Revista MERCOSUR de Políticas Sociales
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Reflexos da mudança de governo presidencial nos programas nacionais de transferência de renda condicionada latino-americanos desde 1990
Get PDFConditional cash transfer program at the national level gained prominence in the Latin America and the Caribbean social protection systems. There are countries where these social assistance mechanisms have become central to social security planning. The beginning of this popularity starts during the 1990s, when several conditional cash transfer programs were developed in the region. The objective of the present study is to deepen the knowledge about these public policies (CCTs, in Englich) in Latin America and the Caribbean. The central hypothesis is that the possession of a new president - or a new political group - tends to make changes in these policies to create a greater link or identification to his or her government. Las políticas de transferencia de renta condicionada en ámbito nacional ganaron destaque en el campo de la protección social en gran parte de América Latina y el Caribe. Hay países en que estos mecanismos de asistencia social pasaron a tener centralidad en la planificación de la seguridad social. El inicio de esta popularidad se dio durante la década de 1990, período en el cual diversos programas de transferencia directa de renta con exigencia de condicionalidades fueron desarrollados en la región. El objetivo del presente estudio es profundizar el conocimiento acerca de la expansión de las políticas de transferencia de renta condicionada (PTRC) en América Latina y el Caribe. La hipótesis central es que la posesión de un nuevo presidente - o un nuevo grupo político de la misma o de diferente posicionamiento ideológico - tiende a establecer modificaciones en estas políticas para crear un acoplamiento o identificación mayor a su gobierno.Políticas de transferência de renda condicionada em âmbito nacional ganharam destaque no campo da proteção social em grande parte da América Latina e Caribe. Há países em que estes mecanismos de assistência social passaram a ter centralidade no planejamento da seguridade social. O início desta popularidade se deu durante a década de 1990, período no qual diversos programas de transferência direta de renda com exigência de condicionalidades foram desenvolvidos na região. O objetivo do presente estudo é aprofundar o conhecimento a respeito da expansão das políticas de transferência de renda condicionada (PTRC) na América Latina e Caribe. A hipótese central é de que a posse de um novo presidente – ou um novo grupo político da mesma ou de diferente posicionamento ideológico – tende a estabelecer modificações nestas políticas para criar um atrelamento ou identificação maior ao seu governo
Elementos para a revisão das competências de proteção de dados nos sistemas estatísticos dos países membros do MERCOSUL
Get PDFThis paper aims to analysis the risk of using statistical and administrative data for non-statistical purposes in the official statistics systems of Mercosur Member States. The main analysis is based on a legal corpus of statistical laws of Argentina, Bolivia, Brazil, Paraguay, Uruguay and Venezuela. The research concludes that the risk exists because the security statistics bureaus are part of all the statistical systems examined.Este trabajo tiene el propósito de evaluar el riesgo en el uso de datos estadísticos y administrativos con fines no-estadísticos en los sistemas oficiales de estadísticas de los Estados miembros del Mercosur. El análisis principal se basa en un corpus jurídico de normas administrativas específicas de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. La investigación concluye que el riesgo existe debido a que los organismos de seguridad de los Estados considerados integran los sistemas estadísticos de todos los países examinados.Este trabalho tem como objetivo avaliar o risco no uso de dados estatísticos e administrativos para fins não estatísticos nos sistemas oficiais de estatística dos países membros do Mercosul. A principal análise é baseada em um corpus legal de regulamentações administrativas específicas da Argentina, Bolívia, Brasil, Paraguai, Uruguai e Venezuela. A investigação conclui que o risco existe porque as agências de segurança dos Estados consideraram integrar os sistemas estatísticos de todos os países examinados
Elementos para aprofundar a agenda cidadã do MERCOSUL: Elementos para una agenda estratégica ciudadana
Get PDFn the Statute of Citizenship, rules were established to support regional mobility, socio-political rights and aspects of the education sector. Through a decision of the CMC (Dec. 2010) the foundations were established for the creation of a work horizon towards the year 2021, which also included its Associated States.Although the results were not always free of complexities, important advances have been made through normative consensus at the intergovernmental level. The relevance of the advances associated with free mobility through the ARM (Residency Agreement MERCOSUR), which is part of the Statute and is deepened through cooperation among States, has contributed to a better implementation of decisions or resolutions promoted from the areas social.The text describes the nature, relevance and multiple dimensions that are consolidated at the regional level in terms of citizenship. In this context, it is argued about the relevance of the citizens’ agenda, which should be considered as part of the strategic agenda of the bloc. It can also be considered among the genuine achievements of MERCOSUR, since it has been the result of the commitment of the States that make up the regional space around migration regulation and regional mobility; and can be considered as inspiration for other regions of the world.En el Estatuto de la Ciudadanía se establecieron normas para apoyar la movilidad regional, en los derechos socio-políticos y en los aspectos del sector educativo. A través de una decisión del CMC (Dic. 2010) se establecieron las bases para la creación de un horizonte de trabajo hacia el año 2021, que además incluyó a sus Estados Asociados. Si bien los resultados no siempre estuvieron exentos de complejidades, se han producido avances importantes a través del consenso normativo a nivel intergubernamental. La relevancia de los avances asociados a la libre movilidad a través del ARM (Acuerdo de Residencia MERCOSUR), que forma parte del Estatuto y se profundiza mediante la cooperación entre los Estados, ha contribuido con una mejor implementación de decisiones o resoluciones impulsadas desde las áreas sociales.El texto describe la naturaleza, relevancia y las múltiples dimensiones que se consolidan a escala regional en materia de ciudadanía. En este contexto, se argumenta acerca de la relevancia de la agenda ciudadana, que debe ser considerada como parte de la agenda estratégica del bloque. Además, puede considerarse entre los logros genuinos del MERCOSUR, ya que ha sido el resultado del compromiso de los Estados que conforman el espacio regional en torno a la regulación migratoria y la movilidad regional; y puede ser considerada como inspiración para otras regiones del mundo. No Estatuto da Cidadania foram estabelecidas regras para apoiar a mobilidade regional, os direitos sociopolíticos e os aspectos do setor educacional Através de uma decisão do CMC (de dezembro de 2010), foram estabelecidas as bases para a criação de um horizonte de trabalho até o ano de 2021, que também incluiu os Estados Associados.Embora os resultados nem sempre fossem isentos de complexidades, importantes avanços foram obtidos por meio de consenso normativo em nível intergovernamental. A relevância dos avanços associados à livre mobilidade por meio do ARM (Acordo de Residência do MERCOSUL), aprofundado pela cooperação entre os Estados, contribuiu para uma melhor implementação das decisões ou resoluções promovidas nas áreas sociais.O texto descreve a natureza, relevância e múltiplas dimensões que se consolidaram no nível regional em termos de cidadania. Neste contexto, a relevância da agenda dos cidadãos deve ser considerada como parte da agenda estratégica do bloco do MERCOSUL. E pode ser considerado entre aquelas realizações genuínas do bloco e resultado do compromisso dos Estados que compõem o espaço do MERCOSUL em torno do regulamento de migração e mobilidade regional; também pode ser considerado como inspiração para outras regiões do mundo
A implementação da política de saúde mental no Paraguai: desafios e potencialidades
Get PDFThe implementation process of mental health care in Paraguay, based on the principles of Caracas’s Declaration that reorients the actions of this area in Latin America is consolidated in the country with the approval of the National Mental Health Policy in 2011. This article presents the path to the institutionalization and the current organization of the Policy, considering potentialities and weaknesses, and shows the main difficulties concerning the centralization of professional services, financing and training of health teams; and the general detailing of other programmatic actions and the approval of a Mental Health Law.El proceso de implementación de la atención de salud mental en Paraguay, fundamentada en los principios de la Declaración de Caracas que reorienta las acciones de esa área en América Latina, se consolida con la aprobación de la Política Nacional de Salud Mental, en el año 2011. El presente artículo presenta los caminos recorridos hasta su institucionalización, así como la constitución de su actual organización, evidenciando las potencialidades y los desafíos de la actual política, se concluye que gradualmente el país viene institucionalizando acciones que tienen como objetivo la promoción de la salud mental. Las potencialidades de la actual política que viene consolidándose, revelan mejoría en la atención en la salud mental en el país, sobre todo en lo que se refiere a la capacitación de los equipos de salud de la familia, promoviendo la transformación en un modelo de atención comunitaria. Los desafíos que se colocan en ese proceso pasaron por cuestiones financieras, de incorporación de principios organizativos de la red de servicios, tales como la descentralización, la universalización de acceso, entre otros. Se destaca aún la necesidad de un detallamiento de las acciones programáticas de la política y la aprobación de una Ley de Salud Mental.O processo de implementação da atenção em saúde mental no Paraguai, fundamentada nos princípios da Declaração de Caracas que reorienta as ações dessa área na América Latina se consolida com a aprovação da Política Nacional de Saúde Mental, no ano de 2011. O presente artigo apresenta os caminhos percorridos até a sua institucionalização, bem como a constituição da sua atual organização, evidenciando as potencialidades e desafios da atual política, concluindo-se que gradativamente o país vem institucionalizando ações que visam a promoção da saúde mental. As potencialidades da atual política que vem se consolidando revelam melhoria na atenção em saúde mental no país, sobretudo no que se refere a capacitação de equipes de saúde da família, promovendo a transformação em um modelo de atenção comunitário. Os desafios que se colocam nesse processo passam por questões orçamentárias, da incorporação de princípios organizativos da rede de serviços, tais como a descentralização, a universalização de acesso, entre outros. Destaca-se ainda a necessidade de detalhamento das ações programáticas da política e aprovação de uma Lei de Saúde Mental
A formação disciplinar do serviço social. Conservadorismo, direitos sociais e políticas sociais
Get PDFThis article analyses the construction of the discipline of Social Work in Paraguay, as a profession which is focus on the effective social rights of Paraguayans. The article inquires 12 years of the discipline construction (1989-2011), under the national experience developed by the Universidad Nacional de Asunción, trying to break down traditions and epistemic conservatism. The national history is briefly investigated giving relevance of the evolution of the profession; from different theoretical approaches, highlighting the roots of conservative thinking. The article concludes with the discussion of epistemic disruptions in the critical thinking construction. Este artículo analiza el proceso histórico de la formación de la disciplina del Trabajo Social en el Paraguay, en cuanto una profesión que busca hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de los paraguayos. A partir de la experiencia de construcción disciplinar de la Universidad Nacional de Asunción, el trabajo analiza un proceso de formación profesional de 12 años (1989-2011), que ha tratado de romper con las tradiciones disciplinares y epistemológicas de corte conservador. Para este fin, se revisa la historia y las distintas perspectivas que conducen a definir la profesión. Se abordan las diferentes tradiciones teóricas de las cuales abreva la disciplina, identificando las raíces del pensamiento conservador, brindando un relato sobre el proceso de la formación profesional en el periodo estudiado. El artículo cierra con algunas reflexiones propositivas, en el intento de aportar a la continuidad de esta búsqueda de rupturas epistemológicas y de construcción de un pensamiento crítico nacional.Este artigo analisa o processo histórico de formação da disciplina de Serviço Social no Paraguai, como uma profissão que busca efetivar o exercício dos direitos sociais dos paraguaios. Com base na experiência da construção disciplinar da Universidade Nacional de Assunção, o trabalho analisa um processo de formação profissional de 12 anos (1989-2011), que tentou romper com tradições disciplinares e epistemológicas conservadoras. Para este propósito, são revisadas a história e as diferentes perspectivas que levam a definir a profissão. São abordadas as diferentes tradições teóricas, a partir das quais a disciplina se origina, identificando as raízes do pensamento conservador, fornecendo uma história sobre o processo de formação profissional no período estudado. O artigo encerra com algumas reflexões propositivas, na tentativa de contribuir para a continuidade dessa busca por rupturas epistemológicas e para a construção de um pensamento crítico nacional
A invenção dos sul-americanos: a comunidade imaginada na América do Sul: a comunidade imaginada na América do Sul
Get PDFThe research will attempt to verify if there is an “imagined community” among South Americans, based on a group consciousness that transcends national boundaries. There are some doubts about the identification of South Americans with regional integration projects. Many are not even aware of South American regional institutions such as MERCOSUR and UNASUR. The viability of forging a South American transnational identity will be analysed, without prejudice to predominant national identities.La investigación tiene la meta de verificar si existe una comunidad imaginada entre los sudamericanos, fundada en una conciencia de grupo que trasciende las fronteras nacionales. Hay dudas sobre la identificación de los sudamericanos con los proyectos de integración regional. Muchos ni siquiera conocen las instituciones sudamericanas, como el MERCOSUR y el UNASUR. En este artículo, se analizará la viabilidad de forjar una identidad sudamericana, sin perjuicio para las identidades nacionales predominantes.A pesquisa tem como finalidade verificar se existe uma comunidade imaginada entre os sul-americanos, fundada numa consciência de grupo que transcenda as fronteiras nacionais. Há dúvidas quanto à identificação dos sul-americanos em relação aos projetos de integração regional. Muitos sequer conhecem as instituições sul-americanas, como o MERCOSUL e a UNASUL. Será aqui analisada a viabilidade de se forjar uma identidade transnacional sul-americana, sem prejuízo para as identidades nacionais predominantes.Palavras-chave: América do Sul, integração regional, identidade trasnacional
Instrumentos, estratégias, apoio e oposição na contrarreforma da política social. Argentina, 2003-2015
Get PDFThis article analyzes argentine social interventions between 2001-2002 and 2015; this period is identified as a counter-reform of labour and social policies including different sectors. The goal is comprehend the structural features of this process and the outcomes in terms of social protection and welfare. The article stresses breaks and continuities between these policies and “traditional” argentine regime and intends to get social preferences to accept or refuse this kind of institutional and political reform. The article specially analyses the strategies and instruments that have been developed and asserts that this process made an effort to rebuild a new public sector in social policies, but serious errors have been made.El artículo analiza distintas políticas sociales sectoriales desarrolladas en Argentina en el período 2001-2002 hasta 2015, caracterizado por una contra-reforma de políticas laborales y sociales. El objetivo es desentrañar las principales características de ese proceso y sus resultados respecto de la protección y bienestar. El trabajo pone énfasis en las continuidades y rupturas entre esa modalidad de intervención y el “tradicional” régimen de protección argentino, e interpreta las tendencias y preferencias sociales generadas (apoyo y oposición). El artículo analiza especialmente las estrategias e instrumentos de política desarrollados y sostiene que las políticas buscaban recomponer la institucionalidad social pública, objetivo en el que se mostraron importantes debilidades.O artigo analisa intervenções sociais levadas a cabo em diferentes setores de política social na Argentina no período 2001-2002 e até 2015; caraterizado por uma contrarreforma de políticas laborais e sociais. O objetivo é desentranhar as principais características do processo, sua modalidade e perfil de proteção e bem-estar. Também, o artigo dá ênfase nas continuidades e fraturas entre aquela modalidade de intervenção e o regime de proteção “tradicionalmente” vigente no país, e interpreta as tendências e preferências sociais geradas, em apoio e em oposição. Nesse exercício presta-se especial atenção às estratégias e instrumentos de política postos em jogo e à disposição social (o repúdio) a uma institucionalidade e modelo de intervenção que, ainda com déficits, incorporou à linguagem da política social argentina o conceito de “universalismo”