Korea Research Institute for Vocational Education and Training
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한국의 사회정책 주요 지표 분석: 한국과 OECD 국가 비교
Get PDF사회정책의 대상이 되는 주요 지표들의 표준화 점수 전체 평균은 한국의 경우 -0.52점으로 나타나, OECD 35개국 중 29위로 하위권에 속함.
OECD 국가들과 비교해서 한국의 상황이 가장 좋지 못한 세부 지표는 자살률로, 표준화 점수가 -3.36에 달함. 자살률 다음으로는 GDP 대비 공공사회지출 수준(-1.78), 출산율(-1.32), 삶의 만족도(-1.04), 1인당 공공보건지출 부분(-1.01)이 상대적으로 취약함.
주요 사회정책 영역 중에서는 한국의 보건 지표가 OECD 35개국 중 33위, 형평성 지표는 30위로 최하위권임.The average standardized score for major indexes - a basis for social policies - stands at -0.52 for Korea, which is 29th among 35 OECD member countries.
The largest gap between Korea and other OECD members exists in the suicide rate, with the standardized score for Korea at -3.36. Other areas for improvement in comparison to the OECD average include public social spending (-1.78), the fertility rate (-1.32), satisfaction with life (-1.04) and per-capita public spending on healthcare (-1.01).
With regard to key indexes relevant to social policies, Korea is ranked 33rd in healthcare and 30th in fairness among 35 members of the OECD
국제 비교를 통해 살펴본 한국 노동시장의 개인 역량과 고용률의 관계
Get PDF한국의 경우 고역량자의 고용률이 OECD 국가 중 가장 낮으며, 저역량자의 고용률은 일본에 이어 두 번째로 높음.
한국은 OECD 국가 중 유일하게 개인의 역량과 고용률 간에 뚜렷한 양의 관계가 보이지 않음.
한국은 특히 저연령층과 저학력층에서 역량 수준이 높을수록 고용률이 크게 떨어지는 양상을 보임.
한국의 고용 문제는 개인의 역량 향상만으로는 해결될 수 없으며 역량이 노동시장 성과로 이어질 수 있도록 기업의 수요 측면에서 일자리의 질을 개선하는 것이 중요함.South Korea, among OECD countries, has the lowest employment rate of highly-competent workers, but has the second highest employment rate of low-competent workers, just below Japan.
South Korea is the only OECD country that does not explicitly show a positive relationship between competency and employment rate.
Especially for the youth and the low-educated, the employment rate shows a drastic decrease as individuals gain more competencies.
The employment problems of South Korea cannot be solved just by the enhancement of a personal competency. It is essential to improve the quality of jobs in the aspect of business demands in order for the competencies to lead to labor market outcomes
다문화 청소년의 미래 직업 및 진로 준비는 어떠한가?
Get PDF직업계 고등학교에 재학 중인 다문화 청소년의 대다수는 대학 진학보다 고교 졸업 후 먼저 취업하고자 하는 의지가 강함. 이러한 이유로 특성화고등학교나 마이스터고등학교 진학을 선택함.
다문화 청소년은 학교에서 배우는 전공 내용에 대해 절반 이상이 만족하고 있음.
다문화 청소년의 57.9%가 직업진로를 결정하였지만, 희망 직업에 대해 구체적으로 알고 있는 정도는 보통 수준에 불과해 직업진로지도와 상담이 필요한 실정임.
다문화 청소년은 미래 직업(창업)을 위한 준비로 자격증 취득을 가장 중요하게 생각하고 있으며, 학교생활에서 가장 도움을 필요로 하는 부분으로는 기초학습능력 향상 지원과 다문화에 대한 교사, 친구들의 이해를 꼽음.Most multicultural youths attending a vocational high school in Korea prefer entering the job market to going to college after graduation. This is why youths from multicultural families choose either a vocational high school or a specialized vocational high school called “meister high school” Korea.
More than half of multicultural youths are satisfied with their majors.
Although 57.9% of them want to work after graduation, they do not have sufficient knowledge about the career of their choice, which necessitates a scheme to offer a career program and advice.
Multicultural youths have been found to believe that obtaining vocational qualifications is the most important in landing a job or starting a career. As for the areas in which they need most help in school, they cited basic academic skills and a greater understanding of multiculturalism by their teachers and classmates.
*The full-text is available in Korean only
A Research on Work and Learning among the Middle-aged
Get PDFKorea has been aging faster than any other countries in the world. This has been causing economic problems to individuals after their retirement, and the decreasing number of production personnel and increasing welfare spending are likely to cause economic threats to the nation.
However, the reality lacks effective promotion of policies and improvement of legal systems that can serve the following purposes: to recognize the social middle-aged as the new human resources, and to raise the employment sustainability of the middle-aged through the provision of systematic life-long learning.
Accordingly, the purpose of this research is to draw a plan for activating the life-long education required for the middle-aged to design and execute their second life, and construct a road map for improving policies and legal systems from the medium- and long-term perspective, and, thereby, actualize the systemic basis for establishing a virtuous circle where the middle-aged can continue to work through learning
A Study on Integrated Management System of National Qualifications for Lifelong Skill Certification
Get PDFNational qualifications are used as an important tool to gain or retain a job by preferential treatment such as licensing and mandatory employment under relevant laws and regulations. However, policies on national qualifications for lifelong skills development are inadequate, and even grasping the exact status of national qualifications is not achieved.
Therefore, the purpose of this study is to grasp the status of national qualifications and find the reasons why national qualifications are not systematically managed and what problems are arising in terms of lifelong skills development. Based on this, it aims to suggest effective integrated management plan of national qualifications to promote lifelong skills development of the citizen.
To accomplish the purpose of this study, this study examined the integrated management of private qualifications and national technical qualifications through literature and data analysis. In addition, 86 laws were analyzed to identify the current status of national qualifications( qualification level, application eligibility, test method, etc.). Through the expert council and questionnaires, opinions were gathered on the necessity and methods of integrated management of national qualifications.
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A Study on the Paradigmatic Change of Skills Regime in Korea (2017)
Get PDFThis study was carried out in order to explore the new direction of skills policies needed to find a new economic growth model in Korea, based on the review of the relationship between the changes of technological environment and changes in the labor market under the Korea’s socio-economic contexts. To this end, the study examined the previous researches on the relationship between the recent technological changes such as the fourth industrial revolution and the changes of jobs and skills. In this process, this study pointed out serious flaws of nowadays popular technological determinism that assumes unilateral and deterministic impacts from technological changes to the labor market. In particular, such technology determinism detaches technological change from the socio-economic context and, as a result, obstructs the search for appropriate policies required in shaping the trajectory of technological change itself towards the direction of serving the social and human demands.
In addition, considering the complexity of pathways that the technology affects the labor market, and Korea’s specific economic environment, unlike the general assumptions, Korea's sluggish automation may result in bigger negative effect to the Korean labor market through the weakened competitiveness in the global product market. Of course, this study does not deny that recent technological changes, including automation, can have a negative impact on the labor market. For example, automation can actually replace jobs for mid-skilled workers, and it is also likely to hinder wage increases for low-skilled workers. In short, the impact of recent technology changes on jobs has shown up to now and will show in the future a complex pattern that cannot be simplified to one-sided optimism or one-sided pessimism.
In addition, this study pointed out that, according to the neo-institutionalist approach, the mode of innovation itself, including technological change, has a certain degree of institutional complementarity with skills regime that incorporates skills formation and skills utilization. Understanding about such institutional complementarity will lead us to the investigation about what kind of innovation would be more appropriate under the specific contexts of Korea’s economic and social situation.
Along with this theoretical review, this study also conducted various empirical analyzes of the relationship between the changes of technology and the changes of jobs and skills. First, we analyzed the effect of the labor market conditions on the automation of Korean manufacturing industry and the effect of the automation on the employment opportunity. In addition, from the early 1990s until recently, we analyzed what kind of changes occurred in various skill types required by occupation in Korea, and analyzed the causes of such changes. Finally, in order to supplement the above quantitative analysis, qualitative analysis of the changes in the labor process due to automation at the manufacturing workplace was also conducted. The results of the empirical analysis altogether once again prove that technological change does not have unilateral and negative effects on jobs and skills, as discussed in the theoretical analysis above. Rather, various elements of our society influence technological change itself, jobs and skills.
Based on these findings, this study proposed concrete policy directions required for the establishment of a new skill regime that enables Korea's new innovation growth model. In particular, we discussed contributions and its inherent shortcomings of the 'follower skill regime' that has been dominant in Korea so far, and discussed the necessity and basic features of 'innovator skills regime’, in particular the transition from the model of “study hard and work hard” to the model of “study smart and work smart”. We then looked at some of the policy issues that are essential to the new skills regime. These policy tasks include the introduction of External Examiner system to improve the quality of tertiary education, reform of a lifelong skills improvement system, dissemination of work-life compatible human resources management and innovative work practices, reconstruction of the social safety net and the introduction of Korean Solidarity Wage Policy
The Impact of Organizational Factors on the Promotion of Informal Learning in Korean Companies
No full text본 연구는 최근 기업환경의 변화에 적합한 학습유형으로서 무형식학습에 주목하여 근로자의 무형식학습 참여활성화에 영향을 미치는 조직수준의 요인들을 탐색하고자 하였고 나아가 이러한 조직수준의 요인이 무형식학습의 참여활성화에 미치는 영향 그리고 조직수준의 변수와 성과간의 인과관계에서 무형식학습의 매개효과를 분석하고자 하였다. 이를 위해 2015년 한국직업능력개발원의 ‘6차 인적자본기업패널조사’의 통계자료에서 281개의 기업을 추출하여 통계적 검증을 하였다.
연구결과를 요약하면, 우선 한국사회에서 근로자들의 무형식학습 참여율은 매우 낮은 수준인 것으로 나타났다. 그러나 회귀분석 결과에 의하면 근로자의 무형식학습 참여율이 높을수록 그 기업에서 근로자들의 직무능력과 근로의욕 그리고 노동생산성이 더욱 향상되며 나아가 이러한 무형식학습의 참여율을 높이기 위해서는 조직수준에서 경영진의 학습지원과 자율적 작업팀 그리고 능력주의 평가/보상체계의 구축이 중요한 것으로 나타났다. 또한 경영진의 학습지원, 자율적 작업팀, 능력주의 평가/보상은 무형식학습 참여활성화를 매개하여 대부분의 조직성과에 유의미한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다.The purpose of this study is to study the impact of organizational factors on the promotion of informal learning and the mediating effect of informal learning in the causal relationship between organizational variables and performance in Korean companies. The data in this study was collected from managers and workers in 281 sample companies, which were extracted from 4,109 Korean enterprises. The results of empirical analyses indicated that organizational factors, including the management’s learning support, high involvement in the organization, and competency-based human resource management, had positive effects on the promotion of informal learning. Informal learning had positive effects on organizational performance and a mediated effect between most organizational factors and performances
Effects of delayed graduation on employment and wage
No full text본 연구는 2014GOMS를 이용하여 대학교 졸업 유예가 취업 및 임금에 끼치는 효과를 분석하였다. 우선 졸업유예 경험자들의 비율은 약 15%이며, 이전연구에서 제시한 졸업유예 경험자들의 비율은 과대 추정된 것을 알 수 있었다. 프로빗 모형을 이용한 결과 졸업유예 경험은 취업률은 상당히 높여 주는 것으로 나타났다. 졸업유예자들이 졸업유예를 하지 않은 대졸자에 비하여 약 7% 많이 취업을 하였다. 그러나 표본선택 모형을 통해 임금식을 추정한 결과 취업을 한 경우 졸업유예자의 초임은 비졸업유예자보다 약 30% 이상 낮은 것으로 나타났다. 졸업유예 경험이 오히려 실질적인 임금에는 부의 효과를 끼친 것이다. 결국 대학생들이 졸업유예를 통하여 취업 준비 기간을 확보했을 때 취업확률을 높이기는 하지만 더 좋은 일자리에는 가지 못한다고 할 수 있다.This study is to explore the impact of college students’ delayed graduation on employment and wage status. The study was based on data from the 2014 Graduate Occupational Mobility Survey, which found that approximately 15% of students delayed graduation, a significantly conservative figure to previous estimates. A probit model of the data showed that delayed graduation significantly increases chances of employment, approximately 7% more likely to find employment than students who did not. However, a sample selection model of the data showed that while delayed increases likelihood of employment, the initial salary of that employment decreases by 30% or greater. Based on the results of this study, we know that delaying graduation to secure a preparatory period for employment does significantly increase chance of employment, but delayed college students are not more likely to get a better job
Latent Classes of High School Students' Satisfaction with Career Education and Activities : Applying Multi-level Latent Profile Models to Test Individual and School Factors
No full text본 연구는 고등학교 학생들의 진로교육 및 활동경험 만족도에서 이질적인 관계가 존재하는지 확인하고, 각 잠재계층 결정에 영향을 미치는 요인들을 탐색하는 데 목적이 있다. 이를 위하여 한국직업능력개발원의 한국교육고용패널Ⅱ(Korean Education and Employment Panel; KEEP)의 1차년도 조사를 사용하였으며, 고등학생 10,345명(남학생 5,444명(52.6%), 여학생 4,901명(47.4%))을 대상으로 하였다. 잠재프로파일분석을 활용하여 잠재계층을 분류하였고 다항 로지스틱 회귀분석을 활용하여 영향요인을 확인하였다. 진로교육 및 활동경험 만족도에서의 잠재계층을 확인한 결과 3개의 이질적인 계층으로 구분되었으며, 3개의 잠재계층을 결정하는 예측요인을 알아본 결과 개인수준에서는 성별, 학교생활만족도, 학교시설만족도, 교사만족도, 수업분위기, 진로역량, 학습방법, 학습동기, 방과 후 학교 참여, 사교육 참여가, 학교수준에서는 운영회평가, 진로지도평가, 진로교육방법, 환경평가가 계층을 구분하는 주요한 예측요인으로 도출되었다. 본 연구는 잠재계층 분류에 영향을 주는 요인을 개인수준뿐만 아니라 학교수준에서의 변인들을 활용하여 검증함으로써 국가인적자원개발정책 수립 및 청소년의 교육 경험과 진학·진로 지도 시 도움을 줄 수 있는 실질적인 자료를 제공하였다는데 의의가 있다. 패널 자료의 특성상 제한된 문항이 분석에 사용되었다는 한계점이 있다.The purpose of the study is to estimate the latent classes of high school students’ satisfaction with career education and activities and individual and school factors determining these latent profiles. To this end, we used data from the first-wave survey of 10,345 students, including (5,444 male and 4,901 female students), of the Korean Education and Employment Panel II (KEEP II). Based on the latent profile modeling analysis, we identified three distinct latent classes of students' satisfaction with career education and activities. These classes were named ‘low-level satisfaction group,’ ‘intermediate-level satisfaction group,’ and ‘high-level satisfaction group.’ Second, multinominal logistic regression analysis revealed that gender, school life satisfaction, school facility satisfaction, classroom atmosphere, career competency, learning method, learning motivation, after-school program participation, and private tutoring were significant predictors of the latent profiles at the individual-level. Also, perception of school administration committees, career education, school environment and career guidance method were significant predictors of the latent profiles at the school-level. Implication of this study and recommendations for future research were also discussed
Establishment of Vocational Education System for Strengthening Publicness in preparation for Low Birth Rate and Aging Society
No full text본 연구의 목적은 저출산·고령사회를 대비하여 국가적 차원에서 공공성 강화를 위한 직업교육체계를 구축하여 전 생애에 걸쳐 생애맞춤형 직업교육 기회를 제공하기 위한 방안을 탐색하는 데 있다. 이를 달성하기 위한 구체적인 연구 내용은 다음과 같다.
첫째, 선행연구 고찰을 통해 고령자에게 퇴직과 일의 의미를 살펴보고, 그 동안의 고령자 대상 직업교육 관련 정책의 동향을 살펴보기 위해 최근 20 여년 노무현 정부 - 문재인 정부(2002년-현재)에 이르기까지 고령자 대상 직업교육과 관련된 정부의 관련 정책과 법령을 분석하였다.
둘째, ‘고령화연구패널조사’(Korea Longitudinal Study of Ageing; 이하 KLoSA) 1차- 6차년 분석을 통해 고령자의 경력경로를 유형화함으로써 고령자의 직업(일) 관련 특성을 파악하여, 정책적으로 고령자 대상 지원 체계와 직업교육에 필요한 개선 방안을 탐색하였다.
셋째, 고령화가 급속하게 진행된 국가 중 일본, 싱가포르, 미국, 독일의 4개 국가를 선정하여 해당 국가는 어떠한 전략과 방법으로 고령자 대상 직업교육 관련 정책을 추진해 왔는지 살펴보고, 노후를 보다 가치 있게 지내고 사회적 역량을 발휘할 수 있도록 하는 기제와 관련된 시사점을 도출하고자 하였다. 국가 선정은 먼저, 국가의 개입을 최소화하는 자유주의적 복지국가 가운데 북미대륙과 아시아의 사례를 살펴보기 위해서 미국과 일본을 선정하고, 조합주의적 복지국가의 대표적인 사례로 독일을 선정하였다. 다음으로 동아시아에서 사회경제적 경험이 유사한 싱가포르를 선정하였다.
넷째, 고령자를 대상으로 퇴직 후 직업교육에 대한 요구 조사를 실시하고, 고령자의 퇴직 후의 삶-일에 대한 인식을 기반으로 고령자를 유형화하였다. 이를 통해 고령자 개인별 특성에 따른 직업교육 요구도를 분석함으로써 향후 생애맞춤형 직업교육 기회를 지원할 수 있는 방안을 탐색하였다.
다섯째, 이상의 연구 내용을 통해 국가가 저출산·고령사회를 대비하여 공공성을 강화하기 위하여 국민의 전 생애에 걸쳐 개인별 요구에 맞는 생애맞춤형 직업교육 기회 제공이 가능한 직업교육체계를 구축하고 이의 중·장기적 관점에서 시행 가능한 방안을 도출하였다.The purpose of this study is to build a vocational education system that enables continuous and flexible vocational education and training throughout the whole life in order to overcome the crisis of rapidly declining labor force in low birth rate and aging society, to allow the elderly to spend their late years worthily and to help their self-realization.
The contents of the research conducted for the purpose of the research are as follows:
First, we examined the meaning of retirement and work for the elderly and analyzed trends of the policies related to vocational education for the elderly through the review of previous studies.
Second, we explored the vocation (work) related characteristics of the elderly by typifying the career path of the elderly through ‘Korea Longitudinal Study of Ageing’(hereinafter KLoSA).
Third, we derived the strengths and implications of policies related to vocational education for the elderly in rapidly aging countries (Japan, Singapore, USA, Germany).
Fourth, we conducted a survey of demand for post-retirement vocational education for the elderly and explored ways to provide a typology of ‘seniors' awareness base of post-retirement life-work’ and customized vocational education policy.
Fifth, we established a vocational education system in preparation for the low birth rate and aging society in terms of strengthening the publicness of the state and derived medium and long -term policy plans...요 약 i
제1장 서 론_1
제1절 연구의 필요성 및 목적 3
제2절 연구 내용 7
제3절 연구의 접근 관점 및 연구 방법 9
제4절 용어의 정의 및 연구의 제한점 22
제2장 우리나라 고령자 현황 및 경력경로 유형화_27
제1절 우리나라 고령자 현황 29
제2절 우리나라 고령자의 경력경로 분석 38
제3절 소결 및 시사점 58
제3장 우리나라 고령자 직업교육 연구 동향 및 정책 고찰_61
제1절 고령자의 일과 직업교육 관련 연구 동향 63
제2절 우리나라 고령자 직업교육 정책 및 법령 분석 81
제3절 소결 및 시사점 100
제4장 국외의 고령자 대상 직업교육 정책 및 사례 분석_107
제1절 일본 111
제2절 싱가포르 121
제3절 미국 132
제4절 독일 144
제5절 소결 및 시사점 155
제5장 고령자의 직업교육 참여 실태 및 요구도_157
제1절 고령자 직업교육 참여 실태 159
제2절 고령자의 퇴직 후 삶-일 인식 유형별 직업교육 요구도 182
제3절 고령자의 직업교육 공공성 강화를 위한 요구도 215
제4절 소결 및 시사점 248
제6장 공공성 강화를 위한 직업교육체계 구축 방안_251
SUMMARY_287
참고문헌_297
부 록_315
1. 고령자 관련 법률 317
2. 설문조사지 325
3. 예비 조사 통한 설문 문항 변경 344
4. 설문대상의 직업교육 현황 346
5. 설문대상의 은퇴 후 직업교육 희망 현황 36