Revista MERCOSUR de Políticas Sociales
Not a member yet
88 research outputs found
Sort by
A Lei de Maquila e a dinâmica produtiva no território fronteiriço de Pedro Juan Caballero (Paraguai)
Get PDFThe challenge to understand the maquiladora dynamics materialized in the companies installed in Pedro Juan Caballero (PJC) demanded to search some theoretical outlines able to explain the new global industrial dynamics, as well as analyzing the assumptions of the Maquila Law. From a methodological point of view, the theoretical framework corresponded to the conceptual approaches offered by geography (especially in its economic and political aspects) and by sociology. Empirical research was based on the collection of secondary and primary data. The Maquiladora Companies installed in this border territory are an expression of the regional division of labor with characteristics of peripheral industrialization based on advantageous production resources such as cheap labor, tax incentives under the Maquila Law, water and electricity. What could it be an opportunity to industrialize, it ends up being another form of survival for the local and global mechanism, organizing itself according to external business requirements.El desafío para comprender la dinámica maquiladora materializada en las empresas instaladas en Pedro Juan Caballero (PJC) exigió buscar algunos contornos teóricos capaces de explicar la nueva dinámica industrial global, así como analizar los presupuestos de la Ley de Maquila. Desde el punto de vista metodológico, el referencial teórico correspondió a los enfoques conceptual es ofrecidos por la geografía (especialmente en su vertiente económica y política) y por la sociología. La investigación empírica se ha basado en la recopilación de dados secundarios y primarios. Las Empresas Maquiladoras instaladas en este territorio fronterizo son expresión de la división regional del trabajo con características de la industrialización periférica pautadas en los recursos ventajosos de producción como mano de obra barata, incentivos fiscales por la Ley de Maquila, agua y energía eléctrica. Lo que podría ser una oportunidad para industrializarse, acaba siendo otra forma de supervivencia del mecanismo local y global, organizándose de acuerdo con las exigencias empresariales externas.O desafio para compreender a dinâmica maquiladora materializada nas empresas instaladas em Pedro Juan Caballero (PJC) exigiu buscar alguns contornos teóricos capazes de explicar a nova dinâmica industrial global, bem como analisar os pressupostos da Lei da Maquila. Do ponto de vista metodológico, o referencial teórico correspondeu às abordagens conceituais oferecidas pela geografia (especialmente em sua vertente econômica e política) e pela sociologia. A pesquisa empírica alimentou-se na coleta de dados secundários e primários. As Empresas Maquiladoras instaladas neste território fronteiriço são expressão da divisão regional do trabalho com características da industrialização periférica pautadas nos recursos vantajosos de produção como mão-de-obra barata, incentivos fiscais pela Lei de Maquila, água e energia elétrica. O que poderia ser uma oportunidade para se industrializar, acaba sendo mais uma forma de sobrevivência do mecanismo local e global, organizando-se de acordo com as exigências empresariais externas. 
A pandemia não tem fronteiras. Uma abordagem da realidade das cidades gêmeas de Foz do Iguaçu / Ciudad del EsteA pandemia n
No full text This review article presents a health policy analysis in border territories, at a time of pandemic. The team of researchers sought to reflect in an objective and synthetic way the way in which the states of Paraguay and Brazil are facing the advance of the Covid-19 pandemic, through the implementation of health policies that from the Paraguayan side, initially has sought to flatten the contagion curve in such a way as to avoid the collapse of the health systems, but nevertheless on the Brazilian side the situation has been reversed, since the government has openly expressed its disbelief at the pandemic, taking governmental measures minimum, which has led to an accelerated and dizzying mass contagion, making Brazil the epicenter of the pandemic in a few weeks. The objective of the article is to reflect the experiences of residents of the twin cities (Foz / CDE) in the context of the Covid-19 pandemic, regarding the responses provided by both states to guarantee their right to health. With a qualitative, descriptive, analytical and cross-sectional methodology, as a technique a bibliographic survey was implemented on the legislation in force at the national and international level that guarantee the rights of people residing in border areas, especially those referring to the right to health , we will describe the health measures taken by governments in the face of the advance of the pandemic and their impact on the lives of citizens, then we will analyze the restrictions imposed, their legality and the perceptions of the inhabitants of twin cities. Este artículo de revisión presenta un análisis de la política de salud en territorios fronterizos, en un momento de pandemia. El equipo de investigadores ha decidido redactar un documento que refleje de manera objetiva y sintética la forma en que los estados de Paraguay y Brasil se encuentran afrontando el avance de la pandemia del Covid-19, mediante la implementación de diversas políticas de salud que desde el lado Paraguayo, en un principio han buscado aplanar la curva de contagio de tal forma a evitar el colapso del sistemas de salud pero sin embargo en el lado brasileño la situación se ha dado a la inversa, ya que el gobierno ha manifestado abiertamente su incredulidad a la pandemia, tomando medidas gubernamentales mínimas, lo que ha llevado a un acelerado y vertiginoso contagio masivo convirtiendo en pocas semanas al Brasil en el epicentro de pandemia. El objetivo del artículo es reflejar las vivencias de paraguayos y paraguayas residentes en las ciudades gemelas (Foz/ CDE) en el contexto de la pandemia Covid-19, respecto a las respuestas brindadas por ambos estados para garantizar su derecho a la salud. Para ellos se optó como metodología de trabajo realizar un relevamiento bibliográfico sobre la legislación vigente a nivel nacional e internacional que garantizan los derechos de las personas residentes en zonas de frontera, especialmente aquellas referentes al derecho a la salud, describiremos las medidas sanitarias tomadas por los gobiernos ante el avance de la pandemia y el impacto de las mismas en la vida de los ciudadanos, seguidamente analizaremos las restricciones impuestas y la legalidad de las mismas, , finalmente realizaremos dos entrevistas semi estructuradas a ciudadanos residentes en Foz de Yguazu y una entrevista a un residente en Ciudad de Este para conocer sus vivencias durante esta pandemia y las respuesta ofrecidas por ambos países para garantizar su derecho a la salud.Este artigo de revisão apresenta uma análise da política de saúde em territórios de fronteira, em um momento de pandemia. A equipe de pesquisadores buscou refletir de forma objetiva e sintética a forma como os Estados do Paraguai e do Brasil estão enfrentando o avanço da pandemia do Covid-19, por meio da implementação de políticas de saúde que do lado paraguaio, inicialmente procuraram achatar a curva de contágio de forma a evitar o colapso dos sistemas de saúde mas, no entanto, do lado brasileiro a situação se inverteu, pois o governo manifestou abertamente seu descrédito na pandemia, tomando medidas governamentais mínimas, o que tem levado a um contágio em massa, acelerado e vertiginoso, tornando o Brasil o epicentro da pandemia em poucas semanas. O objetivo do artigo é refletir a experiência de moradores das cidades-gêmeas (Foz / CDE) no contexto da pandemia do Covid-19, a respeito das respostas de ambos os estados para a garantia do seu direito à saúde. Com uma metodologia qualitativa, descritiva, analítica e transversal, foi implementado como técnica um levantamento bibliográfico sobre a legislação em vigor a nível nacional e internacional que garante os direitos das pessoas residentes em áreas de fronteira, especialmente as referentes ao direito à saúde , descreveremos as medidas de saúde tomadas pelos governos diante do avanço da pandemia e seu impacto na vida dos cidadãos, em seguida, analisaremos as restrições impostas, sua legalidade e as percepções dos habitantes de cidades gêmeas
Aqui, lá e em todo lugar: a ressignificação de fronteiras através da institucionalização de políticas sociais de saúde no MERCOSUL
Get PDFIn view of the globalization of contemporary health crises during the Covid-19 pandemic event, much has been debated about the role of regional integration in achieving coordinated actions between nations in border areas. Research on how the Southern Common Market (MERCOSUR), in times of pandemic, could contribute in the interim is, therefore, the objective that fosters this research. The justification for this study finds its main concerns in the inter-governmental nature of the Bloc, which does not support supranational organizations in the search for a common methodological instrumentation. However, even though the growth of the Member States in MERCOSUR and the creation of new members in the organization represent a response to the integration process of the last years, the results of this study indicate that the most promising paths for an efficient interaction are the uniform application of regional law and the development of a MERCOSUR citizenship. Thus, it can be concluded that there is still an unfavorable theoretical institutionalization within MERCOSUR, and that this consideration has followed a historical constant since the birth of the organization, but that emergency interdependence experienced today represents a great opportunity to resignify social health policies in MERCOSUR regions from now on.Ante la globalización de las crisis de salud contemporáneas durante la pandemia del Covid-19, se ha debatido mucho sobre el papel de la integración regional en el logro de acciones coordinadas entre naciones en zonas fronterizas. La investigación sobre cómo el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), en tiempos de pandemia, podría contribuir en el ínterin es, por tanto, el objetivo que impulsa esta investigación. La justificación de este estudio encuentra sus principales preocupaciones en el carácter intergubernamental del Bloque, que no apoya a las organizaciones supranacionales en la búsqueda de una instrumentación metodológica común. Sin embargo, si bien el crecimiento de los Estados Miembros en el MERCOSUR y la creación de nuevos órganos en la organización representan una respuesta al proceso de integración de los últimos años, los resultados de este estudio indican que los caminos más prometedores para una interacción eficiente son la aplicación uniforme del derecho regional y el desarrollo de una ciudadanía mercosurista. Así, se puede concluir que aún existe una institucionalización teórica desfavorable dentro del MERCOSUR, y que esta consideración ha seguido una constante histórica desde el nacimiento de la organización, pero que la interdependencia de emergencia que se vive hoy representa una gran oportunidad para resignificar políticas sociales de salud en las regiones del MERCOSUR a partir de ahora.Tendo em vista a globalização das crises sanitárias contemporâneas durante o evento pandêmico da Covid-19, muito tem se debatido sobre o papel da integrac?a?o regional para a consecuc?a?o de ac?o?es coordenadas entre nac?o?es em zonas de fronteira. A investigac?a?o acerca de como o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), em tempos de pandemia, poderia contribuir nesse ínterim e?, portanto, o objetivo que fomenta esta pesquisa. A justificativa para este estudo encontra seus principais anseios na natureza inter-governamental do Bloco, a qual não sustenta organizações supranacionais na busca de uma instrumentalização metodológica comum. No entanto, ainda que o crescimento dos Estados-membros no MERCOSUL e a criac?a?o de novos o?rga?os na organizac?a?o representem uma resposta ao processo de integrac?a?o dos u?ltimos anos, os resultados deste estudo apontam que os caminhos mais promissores para uma interação eficiente são a aplicac?a?o uniforme de um direito regional e o desenvolvimento de uma cidadania mercosulista. Dessa forma, conclui-se que ainda há uma institucionalização teórica desfavorável dentro do MERCOSUL, e que essa consideração segue por uma constante histórica desde o nascimento da organização, mas que a interdependência emergencial vivenciada atualmente representa uma grande oportunidade para ressignificar as políticas sociais de saúde em regiões mercosulistas daqui para frente
A pandemia da Covid-19 em regiões transfronteiriças: primeiras aproximações: Português
Get PDFThis article is a first approximation about the social impact of the pandemic caused by the Covid-19 in twin cities in the MERCOSUR region. The objective is to relate the measures pro-posed by national governments with the consequences in the cross-border region in its double dimension: focus of entry of the new coronavirus and space of daily living of the inhabitants. It identifies the repercussions of the measures in two population segments residing in the cross-border space - state agents and resident population. Its construction is supported by government publications, national and local press, reports from multilateral agencies and inter-views with a local social assistance manager. The main results indicate the relevance of infor-mal pacts when effective, the absence of mention of binational organizations and pacts, the interference in social reproduction in the analyzed segments and the role of local agents.Este artículo es una primera aproximación al impacto social de la pandemia provocada por el Covid-19 en ciudades transfronterizas de la región del MERCOSUR. El objetivo es relacionar las medidas propuestas por los gobiernos nacionales con las consecuencias en la región transfronteriza en su doble dimensión: foco de entrada del nuevo coronavirus y espacio de convivencia de los habitantes. Identifica las repercusiones de las medidas en dos segmentos poblacionales residentes en el espacio transfronterizo: agentes estatales y población residente. Su construcción se sustenta en publicaciones de la prensa nacional y local, informes de las agencias multilaterales y entrevista. Los principales resultados indican la relevancia de los pactos informales cuando son efectivos, la ausencia de referencias a organizaciones y pactos binacionales, la interferencia con la reproducción social en los dos segmentos analizados y el rol protagónico de los agentes locales.Este artigo é uma primeira aproximação sobre o impacto social da pandemia provocada pelo Covid-19 em cidades gêmeas na região do MERCOSUL. O objetivo é relacionar as medidas propostas pelos governos nacionais com as consequências na região transfronteiriça em sua dupla dimensão: foco de entrada do novo coronavírus e espaço de vivência cotidiana dos habitantes. Identifica a repercussão das medidas em dois segmentos populacionais residentes em duas regiões transfronteiriças - agentes estatais e população residente. Sua construção apoia-se em publicações governamentais, da imprensa nacional e local, informes das agências multilaterais e entrevista com gestor local de assistência social. Os principais resultados indicam a relevância de pactos informais quando efetivos, a ausência de menções a organizações e pactos binacionais, a interferência na reprodução social nos segmentos analisados e o protagonismo dos agentes locais
Integração funcional e o “contrabando de alimentos” na fronteira Brasil-Paraguai
Get PDFThe objective of the research is to analyze the applicability of the use of specific types of integration and frontier for understanding the circulation of food on the Brazil-Paraguay border. In order to carry out the investigation, bibliographic research was carried out and in different documentary supports, such as interviews, criminal reports and journalistic articles. The information obtained was systematized and analyzed with the aid of the Atlas.ti software. The results obtained allow us to think of the studied region as a vibrant frontier, supported by high formal and functional integration.El objetivo de la investigación es analizar la aplicabilidad del uso de tipologías de integración y frontera para comprender la circulación de alimentos en la frontera entre Brasil y Paraguay. Para llevar a cabo la investigación, se realizó una investigación bibliográfica y en diferentes soportes documentales, como entrevistas, informes penales y artículos periodísticos. La información obtenida fue sistematizada y analizada con la ayuda del software Atlas.ti. Los resultados obtenidos nos permiten pensar en la región estudiada como una frontera vibrante, respaldada por una alta integración formal y funcional.O objetivo da pesquisa é analisar a aplicabilidade do uso de tipologias de interação e de fronteira para o entendimento da circulação de alimentos na fronteira Brasil-Paraguai. Para o desenvolvimento da investigação, foi realizada uma pesquisa bibliográfica e em diferentes suportes documentais, como entrevista, auto criminal e matérias jornalísticas. As informações obtidas foram sistematizadas e analisadas com o auxílio do software Atlas.ti. Os resultados obtidos permitem pensar a região estudada como uma fronteira vibrante, sustentada por alta integração forma e funcional
Políticas de saúde em tempos de pandemia na fronteira entre Uruguai e Brasil
Get PDFUruguay’s border relations with Brazil have gone through various situations throughout history, so a brief review of the most significant developments from the beginning to the present time is provided.It addresses its analysis and concludes with a proposal for the integration of health through co-directed “MERCOSUR Epidemiological Observatories on Borders (OEMF)”, whose governance will be centralised. It will be run by an active and interconnected network which will analyse information in order to strengthen the response capacity in accordance with the International Health Regulations (IHR).Las relaciones de fronteras de Uruguay con Brasil han pasado por diversas situaciones a lo largo de la historia por lo que se realiza una breve reseña de los avances más significativos desde sus inicios hasta la época actual.Se aborda su análisis y se concluye con una propuesta de integración de la salud mediante “Observatorios Epidemiológicos del MERCOSUR en Fronteras (OEMF)” co-dirigidos y cuya gobernanza será centralizada. Estará por una red activa e interconectada que realizará el análisis de las informaciones con el fin de fortalecer la capacidad de respuesta de acuerdo al Reglamento Sanitario Internacional (RSI).As relações fronteiriças do Uruguai com o Brasil passaram por várias situações ao longo da história, razão pela qual se faz uma breve revisão dos desenvolvimentos mais significativos desde o início até o presente.Ela aborda sua análise e conclui com uma proposta para a integração da saúde através dos “Observatórios Epidemiológicos Mercosul nas Fronteiras (OEMF)” co-dirigidos, cuja governança será centralizada. Será através de uma rede ativa e interligada que realizará a análise das informações a fim de fortalecer a capacidade de resposta de acordo com o Regulamento Sanitário Internacional (RSI)
O impacto do Coronavirus no departamento de La Libertad: um olhar desde a economia comportamental
Get PDFPeru is currently in a series of crises caused by the arrival of sars-Cov-2 in the country. The health, social, economic and political crisis must be indicated. There are also different actors who are fighting the virus in the country. Among the main actors are public officials, who seek to develop and make the best decisions to reduce the spread of the Sars-Cov-2. However, these civil servants make decisions about social intervention based on a traditional economy They are not taken into account areas such as sociology and psychology or other areas that affect the behavior of the citizen. Therefore, the omission of these areas in the analysis may cause a deviation in the results of the intervention. To understand the new behaviors presented by the Peruvian citizen from the arrival of the Sars-Covd-2 in Peru, the behavioral economy must be introduced into the analysis.The objective of this research article is to analyze the new social behaviors in the deparment of La Libertad caused by the arrival of Sars-Cov-2 in PerEn la actualidad el Perú pasa una serie de crisis originadas por la llegada del Sars-Cov-2 al país. Dentro de éstas, cabe indicar la crisis sanitaria, económica y política. Asimismo, existen distintos actores que se encuentran luchando contra dicho virus en el país. Dentro de los actores principales se encuentran los funcionarios públicos, quienes buscan desarrollar y tomar las mejores decisiones para reducir la propagación del Sars-Cov-2. Sin embargo, dichos funcionarios públicos toman las decisiones sobre una intervención social en base a una economía tradicional. No se toman en cuentan áreas como la sociología y psicología u otras áreas que repercuten en el comportamiento del ciudadano. Por lo cual, la omisión de dichas áreas en el análisis puede causar una desviación en los resultados de la intervención. Para comprender los nuevos comportamientos que está presentado el ciudadano peruano a partir de la llegada del Sars-Covd-2 al Perú, se debe introducir en al análisis la economía del comportamiento.El objetivo del presente artículo de investigación es analizar los nuevos comportamientos sociales en el departamento de La Libertad ocasionados por la llegada del Sars-Cov-2 al Perú. Asimismo, se propondrá sugerencias para la implementación de herramientas de la economía del comportamiento para poder reducir la propagación de dicho virus en el departamento en estudio.Para realizar el estudio de las nuevas conductas, se realizó una encuesta con el fin de detectar cambios en los hábitos, sesgos (status quo, sobrecarga cognitiva, exceso de optimismo y la confianza), expectativas a mediano y largo plazo. La encuesta se realizó utilizando la herramienta digital de Google Formularios. Se llevó a cabo del veinticinco de junio al once de julio. Dicha encuesta se sustenta en el método de muestreo no probabilístico. Se realizó un muestreo por conveniencia. Se logró encuestar a 123 personas que residen en el departamento de La Libertad.Los principales resultados demuestran que existe una variación significativa en la higiene personal de los ciudadanos. Además, se detectó que los ciudadanos presentan exceso de optimismo y sobrecarga cognitiva. Del mismo modo, se concluyó que el aislamiento social obligatorio no es percibido como una norma social.Atualmente, o Peru passa por uma série de crises causadas pela chegada do Sars-Cov-2 ao país. Entre eles, vale citar a crise sanitária, econômica e política. Da mesma forma, existem diversos atores que estão lutando contra esse vírus no país. Entre os principais atores estão os funcionários públicos, que buscam desenvolver e tomar as melhores decisões para reduzir a disseminação do Sars-Cov-2. No entanto, esses funcionários públicos tomam decisões sobre uma intervenção social com base em uma economia tradicional. Áreas como sociologia e psicologia ou outras áreas que têm impacto no comportamento dos cidadãos não são levadas em consideração. Portanto, a omissão dessas áreas na análise pode ocasionar um desvio nos resultados da intervenção. Para entender os novos comportamentos que o cidadão peruano vem apresentando desde a chegada do Sars-Covd-2 ao Peru, é necessário introduzir a economia comportamental na análise.O objetivo deste artigo de pesquisa é analisar os novos comportamentos sociais no departamento de La Libertad causados pela chegada do Sars-Cov-2 ao Peru. Da mesma forma, serão feitas sugestões para a implementação de ferramentas de economia comportamental para reduzir a propagação do referido vírus no departamento em estudo.Para realizar o estudo de novos comportamentos, foi realizada uma pesquisa com o objetivo de detectar mudanças de hábitos, vieses (status quo, sobrecarga cognitiva, excesso de otimismo e confiança), expectativas de médio e longo prazo. A pesquisa foi realizada por meio da ferramenta digital Google Forms. Aconteceu de 25 de junho a 11 de julho. Esta pesquisa é baseada no método de amostragem não probabilística. Foi realizada uma amostragem de conveniência. 123 pessoas que residem no departamento de La Libertad foram entrevistadas.Os principais resultados mostram que existe uma variação significativa na higiene pessoal dos cidadãos. Além disso, foi detectado que os cidadãos apresentam excesso de otimismo e sobrecarga cognitiva. Da mesma forma, concluiu-se que o isolamento social obrigatório não é percebido como uma norma social
Fronteiras ameaçadas. Potencial e desafios do MERCOSUL para responder à pandemia
Get PDFThe actual Covid-19 pandemic has generated a worldwide sanitarian crisis, in which all the countries were forced to apply adaptable measures to this issue. In Latin America, the fast coronavirus outbreak expansion led to adopt restrictive measures which impulsed an unanimous border closure. These actions limited persons’ mobility across the border, being exposed to vulnerability situations. Although the main purpose is to stop the virus advance, the adopted measures suppose an important challenge for the south American region, taking into account the negative socioeconomic and sanitarian impact they can have in a post-pandemic context. This scenario brings border zones to special attention. These zones’ potentialities and asymmetries are characterized by the existing tensions between the possibilities of cooperation advances, and these territories’ securitization, which can be translated into national sovereignty defense. In this way, the cooperation to jointly formulate public health policies between countries in this region, is extremely important to prevent conflicts and to join efforts in the construction of mechanisms that can alleviate the pandemic effects. Within a regional cooperation framework, MERCOSUR’s capabilities can be used like effective coordination platforms to solve sanitarian issues and respond to these zones’ demands, as well as to avoid increasing tensions and conflicts in border areas.The aim of this article is to examine the present tensions and obstacles to cooperate in border zones, to analyze the potentialities and challenges of public health policies coordination, giving the actual pandemic context. To conclude, this analysis has chosen the cities of Posadas (Misiones, Argentina) and Encarnación (Itapúa, Paraguay) as a case of study, taking into account their membership to MERCOSUR, the cooperation background between these cities and the effects the pandemic had in this border zone. The methodologies used for this investigation are documentary analysis and case of study.Con la actual crisis sanitaria generada por la pandemia de Covid-19, el mundo se vio obligado a aplicar medidas que se adapten a esta coyuntura. En América Latina, la rápida expansión del brote llevó a la implementación de medidas restrictivas que impulsaron un unánime cierre de fronteras, restringiendo la movilidad de personas, y quedando expuestas algunas de ellas a situaciones de vulnerabilidad.Si bien el propósito fue evitar el avance del virus, estas medidas han supuesto un enorme desafío para la región sudamericana, teniendo en cuenta el negativo impacto socioeconómico y sanitario que estas tienen y pueden llegar a tener en un contexto post-pandemia. En este escenario, las áreas de frontera suscitan una atención especial. Las potencialidades y asimetrías de estas zonas se caracterizan por una constante tensión entre la posibilidad de concretar avances en materia de cooperación y la securitización de estos territorios, traducidos en la defensa de la soberanía nacional. Es por eso que la formulación conjunta de políticas públicas de salud es de vital importancia para prevenir situaciones de conflicto y aunar esfuerzos en la construcción de mecanismos que permitan paliar los efectos de la pandemia, que afectan principalmente a grupos en situación de vulnerabilidad. En el marco de la cooperación regional, las capabilities del MERCOSUR pueden servir como plataformas de coordinación efectiva en materia sanitaria para responder a las demandas de estas zonas y evitar el incremento de las tensiones y conflictos. Así, el presente artículo realiza un repaso por las tensiones que se hacen presentes a la hora de cooperar en áreas de frontera, para luego analizar las potencialidades y desafíos de la coordinación de políticas públicas en materia de salud en el actual contexto de pandemia. Para finalizar, se toma como caso de estudio las ciudades de Posadas (Misiones, Argentina) y Encarnación (Itapúa, Paraguay) teniendo en cuenta su pertenencia al MERCOSUR, los antecedentes de cooperación entre ambas ciudades, y los efectos que ha tenido la pandemia sobre esta zona transfronteriza. Por otra parte, la metodología utilizada es el análisis documental y de caso.Com a atual crise de saúde gerada pela pandemia do Covid-19, o mundo foi forçado a adotar medidas que se adaptem a esta situação. Na América Latina, a rápida expansão do surto levou à implementação de medidas restritivas que levaram ao unânime fechamento das fronteiras, restringindo a mobilidade das pessoas, algumas delas expostas a situações de vulnerabilidade. Embora o objetivo fosse prevenir a disseminação do vírus, essas medidas têm sido um grande desafio para a região da América do Sul, levando-se em consideração o impacto negativo socioeconômico e na saúde que tem e podem ter em um contexto pós-pandêmico. Nesse cenário, as áreas de fronteira atraem atenção especial. As potencialidades e assimetrias destas zonas caracterizam-se por uma tensão constante entre a possibilidade de avançar ao nível da cooperação e da securitização destes territórios, traduzida na defesa da soberania nacional.Por isso, a formulação conjunta de políticas públicas de saúde é de vital importância para prevenir situações de conflito e somar esforços na construção de mecanismos que permitam mitigar os efeitos da pandemia, que atinge principalmente grupos em situação de vulnerabilidade. No âmbito da cooperação regional, as capacidades do MERCOSUL podem servir de plataforma para uma efetiva coordenação em matéria de saúde para responder às demandas dessas áreas e evitar o aumento de tensões e conflitos. Assim, este artigo revisa as tensões que se apresentam na cooperação em áreas de fronteira para, em seguida, analisar as potencialidades e desafios da articulação de políticas públicas de saúde em um contexto pandêmico como o atual. Finalmente, as cidades de Posadas (Misiones, Argentina) e Encarnación (Itapúa, Paraguai) são objetos de um estudo de caso, levando em consideração sua adesão ao MERCOSUL, o histórico de cooperação entre as duas cidades e os efeitos que a pandemia teve sobre nesta área transfronteiriça. Por outro lado, a metodologia utilizada é a análise documental e de casos
A saúde e as fronteiras no âmbito da integração regional: uma análise do Sis-Fronteiras nas cidades de Ponta Porã e Pedro Juan Caballero (2005-2014)
Get PDFThe integration and development of border regions is a theme that has stood out over the past few years. Due to the inclusion of social issues in the MERCOSUR agenda, borders have come to play an important role in the observation of social demands such as access to primary goods and services as health and education. The present work has the objective to (i) present the Program as a public policy to expand financing and access to health in the border area, and (ii) to analyze the effects of its implementation in the way of sharing, financing and making these services available to the border population, through the case study of Ponta PorLa integración y el desarrollo de las regiones fronterizas es un tema que se ha destacado en los últimos años. Debido a la inclusión de los problemas sociales en la agenda del MERCOSUR, las fronteras han desempeñado un papel importante en la observación de las demandas sociales, como el acceso a bienes y servicios públicos primarios, como la salud y la educación. Este documento tiene como objetivo: (i) presentar el Sis-Fronteiras como una política pública para expandir el financiamiento y el acceso a la salud en el área fronteriza; y (ii) analizar los efectos de su implementación en la forma de compartir, financiar y poner estos servicios a disposición de la población fronteriza, a través del estudio de caso de Ponta Porã y Pedro Juan Caballero. El estudio presenta algunas asimetrías existentes en el acceso al derecho a la salud que terminan justificando la demanda de asistencia de los paraguayos en el sistema de salud brasileño y la dificultad de implementar políticas que contemplen y garanticen la armonización efectiva del acceso a la salud en las zonas fronterizas.A integração e o desenvolvimento das regiões de fronteira é um tema que tem se destacado ao longo dos últimos anos. Em virtude da inclusão das questões sociais na agenda do MERCOSUL, as fronteiras passaram a ter papel importante na observação sobre as demandas sociais, tais como acesso a bens e serviços públicos primários, como saúde e educação. O presente trabalho tem os objetivos de: (i) apresentar o Sis-Fronteiras como uma política pública para ampliar o financiamento e o acesso à saúde na zona de fronteira; e (ii) analisar os efeitos de sua implantação no modo de compartilhamento, financiamento e disponibilização desses serviços para a população fronteiriça, por meio do estudo de caso de Ponta Porã e Pedro Juan Caballero. O estudo apresenta algumas assimetrias existentes no acesso ao direito à saúde que acabam por justificar a demanda de atendimento de paraguaios no sistema de saúde brasileiro e a dificuldade da implantação de políticas que contemplem e garantam a efetiva harmonização do acesso à saúde nas zonas de fronteira