Revista Brasileira de Desenvolvimento Regional
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Comunicação digital na gestão pública dos municípios da RMVP: acesso à informação, transparência e mecanismos de participação
Get PDFA realização do desenvolvimento sustentável corresponde à consolidação e aplicação dos princípios pertinentes à democracia, particularmente quanto à transparência da gestão pública. Partindo da premissa de que na estrutura da gestão pública brasileira os municípios são o primeiro elo entre os cidadãos e o poder público, o artigo apresenta uma análise sobre como os municípios têm disponibilizado informações sobre a gestão pública à sociedade por meio da comunicação digital. Para isso, foi realizada uma pesquisa de caráter exploratório-descritivo, com coleta de dados bibliográfica e documental, em municípios da Região Metropolitana do Vale do Paraíba. Verificou-se que há grandes disparidades entre os municípios no uso da obrigatoriedade legal de disponibilização de informações sobre gestão pública aos cidadãos. Enquanto alguns apenas cumprem o mínimo previsto em lei, outros fazem da obrigatoriedade de disponibilizar informação um meio facilitador de prestação de serviço ao cidadão, um canal de comunicação que fomenta o diálogo entre sociedade e poder público, fundamento da democracia participativa. Tal cenário permite traçar a hipótese de que um dos caminhos para favorecer o desenvolvimento sustentável, fundado na transparência da gestão pública local, passa por ações de capacitação dos gestores municipais por parte das outras instâncias de governo (estadual e federal). Palavras-chave | Comunicação digital; gestão pública; participação política; região metropolitana; transparência.Código JEL | H70; O38; R58.DIGITAL COMMUNICATION IN PUBLIC MANAGEMENT OF MUNICIPALITIES OF THE RMVP: ACESS TO INFORMATION, TRANSPARENCY AND PARTICIPATION MECHANISMSAbstractThe realization of sustainable development corresponds to the consolidation and implementation of the relevant principles of democracy, particularly as to the transparency of public management. Assuming that in the structures of Brazilian public administration municipalities are considered the first link between citizens and the government, this paper presents an analysis of how municipalities have provided information on public management to society through digital communication. For that, an exploratory-descriptive survey was conducted with bibliographical and documentary data collection, in cities of the Paraíba Valley. It was found that there are large disparities among municipalities in the use of the legal prerogative of providing information about public administration to citizens. While some only meet the minimum required by law, others make mandatory information available as a means of facilitating service delivery to citizens, a communication channel that fosters the dialogue between society and government, founded in a participatory democracy. This scenario allows tracing the hypothesis that one of the ways to encourage sustainable development, based on the transparency of local public administration, undergoes training activities of municipal managers on the part of other government levels (state and federal).Keywords | Digital communications; public administration; political participation; metropolitan area; transparency.JEL-Code | H70; O38; R58. COMUNICACIÓN DIGITAL EN LA GESTIÓN PÚBLICA DE MUNICIPIOS DE LA RMVP: ACCESO A LA INFORMACIÓN, TRANSPARENCIA Y MECANISMOS DE PARTICIPACIÓNResumenLa realización de un desarrollo sostenible corresponde a la consolidación y puesta en práctica de principios pertinentes a la democracia, en particular en cuanto a la transparencia de la gestión pública. A partir de la premisa de que en la estructura de la administración pública brasileña las municipalidades son el primer vínculo entre los ciudadanos y el gobierno, el documento presenta un análisis de cómo los municipios han proporcionado información sobre la gestión pública a la sociedad a través de la comunicación digital. Para ello, se realizó una investigación exploratoria y descriptiva con datos de fuentes bibliográficas y documentales en los municipios de conformanla Región Metropolitanadel Valle del Paraíba. Se ha encontrado que existen grandes disparidades entre las municipalidades en el uso de la obligatoriedad legal de proporcionar información acerca de la administración pública a los ciudadanos. Mientras que en algunos sólo se cumple con el mínimo requerido por la ley, otros tornan la obligación de publicar información un medio facilitador de la oferta de servicios al ciudadano y un canal de comunicación que fomenta el diálogo entre sociedad y poder público, fundamento de la democracia participativa. Este escenario permite trazar la hipótesis de que una de las maneras de fomentar el desarrollo sostenible, basado en la transparencia de la administración pública local, es realizar acciones de capacitación de los gestores municipales por parte de los otros niveles de gobierno (estatal y federal).Palabras-clave | Comunicación digital; administración pública; participación política; zona metropolitana; transparencia.Código JEL | H70; O38; R58
A esfera do trabalho como lócus de justiça social
Get PDFThis article is part of the list of studies that aim to contribute to the debate on social justice with reference to the world of work. From the theoretical point of view the study incorporates the theories of goods in order to reflect on their role in everyday life, the distribution of work in the public space and its consequences. In this sense, the first part of the paper develops the general argument, according to which the work is considered to be goods .In the second part, the approach refers to those aspects of the structuring and distribution of work in the public space and its consequences. The adoption of these analytical procedures enables a greater understanding of the uniqueness and the ways they produce and reproduce various forms of social inequality. The conclusions point to the fact that work is a very important access goods, produces an originating model of rationality and constitutes an important source of moral.JEL-Code | J20; J58; N30.Este artículo se incluye entre aquellos que buscan contribuir con el debate sobre la justicia social teniendo como referencia el mundo del trabajo. Desde el punto de vista teórico el estudio retoma las teorías sobre los bienes, con la intención de reflexionar sobre el papel que desempeñan los bienes en la vida cotidiana, la distribución del trabajo en el espacio público y sus consecuencias. Para esto, en la primera parte del artículo se desarrolla el argumento general según el cual el trabajo constituye un bien. En la segunda parte, se abordan los aspectos relacionados a la estructuración y la distribución del trabajo en el espacio público y sus consecuencias. La adopción de estos procedimientos analíticos permite una mayor comprensión de las singularidades y los modos como se producen y reproducen diversas formas de desigualdades sociales. Las conclusiones señalan el hecho de que el trabajo se constituye en importante bien de acceso producido por un modelo originario de racionalidad y en importante fuente moral.Código JEL | J20; J58; N30.Este artigo se insere no rol dos trabalhos que visam contribuir com o debate sobre a justiça social tendo como referência o mundo do trabalho. Do ponto de vista teórico o estudo retoma as teorias sobre os bens no intuito de refletir acerca do papel desempenhado pelos bens na vida cotidiana, a distribuição do trabalho no espaço público e suas conseqüências. Neste sentido, na primeira parte do artigo se desenvolve o argumento geral, segundo o qual, o trabalho constitui-se em um bem. Na segunda parte, a abordagem refere-se aos aspectos relativos à estruturação e à distribuição do trabalho no espaço público e suas conseqüências. A adoção desses procedimentos analíticos possibilita um maior entendimento acerca da singularidade e dos modos como se produzem e reproduzem diversas formas de desigualdades sociais. As conclusões apontam para o fato de que trabalho constitui-se em importante bem de acesso, o produz um modelo originário de racionalidade e constitui-se em importante fonte moral.Palavras-chave | Trabalho; bens; hierarquia; serviços de marcação; desigualdade social.Código JEL | J20; J58; N30. THE SPHERE OF WORK AS A LOCUS OF SOCIAL JUSTICEAbstractThis article is part of the list of studies that aim to contribute to the debate on social justice with reference to the world of work. From the theoretical point of view the study incorporates the theories of goods in order to reflect on their role in everyday life, the distribution of work in the public space and its consequences. In this sense, the first part of the paper develops the general argument, according to which the work is considered to be goods .In the second part, the approach refers to those aspects of the structuring and distribution of work in the public space and its consequences. The adoption of these analytical procedures enables a greater understanding of the uniqueness and the ways they produce and reproduce various forms of social inequality. The conclusions point to the fact that work is a very important access goods, produces an originating model of rationality and constitutes an important source of moral.Keywords | Work; property; hierarchy; markup services; social inequality.JEL-Code | J20; J58; N30. LA ESFERA DEL TRABAJO COMO LOCUS DE JUSTICIA SOCIALResumenEste artículo se incluye entre aquellos que buscan contribuir con el debate sobre la justicia social teniendo como referencia el mundo del trabajo. Desde el punto de vista teórico el estudio retoma las teorías sobre los bienes, con la intención de reflexionar sobre el papel que desempeñan los bienes en la vida cotidiana, la distribución del trabajo en el espacio público y sus consecuencias. Para esto, en la primera parte del artículo se desarrolla el argumento general según el cual el trabajo constituye un bien. En la segunda parte, se abordan los aspectos relacionados a la estructuración y la distribución del trabajo en el espacio público y sus consecuencias. La adopción de estos procedimientos analíticos permite una mayor comprensión de las singularidades y los modos como se producen y reproducen diversas formas de desigualdades sociales. Las conclusiones señalan el hecho de que el trabajo se constituye en importante bien de acceso producido por un modelo originario de racionalidad y en importante fuente moral.Palabras-clave | Trabajo; bienes; jerarquía; servicios de marcación; desigualdad social.Código JEL | J20; J58; N30
Região, desenvolvimento regional e turismo comunitário
Get PDFNeste estudo, repensam-se região, desenvolvimento regional e comunidades, pelo exame de questões voltadas à solidariedade e às resistências sociais nas relações com turismo e territórios. Busca-se entender a importância do turismo no desenvolvimento regional e local, a contribuição na geração do trabalho e na práxis social nas regiões e nos núcleos receptores de turismo, aproximando-se de microterritórios, aqui chamados de comunidades. O artigo aborda o interesse por realidades regionais por meio do desenvolvimento regional que valoriza políticas locais no mundo globalizado. São pensadas possibilidades para o turismo de comunidades que, ao resistirem ao modelo hegemônico, exercitam alternativas de desenvolvimento. Levam-se em conta as especificidades locais no processo de planejamento, daí não se adotar modelo pronto, preconcebido, o que significa dizer que o turismo pode ser indicado para um lugar e para outro não. Problemas regionais diversos esperam soluções. A acelerada redução do trabalho, na forma de desemprego e exclusão aponta para nova proposta de desenvolvimento regional, do nível proposto neste trabalho, que exige redução de disparidades regionais e opções de práticas participativas, democráticas, e mecanismos para articulação de sujeitos sociais, priorizando pequenas escalas regionais.Palavras-chave | Desenvolvimento regional; lugar; região; território turístico; turismo.Código JEL | L83; O18; R10. REGION, REGIONAL DEVELOPMENT AND COMMUNITY TOURISMAbstractIn this study, region, regional development and communities are rethought by examining issues of sympathy and social resistance in relations with tourism and territories. We seek to understand the importance of tourism in regional and local development, its contribution to employment generation and social praxis in touristic regions and tourism centers in these areas from the approximation of micro-territories here called communities. In the article interests is shown in regional realities by means of regional development that values local policies in a globalized world. Possibilities for tourism communities are thought that, while resisting the hegemonic model, can offer development alternatives. We take into account local specificities in the planning process, hence we chose not to adopt an already existing model, preconceived, which means that tourism can be adequate for a place and not for another. Many regional problems wait for solutions. The accelerated reduction of labor, in the form of unemployment and exclusion, points to a new proposal of regional development (as advocated in this study), which calls for reducing regional disparities and options of participatory practices, and democratic mechanisms for the articulation of social subjects, prioritizing small regional scales.Keywords | Regional development; place; region; tourist territory; tourism.JEL-Code | L83; O18; R10. REGIÓN, DESARROLLO REGIONAL Y TURISMO COMUNITARIOResumenEn este estudio son repensadas las nociones de región, desarrollo regional y comunidad mediante el examen de fenómenos de resistencia y de solidaridad social relacionados con el turismo y los territorios. Se ha buscado entender la importancia del turismo en el desarrollo regional y local, su contribución en la generación de empleo, y su influencia en la praxis social en regiones y núcleos receptores de turismo. Esta problemática se ha desarrollado a partir de un abordaje de micro territorios, considerados aquí como comunidades. En el artículo se expresa interés en las realidades regionales a través del desarrollo regional que valore políticas locales articuladas con el mundo globalizado. Son pensadas posibilidades para el turismo de comunidades que, en la medida en que resisten al modelo hegemónico, ejercitan alternativas de desarrollo. El trabajo lleva en cuenta las especificidades locales en el proceso de planificación, lo que resulta en la recomendación de no adoptar modelos preestablecidos y en el reconocimiento de que el turismo puede ser recomendado para ciertos lugares y no para otros. El trabajo defiende una reducción de las disparidades regionales a través de opciones participativas y democráticas, y de mecanismos de articulación de sujetos sociales priorizando pequeñas escalas regionales.Palabras-clave | Desarrollo regional, lugar, región, territorio turístico, turismo.Código JEL | L83; O18; R10
Emprego formal na Bahia na primeira década do século XXI: caminhou-se na direção do trabalho decente?
Get PDFO objetivo neste artigo é procurar, nas estatísticas referentes à evolução do trabalho formal no estado da Bahia, entre os anos de 2000 e 2010, evidências que permitam avaliar a qualidade dos postos de trabalhos que foram criados nesse horizonte temporal. O propósito é reunir elementos que indiquem em que medida essas vagas, vistas em conjunto, aproximaram-se e/ou se afastaram de alguns dos diferentes sentidos atribuídos ao conceito de trabalho decente. Para dar conta dessa tarefa recorreu-se aos dados disponibilizados pela Relação Anual de Informações Sociais (RAIS). A hipótese que norteia a construção dos argumentos assenta-se na ideia de que trabalho formal não pode ser tomado como sinônimo de trabalho decente. Isso porque, por mais que esse primeiro tipo trabalho (socialmente protegido) aproxime-se e/ou encerre o paradigma de trabalho decente, ele não consegue revelar, na sua integridade, o sentido que o termo decente procura exprimir.Código JEL | J21; J80; O17
A política de desenvolvimento territorial rural no Brasil e a banalização do conceito de território
Get PDFO vocábulo território nunca foi tão utilizado como nos últimos anos, seja como categoria explicativa acionada para a compreensão da dimensão espacial da sociedade, seja como palavra-chave para a formulação de políticas públicas, seja como mote para as estratégias de movimentos sociais. Aqui se trabalha com a hipótese de que sua captura pela Política de Desenvolvimento Territorial Rural, do Ministério de Desenvolvimento Agrário, do governo federal brasileiro, responde parcialmente pelo aumento de seu emprego. A repercussão desse uso generalizado fragiliza sua operacionalidade teórica e promove sua banalização. O presente texto se propõe a discutir como o conceito foi apropriado e significado no mencionado programa governamental, problematizando as noções basilares de território rural e desenvolvimento territorial.Código JEL | O18; R11; R59
A importância de Leo Waibel para a geografia brasileira e o início das relações científicas entre o Brasil e a Alemanha no campo da geografia
Get PDFO tema deste artigo é a relevância do geógrafo alemão Leo Waibel para a geografia brasileira. Nascido em fins do século XIX, Waibel teve uma trajetória acadêmica singular. Doutorou-se, sob a orientação de Alfred Hettner, na prestigiosa Universidade de Heidelberg. Obteve sua livre-docência na Universidade de Köln. E suas atividades profissionais, ele as iniciou, como docente – e diretor do Instituto de Geografia – em 1926 na Universidade de Kiel e desde 1929 na Universidade de Bonn. Embora a geografia física recebesse suas primeiras atenções, a contribuição que daria para a geografia humana, especialmente, para a geografia econômica, acabaria ganhando grande evidência. E o que aqui é de importância: o seu objeto privilegiado de estudos viria a ser a geografia dos trópicos. Em face da realidade política vivida pela Alemanha na época, Leo Waibel (como também aconteceria com inúmeros outros pesquisadores daquele país) foi demitido em julho de 1937 e proibido de exercer quaisquer funções em universidades alemãs. Por isso, em 1939 transferiu-se para os Estados Unidos. Mas, em 1946 mudaria para o Brasil, onde permaneceria até 1950. É a passagem de Waibel pelo país nesse período que será examinada nas páginas do presente artigo, destacando-se sua contribuição para o início das relações científicas entre o Brasil e a Alemanha no campo da geografia.Código JEL | A18; N90; O18
