Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad —CTS
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Produção científica do Chile e da Venezuela no contexto de suas políticas públicas: A revisão de uma década
Full text linkThis article analyzes the impact of public policies in science, technology and innovation, as well as their impact on knowledge production in Chile and Venezuela between 2012 and 2022. The data collected by the Ibero-American Network of Science and Technology Indicators (RICYT, due to its initials in Spanish) and the scientometric indicators extracted from the SciVal-Scopus platform were used for this purpose. As input, we considered the percentage of investment in research and development as a percentage of the gross domestic product (GDP) of both countries, the number of researchers per thousand inhabitants and the expenditure per researcher. As outputs, the number of publications indexed in the database, the number of citations per publication and the main topics covered in their research were taken from Scopus, while the number of patents approved in both countries was taken from RICYT. It is discussed how, in the case of Chile, a better performance in the increase of scientific production is observed, derived from an approach framed in the strategic linkage with the private sector and a policy to promote research. On the other hand, Venezuela shows a decline in the production of knowledge in the scientific and technological sector due to a combination of factors: the discretionary allocation of resources to institutions that traditionally develop research, the politicization of governmental science and technology management, the decline in the freedom of research and the brain drain associated to it.Este artículo analiza la repercusión de las políticas públicas en ciencia, tecnología e innovación, así como su incidencia en la producción de conocimiento de Chile y Venezuela durante el período 2012-2022. Para ello se tomaron los datos recabados por la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT) y los indicadores cienciométricos extraídos de la plataforma SciVal-Scopus. Como input se consideró el porcentaje de inversión del producto interno bruto (PIB) de ambos países en investigación y desarrollo, la cantidad de investigadores por cada mil habitantes y el gasto por investigador. Como outputs, desde Scopus se tomó la cantidad de publicaciones indexadas en la base de datos, cantidad de citas por publicaciones y principales tópicos cubiertos en sus investigaciones, mientras que de RICYT se tomaron los datos de la cantidad de patentes aprobadas en ambos países. Se discute cómo, en el caso de Chile, se observa un mejor desempeño en el incremento de la producción científica, derivado de un enfoque enmarcado en la vinculación estratégica con el sector privado y de una política de fomento a la investigación. Por su lado, Venezuela presenta un declive en la producción de conocimiento en el sector científico tecnológico debido a una combinación de factores: la asignación discrecional de recursos para la investigación a las instituciones que tradicionalmente desarrollan investigación, la politización de los gestores gubernamentales de ciencia y tecnología, la merma en la libertad de investigación y la fuga de talentos.Este artigo analisa o impacto das políticas públicas em ciência, tecnologia e inovação, bem como seu impacto na produção de conhecimento no Chile e na Venezuela durante o período de 2012 a 2022. Para isso, foram utilizados os dados coletados pela Rede Ibero-Americana de Indicadores de Ciência e Tecnologia (RICYT) e os indicadores cientométricos extraídos da plataforma SciVal-Scopus. Como entrada, foram considerados o percentual de investimento do produto interno bruto (PIB) em pesquisa e desenvolvimento em ambos os países, o número de pesquisadores por mil habitantes e o gasto por pesquisador. Como outputs, o número de publicações indexadas no banco de dados, o número de citações por publicação e os principais tópicos abordados em suas pesquisas foram extraídos do Scopus, enquanto o número de patentes aprovadas em ambos os países foi extraído do RICYT. Discute-se como, no caso do Chile, observa-se um melhor desempenho no aumento da produção científica, derivado de uma abordagem baseada em vínculos estratégicos com o setor privado e uma política de promoção da pesquisa. Por sua vez, a Venezuela mostra um declínio na produção de conhecimento no setor de ciência e tecnologia devido a uma combinação de fatores: a alocação discricionária de recursos de pesquisa para instituições de pesquisa tradicionais, a politização dos gerentes de ciência e tecnologia do governo, o declínio na liberdade de pesquisa e a fuga de cérebros
Políticas institucionais dos escritórios de transferência de tecnologia das universidades mexicanas para a promoção da atividade de transferência de tecnologia
Full text linkUniversity technology transfer is an essential activity in innovation processes worldwide. In Mexico, however, universities are still lagging in their technology transfer processes. There are several obstacles that prevent this activity from being broad and dynamic. The objective of this article is to present some factors that affect the transfer activity. We consider that the most significant one is related to rules on the distribution of economic benefits assigned to academic communities to encourage them to commercialize their own technologies. Using a descriptive method, we determined the following conclusions: i) there is a very low number of existing technology transfer offices; ii) very few of these structures have regulations to govern technology transfer; iii) the type of incentives established is inadequate; and iv) institutional guidelines have not favored but probably have hindered university technology transfer.La transferencia tecnológica universitaria es una actividad esencial en los procesos de innovación en todo el mundo. En México, sin embargo, las universidades todavía muestran rezagos importantes en sus procesos de transferencia tecnológica. Existen diversos obstáculos que impiden que dicha actividad sea amplia y dinámica. El objetivo de este artículo es presentar algunos factores que inciden sobre la actividad de transferencia. Consideramos que el más significativo está relacionado con reglas sobre el reparto de beneficios económicos que se asignan a las comunidades académicas para incentivarlas a comercializar sus tecnologías propias. Mediante un método descriptivo, determinamos los resultados siguientes: i) hay un número muy bajo de oficinas de transferencia tecnológicas existentes; ii) muy pocas de estas estructuras tienen reglamentos para gobernar la transferencia de tecnologías; iii) el tipo de incentivos establecidos es inadecuado; y iv) los lineamientos institucionales no han favorecido, sino que probablemente han obstaculizado la transferencia tecnológica universitaria.A transferência de tecnologia universitária é uma atividade essencial nos processos de inovação em todo o mundo. No México, entretanto, as universidades ainda estão atrasadas em seus processos de transferência de tecnologia. Há vários obstáculos que impedem que essa atividade seja ampla e dinâmica. O objetivo deste artigo é apresentar alguns fatores que afetam a atividade de transferência. Consideramos que o mais significativo está relacionado às regras sobre a distribuição de benefícios econômicos que são atribuídos às comunidades acadêmicas para incentivá-las a comercializar suas próprias tecnologias. Usando um método descritivo, determinamos os seguintes resultados: i) o número de escritórios de transferência de tecnologia existentes é muito baixo; ii) pouquíssimas dessas estruturas têm regulamentos para reger a transferência de tecnologia; iii) o tipo de incentivos estabelecidos é inadequado; e iv) as diretrizes institucionais não favoreceram, mas provavelmente prejudicaram a transferência de tecnologia universitária
Instrumentos e estratégias de política científica, tecnológica e de inovação na Argentina, Brasil, Chile, Colômbia e México
Full text linkIn recent years, Latin American countries have extensively developed strategic plans and public policies for the areas of science, technology, and innovation. These have emerged according to the historical, political, and social dynamics of each country, but also framed within the international guidelines that promoted them, as seen in the last decade with the notion of systemic approaches or oriented policies. This article studies the policies and strategies of STI in five Latin American countries: Argentina, Brazil, Chile, Colombia, and Mexico. The main objective is to provide an overview of national efforts in STI policies, based on a comparative study that allows identifying commonalities and highlighting the particularities of each case. At the methodological level, secondary sources and the information provided by Politicas CTI -a platform managed by the Organization of Ibero-American States (OEI)- were consulted. According to the classification of instruments proposed by this platform, the availability of mechanisms to support R&D, innovation, strategic areas, and human resources was compared. There is a widespread trend in Latin America that promotes innovation policies and strategic areas. However, many of them have mixed success depending on national characteristics and trajectories.En los últimos años, los países de América Latina han desarrollado de forma extensiva planes estratégicos y políticas públicas en las áreas de ciencia, tecnología e innovación. Estas políticas han surgido de acuerdo con dinámicas históricas, políticas y sociales propias de cada país, pero enmarcadas dentro de los lineamientos internacionales que las promovieron, tal como se observó en la última década con las nociones de enfoques sistémicos o de políticas orientadas. Este artículo estudia específicamente las políticas y estrategias de CTI en cinco países latinoamericanos: Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México. El objetivo principal es proporcionar una visión general de los esfuerzos nacionales en políticas de CTI, a partir de un estudio comparativo que permita identificar coincidencias y destacar las particularidades de cada caso. A nivel metodológico se consultaron fuentes secundarias y la información suministrada por la plataforma Políticas CTI de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). De acuerdo con la clasificación de instrumentos propuestos por esta plataforma, se comparó la disponibilidad de mecanismos de apoyo a la I+D, innovación, estratégicas y recursos humanos. Se observa una tendencia extendida en la región a promover políticas de innovación y áreas estratégicas. Sin embargo, muchas de ellas tienen una suerte dispar en función de las características y trayectorias nacionales.Nos últimos anos, os países da América Latina desenvolveram de forma extensiva planos estratégicos e políticas públicas para a área de ciência, tecnologia e inovação. Elas surgiram de acordo com dinâmicas históricas, políticas e sociais próprias de cada país, mas também enquadradas em diretrizes internacionais que as promoveram, como se observou na última década com a noção de abordagens sistêmicas ou de políticas orientadas. Este artigo estuda as políticas e estratégias de CTI em cinco países latino-americanos: Argentina, Brasil, Chile, Colômbia e México. O principal objetivo é fornecer uma visão geral dos esforços nacionais em políticas de CTI, a partir de um estudo comparativo que permita identificar coincidências e destacar as particularidades de cada caso. Em nível metodológico, foram consultadas fontes secundárias e as informações fornecidas pela plataforma Políticas CTI da Organização dos Estados Ibero-Americanos (OEI). De acordo com a classificação de instrumentos propostos por esta plataforma, comparou-se a disponibilidade de mecanismos de apoio à P&D, inovação, áreas estratégicas e recursos humanos. Há uma tendência generalizada na região de promover políticas de inovação e áreas estratégicas. No entanto, muitas têm um sucesso variável em função das características e trajetórias nacionais
Robert Maynard Pirsig, um precursor de tecnologias entranháives?
No full textThis article proposes a reading of Zen and the Art of Motorcycle Maintenance by Robert M. Pirsig, taking as an interpretative key the theoretical framework of Miguel Ángel Quintanilla’s theory of engaging technologies. In this sense, resonances are sought that allow linking the concept of technological estrangement with that of Quality -in capital letters- present in the book written by the North American writer.En este artículo se plantea una lectura del libro Zen y el arte del mantenimiento de la motocicleta de Robert M. Pirsig, teniendo como clave interpretativa el marco teórico de las tecnologías entrañables de Miguel Ángel Quintanilla. En ese sentido, se buscan resonancias en el texto que permitan vincular el concepto de extrañamiento tecnológico con el de Calidad -en mayúsculas- presente en la obra del escritor norteamericano.Neste artigo propõe-se uma leitura da obra Zen e a arte da manutenção de motocicletas de Robert M. Pirsig, tomando como chave interpretativa o referencial teórico das tecnologias entranháveis de Miguel Ángel Quintanilla. Nesse sentido, buscam-se no texto ressonâncias que permitam vincular o conceito de estranhamento tecnológico com o de Qualidade - em letras maiúsculas - presente na obra do escritor norte-americano
As entranhas da inteligência artificial e a natureza entranhável de seu uso
Full text linkThis article examines two questions. The first is whether modern generative and general-purpose artificial intelligences can be considered engaging technologies; the answer is ambivalent, as it depends on how they will be embedded in the lives of users. The second question is whether the promise of singularity, which would lead to the impossibility of their being engaging technologies, can be realized or not: the answer is negative for several arguments that are put forward and affect both the generality of their purpose and their artificiality. The conclusion is that we should consider them as tools in a framework of hybrid agency.Este artículo examina dos cuestiones. La primera es si las modernas inteligencias artificiales generativas y de propósito general pueden ser consideradas tecnologías entrañables; la respuesta es ambivalente, pues depende de cómo se insertarán en las vidas de los usuarios. La segunda cuestión es si la promesa de la singularidad, que abocaría a la imposibilidad de que sean tecnologías entrañables, puede ser realizada o no; la respuesta es negativa por varios argumentos que se exponen y que afectan tanto a lo general de su propósito como a la artificialidad. La conclusión es que deberíamos considerarlas como herramientas en un marco de agencia híbrida.Este artigo examina duas questões. A primeira é se as modernas inteligências artificiais generativas e de propósito geral podem ser consideradas tecnologias entranháveis; a resposta é ambivalente, pois depende de como elas serão incorporadas à vida dos usuários. A segunda pergunta é se a promessa de exclusividade, que levaria à impossibilidade de serem tecnologias entranháveis, pode ou não ser cumprida; a resposta é negativa para vários argumentos apresentados que abordam tanto a finalidade geral quanto a artificialidade. A conclusão é que devemos considerá-las como ferramentas em uma estrutura de agência híbrida
A Agência de promoção de CTI da Argentina: Evolução institucional, execução orçamentária e instrumentos de promoção direcionados (1996-2023)
Full text linkThis paper focuses mainly on the institutional evolution of Argentina's R&D&I Agency, the execution of its budget and the targeted promotion instruments it managed. These three elements allow us to carefully weigh the relationship between the public policy challenges assumed as its own and the state action effectively implemented. Firstly, the historical framework in which the agency was created and the main institutional transformations it underwent are reconstructed to establish institutional stages and milestones over the last three decades. Secondly, the budget execution is analyzed in relation to the expenditure matrix of the science and technology function of the national budget to trace some distinctive features of the agency, such as its special relevance in transfers to other organizations and management of external financing. Finally, the evolution of the promotion instruments deployed during the last fifteen years (2008-2023) is analyzed, with special attention to the targeted instruments managed within FONARSEC.En este artículo se atiende, fundamentalmente, a la evolución institucional de la Agencia I+D+i de Argentina, la ejecución de su presupuesto y los instrumentos de promoción orientada que gestionó. Estos tres elementos permiten sopesar cuidadosamente la relación entre los desafíos de política pública asumidos como propios y la acción estatal efectivamente implementada. Primero se reconstruye el marco histórico en el cual se creó la agencia y las principales transformaciones institucionales que atravesó, para llegar a establecer etapas e hitos institucionales a lo largo de las últimas tres décadas. Luego se analiza la ejecución presupuestaria en relación con la matriz de gastos de la función ciencia y técnica del presupuesto nacional para rastrear algunos rasgos distintivos de la agencia, como la especial relevancia de ésta en las transferencias a otros organismos y gestión del financiamiento externo. Finalmente, se analiza la evolución de los instrumentos de promoción desplegados durante los últimos 15 años (2008-2023), con especial atención a los instrumentos orientados gestionados al interior del FONARSEC.Este artigo se concentra principalmente na evolução institucional da Agência P&D&I da Argentina, na execução de seu orçamento e nos instrumentos de promoção direcionados que ela administrou. Esses três elementos nos permitem avaliar cuidadosamente a relação entre os desafios de política pública assumidos como próprios e a ação estatal realmente implementada. Em primeiro lugar, o quadro histórico em que a agência foi criada e as principais transformações institucionais pelas quais passou são reconstruídos, a fim de estabelecer estágios e marcos institucionais nas últimas três décadas. Em seguida, analisa-se a execução orçamentária em relação à matriz de despesas da função ciência e tecnologia do orçamento nacional, a fim de traçar algumas das características distintivas da agência, como sua relevância especial nas transferências para outros órgãos e a gestão de financiamento externo. Por fim, é analisada a evolução dos instrumentos de promoção utilizados nos últimos quinze anos (2008-2023), com atenção especial para os instrumentos direcionados gerenciados no FONARSEC
Género, pluralismo e inovação epistemicamente responsável
Full text linkThis article critically examines the framework of Responsible Research and Innovation (RRI) from a feminist and pluralist perspective, highlighting its epistemic limitations and proposing its reformulation in terms of epistemically responsible innovation. It is argued that, although RRI promotes the anticipation of impacts and public participation, it has maintained a technocratic conception of responsibility without revisiting the epistemological assumptions that structure innovation. Responsible innovation, yes, but responsible with whom, for whom, and under what criteria? Drawing on feminist epistemologies and the Gendered Innovations approach, it is argued that integrating gender analysis not only improves equity but also produces more robust knowledge and more effective technologies. This article advocates for a model of epistemically responsible innovation based on epistemic pluralism and epistemic responsibility, capable of redistributing epistemic authority, recognizing marginalized knowledge, and instituting frameworks of collective responsibility. Rather than merely managing risks, it proposes innovation aimed at transforming the structural conditions of knowledge production, incorporating voices, bodies, and values historically excluded. RRI, thus understood, is not only an ethical imperative, but also an epistemological strategy for expanding the boundaries of what is possible in science and technology.Este artículo examina críticamente el marco de la Investigación e Innovación Responsables (RRI, por sus siglas en inglés) desde una perspectiva feminista y pluralista, señalando sus limitaciones epistémicas y proponiendo su reformulación en clave de innovación epistémicamente responsable. Se argumenta que la RRI, aunque promueve la anticipación de impactos y la participación pública, ha mantenido una concepción tecnocrática de la responsabilidad, sin revisar los supuestos epistemológicos que estructuran la innovación. Innovación responsable, sí, pero responsable con quién, para quién y bajo qué criterios. A partir de las epistemologías feministas y del enfoque del proyecto Gendered Innovations, se sostiene que integrar el análisis de género no solo mejora la equidad, sino que produce conocimientos más robustos y tecnologías más eficaces. El artículo defiende un modelo de innovación epistémicamente responsable basado en el pluralismo epistémico y la responsabilidad epistémica capaz de redistribuir la autoridad epistémica, reconocer saberes marginados e instituir marcos de responsabilidad colectiva. En lugar de limitarse a gestionar riesgos, se propone una innovación orientada a transformar las condiciones estructurales de producción del conocimiento, incorporando voces, cuerpos y valores históricamente excluidos. La RRI, así entendida, no es solo un imperativo ético, sino una estrategia epistemológica para ampliar los márgenes de lo posible en ciencia y tecnología.Este artigo examina críticamente o quadro da Investigação e Inovação Responsáveis (RRI, na sigla em inglês) a partir de uma perspectiva feminista e pluralista, apontando as suas limitações epistémicas e propondo a sua reformulação em termos de inovação epistemicamente responsável. Argumenta-se que a RRI, embora promova a antecipação de impactos e a participação pública, manteve uma concepção tecnocrática da responsabilidade, sem rever os pressupostos epistemológicos que estruturam a inovação. Inovação responsável, sim, mas responsável com quem, para quem e segundo que critérios? A partir das epistemologias feministas e da abordagem Gendered Innovations, sustenta-se que integrar a análise de género não só melhora a equidade, mas também produz conhecimentos mais robustos e tecnologias mais eficazes. O artigo defende um modelo de inovação epistemicamente responsável baseado no pluralismo epistémico e na responsabilidade epistémica, capaz de redistribuir a autoridade epistémica, reconhecer saberes marginalizados e instituir quadros de responsabilidade coletiva. Em vez de se limitar a gerir riscos, propõe-se uma inovação orientada para transformar as condições estruturais de produção do conhecimento, incorporando vozes, corpos e valores historicamente excluídos. A RRI assim entendida não é apenas um imperativo ético, mas uma estratégia epistemológica para ampliar os limites do possível na ciência e na tecnologia
Avaliadores da edição
No full textThe following experts reviewed the articles published in this issue of Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad.Los siguientes expertos evaluaron los artículos publicados en el presente número de la Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad.Os seguintes especialistas avaliaram os artigos publicados nesta edição da Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad
A coprodução entre o modelo linear de inovação e as políticas científico-tecnológicas na Argentina: O caso da pandemia da COVID-19
Full text linkDuring the COVID-19 pandemic, the Argentine State adopted a dual strategy, characterized by: i) negotiations to import vaccines from a peripheral context in the geopolitics of vaccines; ii) a deployment of policy instruments to transform scientific-technological (S&T) capabilities into health technologies. This article analyzes those S&T and innovation policies in the face of the pandemic, the coalitions between key actors and the artifacts gathered around these policies, and the repositioning of the State and scientific-technological institutions during the health crisis. The research is based on the analysis of key actors’ discourses extracted from journalistic notes, triangulated with the co-productionist approach of social studies of science and technology and the historical revisionism of the trajectory of key S&T Argentine institutions. It analyzes the imaginaries, representations and expectations built on the State, the private sector, and the S&T sector, co-produced with public policies and embedded in the analyzed discourses in the context of the response to the pandemic in Argentina. It is argued that representations of the linear innovation model as the guiding axis of national STI policy prevail in the discourses, as well as imaginaries of a “present State” and of “science as an isolated entity” mobilized in the pursuit of health sovereignty.Frente a la pandemia por COVID-19, el Estado argentino adoptó una estrategia dual, caracterizada por: i) negociaciones para importar vacunas desde un contexto periférico en la geopolítica de vacunas; y ii) un despliegue de instrumentos de política para transformar capacidades científico-tecnológicas en tecnologías sanitarias. Este artículo analiza las políticas científico-tecnológicas y de innovación frente al COVID-19, las coaliciones con actores clave y los artefactos tecnológicos y sanitarios alrededor de estas políticas, y el reposicionamiento del Estado y de las instituciones científico-tecnológicas en la crisis sanitaria. El artículo se basa en el análisis de discursos de actores clave extraídos del relevamiento de notas periodísticas, triangulado con el abordaje coproduccionista de los estudios sociales de la ciencia y la tecnología y el revisionismo histórico de la trayectoria de instituciones científico-tecnológicas clave en el país. Así, se analizan los imaginarios, las representaciones y las expectativas construidas sobre el Estado, el sector privado y la ciencia y la tecnología, coproducidos con las políticas públicas y embebidos en los discursos analizados en el marco de la respuesta a la pandemia por COVID-19 en Argentina. Se sostiene que prevalecen representaciones del modelo lineal de innovación como eje rector de la política CTI nacional, así como imaginarios de “Estado presente” y de la “ciencia como ente aislado” movilizado hacia la soberanía sanitaria.Diante da COVID-19, o Estado argentino adotou uma estratégia dupla: i) negociações para importar vacinas, a partir de um contexto periférico na geopolítica das vacinas; ii) implantação de instrumentos políticos para transformar capacidades científico-tecnológicas em tecnologias de saúde. Este artigo analisa a(s) política(s) de ciência-tecnologia e inovação em face da COVID-19, as coalizões dos principais atores e artefatos em torno dessas políticas e o (re)posicionamento do Estado e das instituições de ciência-tecnologia na crise de saúde da COVID-19. Com base na análise dos discursos dos atores-chave extraídos da pesquisa de artigos jornalísticos, triangulados com a abordagem coprodutivista dos Estudos Sociais da Ciência e Tecnologia e o revisionismo histórico da trajetória das principais instituições científico-tecnológicas do país. Assim, analisamos os imaginários, as representações e as expectativas construídas sobre o Estado, o setor privado e a C&T, coproduzidos com as políticas públicas e incorporados nos discursos analisados. Argumenta-se que, nos discursos, prevalecem as representações do modelo linear de inovação como eixo norteador da política nacional de CTI, bem como os imaginários do “Estado presente” e da “ciência como entidade isolada” mobilizados em busca da soberania da saúde
APRESENTAÇÃO: Questões atuais em ciência e tecnologia
No full textThis dossier presents some of the papers presented at the special symposia within the XIV Ibero-American Congress on Science, Technology and Gender held in Madrid, Spain, from September 13 to 15, 2023. We hope that these papers will contribute to the debate and reflection on concepts, practices, models, theories and ways of doing things, based on respect for differences and diversity, and serve to build a better world.En este dossier se presentan algunos de los trabajos expuestos en los simposios especiales dentro del XIV Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología y Género celebrado en Madrid, del 13 al 15 de septiembre de 2023. Esperamos que estos trabajos contribuyan al debate y la reflexión sobre conceptos, prácticas, modelos, teorías y modos de hacer, desde el respeto a las diferencias y la diversidad, y sirvan para construir un mundo mejor.Este dossiê apresenta alguns dos trabalhos apresentados nos simpósios especiais do XIV Congresso Ibero-Americano de Ciência, Tecnologia e Gênero, realizado em Madri de 13 a 15 de setembro de 2023. Esperamos que esses trabalhos contribuam para o debate e a reflexão sobre conceitos, práticas, modelos, teorias e formas de fazer as coisas, com base no respeito às diferenças e à diversidade, e sirvam para construir um mundo melhor