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La construcción política de las sociedades latinoamericanas y su talón de Aquiles: el régimen político
Get PDFFil: Cavarozzi, Marcelo. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Universidad de Buenos Aires; Argentina
El Asedio a la Política: Los Partidos Latinoamericanos en la Era Neoliberal
No full textFil: Casullo, María Esperanza. Universidad Nacional de Río Negro. Río Negro, Argentina.Fil: Cavarozzi, Marcelo. UNSAM y CONICET. Escuela de Política y Gobierno. Buenos Aires, Argentina...
La democracia en América Latina en la encrucijada
No full textFil: Cavarozzi, Marcelo. Universidad Nacional de Luján. Departamento de Ciencias Sociales; Argentina.En esta conferencia, organizada durante el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) por el Observatorio Universitario y el Grupo Administración Pública, Gobierno y Políticas del Programa Redes Epistémicas del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Luján, el Dr. Marcelo Cavarozzi se propone subrayar algunos paralelos entre los desarrollos que se están dando en la coyuntura actual en América Latina y, el viraje que experimentó la región en el período de entreguerras 1918-1940. La coyuntura actual está caracterizada por la agudización de crisis políticas en varios países, entre los cuales se cuentan casos caracterizados por una relativa estabilidad en los últimos años y, por los efectos de la pandemia de Covid-19 desatada a partir de fines de 2019
La relación entre los sindicatos y el gobierno de Carlos Menem y su repercusión en la política laboral y de obras sociales
No full textEl objetivo del trabajo fue explicar cómo se formuló e implementó la política de reforma laboral y de obras sociales durante los gobiernos de Carlos Menem, analizando centralmente el modo en que la relación establecida entre el gobierno y los sindicatos condicionó la adopción de medidas, que derivaron en determinados resultados sobre el mercado de trabajo y las características de la cobertura de salud. \n \nPostulo que la crisis existente a principios de los años noventa no fue suficiente para comprender el conjunto de iniciativas oficiales, sino que las políticas adoptadas fueron producto de factores que tuvieron que ver con la definición del problema, los actores que pudieron influir en la discusión, las soluciones pasibles de ser escogidas y con el contexto económico y político en el que las medidas fueron discutidas. Las decisiones fueron resultado de acuerdos y presiones efectuadas por diferentes grupos (especialmente el sindicalismo), además de las oportunidades de elección que tuvieron los formuladores de políticas públicas. \n \nEl hecho que ciertos sectores del sindicalismo fueran un componente importante de la coalición menemista, condicionó el tipo de políticas implementadas, pudiendo limitar así el alcance de las iniciativas oficiales, privilegiando algunos de los intereses del llamado “sindicalismo de negocios”. Asimismo, intenté demostrar cómo el retroceso en algunas iniciativas gubernamentales o el retardo para implementarlas fue una contraprestación frente a la necesidad de conseguir apoyo sindical para la puesta en práctica de otros proyectos que se consideraban prioritarios \n \nEn los tres primeros capítulos desarrollo el marco teórico, los objetivos y las hipótesis planteadas, así como la metodología utilizada en el trabajo; describo brevemente la legislación laboral y la referida al desarrollo del sistema de obras sociales hasta 1.989, junto a los cambios ocurridos en el campo sindical. También analizo los principales problemas existentes en el plano laboral y el del funcionamiento de las obras sociales, enfatizando las tendencias que pudieran dar lugar a una definición de la crisis que favoreciera la adopción de determinadas políticas. \n \nPosteriormente, analizo los principales planteos al inicio de la primera presidencia de Menem, resaltando la caracterización de los problemas y la división de la central sindical, haciendo hincapié en el posicionamiento de los actores frente a los proyectos gubernamentales. Se describe cómo el manejo del sistema de obras sociales se convierte en un mecanismo de disciplinamiento de los sindicatos. \n \nEn el capítulo quinto se explicitan los intentos por instrumentar reformas más profundas en materia laboral y de obras sociales. Se analiza la sanción de las leyes 24.013 y 24.028, así como el intento de trasformación de obras sociales con el proyecto de creación de la OSAM. Se caracteriza la reacción de los actores sociales frente a las iniciativas, particularmente de las organizaciones gremiales. Por otra parte, se ilustran los cambios en el mapa sindical a partir de la creación del C.T.A. Además, se desarrollarán las modificaciones en materia salarial introducidas como correlato del Plan de Convertibilidad, considerando el posicionamiento que los gremios adoptan frente a esos cambios. \n \nEn el siguiente apartado se analizan las tensiones en la C.G.T. y el intento de introducir cambios en materia laboral durante la gestión como Ministro de Trabajo de Enrique Rodríguez. Se desarrolla el cambio de estrategia en relación con la desregulación del sistema de obras sociales, mediante el dictado de decretos. Se describen las propuestas formuladas por Armando Caro Figueroa, el envío de un nuevo proyecto de reforma laboral y el rechazo de la C.G.T. al mismo, que terminó con el fracaso parlamentario de la iniciativa y la renuncia de Rodríguez. \n \nEn el capítulo siete se examina el período más prolífico en reformas, con la llegada de Caro Figueroa al Ministerio de Trabajo y el establecimiento de una nueva relación con la C.G.T., en la que alcanza la Secretaría General Antonio Cassia, surgiendo el M.T.A como una línea opositora dentro de la organización gremial. Se describe la respuesta favorable del gobierno a ciertas demandas sindicales y la constitución de un espacio de negociación con el “Acuerdo Marco para el empleo, la Productividad y la Equidad Social”, y el establecimiento de programas para crear empleo. Además, se explicita el proceso de negociación para la implementación de la desregulación en el sistema de obras sociales. \n \nLuego, se desarrollan los desacuerdos con la C.G.T. ante los pedidos de ésta para instrumentar medidas que frenaran los despidos y se estableciera la emergencia ocupacional. Se caracteriza el crecimiento del M.T.A. y la C.T.A. y los enfrentamientos entre gremios, así como se analiza el cambio al interior de la C.G.T., con la secretaría de Daer. Se describen los decretos laborales de fines de 1.996, la implementación de la Ley de Riesgos de Trabajo y el avance en la desregulación del sistema de obras sociales. \n \nEn el noveno capítulo se explican los cambios producidos luego de la sustitución de Caro Figueroa por Erman González, con la sanción de la Ley 25.013 y se describen las características del funcionamiento de los sistemas de A. R. T. y de obras sociales, considerando la implementación de medidas que reflejan el fortalecimiento de gremios cercanos al menemismo. Finalmente, en el último capítulo formulo las conclusiones, en base a mis hipótesis, remarcando el carácter cambiante que ha tenido la relación gobierno sindicatos durante el período analizado. Asimismo, se enfatizará la vinculación entre la negociación de ciertas políticas con los sindicatos que formaban parte de la coalición gubernamental, como un condicionante para la puesta en práctica de medidas que el gobierno priorizaba.Fil: Rossi, Alejandro M. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Buenos Aires, Argentin
Políticas y conflictos agrarios en la Argentina (1990-2015)
Get PDFTesis de DoctoradoEn esta investigación se estudia la dinámica de la relación entre Estado y Sociedad en el ámbito de las políticas agrarias en la Argentina y sus cambios entre 1990 y 2015. A partir del análisis de las interacciones entre políticas y conflictos agrarios, se comparan tres procesos de políticas agrarias de alta conflictividad: la regulación de los cultivos transgénicos, la regulación del comercio agropecuario y la implementación retenciones a las exportaciones, profundizando en el caso del conflicto agrario de 2008 iniciado por el anuncio de un esquema de retenciones móviles. Como resultado de esta investigación se identificaron dos tipos de factores de conflictividad vinculados con las políticas agrarias. Un primer foco de aspectos comunes asociados a las estrategias de desarrollo implementadas por los diferentes gobiernos y los modos de intervención del estado en el ámbito de las políticas agrarias, con una debilitada institucionalidad agropecuaria, la superposición de atribuciones o su captura por parte de otras agencias estatales y una escasa o nula coordinación de la cartera de agricultura. Un segundo grupo de factores está asociado a cuestiones relativas a cada ámbito de política agraria, a la configuración de relaciones de poder entre los actores no estatales y a las formas en que la intervención del estado afecta los diferentes intereses.Fil: Dávila, Mabel. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentin
Evaluación de los Sistemas de Compras Públicas Provinciales: El Caso de la Provincia de San Luis
No full textM.P.P.As part of the process of the State Reform, Public Procurement Systems (PPS) can provide powerful tools for promoting greater efficiency, transparency and economic development considering that public procurement can represent up to 15% of GDP of a country. In Argentina, recent initiatives are verified in this field at the provincial level, which they have not yet been studied in depth.This study - that aims to help feed the limited literature on the subject - analyzed the PPS of San Luis, because it`s an interesting experience which have incorporated a number of innovations in the field of administrative reform and e-government. The objective of this work is to assess the current status of the system within the framework of State reform and specifically their institutional characteristics and regulations, identifying strengths and weaknesses in the different constitutive and complementary areas of PPS.The findings - as a result of the analysis of key informant interviews, surveys state suppliers and the application of a methodology proposed by the OECD- highlight the important efforts of the provincial government of San Luis in terms of mechanisms development that improve the management of the resources, identifying the following PPS strengths areas: (i) information and communication technology (ICT) implementation, (ii) the Supplier State Rating System, (iii) the Quality Portal, which facilitates interaction with sector public users of the PPS, (iv) the mechanisms of control over the procurement process, (v) and the existence of an online Provider State Registry, that stimulates competition.It also could be emphasized PPS improvement areas, among which can be highlighted: (i) expansion of the digitalization of the PPS; (ii) increase the coverage of PPS to public works, (iii) and improve the impact of the PPS on the budget planning and on the executing unit's coordination. Many of these aspects that need to be improved seem to be more in the area of political decisions that in the sphere of technical and PPS employees. An additional outcome of the study is the possibility of transferring the methodology and results of the work to other PPS, contributing to the future research agenda in this field
Buenas prácticas en exámenes de auditoría de gestión gubernamental
Get PDFTesis de MaestríaLa presente Tesis busca establecer un catálogo de buenas prácticas para realizar auditorías de gestión gubernamental en Argentina. En busca de este objetivo general, se llevó a cabo un trabajo de relevamiento de manuales de todo el mundo sobre la temática, a fin de enlistar las prácticas sugeridas por los mismos. Asimismo, se hizo una revisión bibliográfica, a fin de comprender en el marco de qué fenómeno político social se desarrolla esta impronta de realización de auditorías de gestión, y ante qué necesidad concreta surge. Para esto, se partió de la hipótesis de que la auditoría tradicional ya no era funcional para dar explicaciones sobre todos los actos de administración de una gestión gubernamental. En simultáneo, se realizaron entrevistas a notables e idóneos sobre la temática, como así también a decidores, a fin de ampliar su visión sobre la problemática. Tras finalizar el trabajo de campo, se procedió a analizar la información recopilada, y se arribó a las siguientes conclusiones: La metamorfosis sufrida por la ciudadanía, en el marco de la crisis de representación, genera la necesidad creciente de la rendición de cuentas de los funcionarios públicos de sus actos de gobierno. La auditoría tradicional no cuenta con los elementos necesarios para tal rendición integral de cuentas. Es imprescindible generar una cultura de realización de exámenes de auditoría de gestión. En Argentina no existe un manual para realizar este tipo de exámenes, que contenga prácticas consensuadas, generalizadas y sistematizadas. Los organismos de control que realizan auditorías de gestión no cuentan con una planificación estratégica respecto a la capacitación de los auditores de gestión, y los lineamientos para su tarea. Existen una serie de buenas prácticas generalmente aceptadas para realizar este tipo de exámenes, a nivel mundial. Es posible sistematizar buenas prácticas, en base a un relevamiento y la opinión de los notables, agregando la experiencia del auditor, a fin de realizar estos exámenes. De acuerdo a esto, en el marco de la presente Tesis, se enlistan cuáles son esas prácticas, y a través de un ejemplo en concreto, se ejemplifica la viabilidad de su utilización. Resumiendo, la presente Tesis presenta al lector un catálogo de buenas prácticas para realizar auditoría de gestión, que puede ser de gran utilidad para afrontar este nuevo desafío para los profesionales del control, en el marco de los cambios que está sufriendo la ciudadanía, y los modelos de representación política. A continuación, mis hallazgos.Fil: Moreno, María Estela. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentin
Los proyectos de Paz y Desarrollo y Laboratorios de Paz y la estrategia de Acción Integral como modelos de construcción de paz en Colombia. Los casos del Magdalena Medio, el Oriente Antioqueño y La Macarena
No full textM.A.La hipótesis principal del trabajo es que los Programas de Desarrollo y Paz y Laboratorios de Paz estarían siendo más exitosos que Acción Integral en tanto estrategia de intervención para la construcción de la paz en los territorios colombianos. Esto se debería, fundamentalmente, a la aplicación de su particular metodología "desde las bases" y su prioridad en lograr el desarrollo socio-económico de la población. Esta estrategia de construcción de la paz arroja mejores resultados que el abordaje que privilegia el enfoque de la seguridad (con un fuerte componente militar en la intervención) y una iniciativa más "verticalista". Los casos utilizados para ilustrar esta idea son el Magdalena Medio, el Oriente Antioqueño y La Macarena
Going Beyond Counting First Authors in Author Co-citation Analysis
Get PDFThe present study examines one of the fundamental aspects of author co-citation analysis (ACA) - the way co-citation
counts are defined. Co-citation counting provides the data on which all subsequent statistical analyses and mappings
are based, and we compare ACA results based on two different types of co-citation counting - the traditional type that
only counts the first one among a cited work's authors on the one hand and a non-traditional type that takes into
account the first 5 authors of a cited work on the other hand. Results indicate that the picture produced through this non-traditional author co-citation counting contains more coherent author groups and is therefore considerably clearer. However, this picture represents fewer specialties in the research field being studied than that produced through the traditional first-author co-citation counting when the same number of top-ranked authors is selected and analyzed. Reasons for these effects are discussed
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