Revista MERCOSUR de Políticas Sociales
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Uruguay: Sistemas de Protección Social en el MERCOSUR
Get PDFLa experiencia del Sistema de Información de la Integración Social (SIIAS) en Uruguay constituye un ejemplo de cómo un registro social puede servir de base a la creación de un sistema dinámico, orientado a la gestión integrada y a la actualización continua de la información social. El SIIAS fue concebido como una plataforma interinstitucional que integra datos administrativos provenientes de organismos del sistema de protección social—como el Banco de Previsión Social, el Ministerio de Salud Pública, la Administración Nacional de Educación Pública y el propio MIDES—, posibilitando una visión longitudinal y articulada de los hogares y las personas en situación de vulnerabilidad
What tensions arise between data protection and the need for traceability in the monitoring of vulnerable populations?
No full textEl fortalecimiento de los sistemas de protección social en América Latina exige la consolidación de registros sociales dinámicos, interoperables y capaces de realizar seguimiento continuo a poblaciones vulnerables. Sin embargo, la necesidad de trazabilidad para garantizar la atención integral de niñas, niños y adolescentes, personas en movilidad humana y otros grupos de atención prioritaria plantea tensiones significativas con el derecho fundamental a la protección de datos personales. En el caso ecuatoriano, la implementación de la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales (2021) y su Reglamento (2023) introduce obligaciones jurídicas y técnicas que desafían los mecanismos tradicionales de registro y monitoreo de poblaciones con altos niveles de riesgo. El objetivo de este artículo es analizar dichas tensiones desde una perspectiva jurídica, institucional y ética, mediante una metodología cualitativa basada en revisión normativa y análisis comparado, incorporando referencias del Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea (RGPD) y lineamientos internacionales sobre gobernanza de datos sensibles. Los hallazgos muestran que los procesos de trazabilidad pueden entrar en conflicto con los principios de minimización, proporcionalidad y finalidad, especialmente cuando intervienen múltiples instituciones que requieren acceso continuo a información sensible. Se concluye que la trazabilidad puede fortalecerse si se articula con un enfoque de derechos, modelos de gestión de riesgos y mecanismos de interoperabilidad segura que permitan avanzar hacia una trazabilidad responsable.
O fortalecimento dos sistemas de proteção social na América Latina exige a consolidação de cadastros sociais dinâmicos, interoperáveis e capazes de realizar acompanhamento contínuo de populações vulneráveis. Entretanto, a necessidade de rastreabilidade para garantir a atenção integral de crianças e adolescentes, pessoas em mobilidade humana e outros grupos de atenção prioritária levanta tensões significativas com o direito fundamental à proteção de dados pessoais. No caso equatoriano, a implementação da Lei Orgânica de Proteção de Dados Pessoais (2021) e seu Regulamento (2023) introduz obrigações jurídicas e técnicas que desafiam os mecanismos tradicionais de registro e monitoramento de populações com altos níveis de risco. O objetivo deste artigo é analisar essas tensões a partir de uma perspectiva jurídica, institucional e ética, por meio de uma metodologia qualitativa baseada em revisão normativa e análise comparada, incorporando referências do Regulamento Geral de Proteção de Dados da União Europeia (RGPD) e diretrizes internacionais sobre governança de dados sensíveis. Os achados mostram que os processos de rastreabilidade podem entrar em conflito com os princípios de minimização, proporcionalidade e finalidade, especialmente quando há intervenção de múltiplas instituições que exigem acesso contínuo a informações sensíveis. Conclui-se que a rastreabilidade pode ser fortalecida se for articulada com uma abordagem de direitos, modelos de gestão de riscos e mecanismos de interoperabilidade segura que permitam avançar em direção a uma rastreabilidade responsável. The strengthening of social protection systems in Latin America requires the consolidation of dynamic, interoperable social registries capable of continuous monitoring of vulnerable populations. However, the need for traceability to guarantee comprehensive care for children and adolescents, people in human mobility, and other priority attention groups raises significant tensions with the fundamental right to personal data protection. In the Ecuadorian case, the implementation of the Organic Law on Personal Data Protection (2021) and its Regulation (2023) introduces legal and technical obligations that challenge traditional mechanisms for registering and monitoring high-risk populations. The objective of this article is to analyze these tensions from a legal, institutional, and ethical perspective, using a qualitative methodology based on normative review and comparative analysis, incorporating references from the European Union’s General Data Protection Regulation (GDPR) and international guidelines on sensitive data governance. The findings show that traceability processes can conflict with the principles of minimization, proportionality, and purpose limitation, especially when multiple institutions intervene and require continuous access to sensitive information. It is concluded that traceability can be strengthened if it is articulated with a rights-based approach, risk management models, and secure interoperability mechanisms that allow progress toward responsible traceability
Informal workers in Paraguay: unseen dimensions of social protection
No full textLa informalidad laboral en Paraguay constituye una de las expresiones más profundas de la desigualdad estructural del país. Más del 60% de la población ocupada trabaja fuera del marco legal, sin acceso a derechos básicos como salud, jubilación o licencias laborales. Este artículo analiza el fenómeno desde una perspectiva socioeconómica y política, abordando las causas que lo perpetúan y sus consecuencias sobre la protección social. A partir de una revisión bibliográfica y documental, se identifican tres ejes interrelacionados, el perfil sociodemográfico del trabajador informal, marcado por bajos niveles educativos, alta presencia femenina y juvenil, las barreras institucionales que dificultan la formalización y la débil capacidad estatal para garantizar servicios públicos y seguridad social universales. El estudio sostiene que la informalidad no es una elección individual y si el resultado de un modelo de desarrollo excluyente que combina un mercado laboral segmentado, escasas oportunidades de empleo formal y una estructura fiscal regresiva. Esta exclusión afecta el bienestar individual y debilita el sistema previsional y limita la capacidad contributiva del Estado. Frente a ello se plantea la necesidad de políticas integrales que articulen educación, empleo, y protección social, orientadas a la reducción sostenida de la desigualdad. La informalidad en Paraguay revela la urgencia de reconstruir el pacto social en torno a un principio básico: el trabajo con derechos como condición esencial para un desarrollo verdaderamente inclusivo y sostenible. A informalidade laboral no Paraguai constitui uma das expressões mais profundas da desigualdade estrutural do país. Mais de 60% da população ocupada trabalha fora do marco legal, sem acesso a direitos básicos como saúde, aposentadoria ou licenças trabalhistas. Este artigo analisa o fenômeno a partir de uma perspectiva socioeconômica e política, abordando as causas que o perpetuam e suas consequências sobre a proteção social. A partir de uma revisão bibliográfica e documental, são identificados três eixos inter-relacionados: o perfil sociodemográfico do trabalhador informal, marcado por baixos níveis de escolaridade e alta presença feminina e juvenil; as barreiras institucionais que dificultam a formalização; e a fraca capacidade do Estado de garantir serviços públicos e segurança social universais. O estudo sustenta que a informalidade não é uma escolha individual, mas sim o resultado de um modelo de desenvolvimento excludente que combina um mercado de trabalho segmentado, escassas oportunidades de emprego formal e uma estrutura fiscal regressiva. Essa exclusão afeta o bem-estar individual, enfraquece o sistema previdenciário e limita a capacidade contributiva do Estado. Diante disso, surge a necessidade de políticas integrais que articulem educação, emprego e proteção social, orientadas para a redução sustentada da desigualdade. A informalidade no Paraguai revela a urgência de reconstruir o pacto social em torno de um princípio básico: o trabalho com direitos como condição essencial para um desenvolvimento verdadeiramente inclusivo e sustentável.Informal employment in Paraguay is one of the most profound expressions of structural inequality in the country. More than 60% of the working population is employed outside the legal framework, without access to basic rights such as health care, retirement, or paid leave. This article analyzes the phenomenon from a socioeconomic and political perspective, addressing the causes that perpetuate it and its consequences for social protection. Based on a review of the literature and documentation, three interrelated factors are identified: the sociodemographic profile of informal workers, marked by low levels of education and a high proportion of women and young people; institutional barriers that hinder formalization; and the state’s weak capacity to guarantee universal public services and social security. The study argues that informality is not an individual choice but rather the result of an exclusionary development model that combines a segmented labor market, scarce formal employment opportunities, and a regressive tax structure. This exclusion affects individual well-being, weakens the social security system, and limits the state’s tax-raising capacity. In response, there is a need for comprehensive policies that link education, employment, and social protection, aimed at the sustained reduction of inequality. Informality in Paraguay reveals the urgent need to rebuild the social contract around a basic principle: work with rights as an essential condition for truly inclusive and sustainable development
Desafios e oportunidades dos Registros Sociais no Paraguai: identificação, registro e encaminhamento de serviços para a primeira infância e suas famílias
Get PDFLa primera infancia representa un período crítico para el desarrollo humano. A su vez, los registros sociales constituyen herramientas esenciales para identificar a niños y familias vulnerables que requieren protección social. En Paraguay, el fortalecimiento de estos sistemas es fundamental para garantizar el acceso equitativo a servicios y prestaciones destinados a este grupo etario. A pesar de los avances, Paraguay enfrenta desafíos en la implementación de los registros sociales efectivos para la primera infancia, incluyendo cobertura incompleta, limitaciones en la calidad de los datos, fragmentación de servicios y dificultades en la coordinación interinstitucional. Estas barreras limitan la capacidad del Estado para identificar, registrar y derivar adecuadamente a los niños y familias más vulnerables hacia los programas sociales disponibles. Este artículo analiza los principales retos que enfrenta Paraguay en la gestión de registros sociales para la primera infancia y sus familias, y propone recomendaciones. Se identificaron desafíos críticos en tres dimensiones: (a) identificación; (b) registro; (c) derivación. Los hallazgos evidencian la necesidad de fortalecer los sistemas de información social mediante la mejora de la cobertura y calidad de datos, el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional, la inversión en capacidad técnica y humana, y la adaptación de buenas prácticas regionales al contexto local. Estas mejoras son fundamentales para garantizar que todos los niños paraguayos en situación de vulnerabilidad y sus familias accedan efectivamente a los servicios y prestaciones que requieren para su desarrollo integral.
Early childhood represents a critical period for human development. In turn, social registries constitute essential tools for identifying vulnerable children and families who require social protection. In Paraguay, strengthening these systems is fundamental to ensuring equitable access to services and benefits aimed at this age group. Despite progress, Paraguay faces challenges in implementing effective social registries for early childhood, including incomplete coverage, limitations in data quality, service fragmentation, and difficulties in interinstitutional coordination. These barriers limit the State’s ability to adequately identify, register, and refer the most vulnerable children and families to the available social programs. This article analyzes the main challenges Paraguay faces in the management of social registries for early childhood and their families and proposes recommendations. Critical challenges were identified in three dimensions: (a) identification; (b) registration; (c) referral. The findings highlight the need to strengthen social information systems by improving data coverage and quality, strengthening interinstitutional coordination, investing in technical and human capacity, and adapting regional best practices to the local context. These improvements are essential to ensure that all Paraguayan children in situations of vulnerability and their families effectively access the services and benefits they require for their integral development. A primeira infância representa um período crítico para o desenvolvimento humano. Por sua vez, os registros sociais constituem ferramentas essenciais para identificar crianças e famílias vulneráveis que necessitam de proteção social. No Paraguai, o fortalecimento desses sistemas é fundamental para garantir o acesso equitativo a serviços e benefícios destinados a esse grupo etário. Apesar dos avanços, o Paraguai enfrenta desafios na implementação de registros sociais efetivos para a primeira infância, incluindo cobertura incompleta, limitações na qualidade dos dados, fragmentação dos serviços e dificuldades na coordenação interinstitucional. Essas barreiras limitam a capacidade do Estado de identificar, registrar e encaminhar adequadamente as crianças e famílias mais vulneráveis aos programas sociais disponíveis. Este artigo analisa os principais desafios enfrentados pelo Paraguai na gestão de registros sociais para a primeira infância e suas famílias, e propõe recomendações. Identificaram-se desafios críticos em três dimensões: (a) identificação; (b) registro; (c) encaminhamento. Os achados evidenciam a necessidade de fortalecer os sistemas de informação social por meio da melhoria da cobertura e da qualidade dos dados, do fortalecimento da coordenação interinstitucional, do investimento em capacidade técnica e humana e da adaptação de boas práticas regionais ao contexto local. Essas melhorias são fundamentais para garantir que todas as crianças paraguaias em situação de vulnerabilidade e suas famílias tenham acesso efetivo aos serviços e benefícios de que necessitam para seu desenvolvimento integral
Desafíos de los registros sociales para el fortalecimiento de los sistemas de protección social
No full textEste volume da Revista Mercosur de Políticas Sociales (RMPS) marca o relançamento, pelo Instituto Social do MERCOSUL (ISM), de um veículo fundamental para a produção e a difusão de conhecimento técnico e de experiências voltadas ao desenho e à implementação de políticas públicas na região. Em consonância com o Plano Bienal da Reunião de Ministros e Autoridades de Desenvolvimento Social do Mercosul (RMADS), esta edição de 2025 dedica-se aos desafios dos registros sociais, reconhecidos como elemento indispensável ao fortalecimento dos sistemas de proteção social no MERCOSUL.Este volume da Revista Mercosur de Políticas Sociales (RMPS) marca o relançamento, pelo Instituto Social do MERCOSUL (ISM), de um veículo fundamental para a produção e a difusão de conhecimento técnico e de experiências voltadas ao desenho e à implementação de políticas públicas na região. Em consonância com o Plano Bienal da Reunião de Ministros e Autoridades de Desenvolvimento Social do Mercosul (RMADS), esta edição de 2025 dedica-se aos desafios dos registros sociais, reconhecidos como elemento indispensável ao fortalecimento dos sistemas de proteção social no MERCOSUL.Este volume da Revista Mercosur de Políticas Sociales (RMPS) marca o relançamento, pelo Instituto Social do MERCOSUL (ISM), de um veículo fundamental para a produção e a difusão de conhecimento técnico e de experiências voltadas ao desenho e à implementação de políticas públicas na região. Em consonância com o Plano Bienal da Reunião de Ministros e Autoridades de Desenvolvimento Social do Mercosul (RMADS), esta edição de 2025 dedica-se aos desafios dos registros sociais, reconhecidos como elemento indispensável ao fortalecimento dos sistemas de proteção social no MERCOSUL
Argentina. Sistemas de Protección Social en el MERCOSUR
Get PDFEn Argentina existe una extensa trayectoria de registros administrativos que, en muchos casos, cuentan con procesos de actualización periódica o automatizada asociados a la gestión de cada programa o servicio. Sin embargo, esta información se encuentra distribuida entre distintas áreas y organismos, lo que di?culta contar con una visión integral y actualizada de la situación socioeconómica de los hogares
Social administrative records and statistical learning: timely responses for pregnant women and early childhood in Uruguay
No full textEste artículo analiza el potencial de la integración de registros sociales y la capacidad predictiva de los modelos basados en aprendizaje estadístico para mejorar la oportunidad y efectividad de las políticas sociales dirigidas a gestantes y niñez temprana en Uruguay. Ante la persistente pobreza infantil y los problemas de focalización (errores de exclusión, inclusión y timing) el estudio propone la integración del Sistema Informático Perinatal (SIP) y el Sistema de Información Integrada del Área Social (SIIAS) para mejorar las respuestas de las Asignaciones Familiares (AFAM-PE). A partir de esta integración, se desarrolla un modelo predictivo de vulnerabilidad social utilizando el algoritmo Stochastic Gradient Boosting (GBM). El modelo, entrenado con datos de las cohortes 2015-2023, identifica con un 85,7% de precisión a las gestantes en hogares vulnerables, utilizando variables clave que se relevan en la primera consulta antenatal. El estudio demuestra, mediante un ejercicio con la cohorte 2023, que este modelo permitiría reducir significativamente el error de timing y el error de exclusión, al posibilitar una captación temprana durante el embarazo. Se concluye que, superando desafíos como la calidad de los datos y la interoperabilidad en tiempo real, Uruguay tiene la oportunidad de utilizar sus registros para transformar la protección social hacia respuestas más oportunas y efectivas. También identifica la escalabilidad de esta herramienta a otros países de la región en los cuales se utiliza el SIP.Este artigo analisa o potencial da integração de registros sociais e da capacidade preditiva de modelos baseados em aprendizado estatístico para melhorar a oportunidade e a efetividade das políticas sociais direcionadas a gestantes e à primeira infância no Uruguai. Diante da persistente pobreza infantil e dos problemas de focalização (erros de exclusão, inclusão e timing), o estudo propõe a integração do Sistema Informático Perinatal (SIP) e do Sistema de Informação Integrada da Área Social (SIIAS) para aprimorar as respostas das Asignações Familiares (AFAM-PE). A partir dessa integração, desenvolve-se um modelo preditivo de vulnerabilidade social utilizando o algoritmo Stochastic Gradient Boosting (GBM). O modelo, treinado com dados das coortes 2015-2023, identifica com 85,7% de precisão as gestantes em lares vulneráveis, utilizando variáveis-chave levantadas na primeira consulta pré-natal. O estudo demonstra, por meio de um exercício com a coorte de 2023, que esse modelo permitiria reduzir significativamente o erro de timing e o erro de exclusão, ao possibilitar uma captação precoce durante a gravidez. Conclui-se que, superados desafios como a qualidade dos dados e a interoperabilidade em tempo real, o Uruguai tem a oportunidade de utilizar seus registros para transformar a proteção social em respostas mais oportunas e efetivas. Também se identifica a escalabilidade dessa ferramenta para outros países da região nos quais o SIP é utilizado.This article analyzes the potential of integrating social administrative records and statistical learning methods to improve the effectiveness of social policies aimed at pregnant women and early childhood in Uruguay. In light of persistent child poverty and targeting problems (exclusion errors, inclusion errors, and timing issues), the study proposes integrating the Perinatal Information System (SIP) and the Integrated Social Area Information System (SIIAS) to improve the delivery of Family Allowances (AFAM-PE). Based on this integration, a predictive model of social vulnerability is fitted using Stochastic Gradient Boosting (GBM) algorithm. Trained on 2015-2023 cohort data and using key variables from the first prenatal visit, the model achieves 85.7\% accuracy in identifying pregnant women in vulnerable households. The study shows that, by overcoming challenges such as data quality and real-time interoperability, Uruguay has the opportunity to use its administrative records to transform social protection toward more timely and effective responses. It also identifies the potential to scale this tool to other countries in the region where SIP is used
Desafios e avanços do sistema de proteção social no Paraguai
Get PDFEl Sistema de Protección Social (SPS) en Paraguay avanza hacia una gestión más articulada, inclusiva y basada en evidencia. Bajo la coordinación interinstitucional del Gabinete Social, acompañada por la Unidad Técnica del Gabinete Social (UTGS), se ha impulsado la implementación del sistema en 26 Distritos de 9 Departamentos del país. Los resultados evidencian avances significativos en la consolidación del SPS en Paraguay, especialmente en la implementación territorial a través de las Mesas de Protección Social (MPS) y los Planes de Acción Territorial (PAT), que fortalecen la articulación entre los niveles Nacional y Local. La matriz de planificación estratégica del SPS se consolida como una herramienta estratégica de monitoreo y rendición de cuentas, asegurando la coherencia entre las acciones territoriales y las prioridades nacionales de desarrollo. Asimismo, la consolidación del Sistema Integrado de Información Social (SIIS) que integra datos de 121 programas sociales e incorpora 2.820.967 beneficiarios únicos lo que representa un logro sustancial en materia de transparencia, focalización y eficiencia de la política social. No obstante, persisten desafíos para el SPS, principalmente en lo referente al fortalecimiento de la corresponsabilidad de los Gobiernos Locales y, en el caso del SIIS, en la actualización permanente de los datos y la interoperabilidad entre instituciones. Estos aspectos resultan fundamentales para garantizar la sostenibilidad y la efectividad de una política social moderna, coordinada y orientada a resultados.The Social Protection System (SPS) in Paraguay is moving towards more coordinated, inclusive, and evidence-based management. Under the inter-institutional coordination of the Social Cabinet, supported by the Social Cabinet’s Technical Unit (UTGS), the system’s implementation has been promoted in 26 Districts across 9 Departments of the country. The results demonstrate significant progress in consolidating the SPS in Paraguay, especially in its territorial implementation through the Social Protection Tables (MPS) and Territorial Action Plans (PAT), which strengthen coordination between the national and local levels. The SPS’s strategic planning matrix is being consolidated as a strategic monitoring and accountability tool, ensuring coherence between territorial actions and national development priorities. Furthermore, the consolidation of the Integrated Social Information System (SIIS), which integrates data from 121 social programs and includes 2,820,967 unique beneficiaries, represents a substantial achievement in terms of transparency, targeting, and efficiency of social policy. However, challenges remain for the Social Protection System (SPS), primarily regarding strengthening the co-responsibility of local governments and, in the case of the Integrated Social Information System (SIIS), the continuous updating of data and interoperability between institutions. These aspects are fundamental to guaranteeing the sustainability and effectiveness of a modern, coordinated, and results-oriented social policy.O Sistema de Proteção Social (SPS) no Paraguai caminha para uma gestão mais coordenada, inclusiva e baseada em evidências. Sob a coordenação interinstitucional do Gabinete Social, com o apoio de sua Unidade Técnica do Gabinete Social (UTGS), a implementação do sistema tem sido promovida em 26 Distritos, distribuídos por 9 Departamentos do país. Os resultados demonstram um progresso significativo na consolidação do SPS no Paraguai, especialmente em sua implementação territorial por meio das Mesas de Proteção Social (MPS) e dos Planos de Ação Territorial (PAT), que fortalecem a coordenação entre os níveis nacional e local. A matriz de planejamento estratégico do SPS está sendo consolidada como uma ferramenta estratégica de monitoramento e prestação de contas, garantindo a coerência entre as ações territoriais e as prioridades nacionais de desenvolvimento. Além disso, a consolidação do Sistema Integrado de Informações Sociais (SIIS), que integra dados de 121 programas sociais e inclui 2.820.967 beneficiários únicos, representa uma conquista substancial em termos de transparência, focalização e eficiência da política social. Contudo, o Sistema de Proteção Social (SPS) ainda enfrenta desafios, principalmente no que diz respeito ao fortalecimento da corresponsabilidade dos governos locais e, no caso do Sistema Integrado de Informação Social (SIIS), à atualização contínua de dados e à interoperabilidade entre as instituições. Esses aspectos são fundamentais para garantir a sustentabilidade e a eficácia de uma política social moderna, coordenada e orientada para resultados
Os registros na modernização do Estado: aprendizados a partir da gestão pública na Província de Buenos Aires
Get PDFEl fortalecimiento de los registros administrativos y sociales constituye uno de los pilares para consolidar sistemas de protección social más inclusivos, interoperables y transparentes en la región del Mercosur. Este artículo analiza dos experiencias desarrolladas en la administración pública de la provincia de Buenos Aires (PBA) —el sistema de triage hospitalario y el Registro Único de Casos de Violencia por Razones de Género (RUC)— con el objetivo de identificar los factores institucionales, tecnológicos y organizacionales que inciden en la creación y sostenibilidad de registros sociales sectoriales. A partir de un enfoque cualitativo y comparativo, basado en la observación directa y el análisis documental, se examinan las fases del proceso de desarrollo, implementación y monitoreo de ambos sistemas, destacando los aprendizajes comunes vinculados a la planificación estratégica, la gobernanza tecnológica, la gestión del cambio y la cultura organizacional. El artículo propone una sistematización metodológica para el diseño de registros sociales y/o administrativos en el sector público que articula dimensiones técnicas y sociales: diagnóstico institucional, definición conceptual, desarrollo tecnológico, capacitación y seguimiento. A la luz de las experiencias analizadas, se reflexiona sobre la necesidad de avanzar hacia una modernización del Estado entendida como un proceso de innovación tecnológica acompañada de transformación cultural de respuesta ante nuevas demandas sociales. Estas conclusiones dialogan con los desafíos regionales del Mercosur en torno a la consolidación de registros informáticos dinámicos, inclusivos y resilientes.O fortalecimento dos cadastros administrativos e sociais constitui um dos pilares para consolidar sistemas de proteção social mais inclusivos, interoperáveis e transparentes na região do Mercosul. Este artigo analisa duas experiências desenvolvidas na administração pública da província de Buenos Aires (PBA) — o sistema de triagem hospitalar e o Cadastro Único de Casos de Violência por Razões de Gênero (RUC) — com o objetivo de identificar os fatores institucionais, tecnológicos e organizacionais que incidem na criação e sustentabilidade de cadastros sociais setoriais. A partir de uma abordagem qualitativa e comparativa, baseada na observação direta e na análise documental, examinam-se as fases do processo de desenvolvimento, implementação e monitoramento de ambos os sistemas, destacando as aprendizagens comuns vinculadas ao planejamento estratégico, à governança tecnológica, à gestão da mudança e à cultura organizacional. O artigo propõe uma sistematização metodológica para o desenho de cadastros sociais e/ou administrativos no setor público que articula dimensões técnicas e sociais: diagnóstico institucional, definição conceitual, desenvolvimento tecnológico, capacitação e acompanhamento (seguimento). À luz das experiências analisadas, reflete-se sobre a necessidade de avançar em direção a uma modernização do Estado entendida como um processo de inovação tecnológica acompanhada de transformação cultural de resposta a novas demandas sociais. Estas conclusões dialogam com os desafios regionais do Mercosul em torno da consolidação de cadastros informatizados dinâmicos, inclusivos e resilientes.The strengthening of administrative and social registries constitutes one of the pillars for consolidating more inclusive, interoperable, and transparent social protection systems in the Mercosur region. This article analyzes two experiences developed in the public administration of the province of Buenos Aires (PBA) — the hospital triage system and the Single Registry of Gender-Based Violence Cases (RUC) — with the aim of identifying the institutional, technological, and organizational factors that influence the creation and sustainability of sectoral social registries. Based on a qualitative and comparative approach, involving direct observation and documentary analysis, the phases of the development, implementation, and monitoring process of both systems are examined, highlighting the common lessons learned related to strategic planning, technological governance, change management, and organizational culture. The article proposes a methodological systematization for the design of social and/or administrative registries in the public sector that articulates technical and social dimensions: institutional diagnosis, conceptual definition, technological development, training, and follow-up. In light of the analyzed experiences, there is a reflection on the need to move toward a modernization of the State understood as a process of technological innovation accompanied by cultural transformation in response to new social demands. These conclusions are consistent with the regional challenges of Mercosur concerning the consolidation of dynamic, inclusive, and resilient computerized registries
MERCOSUL 30 anos, rumo ao fortalecimento das infraestruturas humanas na região
No full textEl Tratado de Asunción, que fue firmado en 1991 y que cumple 30 años este año, marca el compromiso de los Estados Parte del MERCOSUR en la puesta en marcha de un proyecto de integración regional que contempla un territorio con un PIB de 4.580.000.000.000 de dólares, lo que representa el 82,3% del PIB total de toda Sudamérica. Abarca un territorio de casi 13.000.000 de kilómetros cuadrados y cuenta con más de 275 millones de habitantes, cerca del 70% de la población de América del Sur, es decir, siete de cada diez sudamericanos(as) son ciudadanos o ciudadanas del MERCOSUR