Korea Research Institute for Vocational Education and Training
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A Basic Study on Human Resources Development of the Children of International Marriage Households and Foreign Workers
No full text국제결혼 가정 및 외국인 근로자와 그들의 자녀수는 매년 증가하고 있다. 이와 같은 다문화 가정 출신 자녀에 대한 인적자원개발정책이 미흡할 경우, 향후 교육 문제 뿐 아니라 사회통합의 관점에서 상당한 문제가 발생할 가능성이 높다. 교육과학기술부, 법무부, 노동부, 행정안전부, 여성부, 보건복지가족부, 문화체육관광부와 지방자치단체 등이 각 기관의 관점에서 높은 관심을 갖고 정책을 추진하고 있다. 그러나 여러 부처에서 다양한 정책이 추진되다 보니, 정부지원의 중복성과 비효율성 문제가 나타나고 있다.
따라서 본 연구에서는 국제결혼가정 및 외국인 근로자 자녀의 인적자원개발 지원 종합대책을 위한 정책안을 제시하고자 한다. 이를 통해 장기적이고 범부처 간 다문화 가정 및 자녀의 인적자원개발 지원 정책을 활용될 수 있다. 향후 본 연구를 기반으로 국가인적자원 개발 측면에서 심층적인 실태파악 및 문제의 유형화, 유형별 인적자원개발 정책 제시 등에 대한 체계적인 연구가 이루어져야 할 것이다.
○ 주요내용
- 다문화 가정의 개념과 관련 정책 분석
- 다문화 가정의 자녀 현황 및 지원정책의 문제점 분석
- 다문화 가정의 자녀교육 문제점 분석
- 주요국에서 다문화 가정 자녀의 지원 정책 분석
- 다문화 가정 자녀의 인재개발을 위한 정책 방안The aim of this research is to explore the children' human resources of international marriage households and foreign workers. The purpose of this study is to investigate the problems of multiculture children in human resources development (here after called "MCHRD"). The major study methods were the previous research and government policy review, the field survey, in-depth interview, and symposium on multiculture children in human resources development. The field survey was conducted among teacher of 904, student of 2,308, parent of 2,308 and 160 of multiculture supporting institute. According to field survey, the teacher, student, parent, and multiculture supporting institute respondent answered 22.5 percent, 27.8 percent, 20.2 percent, and 24.4 percent, respectively.
At present, approximately 1.1 million people with migrant background live in Korea. MCHRD in Korea face many problems such as; discrimination in various fields, including education, social exclusion and social isolation, lack of language proficiency, racism, and higher level of unemployment.
Major policy designed to deal with the problems around MCHRD have been generated at a variety of level-central government, local government, supporting institute for migration family. In the following society we will describe key organizations and programmes that are relevant to multiculture family. Key roles of government responsible for improving of multiculture family related laws, for delivering policy including the Ministry of Education, Science & Technology, the Ministry of Justice, the Ministry of Labor, the Minister for Health, Welfare and Family Affairs, the Ministry of Gender Equality, the Minister of Public Administration and Security, the Ministry of Foreign Affairs and Trade etc.
The Ministry of Law's role is to advocate and to promote respect for human right in Korea, encourage harmonious relations between individuals and among the diverse groups in Korea·Also Ministry of Law provides information to the public about discrimination and to help resolve complaints about discrimination. The legislative framework is very important for MCHRD, as it establishes their right to maintain their cultural practices and identity. In Ministry of Labor should lead, evaluate, monitor and advise on equal employment by everyone of their civil, political, economic, social and cultural rights, regardless of race, colour, ethnicity or national origin. Policy makers must recognize the important of regional organizations in improving overall multiculture family competencies - personal, social, cultural, economy, and political.
In multiculture family, one of the most significant barriers to educational achievement, employment and social integration is lack of Korean language proficiency. Korean language classes are widely available and are provided by a number of institutes. In multiculture supporting ogranisation teaches migrants to work out which course will best meet their needs. Courses are provided by a number of elementary schools, middle schools, high school, university, and lifelong learning institute.
This program is free, but not all are. The acquisition of Korean language competency is critically important for multiculture families, as the inability to speak the language of the host society leads to poor educational and employment outcomes, and to social marginalisation and isolation. Improvement of Korean language course need to be readily available and affordable. Also private education institute provides for improving Korean language.
In order to support the policy of MCHRD, and to enable to development of appropriate policies, it is necessary to take into account a number of things. Integration into the Korean society does not mean assimilation-MCHRD need to be enabled and supported in maintaining their culture, a legal framework.
It is necessary to support at all levels, from central government to local government, and on broad societal attitudes as well as on the problems of individuals if muticulture family are to come feel at home in their new society.요 약
제1장 서론
제1절 연구의 필요성 및 목적 1
1. 연구의 필요성 1
2. 연구의 목적 3
제2절 연구의 범위, 내용 및 방법 4
1. 연구의 범위 및 내용 4
2. 연구 방법 5
제3절 연구의 기대효과 및 활용 22
1. 연구의 기대효과 22
2. 연구의 활용 23
제2장 다문화 가정의 개념과 관련 정책분석
제1절 다문화 가정의 개념 25
제2절 선행연구 및 관련 정책 분석 26
1. 선행연구 분석 26
2. 관련 정책 분석 33
3. 중앙부처별 외국인 지원 업무 분석 38
제3장 인재 개발을 위한 다문화 가정의 자녀 현황 및 지원정책의 문제점 분석
제1절 다문화 가정의 현황 분석 41
1. 국적별 외국인 현황 43
2. 지역별 외국인 현황 45
3. 인구대비 외국인 현황 46
제2절 다문화 가정의 자녀현황 분석 51
제3절 실태 및 면담조사를 통한 다문화 가정의 자녀교육 문제점 분석 55
1. 실태조사를 통한 다문화 가정의 자녀교육 문제점 분석 55
2. 면담을 통한 다문화 가정의 자녀교육 문제점 분석 97
제4장 주요국에서 다문화 가정 자녀의 지원 정책 분석
제1절 미국 117
1. 미국의 다문화주의 117
2. 다문화 정책 124
3. 다문화주의 교육 130
4. 다문화 가정에 대한 교육정책 135
제2절 캐나다 141
1. 캐나다의 다문화주의 141
2. 다문화 정책 148
3. 다문화주의 교육 156
4. 다문화 가정에 대한 교육정책 160
제3절 프랑스의 다문화 제도와 정책 164
1. 프랑스의 다문화 제도 164
2. 프랑스의 다문화 정책 169
3. 프랑스의 다문화 교육 현황 및 정책 174
4. 프랑스의 다문화 인적자원 현황 및 정책 177
제4절 주요국의 다문화 가정 지원 정책에 대한 시사점 193
1. 미국 193
2. 캐나다 195
3. 프랑스 197
제5장 다문화 가정 자녀의 인재개발을 위한 정책 방안과 결론
제1절 다문화 가정 자녀의 인재개발을 위한 정책 방안 199
1. 다문화 가정에 대한 법·제도 및 국가정책의 방향성 정립 200
2. 다문화 가정에 대한 지원체제 강화 및 인식 전환 204
3. 다문화 가정 자녀에 대한 맞춤식 교육 209
4. 교사 및 학부모를 위한 다문화 프로그램 강화 211
5. 다문화 가정 자녀 글로벌 인재로 육성·활용 213
제2절 결론 215
SUMMARY 219
실태조사지(4종) 225
다문화 가정 학생 교육연구 학교 현황(09.3.30) 267
2008년 결혼이민자 가족지원센터 운영 현황(80개) - (2008. 6. 현재) 271
시도별 다문화 가족 지원 센터 275
민간단체의 다문화 가정 지원 센터 277
시도별 결혼이민자 수 279
다문화가족지원법 291
국가별 사회통합 프로그램 299
참고문헌 30
미국 고령자 지역사회서비스 고용 프로그램(SCSEP: Senior Community Service Employment Program) 운영과 시사점 摸索
Get PDFSCSEP 프로그램은 55세 이상 저소득층을 대상으로 시행되는 미국의 고령자 지역사회서비스 고용 프로그램 (Senior Community Service Employment Program, SCSEP)이다. SCSEP 프로그램은 고령자들의 고용차별방지와 미국의 표준생활기준에 준하는 소득을 보장하기 위해 마련된 노인복지법, 인력투자법, 고용상연령차별법에 근거하여 연방정부, 주정부, 지역정부와 공공기관 그리고 지역사회 기관간의 협력을 통해 시행된다. 프로그램의 운영은 고령구직자의 고용을 돕기 위해 개인별 관리담당자가 개인개발계획을 담당, 관리하며 직업훈련 및 교육을 돕는다. 또한 참가자의 직업준비도를 높이기 위해 개인, 집단상담 등 다양한 프로그램들이 제공된다.
우리나라 고령자고용정책의 경우 프로그램들이 독립적으로 진행되고 고령 구직자의 ‘취업률’이라는 양적 목표만이 우선시 되어 프로그램의 질적 수준에서의 성과는 미미한 상황이다. 또한 프로그램의 안정적 운영이 어려운 상황에서 SCSEP 프로그램의 다양한 내용, 전문화된 인력 투입, 효율적 시행 체계, 높은 서비스의 질, 지역사회의 연계 등은 우리나라의 고령자 고용정책의 성공적 시행에 좋은 사례가 될 수 있다.Ⅰ.연구 필요성 및 목적 1
Ⅱ.SCSEP프로그램 개괄 1
Ⅲ.SCSEP프로그램의 내용 2
1.SCSEP프로그램의 주요 프로그램 2
2.SCSEP프로그램의 운영절차 7
Ⅳ.SCSEP프로그램 지원체계 11
1.SCSEP프로그램 관련 법률 11
2.SCSEP프로그램의 시행 12
Ⅴ.SCSEP프로그램 시행 결과 15
1.SCSEP프로그램 주요 성과 15
2.SCSEP프로그램 성공 요인 15
Ⅵ.SCSEP프로그램의 시사점 18
참고문헌 2
The Method of Collecting and Constructing Overseas Career Information for Youth
No full text해외 진로정보 관련 자료를 확보하기 위하여 일차적으로 문헌연구 및 인터넷 사이트를 조사하였고, 청소년들의 해외취업에 대한 인식과 알고 싶은 진로정보 파악을 위해 해외진로정보에 대한 청소년들의 활용실태를 청소년 200명 대상으로 면접 조사를 하였다. 또한 청소년에게 필요한 해외 진로 및 취업 정보 관련 정보를 얻기 위해 해외에서 취업한 전문가들과 면대면 혹은 이메일 심층 인터뷰를 진행하였다.
이 연구는 예비조사를 실시한 결과 일반 초ㆍ중ㆍ고생들의 경우 해외진로에 대한 인식의 부족으로 충분한 답변이 나오지 않아 해외유학박람회에 참가한 청소년(고등학생과 대학생)을 중심으로 과거 본인의 경험에 비추어 볼 때 청소년에게 필요한 해외진로정보에 관하여 답변하게 하여 분석하였기 때문에 모든 청소년의 경우로 일반화할 수 없는 것이 연구의 제한점이라고 할 수 있다.This research tries to present the method of collecting and constructing the overseas career information for young people as the infra system of overseas job information, overseas career path information is not available. The current career information for youth mainly focused on the domestic information.
The overseas experts were interviewed to provide the information on the importance of overseas employment, the essential information for overseas employment, such as types of occupations and countries, the methods by which the overseas job information is transferred to the youth, and success factors and strategy of obtaining overseas job.
The following suggestions are presented to collect and construct the overseas career information of youth. The government needs to design the long-term road-map for collecting and constructing the overseas career information, introduce the overseas career information to the students through foreign language-teaching teachers, operate the public web-sites for overseas job information, construct a system linking and evaluating overseas internship, service programs and overseas employment, and finally develop and distribute the overseas job world report .
The policy suggestions are presented as follows. The universities are requested to change the perception of overseas jobs by college students, provide the basic materials and information on overseas employment, develop the communication skills by the students, build the overseas employment assistance center and finally establish overseas branch for overseas network.
Schools at elementary and secondary levels need to provide the overseas career and job information to the students, link the curriculum and overseas employment, construct the network of overseas career path and employment for youth, and finally utilize the cyber room for overseas expert-mentee.요 약
제1장 서론
제1절 연구사업 필요성 및 목적 1
제2절 연구사업 내용 및 방법 2
제3절 연구사업의 제한점 3
제2장 글로벌라이제이션 시대의 도래와 청소년 해외진출
제1절 글로벌라이제이션 시대와 청소년의 해외경험 5
제2절 정부의 해외취업관련 정부사업 확대와 해외경험 여부 8
제3장 청소년들의 해외 진로 및 취업에 대한 의식과 준비정도
제1절 해외유학과 취업에 대한 인식 13
제2절 청소년들의 해외취업에 대한 준비정도 26
제3절 초등학생 때 해외경험 28
제4장 청소년에 대한 해외정보의 수집 및 제공 현황과 청소년의 활용정도
제1절 진로정보의 개념과 중요성 33
제2절 청소년의 유학 및 취업 등 진로정보의 활용정도 34
제3절 해외 진로정보 수집과 제공 현황 41
1. 진로정보의 수집 41
2. 진로정보 분석, 가공 및 축척 51
3. 진로정보의 제공방법 52
제5장 해외 전문가들이 추천하는 청소년에게 필요한 진로정보
제1절 전문가 집단의 심층인터뷰 방식 55
제2절 해외진출 전문가 면담 조사 57
제6장 해외 취업의 유형
제1절 전문직 93
1. 국제기구 공무원 93
2. 무역사무원 97
3. 귀금속 디자이너 101
제2절 서비스 전문직 102
1. 간호사 102
2. 치과기공사 108
3. 한국어강사 (호주) 109
4. 조리사 111
제3절 기술기능직 113
1. 컴퓨터 프로그래머 113
2. 건설기계 운전원 (미국) 116
제7장 결론 및 정책제언
제1절 정부 120
제2절 초ㆍ중등학교 123
제3절 대학교 124
SUMMARY 127
부록: 설문지 129
참고문헌 13
영국과 호주의 고용지원정책
Get PDF○ 경제 불황과 고용 없는 성장이 지속되는 상황에서 일자리 창출과 고용지원은 우리나라를 비롯한 세계 여러 나라의 당면 과제임.
○ 세계 각국은 불황으로 인해 급증한 실업에 대처하고자 다양한 고용지원정책을 마련하고 있음.
- 각국 정부는 실업자 지원을 위한 보조금 지급, 교육훈련기회 제공, 단기 공공근로 제공 등의 자구책을 마련하고 추진 중에 있음.
○ 경기회복을 위해서는 일자리의 감소를 막는데 급급하기 보다는 위험을 감수하고 새로운 일자리를 창출하려는 노력이 무엇보다 중요함.
- 따라서 정부는 단기적인 일자리 제공을 통한 실업자 지원과 더불어 창업 지원 등 새로운 일자리 창출을 이끌 수 있는 지원 정책을 적극적으로 마련해야 할 것임.
○ 이에 본고에서는 영국의 청년층 창업지원 교육훈련 프로그램과 호주의 고용지원 서비스를 살펴보고, 이를 통해 우리나라의 일자리 창출 및 고용지원 정책에 시사점을 제시하고자 함.
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 영국의 창업지원 프로그램
Ⅲ. 호주의 고용지원 서비스
Ⅳ. 시사점
1. 실효성 있는 진로교육을 통한 미래 고용 지원
2. 창업 활성화를 통한 미래 일자리 창출
3. 정부가 주도하되 기업 및 지역의 자발적인 참여를 유도
4. 복지 및 고용서비스의 전달체계 통
Prediction of Goal Orientation and Organizational Support on Flow and Satisfaction in Corporate Cyber Education
No full text본 연구는 기업 사이버교육에서 성취목표(숙달지향, 숙달회피, 수행지향, 수행회피)와 조직 지원이 몰입과 만족도 예측여부를 규명하는 것을 목적으로 하였다. 이를 위해 성취목표(숙달지향, 숙달회피, 수행지향, 수행회피), 조직 지원을 예측변수로 하고, 학습자들의 몰입과 만족도를 준거변수로 하는 가설적 모형을 설정하고, 국내 A기업에서 2009년 4월 4주간 진행된 고용보험환급과정 수강생들을 대상으로 설문을 실시하였다. 수집된 자료를 대상으로 다중회귀분석을 통해 예측변수의 준거변수에 대한 예측력을 검증하였다. 연구 결과, 조직 지원(β=.38), 숙달지향목표(β=.24) 순으로 몰입을 유의하게 예측하였으며, 조직지원(β=.39), 숙달지향목표(β=.29)의 순으로 만족도를 유의하게 예측하는 것으로 나타났다. 또한, 몰입(β=.85)은 학습의 만족도를 유의하게 예측하였으며, 조직 지원, 숙달지향목표와 만족도를 부분적으로 매개하는 것으로 나타났다. 본 연구의 결과를 바탕으로 기업 사이버교육에서의 몰입과 만족도의 향상을 위해 숙달지향목표와 조직지원의 중요성을 실감하고 학습자에게 학습의 성과를 촉진시키기 위한 구체적 실현방안을 마련할 것을 제안한다.The purpose of the present study is to examine prediction of goal orientation and organizational support on flow and satisfaction in cyber corporate education. The participants were 166 students who enrolled in A corporate’s cyber courses. A hypothetical model proposed included goal orientation, organizational support as predictors, flow and satisfaction as criterions.
The results of this study through multiple regression analysis indicated that the mastery approach goal, and organizational support predicted significantly on both learner’s flow and satisfaction. In addition, flow mediated partially between the predictors(mastery approach goal, organizational support) and the criterion(satisfaction).
The results of the study suggested that mastery approach goal, and organizational support should be considered for the design and development of online courses to improve flow and satisfaction in cyber corporate education
A Study of Social Security System's Effect on Skills Development
No full text공공부조정책의 세계적 흐름은 가능한 한 공공부조 대상 계층을 노동시장에 진입시킬 수 있도록 취업촉진을 돕는 방향으로 진보해 왔다.
본 연구에서는 사회보장제도의 직업능력개발 효과 분석을 위하여 사회보장제도와 직업능력개발 간의 연계성을 개념 정의하고, 직업훈련 필요대상 추출 및 4대 사회보험 중 산업재해, 국민연금, 국민기초생활보장제도 등의 분석을 위해 관련 DB？원자료는 물론 노동패널, 장애인 실태조사 결과 등을 활용하여 효과 및 연관성을 분석하였다.
연구 결과, 기존 목적에만 국한되어 운영되고 있는 사회보장제도의 보다 효과적 집행을 위해서는 관련 제도 및 직업능력개발 시스템과의 유기적 연계가 필요하며, 이를 지원하기 위한 기초자료 축적, 취약계층에 대한 직업능력개발 기회 제공의 필요성을 확인하였다.
○ 주요내용
- 사회보장제도와 직업능력개발제도의 이론적 논의 및 실태분석
- 산재보험과 직업능력개발
- 국민연금과 직업능력개발
- 국민기초생활보장제도와 직업능력개발This study concept defined connection between a social security system and Skill Development, and We analysis to again social security and social welfare system present situation in Korea. Specially, the purpose of this study is to provide suggestive point the relevance and influence of employment insurance, industrial accident compensation insurance, pension, national basis life guarantee systems and skill development.
○ Theoretical Background and Situation analysis
We appeared so that vocational training participation was continuously increasing according to vocational training participation present situation analysis results of a 4th social insurance. A vocational training participation opportunity offer is enlarged, and role of vocational training is enlarged greatly at social safety net dimensions regarding a weakness group that vocational training participation.
We found that 60 over aged person, woman, high school graduate students and unemployed persons are expanded of social insurance benefit and vocational training participation opportunity.
○ Industrial accident compensation insurance and skill development
At occupation rehabilitation program, recognized persons, vocational training participated persons are higher employment possibility. Enlarged the application object of industrial accident compensation insurance, skill development service enhancement to disperses a risk, to promote welfare may contribute affirmatively.
○ Pension and skill development
According to analysis for occupation type and retire decision making factor, occupation type and receive pension, wage workers incentive and pension receive possibility is larger rather than non-wage workers. Until pension system discussions are vitalized by-side old age income security, We need to skill development side comprehensive system.
○ A national basis life guarantee system and skill development
Self-support vocational training was proven more effective trainees possibility of employment. A national basis life guarantee system was effective against skill development.
A social security system evolves, and the range and scope already are continuously enlarged to employment, job creation, skill development etc. And we need to approaches such as simple social safety net construction, public assistance regarding a weakness level etc.
We try to be connected to various social security, social protection, social policy concluding settlements of the existing individual social insurance system and relation etc., and necessary to systematic, and efficient system operation. 4th social insurance analysis results, vocational training would be most holding office workers, and weakness group where labor conditions were good relatively appeared high.요 약
제1장 서 론
제1절 연구의 필요성 및 목적 1
1. 연구의 필요성 1
2. 연구의 목적 3
제2절 연구 내용 및 방법 4
제2장 사회보장제도와 직업능력개발의 이론적 논의 및 실태 분석
제1절 사회보장제도와 직업능력개발의 이론적 논의 9
1. 기존 논의 분석 9
2. 개념 정의 11
3. 사회보장제도와 직업능력개발의 연계 14
제2절 사회보장제도와 직업능력개발 실태 분석 19
1. 분석 필요성 19
2. 분석 자료 및 방법 19
3. 분석 결과 21
제3절 시사점 41
제3장 산재보험과 직업능력개발
제1절 분석개요 43
제2절 선행연구 및 직업능력개발 필요성 검토 46
1. 선행연구 검토 46
2. 산재장애의 증가와 직업능력개발의 필요성 50
제3절 산재보험의 직업능력개발 53
1. 산재보험의 성격 53
2 산재보험의 재활사업 55
제4절 산재장애인의 직업능력개발 59
1. 기초통계 분석 60
2. 실증분석 결과 73
제5절 요약 및 시사점 79
제4장 국민연금과 직업능력개발
제1절 분석개요 83
제2절 선행연구 검토 86
1. 선행연구 검토 86
2. 고령화 현상과 노인 근로제고 필요성 88
제3절 법ㆍ제도적 측면에서 근로유인 요소 검토 94
1. 소득기준 변화와 근로유인 제고노력 95
2. 조기노령연금제도 개선과 감액률 조정 97
3. 재직자노령연금 개선과 근로유인을 위한 연기연금도입 101
제4절 실증분석 : 근로유인 효과와 직업능력개발 105
1. 분석가정 및 분석방법 105
2. 실증분석 결과 108
제5절 요약 및 시사점 122
제5장 국민기초생활보장제도와 직업능력개발
제1절 분석개요 127
제2절 국민기초생활보장제도 개요 129
1. 국민기초생활보장제도의 의의 129
2. 국민기초생활보장제도의 성격 130
3. 업무추진 체계 131
4. 보건복지가족부 자활사업의 실태 133
5. 노동부 자활사업의 실태 145
6. 자활사업의 성과와 한계 153
제3절 직업능력개발의 효과 155
1. 근로연계복지 프로그램의 직업능력개발 효과 155
제4절 직업능력개발의 효과 분석 158
1. 인적 속성 159
2. 자활훈련의 취업성과 161
3. 소득 효과 169
4. 직업능력개발의 복지의존성 탈피 효과 169
5. 요약 171
제5절 시사점 172
제6장 결론 및 제언
제1절 결론 175
제2절 제언 177
1. 사회보장제도와 직업능력개발 관계 구명 177
2. 사회보장제도와 직업능력개발 분석 자료 구축 178
3. 취약계층에 대한 체계적 직업훈련 공급 178
4. 산재보험의 재활사업 영역확대 및 자원 강화 179
5. 국민연금의 취약계층에 대한 적극적 노동시장 기능 확대 179
6. 국민기초생활보장제도의 자활직업훈련 확대 180
SUMMARY 181
한국노동패널 분석표 185
참고문헌 21
Innovation of Lifelong Skills Development System(Ⅱ) : Empirical Analysis on Some Issues of Vocational Training Financing System
No full text우리나라에서 직업능력개발에 대한 재원 조달 및 지원은 고용보험 직업능력개발 사업을 중심으로 운영되고 있다. 이는 산업화 시기의 직업훈련 의무제를 90년대 중후반 이후부터 대신한 것으로, 그간 기업과 근로자의 직업능력개발 활성화에 적지 않게 기여하여 왔다. 그러나 이러한 제도 자체의 타당성과 세부적인 제도적 쟁점들에 대한 실증 분석은 충분히 이뤄지지 않았다. 이에 따라 본 연구에서는 현재 우리나라 직업훈련 재정 시스템의 제도적 쟁점들에 대한 경험적 분석을 시도하고 이로부터 향후 직업훈련 재정 시스템 발전에 대한 시사점을 모색하고 있다.1. Overview
The purpose of this study is to conduct empirical study on the key issues about vocational training funding system of Korea. The employment insurance vocational ability development scheme, introduced to replace the compulsory vocational training system that supported economic development in 1970s, is the key financial system to maintain the present vacational training system. The source of revenue of this system is the employers' insurance fee of employment insurance vocational ability development account. Main purpose of this system is to make up the vocational training expenses for employed workers and unemployed people with previous work experiences. Hence, the employment insurance vocational ability development scheme is managed in the frame of social insurance, and have some institutional characteristics of typical training levy-grant system.
In this study, we have pointed and reviewed empirically some key issues of the employment insurance vocational ability development scheme. Especially, we focused on the general institutional conformity and suitability of vocational training funding system rather than the details to be improved. The empirical validation is based on the econometric analysis with various data sources comprising the data from employment insurance, HRD-net and the result of employer survey conducted by KRIVET.
2. Key results of study
In regarding with the suitability of the levy on employers to remedy the market failure, it is revealed that the employer-led training lowered the quit rate statistically according to the analysis results. This result can be understood that there is no market failure caused by the externality of the employer-led training in the korean labour market on the whole. However, although there is no market failure on the whole, we could find some cases of market failure as the scale or categories of business were differed. In other words, the possibility or presence market failure were appeared in the small business or some categories of business. Therefore, it is found that the present training levy system is necessary.
Referring to the actual subject of the training levy, it was proved that there exist the transfer of employers' social insurance costs onto the worker's wage. That is, if the employment condition is changed from the status without social insurance to the status with, the rate of wage increase is 8% lower than the case of opposite. Considering the fact that employers' burden on social insurance is about 10% of total compensation, this result means the amount of transfer is about 80% of employers' share.
The analysis about effect of self-directed training, focused on the training of individual training subsidy, showed that the individual training subsidy training should not be regarded as negative to the employers. First of all, the individual training subsidy contribute to expand the training opportunity to the employees who were overlooked from employer-led training. Also, the turnover possibility of the workers who were benefited from the individual training subsidy is higher 10% at most than those of participants of employer-led training. That means the employees participated in the vocational training tend to stay in the present workplace without incurring training expenses of their employers. Therefore, there is no reason for the employers to treat the individual training subsidy negatively.
The roles and effects of formal training and informal training were reviewed to estimate the effects of government intervention to the employer-led training under the training levy-grant system. From the analysis, the outcome showed both the informal workplace learning and the formal training were utilized for the skills development required by the employers, and each side complement the other. In this case, it can be said reasonable to support the formal training because the formal training promote the informal workplace learning. Nevertheless, the specific job character is the most influential to the informal workplace learning and formal training. Therefore, it is needed to change the production or management system to be more skill-oriented.
Finally, the evaluation result of the government support to the employer-led training showed that such intervention was not proved to be effective. First of all, the employers who received government support tend to invest more money into the training for their own employees. However, such effect became lowered or meaningless as more developed analyzing method were applied. Again, the results from the employers survey showed that in some cases even the unnecessary training was organized just to receive the government training subsidy.
3. Policy Implications
Main findings from this research suggest important policy implications to vocational training funding system. First of all, the levy on training to revise the labour market failure have some validity in korea's labour market. However, the poaching externality of training appeared to be confined only to the small business. Of course, the social validity of the training levy should not be determined by the poaching externality only. However, as long as the poaching externality appeared being not so prevalent, it should be stressed the necessity of careful consideration over the validity of overall training funding system.
Next, the result about the subject of the training levy is really suggestive to the future system management. The fact that the actual subject of the training levy is the employee imply that the focus of employment insurance vocational training should not be confined to the employer-led training. Instead, there exist a strong demand to extend the direct support to workers-led training. Meanwhile, these results raised a fundamental question for the validity of the social insurance principle applied to the employment insurance vocational training system. In other words, there is dissociation of nominal-actual subject of training levy. So it is required to remove the social insurance principle from the current training levy-grant system.
The outcome about the individual training subsidy is worthy of note with the revision of support process. That is, under the rapidly changing technological and social conditions, it has increased the necessity of funding for the individual-led training. Despite of such necessities, there have been some oppositions about the expansion of funding to individual-led training since such kind of training would increase the quit rate of training participants. But together with the result from the wage transfer effects of social insurance cost, such objection was proved groundless. So it is strongly required to adjust the current system to increase the financial support to the individual-led training activities.
In regarding the support to employer-led training itself, the workplace learning is important as well as the formal training. In this case, the most important thing is to determine how to support such kind of informal training activities considering the nature of informal training itself. Also, it should be stressed that training policy alone would not achieve much success with regard to the promotion of workplace learning. That is, for the activation of training, it is needed to reorganize the business management to be more skill-oriented before the extension of training supply. In conclusion, the training policy should be promoted with the skill-oriented reform or the skill-oriented strategies to increase the competitiveness of employers.요 약
제1장 서 론
제1절 연구 필요성 및 목적 1
1. 연구의 필요성 1
2. 연구의 목적 3
제2절 세부 연구 주제 5
제3절 연구 방법 8
제2장 직업훈련의 시장 실패와 훈련의 과소 공급
제1절 서론 11
제2절 기존의 연구와 분석모형 13
1. 기존의 연구 13
2. 분석모형의 설정 16
제3절 통계자료의 처리 21
1. 자료설명 21
제4절 분석결과 30
제5절 소결 및 시사점 38
제3장 임금기반조세의 노동시장 효과 분석
제1절 문제 제기 41
제2절 이론적 논의 43
제3절 연구 방법 45
1. 이용자료 및 분석 전략 45
2. 분석 모형 47
제4절 실증분석 결과 50
1. 기초통계 50
2. 회귀분석 결과 54
3. 임금전가 크기 추정 57
제5절 맺음말 59
제4장 개인 주도 훈련에 대한 지원 효과 분석
제1절 개인 주도 훈련 지원의 의의 61
1. 개인 대상 훈련비 지원 방식 61
2. 사회적 형평성 측면에서 훈련 바우처와 개인학습계좌의 효과 66
제2절 근로자 수강지원금 운영 현황 70
1. 연혁 및 제도적 특징 70
2. 수강지원금 운영 실적 74
제3절 수강지원금 훈련의 효과 분석 78
1. 분석의 초점 78
2. 분석 자료 79
3. 수강지원금/재직자훈련 참여 확률 분석 82
4. 훈련 유형별 근속기간에 미치는 영향 분석 94
제4절 소결 및 시사점 100
제5장 공식훈련과 작업장학습
제1절 연구 필요성 및 목적 103
제2절 이론적 논의 105
1. 공식훈련과 작업장학습의 위상과 역할, 상호관계 105
2. 작업장학습의 영향요인과 촉진 방안 114
제3절 자료수집 과정과 표본의 구성 116
1. 자료수집 과정 116
2. 표본의 구성 117
3. 현업부서의 특성 119
제4절 작업장학습과 공식훈련 현황 125
1. 직무의 특성과 숙련요건 125
2. 작업장 학습과 공식훈련 135
제5절 작업장학습과 공식훈련의 영향요인 및 숙련효과 156
1. 변수의 작성과 기초통계 159
2. 작업장학습과 공식훈련의 영향요인 166
3. 작업장학습과 공식훈련의 숙련효과 187
제6절 소결 및 시사점 192
1. 분석결과의 요약 192
2. 사업주 직업능력개발지원정책에 대한 시사점 195
제6장 정부 재직자 직업능력개발 지원 사업의 훈련 제고 효과
제1절 문제제기 197
제2절 자료 및 분석 방법 206
제3절 정부 기업훈련 개입의 양적 효과 210
제4절 정부 기업훈련 개입의 질적 효과 223
제5절 소결 231
제7장 결론 및 정책적 시사점
제1절 주요 분석 내용 요약 235
제2절 정책적 시사점 238
SUMMARY 245
‘기업 숙련형성 현황 조사’ 과업 지시서 252
설문조사 254
2장 직업훈련의 시장의 실패와 훈련의 과소 공급 271
4장 개인주도 훈련에 대한 지원효과 분석 277
참고문헌 28
Measures for Developing HR through Links with Newly Introduced Regional Development Policy
No full text'창의적 인적자원'이 개인과 조직, 지역, 나아가 국가의 경쟁력을 결정짓는 중요한 핵심요소가 되고 있다. 그동안 우리나라의 지역발전정책은 균형발전에 집착한 나머지 각 지역의 성장잠재력을 잠식하는 '공유의 비극' 현상을 초래하고 말았다. 또한 중앙정부 주도로 정책을 집행하여 지역의 중앙정부 의존도를 심화시켜 자생적 발전을 저해하고 있다는 우려의 목소리도 들린다.
지역의 지속가능한 발전이 국가 경쟁력의 중요한 핵심요소라고 한다면, 그 중심에는 사람에 대한 투자, '즉 인재 육성 정책' 이 있어야 한다. 2002년부터 추진되어 온 지역인적자원개발 정책은 지자체의 대응투자 금액 증가 및 전담조직 신설, 지역내인적자원의 양성과 호라용을 위해 이해당사자들이 공동으로 고민하는 장의 형성 등 가시적인 성과를 거두고 있다. 이에 본 연구는 정부의 지역발정 정책의 변화와 지역인적자원개발 ㅈ어책 기조의 변화를 반영하여 지역인적자원개발 중장기 발전 방안을 제시 하였다.
○ 주요내용
- 지역인재육성 정책의 성과와 한계
- 지역인재육성 정책을 둘러싼 환경 진단
- 지역인재육성 정책 중장기 발전 방안
- 지역인적자원개발 사업의 특성화
- 사업성과 관리 및 우수사례 발굴 확산In a knowledge-based society, talented individuals with creative knowledge and skills are the key element that determines not only individual but regional and national economic competitive power.
In order to increase regional self-sustainability for continuous national development, a strategy for regional human resources development is needed.
The recognition of the importance of regional human resources development has emerged in policies that have been planned and visibly executed. After attempting a trial policy implementation in 3 regions led by the ministry of education for the first time in 2002, the central and regional governments have collaboratively worked toward the creation of policy infrastructure (e.g. designation of a Regional Human Resources Development Support Center) and the revitalization of enterprises/businesses.
There is general agreement that the human resources development policies that have been implemented up to this point have shown some progress in increasing the capacity for human resources development, which is essential for sustained regional development. At the level of regional governments, there has been valuable progress in policies as evident in: increases in human resources investments, establishment of organizations and departments committed solely to issues of human resources development, increases in the interest level of regional government heads, and the creation of a space in which regional stakeholders can discuss and strategize about the cultivation of and use of human talent. However, there still remain numerous issues to be resolved and new tasks to be accomplished for subsequent development.
In 2008, the start of President Lee Myung-Bak’s presidency and his party taking office brought a new turning point. The system of equal distribution of financial support to regional governments was transformed in to a system of voluntary competition where regional governments must actively apply/bid for funding. It is clear that the ultimate aim of this foundational change in policy is not to simply rank the regional governments, but to promote regional autonomy in strengthening capacity for human resources development.
Additionally, following the government’s report "New Directions and Strategy for Regional Development (2008.7.21),"follow-up reinforcements that stress the strategic role of human resources development in regional development are needed. While recognizing that regional competitive strength will ultimately become national economic strength, through1) decentralization, 2) specialization, 3) cooperation and competition, and 4) the actualization of 4 basic principles of the large economic blocs, a foundation from which all regions can jump-start their development will be provided. Ultimately, wherever one lives, "Regions with guarantees of the quality of life" will be formed.
Furthermore, the need for work on providing a new development plan that takes into consideration new policy contexts based on the results of current human resources development policy was mentioned.
According to solutions that were suggested based on careful analyses of problems that emerged during the implementation of policies, a new approach to finding ways in which regional HRD enterprises can contribute to the strengthening of regional capacity is needed.
While it is predicted that the new ‘Economic Blocs" initiative will be pursued, the discovery of a new policy plan that includes the initiative as well as a new direction and strategy for regional HRD policy is necessary.
The ultimate aim of the present study was to propose a mid-long term development plan for regional HRD by outlining the changes in regional development policy as well as the foundations of regional HRD policy.목 차
요 약
제1장 서 론
제1절 필요성과 목적 1
1. 연구의 필요성 1
제2절 연구내용과 방법 4
1. 연구 내용 4
2. 연구 방법 7
3. 용어의 정리 10
제2장 지역인재육성 정책의 성과와 한계
제1절 정책 현황 11
제2절 주요성과 23
제3절 문제점 27
1. 문제점 27
2. 해결 과제 32
제3장 새로운 지역 정책과 인재육성
제1절 지역인재육성정책을 둘러싼 환경진단 37
1. 사회·경제적 환경 37
2. 법·제도적 환경 39
3. 정책적 환경 44
제2절 이명박 정부의 지역정책 46
1. 정책의 기조 46
2. 정책의 기본 방향: 광역화, 특성화, 자율화, 동반발전 47
3. 지역발전정책 추진 내용 49
4. 시사점 55
제4장 지역인재육성정책 중장기 발전 방안
제1절 비전과 전략 57
1. 비전 57
2. 기본 전략: 지자체의 전략기획 능력 제고 59
3. 기본 전략: 중앙과 지방의 협력적 네트워크 구축 64
제2절 정책 과제 66
1. 추진체계 정비 66
2. 인적·물적 정책 인프라 확충 70
3. 지역인적자원개발 사업의 특성화 72
4. 사업 성과관리 및 우수사례 발굴·확산 74
제3절 영역별 로드맵 82
1. 추진 체계 정비 82
2. 정책 인프라 확충 82
3. 지역인적자원개발 사업의 특성화 83
4. 사업 성과 관리 및 우수 사례 발굴 확산 83
SUMMARY 87
참고문헌 9
An Investigation into Skills Mismatch
No full text최근 맥락(context)에 따라 변화 가능한 사회구성적 개념으로서 다층적 숙련 개념이 주목되고 있다. 시장의 흐름에 부합하는 산업인력 육성을 위해서는 교육정책, 과학기술정책, 산업정책, 노동정책 등의 종합적 조율과 함께 정부, 대학, 기업 등 각 주체의 공동 노력이 요구된다.
숙련불일치 문제에서 나타나는 현안 이슈를 살펴보기 위하여 직업훈련시장의 성과와 숙련불일치 관계, 직업교육·훈련시장에 있어서의 정부실패 및 시장실패, 정부개입 문제 및 기업의 역할 등에 대한 분석과, 숙련 수급 분석에 어떻게 반영해야 할지 등을 검토하고 있다.
○ 주요내용
- 숙련불일치 개념의 특징과 쟁점
- 숙련불일치에 대한 거시적 접근과 정책적 시사점
- 산업현장의 숙련불일치 인식
- 숙련수급 분석에 대한 제도주의적 접근
- 과학기술분야의 숙련불일치요 약
제1장 서론 1
제1절 연구의 필요성 1
제2절 주요 연구질문 및 연구내용 3
1. 주요 연구질문 3
2. 연구내용 6
제3절 연구방법 8
1. 국내 외 관련 문헌 분석 8
2. 데이터 수집 및 분석 8
3. 산업계 인식 파악을 위한 심층면담 9
4. 전문가 의견 수렴 9
제2장 숙련불일치 개념의 특징과 쟁점 11
제1절 숙련불일치 유형과 원인 1
1. 숙련불일치 연구의 유형 13
2. 숙련불일치 원인 15
3. 시사점 : 숙련불일치 연구에서의 주요 쟁점 18
제2절 숙련불일치의 의미 및 개념을 둘러싼 주요 쟁점 20
1. 숙련 개념의 인식론적 견해 20
2. 직무 특성으로서 숙련의 다차원성 23
3. 숙련과 역량 26
4. 숙련불일치 개념에 있어서 주요 쟁점 29
제3절 결론 및 제안점 32
제3장 숙련불일치에 대한 거시적 접근과 정책적 시사점 37
제1절 대학의 산업기술 교육과 산업계의 요구 39
제2절 정부와 대학의 대응 46
제3절 대학교육 외적 요인 48
1. 경제의 국제화와 노동시장의 변화 48
2. 경제발전과 산업구조의 변화 그리고 일자리의 국제적 이동 50
3. 고용주-근로자 사이의 관계 변화 52
제4절 결론 및 정책적 시사점 55
1. 산업경제와 연동하는 대학교육의 내실화가 필요하다. 56
2. 대학교육 제도와 관련하여 평가체계의 내실화가 필요하다. 56
3. 기업의 새로운 역할에 대한 정의가 필요하다. 58
4. 국가의 전략적 조정자 역할이 필요하다. 59
제4장 산업현장의 숙련불일치 인식 61
제1절 연구 방법 61
1. 연구 목적 및 방법 61
2. 면담 대상 62
3. 면담 방식 및 절차 63
4. 면담 내용 64
제2절 숙련 불일치에 대한 분석 66
1. 숙련불일치 현상 66
2. 숙련 불일치의 원인 75
3. 숙련불일치 해소를 위한 노력 및 한계 80
제3절 결론 및 제안점 86
제5장 숙련수급 분석에 대한 제도주의적 접근 97
제1절 문제제기 97
제2절 숙련 수급 분석 현황 98
1. 숙련 수급 분석의 방법 98
2. 우리나라의 정성적 숙련 수급 연구 현황 101
제3절 숙련 수급에 대한 제도주의적 설명 107
1. 개요 107
2. 숙련 수급과 사회제도적 요인의 상호 작용 108
3. 숙련 수급에서 고려해야 하는 사회제도적 요인 113
4. 기술 변화와 사회적 제도 122
제4절 사회제도적 요인을 반영한 숙련 수급 분석틀 128
1. 사회제도적 요인들에 대한 정리 128
2. 사회제도적 요인들의 분석 단위와 우선순위 130
3. 정책 대안의 구조에 대한 모색 132
제5절 결론 135
137
참고문헌 16
A Study on How to Enhance IndustrialCompetitiveness of Higher Education
Get PDFIn a knowledge based society, the competitiveness of higher education, which serves core roles such as knowledge creation and human resource development, is directly related to the national competitive power. Hereupon, the members of OECD are promoting careful policies to reinforce higher education. Among these policies, a tendency, which approaches higher education as a growth industry in a knowledge based society, is increasing. An industrial approach to higher education is expressed as conflict between public interest and profit seeking. One may, however, find a solution to the controversy by focusing on strengthening the quality of higher education, which should be encouraged by creating growth in the industry.
South Korea’s higher education industry suffers from factors such as lack of strategy in specialized universities, high cost and low efficiency structure, absence of valid competition, and weakening in autonomy of universities, which are caused by regulations. Also, the gravity of higher education in national economy and labor productivity fails to satisfy the standards of developed countries...