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Supuestos de suspensión del plazo para resolver
Get PDFResumen del libro: Los autores de esta obra hemos querido tratar uno de los asuntos más complejos del Derecho Administrativo desde un punto de vista sistemático y práctico que ofrezca una utilidad inmediata a los operadores jurídicos. Para este estudio hemos abordado la inactividad y el silencio de la Administración desde sus orígenes hasta la situación normativa actual, considerando la última jurisprudencia y con especial atención a los aspectos procedimentales administrativos y contenciosos.
El ordenamiento jurídico otorga a los poderes públicos unas potestades para intervenir en la sociedad en virtud de unos principios constitucionales como los de legalidad y eficacia. La ausencia de actuación positiva puede derivar en una inactividad que puede calificarse de indeseable si supone dejación de competencias, funciones o incumplimiento de obligaciones legales formales o materiales. La inactividad que analizamos en esta obra es aquella que puede desplegar algún efecto jurídico por suponer una ausencia de actividad junto con una obligación de actuar. En este marco el silencio administrativo es su máximo exponente, como un tipo de inactividad consistente en la falta de respuesta por parte de la Administración en plazo. Para el mejor análisis hemos iniciado la obra con una introducción que permite pasar a la definición de diferentes conceptos relevantes para comprender los efectos jurídicos de la inactividad como la obligación de resolver, la caducidad y la prescripción, así como el silencio positivo y negativo.
A continuación tratamos el procedimiento administrativo, destacando aspectos como los plazos para resolver y recurrir, la suspensión de los mismos, la posibilidad de ampliación y el cómputo. La revisión de los actos producidos por silencio y la caducidad de los procedimientos y las medidas cautelares en el marco del silencio e inactividad son otros aspectos relevantes del procedimiento administrativo que se analizan en la obra.
Hemos querido dar un tratamiento diferenciado a algunos supuestos especiales de silencio o inactividad como: la responsabilidad patrimonial y procedimientos sancionadores como especialidades del procedimiento general, la expropiación forzosa, el acceso a la información pública, el silencio en las reclamaciones previas a la vía judicial social o civil, en materia de gestión de personal, de urbanismo y licencias administrativas, en los procedimientos tributarios o en los aspectos sobre subvenciones.
Finalmente, buscando la utilidad práctica de la obra se dedica una parte del libro a las reclamaciones en vía jurisdiccional por el silencio o inactividad, analizando aspectos como el objeto del recurso, la impugnación de la inactividad material, los plazos procesales para recurrir y el siempre interesante tema de la impugnación por falta de reglamentación o la ejecución de sentencias condenatorias por inactividad o silencio.
Para remarcar el carácter práctico de la obra se han realizado una serie de modelos administrativos y formularios de utilidad, que se han incluido en cada uno de los apartados en los que podían resultar útiles para los operadores jurídicos ya desde el prisma del interesado ya desde el del gestor de la Administración.2021-2
¿Conformidad a derecho de la exclusión de oferta por anormalidad que da lugar a exclusión del licitador por incumplimiento del PPT?
Get PDFEn el caso objeto de estudio, se interpone un recurso especial en materia de contratación contra el acto de adjudicación del licitador y, por ende, de la exclusión de la oferta de la recurrente por anormalidad, fundamentada en el no cumplimiento del Pliego de Prescripciones Técnicas (en adelante, PPT).2021-2
Las mejoras ¿cómo definirlas? ¿Dónde están los límites? Diferencias con las variantes
Get PDFEl objeto de este estudio es definir, concretar y delimitar el concepto jurídico de mejoras, con la finalidad no sólo de su delimitación jurídica y enumeración de características, sino también con el claro objeto de mejorar la práctica administrativa en el uso y aplicación de este concepto jurídico de evaluación de ofertas. Para dar respuesta a estas preguntas haremos un amplio recorrido por la doctrina dictada por distintos órganos, que es abundante y muy casuística, sin obviar por supuesto la regulación legal, llegando pues a la concreción del Derecho aplicado a las mejoras en los contratos administrativos y sus diferencias con las variantes.2021-2
Elementos de la competencia intercultural: un análisis documental de la política educativa supranacional de la Unión Europea
Get PDFEl escenario sociopolítico en la Unión Europea ha cambiado, entre otros factores, por la globalización, la ciudadanía europea y las migraciones. Ante esta situación, los ciudadanos europeos requieren nuevas competencias para vivir en sociedades cada vez más plurales. Por estos motivos, este artículo persigue analizar la política educativa vigente de la Unión Europea con respecto a la educación intercultural y, además, identificar los elementos que conforman la competencia intercultural en el marco europeo. La metodología empleada para desarrollar esta investigación mixta ha sido el Análisis Documental. Las unidades de análisis se han obtenido a través de la plataforma EUR-Lex de la Unión Europea. La normativa, compuesta por 81 documentos, hace referencia explícita a la educación intercultural o multicultural y se encuentra en vigor. Posteriormente, realizó un proceso de codificación mediante el software de análisis mixto (cuantitativo-cualitativo) MAXQDA Analytics Pro 2020, donde se atendió a la naturaleza del documento y a los elementos que componen la competencia intercultural en el marco europeo. Los resultados han puesto de manifiesto que el grueso de esta normativa son políticas blandas, principalmente resoluciones, siendo la institución emisora más frecuente el Consejo Europeo. Por otro lado, se han identificado 12 elementos que conforman la competencia intercultural en la política educativa de la Unión Europea, siendo las más recurrentes: el diálogo intercultural; el entendimiento, la comprensión y el respeto mutuo; la ciudadanía y la democracia; la igualdad y la cohesión social; y las expresiones culturales y la creatividad. A modo de conclusión, se ha corroborado que la UE desarrolla su política educativa mayoritariamente mediante políticas blandas y a través del Consejo Europeo. Por último, se ha puesto de manifiesto la estrecha interrelación de los distintos elementos que conforman la competencia intercultural a lo largo de las políticas analizadas.2021-2
Predicción del abandono en la educación universitaria a distancia: ¿Influyen las variables personales, académicas y tecnológicas en la retención?
Get PDFLa deserción en las universidades a distancia es uno de los problemas comunes en esta modalidad educativa, incidiendo en su calidad. El estudio de los factores que predicen la deserción/retención es fundamental para establecer propuestas de intervención enfocadas a perfiles de estudiantes que requieren una mayor atención en la prevención del abandono. El objetivo de este estudio es obtener modelos predictivos de deserción en alumnos a distancia. Para cumplir con esta meta se ha empleado una metodología cuantitativa-explicativa en la que se ha aplicado un conjunto de tests a un grupo de 1231 estudiantes de la Universidad a Distancia de Madrid en el que se ha medido variables personales (edad, sexo, trabajo en TIC), académicas (año de ingreso, titulaciones anteriores, años en educación a distancia, grado/máster y nota media) y tecnológicas (actitud, competencia digital y uso de la tecnología). La investigación es retrospectiva porque el instrumento fue aplicado en 2015 pero esperamos a 2021 para establecer quienes abandonaron definitivamente. Los resultados indican que las principales variables predictoras de abandono fueron la edad, el tipo de estudio y la nota media. En la discusión se realizan recomendaciones para la retención de estudiantes como la realización de programas de orientación y seguimiento.2021-2
De cómo se gesta un proyecto de enseñanza de las Ciencias Sociales para eludir trampas semánticas
Get PDFEsta reseña presenta un proyecto didáctico innovador destinado a la enseñanza de las Ciencias Sociales a partir de la reflexión sobre conceptos políticos y sociales, cuyos resultados se concretan en tres libros especialmente destinados a docentes de secundaria y bachillerato, con propuestas prácticas para llevar al aula. El proyecto ha sido desarrollado por un equipo de docentes de secundaria y grado que lleva cuatro años trabajando bajo la dirección de Aurora Rivière, Doctora en Historia y profesora en la Facultad de Educación de la Universidad Complutense de Madrid. El texto repasa los principales objetivos y referentes que han guiado el desarrollo de este proyecto entre los que destacan Koselleck y Skinner; reflexiona sobre la pertinencia de la propuesta y constata su proximidad con los postulados de una didáctica crítica; presenta muy brevemente los libros elaborados por el equipo implicado y se cierra con una breve reflexión final.2021-2
El videojuego educativo y las destrezas ecritas: estudio de caso sobre las experiencias cognitivas y afectivas del alumnado universitario
Get PDFLa modalidad de enseñanza en línea, cada vez más extendida en los
usos educativos, demanda un empleo mayor de las destrezas escritas
(comprensión lectora y expresión escrita) por parte de los participantes
en el acto educativo.
Este estudio de caso se origina al observar la baja participación de los
estudiantes universitarios de primer año de Grado en asignaturas de
contenido lingüístico impartidas en modalidad en línea en la Facultad
de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad a Distancia de
Madrid; baja participación que afecta a la realización tanto de las actividades como del examen final.
En este artículo se describen los pasos que se han seguido para llevar a
cabo un proyecto de innovación educativa interdepartamental en el contexto universitario. El proyecto incluye el diseño de un videojuego educativo y el análisis de las experiencias afectivas que sintieron los estudiantes cuando participaron en el videojuego2021-2
Problemática contable y fiscal de la cesión de uso de instalaciones deportivas (i): la cesión sin contraprestación o por precio simbólico
Get PDFEn el fútbol profesional español es habitual que las instalaciones utilizadas por los clubes /SAD para el ejercicio de la actividad deportiva sean de titularidad pública. Concretamente, según se deprende de la información publicada en los sitios web de los equipos que militan en primera y segunda división en la temporada 2021/2022, el 76,19% de ellos utiliza, como campo propio, espacios cedidos por entidades públicas, generalmente de ámbito municipal.2021-2
Adecuación de las necesidades formativas en la FP en el ciclo formativo de realización de proyectos audiovisuales y espectáculos en relación con su entorno profesional durante la crisis de la COVID-19
No full textSe abordan los desajustes de las necesidades formativas de la Formación Profesional (FP) en España en el ciclo formativo de Realización de Proyectos Audiovisuales y Espectáculos en relación con su entorno profesional durante la crisis de la COVID-19. Para ello se plantea una revisión bibliográfica focalizada en las fuentes más actuales que atestigüen el impacto de la crisis en el sector audiovisual. A continuación, se ofrecen resultados sobre la situación actual de este ciclo y la adecuación formativa, el impacto dela crisis en el sector, las alternativas planteadas durante los confinamientos obligatorios y las tendencias de la producción audiovisual actual. Como conclusiones se ofrece la naturaleza delos actuales desajustes formativos y se plantea la necesidad de estudios desde las instituciones públicas que permitan plantear una prospectiva del ciclo formativo.2021-2
The problem of allocating resources to defense
Get PDFThis article addresses the problem that societies face for properly allocating resources to grant security to their members. It examines the methods and ways for setting and distributing these resources to obtain enough military capabilities to face threats. The problem: the choice of an allocation that optimizes social welfare is an old and constant concern for public policies. The main novelty of this article is to explore this problem from the bounded rationality of human beings, i.e. choices made under imperfect information, preferences unsupported by economic rationality or the constrained effectiveness of non-market arrangements for deciding adequately. These issues may drive to allocations that do not obtain the largest welfare.2021-2