Revista Brasileira de Desenvolvimento Regional
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Evolução do cultivo da cana-de-açúcar na região Centro-Oeste do Brasil
Get PDFThis paper analyzes the evolution of sugarcane cultivation in Midwestern Brazil (Goiás, Mato Grosso and Mato Grosso do Sul), between 2003/04 and 2013/14. It classifies the mesoregions of each State according to the intensity of growth (expansion or retraction of planted area) which is measured by growth rates quartiles calculations according to Feltre and Paulillo´s (2012) adapted methodology. The results reveal the existence of geographical proximity between mesoregions in Goiás and Mato Grosso with high growth rates, whereas two areas with negative or insignificant rates, one in Mato Grosso and the other in Mato Grosso do Sul, are located in areas subject to rules of Agri-Ecological Zoning of Sugarcane (ZAE-cana) and therefore directly impacted by those regulations. In Goiás and Mato Grosso do Sul, three mesoregions exhibit high or moderate growth, apparently explainable due to the proximity of the state of São Paulo, the largest producer of sugarcane in Brazil.JEL-Code | O13; Q13; R11.En este trabajo se analiza la evolución del cultivo de caña de azúcar en los estados de la región Centro-Oeste de Brasil (Goiás, Mato Grosso y Mato Grosso do Sul), de 2003/04 hasta 2013/14, y clasifica a las mesoregiones de cada estado de acuerdo con la intensidad de crecimiento (expansión o contracción de la superficie sembrada), mediante el cálculo de los cuartiles de la tasa de crecimiento del área plantada con caña de azúcar, siguiendo la metodología adaptada de Feltre y Paulillo (2012). Los resultados mostraron que en la región del Centro Oeste hubo proximidad geográfica entre mesoregiones con alto crecimiento en los estados de Goiás y Mato Grosso, mientras que aquellas con crecimiento negativo o inexpresivo - una en Mato Grosso y otra en Mato Grosso do Sul - están situadas en mesoregiones que fueron directamente afectadas por la normativa de Zonificación Agroecológica de la Caña de Azúcar (ZAE Caña). En Goiás y Mato Grosso do Sul tres mesoregiones mostraron crecimiento alto o moderado, lo que se justifica por la proximidad con el estado de São Paulo, el mayor productor de caña de azúcar del país.Código JEL | O13; Q13; R11.Este trabalho analisa a evolução do cultivo da cana-de-açúcar nos estados da região Centro-Oeste do Brasil (Goiás, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul), de 2003/04 a 2013/14, e classifica as Mesorregiões de cada estado de acordo com a intensidade de crescimento (expansão ou retração da área plantada), por meio do cálculo de quartis da taxa de crescimento da área plantada com cana-de-açúcar, seguindo a metodologia adaptada de Feltre e Paulillo (2012). Os resultados apontaram que na região Centro-Oeste houve proximidade geográfica entre as Mesorregiões com Crescimento Elevado nos estados de Goiás e Mato Grosso, enquanto que as com Crescimento Negativo ou Inexpressivo – uma no Mato Grosso e outra no Mato Grosso do Sul – estão situadas em Mesorregiões que foram diretamente atingidas pelas regras do Zoneamento Agroecológico da Cana-de-Açúcar (ZAE Cana). Em Goiás e Mato Grosso do Sul, três Mesorregiões apresentaram Crescimento Elevado ou Moderado, justificado pela proximidade com o estado de São Paulo, maior produtor de cana-de-açúcar do país.Código JEL | O13; Q13; R11
Implicações da redistribuição das petro-rendas no Brasil: entre a caixa-preta e o desenvolvimento regional
Get PDFThis text brings a contribution to the debate on the redistribution of royalties and financial compensation in Brazil. It especially approaches the issue of oil royalties, bringing initially an analysis of the northern municipalities of the State of Rio de Janeiro, pointing out elements which feature the region in comparison to the amount of royalties received (oil revenues) as well as of the indices achieved. In the second part, considering the current discussions on the process of more equitable redistribution or distribution of the funds coming from the royalties to the Brazilian society, we put the consequential budgetary losses and gains of the Brazilian municipalities and states into context through Law 12.744/2012. Additionally, in the third part of this work, we seek to articulate a discussion on the usage of oil revenues and the regional development by building a development project. We conclude this work indicating that the growth of municipal or regional budgetary revenue doesn’t necessarily end up in development and that the regional development presupposes an idea of the region to build itself in a process that assumes social and political construction.JEL-Code | L71; O13; R58.Este trabajo trae una contribución al debate sobre la distribución de los royalties y las compensaciones financieras en Brasil. Aborda principalmente el tema de los royalties del petróleo, trayendo, en primer lugar, un análisis de los municipios de la Región Norte Fluminense/RJ, destacando los elementos que caracterizan a la región con relación al total de royalties y compensaciones financieras recibidas (petro-rentas) y de las tasas de desarrollo alcanzados. En segundo lugar, son contextualizadas las consecuentes disminuciones o crecimientos presupuestarios de los municipios y estados brasileños a través de la Ley brasileña 12.744/212 que establece un proceso de distribución más equitativa de los royalties del petróleo para la sociedad brasileña. En la tercera parte del trabajo se busca vincular el debate sobre el uso de las petro-rentas y el desarrollo regional a través de la construcción de un proyecto de desarrollo. El trabajo es concluido señalando que el crecimiento de los ingresos presupuestarios municipales o regionales no se reproduce, necesariamente, en desarrollo, y que el desarrollo regional presupone la idea de que la región se autoconstruya, en un proceso que requiere construcción social y política.Código JEL | L71; O13; R58.Este texto traz uma contribuição ao debate sobre a distribuição dos royalties e compensações financeiras no Brasil. Aborda, sobretudo, a questão dos royalties do petróleo, trazendo, em um primeiro momento, uma análise dos municípios da região Norte Fluminense, apontando elementos que caracterizam a região frente ao montante de royalties recebidos (petro-rendas) e aos índices de desenvolvimento alcançados. Num segundo momento, considerando as discussões atuais sobre o processo de redistribuição ou distribuição mais equitativa dos recursos dos royalties à sociedade brasileira, contextualiza-se, por meio da Lei 12.744/2012, as consequentes perdas ou ganhos orçamentários dos municípios e estados brasileiros. Para além disso, procura-se articular, na terceira parte desse trabalho, uma discussão sobre a utilização das petro-rendas e o desenvolvimento regional, através da construção de um projeto de desenvolvimento. Conclui-se esse trabalho apontando que o crescimento das receitas orçamentárias municipais ou regionais não se reproduz, necessariamente, em desenvolvimento e que o desenvolvimento regional pressupõe a ideia da região autoconstruir-se, num processo que necessita construção social e política.Código JEL | L71; O13; R58
(Sub)desenvolvimento, (des)igualdade e o papel do Estado
Get PDFNeste artigo objetiva-se debater a questão do (sub)desenvolvimento e o papel do Estado na perspectiva metodológica da Teoria da Derivação. Na periferia capitalista, a globalização da economia gera uma sobreposição de racionalidades e aprofunda o divórcio tanto entre economia e política quanto entre Estado e sociedade. O discurso neoliberal confere um verniz de modernidade à secular dependência do mercado mundial e à heterogeneidade estrutural interna. Há, é certo, uma reação em curso e até se identifica um processo de mudança de paradigmas. Entretanto, são incertos os seus desdobramentos. São trabalhados no artigo os seguintes aspectos: as raízes históricas e lógicas do Estado nos países centrais; as especificidades do papel do Estado em países economicamente subdesenvolvidos; e as novas configurações da relação entre Estado e sociedade, do subdesenvolvimento e da desigualdade na era do capitalismo globalizado em sua versão neoliberal.Código JEL | F02; H11; O20
Recursos naturais e produção de commodities: geoeconomia e políticas regionais de cooperação em segurança alimentar na América do Sul
Get PDFO principal objetivo deste trabalho é contribuir nos debates sobre as abordagens transescalares, entendidas estas como um instrumento interpretativo dos processos de desenvolvimento do capitalismo em sua dimensão territorial, considerando a escala do regionalismo supranacional e transnacional, a partir da geopolítica e da geoeconomia dos recursos naturais. Os recursos são os que envolvem a produção agrícola, terras e água. A segurança alimentar é considerada como estratégica em contexto de aumento de demanda e relativo limite de produção. A tese que aqui se defende é que, no que se refere à segurança alimentar e aos recursos fundamentais para a sua garantia, terra e água para a produção de alimentos em quantidade e com qualidade, observa-se na América do Sul um movimento bastante preliminar de incorporação do tema na agenda política. Ou seja: a temática vem ganhando relevância em políticas nacionais e no cenário regional na medida em que se dá um incremento no debate em congressos e seminários, e um aumento em discussões específicas no âmbito de organizações regionais como o MERCOSUL e a UNASUL, em organizações hemisféricas como a OEA, e em organizações multilaterais como a FAO.Palavras-chave | América do Sul; geoeconomia; geopolítica; produção de commodities; recursos naturais; segurança alimentar.Código JEL | N56; O13; Q18. NATURAL RESOURCES AND PRODUCTION OF COMMODITIES: GEO-ECONOMICS AND REGIONAL POLICIES OF COOPERATION IN FOOD SECURITY IN SOUTH AMERICAAbstractThe main objective of this study is to contribute to debates on trans-scale approaches, understood as an interpretative instrument of processes of capitalism development in their territorial dimension, considering the scale of transnational and supranational regionalism, from the geopolitics and geo-economics of natural resources. Resources are those involving agricultural production, land and water. Food security is considered strategic in the context of increased demand and limits on production. The thesis defended here is that, with regard to food security and essential resources for their security, land and water for food production in quantity and quality, one can see in South America a very preliminary movement to incorporate the topic on the political agenda, i.e. the theme is gaining relevance in national policies and the regional scenario as there is an increase in this debate at conferences and seminars, and an increase in specific discussions within regional organizations such as MERCOSUR and UNASUR, in hemispheric organizations such as the OAS, and in multilateral organizations such as the FAO.Keywords | South America; geo-economics; geopolitics; production of commodities; natural resources; food security.JEL-Code | N56; O13; Q18. RECURSOS NATURALES Y PRODUCCIÓN DE commodities: GEOECONOMÍA Y POLÍTICAS REGIONALES DE COOPERACIÓN EN SEGURIDAD ALIMENTARIA EN AMÉRICA DEL SURResumenEl objetivo principal de este trabajo es contribuir a los debates sobre los enfoques transescalares, entendida ésta como un proceso interpretativo del desarrollo capitalista en su dimensión territorial, teniendo en cuenta la escala de regionalismo transnacional y supranacional, de la geopolítica y la geoeconomía de los recursos naturales. Los recursos considerados son los relacionados con la producción agrícola, la tierra y el agua. La seguridad alimentaria es considerada estratégica en el contexto del aumento de la demanda y los límites relativos a la producción. La tesis que se defiende aquí es que, en lo que respecta a la seguridad alimentaria y los recursos esenciales para su seguridad, la tierra y el agua para la producción de alimentos en cantidad y calidad, se observa en América del Sur un movimiento muy preliminar incorporación del tema en la agenda política. Es decir: el tema está adquiriendo relevancia en las políticas nacionales y en la escena regional en la medida en que hay un incremento del debate en las conferencias y seminarios, y un aumento en las discusiones específicas dentro de las organizaciones regionales como el MERCOSUR y UNASUR, en las organizaciones hemisféricas tales como la OEA, y en organizaciones multilaterales como la FAO.Palabras-clave | América del Sur; geoeconomía; geopolítica; producción de commodities; recursos naturales; seguridad alimentaria.Código JEL | N56; O13; Q18
Emancipação municipal e desenvolvimento local: o caso de Itapiranga
Get PDFO objetivo neste artigo é examinar o processo de emancipação do município de Itapiranga, no extremo Oeste do Estado de Santa Catarina, ocorrido no ano de 1954, portanto, na conjuntura histórica do após-Segunda Guerra Mundial. O método utilizado é o da história comparada, com base em análise bibliográfica e documental sobre o período. A implantação de novos municípios visava estimular o desenvolvimento do interior do país, promovendo a descentralização administrativa por meio dessas entidades federativas. Os processos de emancipação de municípios, na década de 1950, são discutidos a partir da colonização “Porto Novo”, que serviu de base para a formação do município de Itapiranga. Como fundamentação historiográfica aborda-se a concepção de municipalismo presente em diversas constituições brasileiras. A partir daí se analisa, então, o processo de emancipação do município de Itapiranga e a noção de desenvolvimento que se formou através da Comissão Municipal de Desenvolvimento Econômico. Como resultado, o artigo permite inferir que a emancipação de Itapiranga favoreceu um processo de desenvolvimento local que se expressa em diversos setores do município.Código JEL | O18; R10; R11
Gênero e distribuição espacial da população no oeste do Paraná
Get PDFNeste artigo analisa-se o perfil da localização e distribuição espacial da população masculina e feminina no oeste do Paraná. Os dados de população coletados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) foram desagrupados em quatro variáveis: população urbana feminina, população rural feminina, população urbana masculina e população rural masculina, distribuídos nos cinquenta municípios que compõem a Região. O período estudado abrangeu os anos de 2000 e 2010. Os dados foram analisados a partir de alguns indicadores de localização consagrados pela análise regional. Os resultados mostraram que Cascavel, Foz do Iguaçu e Toledo possuem uma população urbana masculina e feminina mais numerosa que os demais municípios. Já os demais municípios estão consolidando suas economias, seja na transformação agroalimentar, seja na prestação de serviços, fato que se reflete em uma maior participação da população urbana, que cresce mais rapidamente em relação a população rural.Palavras-chave | Distribuição espacial da população; gênero; oeste do Paraná; região.Código JEL | J16; R12; 018. GENDER AND SPATIAL DISTRIBUTION OF POPULATION IN WESTERN PARANÁAbstractThis paper analyzes the profile of the location and spatial distribution of male and female population inWestern Paraná. Population data collected by the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE) were grouped into four variables: urban female population, rural female population, urban male population and rural male population, distributed in the fifty municipalities that comprise the region. The periods studied are the years of 2000 and 2010. Data were analyzed from some location indicators established by the regional analysis. The results showed that Cascavel, Foz do Iguaçu andToledohave a male and female urban population larger than the other municipalities. The other municipalities are consolidating their economies, whether in agri-food processing or provision of services, a fact that is reflected in a higher share of urban population, which grows more rapidly in relation to the rural population.Keywords | Spatial distribution of population; gender; Western Paraná; region.JEL-Code | J16; R12; 018. GÉNERO Y DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN EN EL OESTE DE PARANÁResumenEn este trabajo se analiza el perfil de ubicación y distribución espacial de la población masculina y femenina en el oeste de Paraná. Los datos de población recogidos por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) fueron clasificados de acuerdo a cuatro variables: población urbana femenina, población rural femenina, población urbana masculina y población rural masculina, distribuidos en los cincuenta municipios que componenla Región. Elperíodo estudiado es de2000 a2010. Los datos fueron analizados a partir de algunos indicadores de localización consolidados por el análisis regional. Los resultados mostraron que los municipios de Cascabel, Foz de Iguazú y Toledo tienen una población urbana masculina y femenina más numerosa que los otros municipios. Por otro lado, los otros municipios, que están consolidando sus economías, a través de la industria de procesamiento de alimentos y la prestación de servicios, demuestran una mayor proporción de población urbana que crece más rápidamente que la población rural.Palabras-clave | Distribución espacial de la población; género; Oeste de Paraná; región.Código JEL | J16; R12; 018
Estratégias comunicativas para efetividade e sustentabilidade
Get PDFA substituição da racionalidade instrumental pela racionalidade comunicativa por parte das organizações para formar estratégias é o caminho para a efetividade e sustentabilidade organizacional e ambiental. Para demonstrar esta proposição, o presente artigo explora o conceito de estratégia do ponto de vista empresarial competitivo, dominante nas ciências sociais, e depois o mesmo conceito sob a perspectiva inovadora da racionalidade comunicativa. O argumento é de que se deva optar por um conceito de estratégia e um processo alternativo que possibilite tanto o desenvolvimento de ações competitivas (instrumentais) quanto cooperativas (comunicativas). Uma abordagem abrangente de planejamento, gestão e avaliação, desenvolvida pelo autor, é a intitulada PEC (Planeação Estratégica e Comunicativa). Ela focaliza na ação comunicativa e, através de procedimentos dialógicos, acordos e compromissos, ajuda organizações a orientarem suas estratégias e ações para aqueles que têm o direito legítimo de exigir algo delas – os seus stakeholders ou exigentes. Para ser efetiva, toda organização necessita dialogar com seus exigentes, porque deles necessita recursos, abrigo e confiança. Já a sociedade demanda das organizações produtos e serviços. A evolução desta mútua dependência e do equilíbrio de interesses entre a organização e seus exigentes conduz à sustentabilidade.Código JEL | O21; Q58; R11
Tecnologia social e desenvolvimento local: reflexões a partir da análise do Programa Um Milhão de Cisternas
Get PDFO Programa Um Milhão de Cisternas (P1MC) é considerado um dos casos de desenvolvimento de tecnologias sociais mais exitosos no Brasil, levando benefícios significativos para a população do Semiárido Brasileiro (SAB) desde sua criação, em 2003. A complexidade sociotécnica que encerra um programa como esse demanda a utilização de um referencial analítico adequado, não apenas à compreensão da tecnologia em si, mas das condições sociais e técnicas do entorno. O sucesso do P1MC, em comparação com outras iniciativas orientadas para a garantia do acesso à água no SAB, reside, sobretudo, na mudança da forma como o problema a ser atacado foi construído: a tradicional abordagem de políticas orientadas para o combate à seca passa a ser substituída por uma perspectiva de convivência com a seca. A posição central nesse processo é ocupada pela cisterna, “tecnologia social” que, para além do acesso à água, tem garantido a inclusão social, o empoderamento de atores politicamente marginalizados e a construção de laços de solidariedade e de cooperação nas comunidades. Este artigo examina essa experiência, procurando apontar para a possibilidade – e a necessidade – de um diálogo sistemático entre a tecnologia social e o desenvolvimento local.Código JEL | O29; O38; Q25