Fundação de Economia e Estatística: Revistas Eletrônicas FEE - SEPLAG (Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão)
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AVALIAÇÃO DE IMPACTO DO PROJETO EXTENSÃO PRODUTIVA E INOVAÇÃO – PEPI
O texto aborda a avaliação de impacto do Projeto Extensão Produtiva e Inovação (PEPI), considerando o período de 2011 a 2014. Foram estimados escores de propensão e o método Diferenças-em-Diferenças foi utilizado para comparar as mudanças nos indicadores de resultado ao longo do tempo entre os grupos, além da análise de sobrevivência para comparar o tempo até o fechamento da empresa. Pode-se afirmar que o PEPI impactou positivamente o número de vínculos ativos das empresas, aumentando-os em 3,9% nas empresas participantes do Projeto. Considerando o faturamento, o projeto também apresentou um efeito positivo, com um incremento de 7,95% identificado somente nas empresas de menor faturamento. Para massa salarial e produtividade das empresas, entretanto, não houve impacto significativo do Projeto. Em relação à análise de sobrevivência das empresas, identificou-se que a probabilidade de fechamento das empresas foi reduzida em 69,2% para aquelas participantes do PEPI. Além disso, conforme aumenta o nível de intensidade tecnológica, maior é a redução da probabilidade de fechamento das empresas. Os resultados estão em concordância com a literatura sobre o tema e demonstram a importância do Projeto para as pequenas e médias empresas do Estado
EXPERIÊNCIA DO CENTRO DE LIDERANÇA PÚBLICA: UMA AVALIAÇÃO
O texto apresenta brevemente a experiência do Centro de Liderança Pública (CLP). São apresentados projetos em que o CLP atua, destacando os resultados de uma avaliação de processos aplicada ao Master em Liderança e Gestão Pública (MLG), promovido pelo Centro. Serão compartilhadas, ainda, algumas experiências positivas de ex-alunos do MLG no tocante a aspectos de competências, rede, carreira, políticas públicas e impactos socioeconômicos
RESENHA DO LIVRO “O NOVO IMPERIALISMO” DE DAVID HARVEY
Um dos Geógrafos mais importantes da atualidade, na obra "O Novo Imperialismo", David Harvey traz à tona a discussão acerca do desenvolvimento da dominação hegemica Norte Americana, sobre a política, a economia, assim como do poder militar global. O autor aborda sobre a investida unilateral dos Estados Unidos no Iraque em 2003, e questiona o fato do objetivo principal, se tratar do petróleo iraquiano. Se valendo de autores como Lenin, Rosa Luxemburgo e Hannah Arendt, o autor busca os fundamentos do imperialismo, e do totalitarismo, para articular com os processos recentes, que constituem o novo imperialismo
APLICAÇÃO DE INSTRUMENTOS DO ESTATUTO DAS CIDADES NOS PLANOS DIRETORES: INCORPORAÇÃO DO CONCEITO DE MAIS-VALIAS
Este artigo trata da aplicação de conceitos do Estatuto da Cidade no planejamento urbano, mais especificamente nos Planos Diretores Municipais, e de que maneira estes incorporam o conceito de mais-valias na tentativa de recuperação de investimentos públicos e no combate à especulação imobiliária. Esta problemática trata do cumprimento da função social da propriedade urbana, objetivo maior do Estatuto da Cidade. Para tal, o artigo realiza uma discussão conceitual, na qual são explicitados temas como a legislação vigente, o planejamento urbano, os zoneamentos e o uso do solo, os planos diretores municipais e as mais-valias urbanas buscando identificar limites e possibilidades atuais na recuperação e redistribuição dos excedentes provenientes de investimentos realizados nas cidades brasileiras. Por fim, apresentam-se os resultados e uma análise a aplicabilidade do instrumento no Estado do Rio Grande do Sul, mais especificamente na cidade de Porto Alegre
O AVANÇO DA SOJA NO BIOMA PAMPA
O objetivo deste trabalho foi mostrar o avanço das lavouras de soja em área tradicional de pecuária, o bioma Pampa, e sinalizar a necessidade de planejamento e conservação no manejo dos campos nativos no sul do Brasil. Foi realizado um levantamento das áreas plantadas de soja, arroz e milho no Rio Grande do Sul e nos municípios do bioma Pampa a partir do ano 2000, com base em dados do IBGE. Os municípios Aceguá, Bagé e Dom Pedrito foram selecionados para estudo com imagens Landsat TM e OLI de 2004 a 2015. Para minimizar dúvidas de classificação da soja, foram utilizadas imagens durante o máximo vigor da lavoura e depois da colheita. A quantificação do avanço sobre o Pampa foi feita com o mapa dos campos nativos remanescentes do bioma gerado pelo Centro de Ecologia da UFRGS. De 2000 a 2015 a área plantada com soja no RS aumentou 73,7% principalmente na metade Sul do Estado. No bioma Pampa a área plantada de soja aumentou 188,5% nesse período. No município de Aceguá a área plantada de soja aumentou 1.150%, em Bagé aumentou 191,7% e em Dom Pedrito a área de soja aumentou 204%. Em média, 8,2% desse aumento ocorreu sobre campo nativo. Este trabalho confirma a premência de atividades para conservação dos remanescentes do bioma Pampa
SENSIBILIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO SOBRE AVALIAÇÃO DE IMPACTO
O texto destaca a importância da avaliação de impacto para aperfeiçoar o modo como são feitas as políticas públicas. Argumenta-se que a avaliação não consiste em um instrumento de auditoria da ação ou de agentes públicos. O objetivo de uma avaliação de impacto é identificar o efeito causal de um programa, isolando a influência de outros fatores que também podem afetar as variáveis de resultado. Dessa forma, o formulador de políticas pode utilizar os métodos de avaliação de impacto em seu favor, mediante o uso de instrumentos que podem contribuir para o aperfeiçoamento de uma política nova ou já implementada
ESTUDO SOBRE AS REGIONALIZAÇÕES DOS ÓRGÃOS ESTADUAIS DO RIO GRANDE DO SUL
Este estudo tem como objetivos mapear a situação das regionalizações setoriais dos órgãos estaduais e verificar as repercussões da compatibilização dessas regionalizações com a regionalização das Regiões Funcionais de Planejamento (RFs). No atual contexto, cada órgão setorial possui uma regionalização diferente, o que dificulta o planejamento, o monitoramento e a avaliação das políticas públicas estaduais. O estudo é pautado no conceito de regionalização de referência, tendo como base a regionalização das RFs e dos Conselhos Regionais de Desenvolvimento (COREDEs) utilizadas nos instrumentos de planejamento governamental. Foram identificadas 25 diferentes regionalizações dos órgãos estaduais, sendo que apenas uma estava totalmente compatibilizada com as RFs, enquanto 24 necessitariam de adaptações
O desempenho da economia gaúcha em 2017 e perspectivas para 2018
Este artigo analisa o desempenho da economia gaúcha em 2017 no contexto das economias mundial e nacional e traça cenários para 2018. No acumulado até o terceiro trimestre do ano, o Rio Grande do Sul apresentou crescimento de 1,3%, pautado no bom desempenho da agropecuária e do comércio. O cenário favorável do comércio internacional, com avanço dos principais parceiros comerciais do Estado, e a recuperação, ainda que gradual, da economia brasileira, ajudam a explicar o avanço da economia gaúcha em 2017. Em 2018 o Rio Grande do Sul tende a acompanhar as oscilações do PIB brasileiro, cujo crescimento esperado é de 2,8%. Nesse contexto, o Estado deve ser beneficiado pelo bom momento da economia mundial e retorno dos investimentos brasileiros, que estimulam setores importantes da indústria gaúcha. Não há, pelo lado da agropecuária, contudo, expectativas de contribuições expressivas para o crescimento do Estado. Espera-se uma redução na produção de grãos no próximo ano. Finalmente, a despeito das incertezas em relação às eleições, o ambiente de normalização das condições macroeconômicas deve continuar contribuindo para a melhora da renda dos gaúchos, com impactos positivos sobre o comércio e serviços.Palavras-chave: atividade econômica; análise conjuntural; Rio Grande do SulTÍTULO EM INGLÊS:The performance of the economy of the State of Rio Grande do Sul in 2017 and the expectations for 2018AbstractThis article evaluates the performance of the economy of Rio Grande do Sul (RS) in 2017 in the context of the world and national economies and outlines scenarios for 2018. In 2017, the RS growth accumulated 1.3% through the third trimester of the year. This reflects the positive activity in the agriculture and recovery of domestic demand. The favorable scenario of international trade, with positive growth rates of Rio Grande do Sul’s main commercial partners, coupled with the gradual recovery of the Brazilian economy helped to push the Rio Grande do Sul’s growing up. Next year, Rio Grande do Sul is expected to follow the Brazilian growth (expected to increase 2.8%), supported by the pickup of the world economy and the national investments, which have stimulated important sectors of the Rio Grande do Sul’s industry. There is no expectation of significant growth in the agriculture sector since a reduction in grain production is expected next year. However, in spite of the uncertainties regarding the elections to be held in October, the environment of normalization of the macroeconomic conditions should continue to contribute to the improvement of the income of the Gauchos, with impacts on trade and services. Keywords: Economic activity; conjunctural analysis; the State of Rio Grande do Sul Artigo recebido em nov. 2017
Missão de brasilidade: o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística e a formação da identidade nacional
O texto apresenta os resultados de pesquisa sobre a atuação do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) para a formação da identidade nacional no período do Estado Novo (1937-45), no qual são recuperados os debates sobre raça travados pelas frações intelectuais das elites desde o final do século XIX. O IBGE tem um importante papel na nova conformação deste debate, difundindo um pensamento sobre o Brasil, suas “raças” e como essas concorrem para a formação da “nação”. É analisado o processo de institucionalização das concepções de raça que orientaram a captura e tratamento da informação racial no levantamento censitário de 1940, as implicações políticas dessas concepções e como ideias de nação e de estado estão conectadas às representações que os membros do IBGE, como parte da elite burocrática nacional, tinham de si mesmos e de sua missão.Palavras-chave: Política de informação; IBGE; cor/raçaTÍTULO EM INGLÊS “Brasilidade” mission: the Brazilian Institute of Geography and Statistics and the creation of a national identityAbstractThis paper presents some research results on the role of the Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, the Brazilian national agency responsible for taking and processing statistical data) for the formation of a national identity during the Estado Novo (1937-45), when is released the established discussion on race and nation carried by the intellectual elites since the late nineteenth century. The IBGE has an important role in shaping this debate, spreading a thought about Brazil and how the races contribute for the formation of the "nation". It is analyzed the process of institutionalization of race principles which guided the taking and the processing of racial information in 1940 census, the political implications of these principles and how these ideas are connected to IBGE members representations, as part of the national bureaucratic elites, of themselves and their mission.Key words: Information policy; IBGE ;color / raceClassificação JEL: I23, Z18Artigo recebido em jun. 2015 e aceito para publicação em dez. 2017
Industrialização e progresso técnico:abordagens teóricas e considerações sobre o Brasil no novo milênio
O trabalho objetiva, primeiramente, retomar o debate sobre industrialização e desenvolvimento incorporando a abordagem neoschumpeteriana às teorias da CEPAL e do novo desenvolvimentismo. A partir da teoria neoschumpeteriana se argumenta que, além da industrialização, é necessário considerar que o desenvolvimento acontece em ondas longas, a partir da incorporação das tecnologias de ponta. Num segundo momento objetiva-se analisar o Brasil a partir do início da década passada, período que se discute a possibilidade de uma nova era desenvolvimentista. As conclusões alteram para fato de o Brasil continuar perdendo a participação da indústria como eixo central do crescimento, ao mesmo tempo em que tem se mostrado claramente incapaz de incorporar as tecnologias mais avançadas da última revolução tecnológica.Palavras-chave: CEPAL; Novo-Desenvolvimentismo; Neoschumpeterianos Industrialização; Brasil no novo milênio. TÍTULO EM INGLÊS INDUSTRIALIZATION AND TECHNICAL PROGRESS: THEORETICAL APPROACHES AND CONSIDERATIONS ABOUT BRAZIL IN THE NEW MILLENNIUMAbstractThe study aims, first, retake the discussion on industrialization and development incorporating neo-schumpeterian approach to theories of ECLAC and the new developmentalism. From the neo-schumpeterian theory it argues that in addition to industrialization we need to consider that the development Happens In long waves, from the incorporation of advanced technologies. Secondly objective is to discuss Brazil since the beginning of the last decade, a period that discusses the possibility of a new era developmental. The conclusions show the fact that Brazil keep losing the participation of industry as a central axis of growth, while it has been shown clearly unable to incorporate the most advanced technologies of the latest technological revolution.Key words: ECLAC; New-Developmentalism; Neoschumpeterians; Industrialization; Brazil in the new millennium. Classificação JEL: O54; O33; O14; Artigo recebido em dez. 2015 e aceito para publicação em dez. 2017.