1,720,993 research outputs found
Controlling the Spending of EU Funds in Italian and Polish Law Against the Background of EU Regulations
Get PDFIntroduction and sections 3 have been written by Prof. Wantoch-Rekowski. Sections 1 and 2 have been written by Dr. Tatì. Conclusion has been written jointly by Prof. Wantoch-Rekowski and Dr. Tatì; article was produced as part of the BETKOSOL research project. The BETKOSOL project (Grant Agreement (GA) No: 101015421) was co-funded by the European Union HERCULE III programme; research on the protection of EU financial interests in Poland was also carried out as part of the Centre for Democracy, Accountability and Representation (CEDAR) project.Spending from the budget of the European Union (EU) should be done correctly, in line with EU and Member State legislation. However, minor or major irregularities cannot be avoided in the disbursement of EU funds, so procedures must be in place to detect and eliminate them. Control procedures are key in this respect. This article reviews the EU regulations that apply to the control of EU spending and analyses the control concepts adopted in two Member States: Italy and Poland. The authors found that in these two countries, the control of EU spending is carried out by a number of actors. Solutions for improvement were identified. The authors find it reasonable to conclude that administrative controls on the use of EU funds in Italy and Poland can be considered as on the path of being effective and efficient.Jacek Wantoch-Rekowski: [email protected] Tatì: [email protected] Wantoch-Rekowski - Nicolaus Copernicus University in Toruń, PolandElisabetta Tatì - Luiss University in Rome, ItalyAllegrezza S., Italy, (in:) M. Luchtman, J. Vervaele (eds.), Report Investigatory Powers and Procedural Safeguards: Improving OLAF’s Legislative Framework through a Comparison with Other EU Law Enforcement Authorities (ECN/ESMA/ECB), Utrecht 2017, pp. 129–152.Bachtler J., Mendez C., Cohesion and the EU Budget: Is Conditionality Undermining Solidarity? (in:) R. Coman, A. Crespy, V. Schmidt (eds.), Governance and Politics in the Post-Crisis European Union, Cambridge 2020, pp. 121–139.Bachtrögler J., Fratesi U., Perucca G., The Influence of the Local Context on the Implementation and Impact of EU Cohesion Policy, ‘Regional Studies’ 2020, vol. 54, no. 1, pp. 21–34.Baraggia A., The New Regulation on the Rule of Law Conditionality: A Controversial Tool with Some Potential, ‘IACL-AIDC Blog’, 22 December 2020.Błasiak-Nowak B., Rajczewska M., Kontrola zaplanowanych rezultatów wydatkowania środków unijnych – budżet UE w obszarze polityki spójności na lata 2014–2020 [Control of Planned Results of EU Funds Disbursement – EU Budget in the Area of Cohesion Policy for 2014–2020], ‘State Control’ 2016, no. 3.Borodo A., Prawo budżetowe [Budget Law], Warsaw 2008, pp. 37–48.Bubbico R.L., Langthaler J., The Evolution of Thematic Concentration within Cohesion Policy, ‘European Structural & Investment Funds Journal’ 2015, vol. 3, no. 1, pp. 3–11Carloni E., I codici di comportamento [Deontological Codes], ‘Il lavoro nelle pubbliche amministrazioni’ 2017, no. 1, online https://www.lavoropubblicheamministrazioni.it/codici_di_comportamentoCassese S. (ed.), I controlli nella pubblica amministrazione [Controls the public administration], Bologna 1993.Chociej A.P., Woltanowski P., Kontrola realizacji programów operacyjnych przez Instytucje Zarządzające w kontekście ochrony interesów Finansowych Unii Europejskiej [Control of the Implementation of Operational Programmes by Managing Authorities in the Context of the Protection of the Financial Interests of the European Union], ‘Białostockie Studia Prawnicze’ 2019, vol. 24, no. 3, pp. 67–83.Corti F., Núñez Ferrer J., Steering and Monitoring the Recovery and Resilience Plans: Reading between the Lines, CEPS, ‘Recovery and Resilience. Reflection Papers’ 2021, no. 2, pp. 1–20.Crescenzi R., Fratesi U., Monastiriotis V., Back to the Member States? Cohesion Policy and the National Challenges to the European Union, ‘Regional Studies’ 2020, vol. 54, no. 1, pp. 5–9.D’Alfonso A., Multiannual Financial Framework for the Years 2021 to 2027: The Future of EU Finances, ‘European Parliamentary Service Research’ 2021, pp. 1–22.D’Alfonso A., Own Resources of the European Union: Reforming the EU’s Financing System, ‘European Parliamentary Service Research’ 2021.D’Alterio E., I codici di comportamento e la responsabilità disciplinare [Deontological codes and disciplinary responsibility], (in:) B.G. Mattarella, M. Pelissero (eds.), La legge anticorruzione [The Anti-corruption Law], Turin 2013, pp. 211–233.D’Alterio E., I controlli sull’uso delle risorse pubbliche [Controls on the use of public resources], Milan 2015.D’Auria G., I controlli [Controls], (in:) S. Cassese (ed.), Trattato di diritto amministrativo [Handbook on Administrative Law], Milan 2020, pp. 1217–1223.De Benedetto M., Controlli [dir. amm.] [Controls [Ad. Law], Enciclopedia Treccani 2017, https://www.treccani.it/enciclopedia/controlli-dir-amm_%28Diritto-on-line%29/.De Benedetto M., Corruption and Controls, ‘European Journal of Law Reform’ 2018, vol. 17, no. 4, pp. 479–501.De Feo A., EU Own Resources: Momentum for a Reform? (in:) A. De Feo, B. Laffan (eds.), EU Own Resources: Momentum for a Reform?, Florence 2016, pp. 59–64.Della Cananea G., Indirizzo e controllo della finanza pubblica [Steering power and controls of public finance], Bologna 1996.Delsignore M., Ramajoli M., La prevenzione della corruzione e l’illusione di un’amministrazione senza macchia [Prevention of the corruption and the illusion of a spotless public administration], ‘Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico’ 2019, no. 1, pp. 61–77.Dermine P., The EU’s Response to the COVID-19 Crisis and the Trajectory of Fiscal Integration in Europe: Between Continuity and Rupture, ‘Legal Issues of Economic Integration’ 2020, vol. 47, no. 4 pp. 337–358.Di Mascio F., Maggetti M., Natalini A., Exploring the Dynamics of Delegation over Time: Insights from Italian Anti‐Corruption Agencies (2003–2016), ‘Policy Stud Journal’ 2018, vol. 48, no. 4, pp. 367–400.Domorenok E., Financial Accountability and the Quality of Performance in EU Cohesion Policy: The Case of Italy, (in:) P. Stephenson, M.-L. Sánchez-Barrueco, H. Aden (eds.) Financial Accountability in the European Union: Institutions, Policy, Practice, London 2020, pp. 160–176.Fasone C., Lindsenth P., Europe’s Fractured Metabolic Constitution: From the Eurozone Crisis to the Coronavirus Response, ‘SOG Working Paper’ 2020, no. 61, pp. 1–44.Feldman D.L., The Efficacy of Anti-Corruption Institutions in Italy, ‘Public Integrity’ 2020, vol. 22, no. 6, pp. 590–605.Giannini M.S., Controllo: nozione e problemi [Control: notion and critical issues], ‘Rivista trimestrale diritto pubblico’ 1974, pp. 1262–1268.Giorgiantonio C., Decarolis F., Corruption Red Flags in Public Procurement: New Evidence from Italian Calls for Tenders, ‘Questioni di Economia e Finanza, Occasional Papers’ 2020, no. 544, pp. 1–36.Hofmann M., Stoykov S., OLAF – 20 Years of Protecting the Financial Interests of the EU, ‘Eucrim: The European Criminal Law Associations’ Forum’ 2019, no. 4, pp. 268–271.Kaiser R., The Multiannual Financial Framework: Reforms and Path-Dependent Development of the EU Budget, (in:) L. Zamparini, U. Villani-Lubelli (eds.) Features and Challenges of the EU Budget, Cheltenham 2019, pp. 73–92.Killmann B.R., Art. 313–316, (in:) M. Kellerbauer, M. Klamert, J. Tomkin (eds.), The EU Treaties and the Charter of Fundamental Rights: A Commentary, Oxford 2019, pp. 1982–1988.Kosikowski C., Prawo finansowe w Unii Europejskiej [Financial Law in the European Union], Bydgoszcz-Warsaw 2008.Kratsas G., A Case for OLAF: The Place and Role of the Anti-Fraud Office in the European Union Context, ‘European Public Law’ 2012, vol. 18, no. 1, pp. 65–97.Łacny J., Ochrona interesów finansowych w dziedzinie polityki spójności [Protection of Financial Interests in the Field of Cohesion Policy], Warsaw 2010.Łacny J., Sankcje za nieprawidłowe wydatkowanie funduszy Unii Europejskiej – rekonstrukcja stanu prawa i orzecznictwa [Sanctions for Irregular Spending of European Union Funds – Reconstruction of the State of the Law and Jurisprudence], ‘Białostockie Studia Prawnicze’ 2014, vol. 15, pp. 41–51.Manzella G. P., Una politica influente. Vicende, dinamiche e prospettive dell’intervento regionale Europeo [An influential policy. Events, dynamics and perspectives of European regional intervention], Bologna 2020.Notarmuzi C., Le politiche di coesione e la gestione dei fondi strutturali europei nella programmazione 2014–2020 [Cohesion policies and the management of the European structural funds in the 2014–2020 programming], ‘Giornale di diritto amministrativo’ 2014, no. 6, pp. 567–571.Pantiru M. C., Ethics: An Integral Part of the Organisational Culture in the European Public Administrations, National Agency of Civil Servants, Romania, EUPAN Survey during the Romanian Presidency of the Council of the European Union 2019.Parisi N., The Role of the Italian National Anticorruption Authority: A Systematic Perspective in Disagreement to the Vulgata Opinion, ‘DPCE Online’ 2020, vol. 45, no. 4, p. 4631–466.Polverari L., The New Ambitions for 2014–2020 European Structural and Investment Funds Evaluation: Pouring Water in a Leaking Container?, ‘European Structural and Investment Funds Journal’ 2016, vol. 4, no. 2, pp. 59–67.Porras-Gómez A. M., The Evolution of the Internal Control System for the Structural Funds: Between the European Commission and National Authorities, (in:) P. Stephenson, M.-L. Sánchez-Barrueco, H. Aden (eds.) Financial Accountability in the European Union: Institutions, Policy, Practice, London 2020, pp. 145–160.Rafaraci T., Brief Notes on the European Public Prosecutor’s Office: Ideas, Project and Fulfilment, (in:) T. Rafaraci, R. Belfiore (eds.), EU Criminal Justice, Cham 2019, pp. 157–163.Ruggieri F., Eurojust and the European Public Prosecutor’s Office: Introduction to a Historic Reform, (in:) T. Rafaraci, R. Belfiore (eds.), EU Criminal Justice, Cham 2019, pp. 181–189.Ruśkowski E., On Priority Research Problems in the Scope of Public Finance Control in Poland, ‘Białos tockie Studia Prawnicze’ 2021, vol. 26, no. 4, pSandulli A., Nato A., Bellacosa M., De Bellis M., Tatì E. (eds.), The Past and Future of EU Financial Interests, Work Package 1 – Deliverable 2, Luiss University, Rome 2021.Sandulli A., Tatì E., De Becker A., Serowaniec M., Nato A. (eds.), The Protection of EU Financial Interests across Four National Legal Systems: A Comparative Perspective, Work Package 2 – Deliverable 1, Luiss University, Rome 2021.Schilitzer E.F. (ed.), Il sistema dei controlli interni nelle pubbliche amministrazioni [The system of internal control in public administrations], Milan 2002.Serowaniec M., The Polish Supreme Audit Office in the Light of International Standards of Organization and Operation of State Audit Institutions, ‘Constitutional Review’ 2019, no. 1, pp. 68–82.Snarski S.J. Martyniuk M., Zasady weryfikacji i efekty wymierzania korekt finansowych beneficjentom w związku z udzielaniem zamówień publicznych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego 2014–2020 [Principles of Verification and Effects of Imposing Financial Corrections on Beneficiaries in Connection with the Award of Public Procurement Contracts under the Regional Operational Programme of the Podlaskie Voivodeship 2014–2020], ‘Business Law Journal’ 2021, no. 6, pp. 40–50.Special Issue on Audit and Irregularities, Fraud and Corruption, ‘European Structural and Investment Funds Journal’ 2019, vol. 7, no. 3.Supreme Chamber of Control, Summary Report on the Results of the NIK Control in the Field of Utilisation of Funds from the Budget of the European Communities within the Framework of the Cohesion Policy in Poland, Warsaw 2009, KAP-462–1/2009.Tridimas T., Editorial Note: Recovery Plan and Rule of Law Conditionality: A New Era Beckons? ‘Croatian Yearbook of European Law & Policy’ 2020, vol. 16, no. 1, pp. vii-xxi.Walenia A., Mechanizmy kontroli wykorzystania środków Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 2014–2020 [Control Mechanisms for the Use of European Union Funds in the Financial Perspective 2014–2020], ‘Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu’ 2019, no. 1 (544), pp. 95–102.Weyembergh A., Brière C., The Future Cooperation between OLAF and the European Public Prosecutor’s Office, ‘New Journal of European Criminal Law’ 2019, no. 9 pp. 62–82.28211513
Rada Fiskalna a Wieloletni Plan Finansowy Państwa na lata 2024–2027
Get PDFThe study analyses the information on the Fiscal Council that is included in the multi-annual financial plan of the State for the period 2024–2027. The Author points out the scope of this information and the legal significance of this information. The article shows that the legal nature of the Multiannual State Financial Plan has the consequence that the legislature is not bound by it.Opracowanie zawiera analizy dotyczące informacji na temat Rady Fiskalnej zawartych w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa na lata 2024–2027. Autor wskazuje na zakres tych informacji i ich znaczenie prawne. Z artykuły wynika, że charakter prawny Wieloletniego Planu Finansowego Państwa skutkuje tym, że ustawodawca nie jest nim związany
Bankowy Fundusz Gwarancyjny – nowa jednostka sektora finansów publicznych
Get PDFThis paper is devoted to a change in a catalogue of entities of a public finance sector in Poland. The change was made by adding a new body – the Bank Guarantee Fund. The author indicates which entities belong to the public finance sector in Poland and what is a ratio legis of including the Bank Guarantee Fund in it. The paper also indicates the legal status and tasks of the Bank Guarantee Fund.Opracowanie poświęcone jest zmianie w katalogu jednostek sektora finansów publicznych w Polsce, polegającej na dodaniu nowego podmiotu, tj. Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. Autor wskazuje, jakie podmioty należą do sektora finansów publicznych w Polsce i jakie jest ratio legis umieszczenia w nim Bankowego Funduszu Gwarancyjnego. W opracowaniu zasygnalizowano także status prawny i zadania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego
Utrwalona praktyka interpretacyjna w zakresie składek na ubezpieczenia społeczne
Get PDFIt follows from the Entrepreneurs’ Law that an entrepreneur may refer to an individual interpretation decision which he has received or to an established interpretation practice. The article analyses an institution of an established interpretation practice – it examines applicable legal regulations, views of doctrine and judicature. The paper also points to analogous solutions adopted in the Tax Ordinance Act, which concern taxes. The purpose of the study is to determine whether established interpretative practice is a good legislative solution, and what practical significance it has.Z ustawy – Prawo przedsiębiorców wynika, że przedsiębiorca może powoływać się na otrzymaną indywidualną decyzję interpretacyjną lub utrwaloną praktykę interpretacyjną. W artykule analizie poddano instytucję utrwalonej praktyki interpretacyjnej – zbadano obowiązujące regulacje prawne, poglądy doktryny i judykatury. W opracowaniu wskazano także na analogiczne rozwiązania przyjęte w ustawie – Ordynacja podatkowa, które dotyczą podatków. Celem opracowania jest ustalenie, czy utrwalona praktyka interpretacyjna jest dobrym rozwiązaniem legislacyjnym i jakie ma znaczenie praktyczne
Narodowy Fundusz Ochrony Zabytków – problematyka prawno-finansowa
Get PDFThis study deals with the legal and financial issues of the National Fund for the Protection of Monuments (NFOZ), which has been operating since 1 January 2018 as a special purpose fund. The Fund has statutorily assigned revenues that come from fines paid by violators of regulations related to the protection of monuments. The study analyses the fund’s receipts and expenditures listed in its annual financial plans and concludes that, due to its relatively small revenues, the NFOZ contributes only minimally to the financing of the monument protection system in Poland.Opracowanie dotyczy prawnofinansowej problematyki Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków (NFOZ). Podmiot ten funkcjonuje od 1 stycznia 2018 r. jako fundusz celowy. Posiada on ustawowo przypisane przychody, które pochodzą z kar pieniężnych opłacanych przez podmioty naruszające przepisy związane z ochroną zabytków. Autor przeanalizował wpływy i wydatki funduszu wynikające z corocznych planów finansowych i doszedł do wniosku, że z uwagi na stosunkowo niewielkie przychody Narodowy Fundusz Ochrony Zabytków w minimalnym tylko stopniu przyczynia się do finansowania systemu ochrony zabytków w Polsce
Centrum Dialogu im. Juliusza Mieroszewskiego – problematyka prawno-finansowa
No full textThis article is about the Mieroszewski Centre, which is a state legal entity and considered a unit of the public finance sector. The paper presents the Centre's genesis, legal status, organisation, goals and tasks. It then analyses the Centre's financial plan, income and expenditure. The article concludes with a summary and a de lege ferenda conclusion.Artykuł dotyczy Centrum im. Juliusza Mieroszewskiego, które jest państwową osobą prawną i zalicza się do jednostek sektora finansów publicznych. W opracowaniu przedstawiono genezę Centrum, status prawny, organizację, cele działalności i zadania. Analizie poddano plan finansowy Centrum, jego przychody i wydatki. Artykuł wieńczy podsumowanie i wniosek de lege ferenda
Fundusz Dostępności jako element systemu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
Get PDFThe article deals with the Accessibility Fund which is a part of a system of ensuring accessibility for people with special needs. One of the basic tasks of the state is to remove barriers and ensure accessibility for all citizens, including people with mobility or perception difficulties. The Accessibility Fund is a state purpose fund. This fund has statutorily defined revenues and expenditures. It is a fund of relatively low financial significance. The study argues that the state’s tasks in the area of an accessibility could be effectively fulfilled without the establishment of this fund, and its role could be taken over by one of the existing special purpose funds.Artykuł dotyczy Funduszu Dostępności, który jest elementem systemu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Jednym z podstawowych zadań państwa jest bowiem usuwanie barier i zapewnienie dostępności dla wszystkich obywateli, w tym osób posiadających trudności w mobilności czy percepcji. Fundusz Dostępności jest państwowym funduszem celowym, który ma określone ustawowo przychody i wydatki. Jest funduszem o stosunkowo niewielkim znaczeniu finansowym. Z opracowania wynika, że zadania państwa w zakresie dostępności mogłyby być efektywnie realizowane bez powoływania do życia tego funduszu, a jego rolę mógłby przejąć inny z funkcjonujących już funduszy celowyc
Zakaz tzw. odwróconej dystrybucji leków daniną publiczną?
Get PDFThe Act – Entrepreneurs’ Law provides that an entrepreneur may submit an application to a competent authority or a competent state organisational unit for issuance of an explanation regarding the scope and manner of application of regulations from which the entrepreneur’s obligation to pay public levy or social or health insurance contributions arises, in his/her individual case (individual interpretation). The effective filing of an application requires the fulfilment of subjectmatter prerequisites, i.e. the application may be filed only by an entrepreneur and only in relations to the provisions concerning public levy or social and health insurance contributions. The article analyses the restrictions on the sale of medicines (prohibition of the so-called reverse distribution of medicines), in the context of the possibility of qualifying these restrictions as public tributes. The paper indicates what public burdens and benefits and public tributes are in the light of the applicable legislation, doctrinal views and case law. It is clear from the article that the prohibition of the so-called reverse distribution of medicines is an important restriction for the entrepreneur, but it is not a public tribute. Consequently, the conclusion is drawn that an entrepreneur cannot successfully apply for an interpretative decision regarding Article 86a of the Pharmaceutical Law.Ustawa – Prawo przedsiębiorców przewiduje, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu lub właściwej państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie wyjaśnienia co do zakresu i sposobu stosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie (interpretacja indywidualna). Skuteczne złożenie wniosku wymaga spełnienia przesłanek podmiotowo-przedmiotowych, tj. wniosek może złożyć tylko przedsiębiorca i tylko w odniesieniu do przepisów dotyczących daniny publicznej lub składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Artykuł zawiera analizy dotyczące ograniczeń w zakresie sprzedaży leków (zakaz tzw. odwróconej dystrybucji leków), w kontekście możliwości zakwalifikowania tych ograniczeń do danin publicznych. W opracowaniu wskazano czym są ciężary i świadczenia publiczne oraz daniny publiczne w świetle obowiązujących przepisów, poglądów doktryny i orzecznictwa. Z artykułu jednoznacznie wynika, że zakaz tzw. odwróconej dystrybucji leków jest istotnym ograniczeniem dla przedsiębiorcy, ale nie jest daniną publiczną. W konsekwencji sformułowano wniosek, że przedsiębiorca nie może skutecznie złożyć wniosku o wydanie decyzji interpretacyjnej dotyczącej art. 86a ustawy – Prawo farmaceutyczne
Pensions and pension insurance contributions in the light of Polish constitutional regulations : outline of the problem
Get PDF
- …
