Korea Research Institute for Vocational Education and Training
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Economic Effect of Qualification in Korea(I)
No full text자격·면허는 노동시장의 정보 비대칭성을 완화하고, 숙련향상과 축적을 통하여 부가가치를 창출한다. 이러한 자격·면허는 학력주의 해소 및 평생학습사회의 구현, 그리고 능력중심사회를 구현하기 위한 방안으로서 그 중요성이 점차 증대되고 있으나, 자격·면허의 경제적 효과를 평가하기 위한 체계는 미흡한 실정이다. 또한 부처 국가자격의 경우, 국가경제 및 사회에 미치는 영향력과 고용에 미치는 영향력이 높음에도 불구하고 지금까지 연구의 사각지대에 놓여 있었다. 따라서 이 연구는 우리나라 자격·면허제도가 경제에 어떠한 영향을 미쳤는지 다원적인 접근을 통해 분석하였으며 특히 기존의 노동공급자 중심의 경제적 효과분석틀에서 벗어나 수요자(소비자) 측면의 경제적 효과를 분석하고 있다.
○ 주요내용
- 주체별 자격의 경제적 효과 분석
- 자격종목별 경제적 효과 분석 (사례연구 : 사회복지, 보육, 사서)1. Study background
This study is on economic effect of certification & license system focus on national certification and license by ministries in Korea. Still now, other research papers have been focused on national technical certification or private certification because of lack of data and difficulties of research methodology. Generally we are applying the quasi-experiment methodology for the research of certifications. But we can’t apply this methodology for licenses because we cannot consist of comparative group correspond to treatment group. And we can’t gather the data easily related the information of licensed practitioners.
2. Study purpose
This study has two purposes. First we’ll study for economic effect of qualification system in Korea. For example, we’ll study the correlation between GDP(or price index and so on) and Qualification. The other we’ll make case study for some certifications organized by ministries. This study will suggest the framework of evaluation for national license and certification by ministries. Until now we didn’t study on effect of national license and certification especially impact of consumers.요 약
제1장 서론
제1절 연구배경 1
제2절 연구의 필요성 및 목적 3
1. 연구의 필요성 3
2. 연구의 목적 4
제3절 자격 연구의 관점 및 범위 6
1. 연구 절차 및 방법 12
제2장 이론 및 선행연구 고찰
제1절 자격관련 제 이론 15
1. 공적자격(주로 면허)관련 제 이론 16
2. 사적자격(자격증)관련 제 이론 22
제2절 선행연구 25
1. 국내 선행연구의 고찰 25
2. 외국 선행연구의 고찰 30
제3절 선행연구 및 이론고찰을 통한 시사점 35
제3장 자격(면허)종목의 특성 및 분석체계: 부처 국가자격
제1절 개요(자격종목의 특성과 경제적 효과) 41
제2절 법규제성과 국가자격 유형 43
제3절 검정체계와 자격의 경제적 효과 47
1. 면 허 47
2. 자격증 54
3. 부처 국가자격 유형별 검정체계의 특성 비교 57
제4절 자격의 경제적 효과 분석체계 및 시사점 58
제4장 자격의 경제적 효과 분석(주체별 분석의 시도)
제1절 자격(면허)의 효과와 직업규제 63
1. 개요 63
2. 자격(면허)과 직업규제 64
제2절 노동공급자 측면의 효과 68
제3절 노동수요자 측면의 효과 73
1. 자격취득자의 실질부가가치 73
2. 자격(면허)과 서비스 가격 77
제5장 자격종목별 경제적 효과(사례연구: 사회복지, 보육, 사서)
제1절 개요 81
제2절 국가자격 취득자조사 83
제3절 전문가조사 및 소비자조사 분석결과 104
제4절 경제적 효과 비교분석 및 시사점 122
1. 자격(면허)취득자의 경제적 효과 122
2. 자격(면허) 수요자의 경제적 효과 127
3. 자격종목별 경제적 효과 향상을 위한 시사점 129
제6장 결론 및 정책제언
제1절 결론 131
1. 자격(면허)제도의 경제적 효과 131
2. 사례연구 : 사회복지사, 보육교사, 사서의 경제적 효과 132
제2절 정책제언 133
SUMMARY 137
부록 143
참고문헌 20
Strategies for Activating Qualification in the Field of Social Service
No full text공공행정, 교육, 복지, 의료 등 사회서비스 분야 자격의 활성화를 통해 해당 서비스의 소비자 신뢰성을 확보하여 시장을 확대하고, 서비스 제공자에게 국가자격 등 공신력있는 자격을 부여하여 전문직업인으로서 자긍심을 갖게 함으로써, 궁극적으로 대국민 서비스의 질을 효과적으로 향상시킬 수 있다.
요양보호, 사회복지, 발달장애 및 재활 관련 등의 보건·의료서비스와 학습지도, 상담, 영재교육, 영유아 돌봄 등의 교육서비스 그리고 행정관리, 정책분석평가, 산업위생지도 등의 공공행정서비스 분야의 자격제도 개선과 신설을 추진할 정책 방안을 제시하였다.
○ 주요내용
- 사회서비스 노동시장과 고용동향 및 자격현황
- 해외 주요국 사회서비스 분야 고용지원정책 및 추진 동향
- 사회서비스분야 산업 및 직업동향
- 사회서비스분야 미국, 일본 자격운영 현황
- 사회서비스분야 자격운영 문제점 및 개선방안, 정책제언Social services comprising public administration, education, welfare, medical care, etc, which are regarded as service areas to promote personal & social welfare and life quality, has been dealt with important areas to create job. However, our no. of jobs in service area are quite small comparing to advanced countries such as U.S,, U.K., France, Japan, and so on.
Under consideration of this issue Korea government planed to invest 1 trillion Won to create 280,000 jobs focusing on 5 promising fields of service in health and welfare by 2014. In addition to this plan the some of qualifications including Speech-language Pathologist will be entitled as national qualification in terms of manpower raising and quality control of social service from the viewpoint of expanding infrastructure of social service.
The purposes of introducing national qualification items in social service are as fellows: first, to prepare preconditions to expand service market by securing customer's credibility, second, to get qualification holder have self-esteem as professional, which would be linked to upgrade social status, third, to improve the service quality to the public effectively.
This study has suggested plan to reform private qualification items which have been needed to become national qualification items by conducting the analysis of domestic and foreign qualification items, as well as, to make new national and private qualification items including subordinated plan to improve existing private qualification items in the area of social service .
Going into details, this study prepared policy measures to improve and create qualification items in following areas: first, health and medical areas focusing on recreational therapy, social welfare, development disability, and rehabilitation, etc., second, educational areas including learning instruction, counselling, talented education, infant and young children care, etc., third, public administration areas such as administrative management, policy analysis and evaluation, industry hygiene instruction, etc,요약
제1장 서론 1
제1절 연구의 필요성 및 목적 1
1. 연구의 필요성 1
2. 연구의 목적 6
제2절 연구방법 및 범위 6
1. 연구 방법 6
2. 연구 범위 8
제3절 연구 수행 절차 및 내용 9
제4절 연구의 한계 10
제2장 사회서비스 노동시장과 고용 동향 및 자격 현황 13
제1절 사회서비스 노동시장 구조분석 13
1. 사회서비스분야의 종사자 규모 15
2. 사회서비스분야의 인적자본 특성 16
3. 사회서비스분야의 고용의 질 19
제2절 사회서비스 산업체 고용동향 분석 21
제3절 사회서비스 분야 자격종목 현황 25
1. 검정실시기관별 자격종목 25
2. 자격종목별 검정방법 29
3. 자격종목별 검정결과 33
4. 사회서비스 분야 자격의 문제점 38
제4절 시사점 39
제3장 해외 주요국 사회서비스 분야 고용지원정책 및 추진 동향 41
제1절 주요국의 사회서비스 고용지원 정책 41
1. 미국 41
2. 영국 54
제2절 주요국 사회서비스 분야 일자리 창출 정책 사례 68
1. 미국 68
2. 영국 71
3. 프랑스 75
4. 일본 79
제3절 시사점 86
제4장 사회서비스 분야 산업 및 직업 동향: 미국, 일본을 중심으로 89
제1절 미국 89
1. 미국의 사회서비스업 동향 89
2. 미국의 사회서비스업 직업 동향 93
제2절 일본 102
1. 일본의 사회서비스 분야 산업동향 102
2. 일본의 사회서비스 분야 직업동향 104
제3절 우리나라 동향과 시사점 109
1. 한국의 사회서비스업 동향 109
2. 한국의 사회서비스업 직업동향 114
3. 시사점 123
제5장 사회서비스분야 미국, 일본 자격운영 현황 125
제1절 미국 125
1. 미국의 자격제도 개요 125
2. 보건 및 사회복지 서비스 분야 자격 현황 127
3. 자격 신설 가능 종목 132
제2절 일본 133
1. 일본의 자격제도 개요 133
2. 보건 및 사회복지 서비스 분야 자격 현황 134
3. 자격신설 가능 종목 140
제3절 시사점 142
제6장 사회서비스 분야 자격운영 문제점 및 개선방안 145
제1절 보건 의료 및 사회복지 서비스분야 145
1. 보건 및 사회복지 자격 현황 145
2. 보건 및 사회복지 서비스 자격의 문제점 153
3. 보건 및 사회복지 자격의 개선 방향 165
4. 개별 자격종목별 개선 방향 171
5. 보건 및 사회복지 서비스 신규자격 발굴 175
6. 보건 및 사회복지 분야 신규발굴 자격종목 180
제2절 교육 서비스 분야 185
1. 교육서비스 자격 현황 185
2. 교육서비스 자격의 문제점 및 개선방안 189
3. 교육서비스 신규자격 발굴 202
4. 교육서비스 분야 신규 발굴 자격종목 205
제3절 공공 행정서비스분야 207
1. 공공 행정서비스 분야 자격 현황 207
2. 문제점 및 개선방안 209
제7장 정책제언 217
1. 자격의 신설, 국가자격화, 개선정책 추진시 주요 고려사항 217
2. 사회서비스 분야 자격제도 활성화를 통한 일자리 창출방안 220
3. 사회서비스 분야 자격제도 개선방안 시행 전략 222
4. 사회서비스 분야 자격제도 활성화의 출발점으로 국가직무능력표준(NCS: National Competency Standards)의 개발 활용 필요 224
Summary 227
부 록
[부록 1-1] 교육서비스분야 자격 종목 분류 231
[부록 1-2] 교육서비스분야 민간자격종목 분류(100823) 232
[부록 1-3] 교육서비스분야 국가자격종목 분류(100823) 243
[부록 2] 교육서비스분야 주요 연구대상 자격종목 추출 기준 244
[부록 3] 교육 기타서비스업 설문조사지 247
[부록 4] 교육서비스분야 민간자격의 개요 254
[부록 5] 언어치료사, 사회복지사, 학습컨설턴트 자격 개선 세부 방안 292
참고문헌 31
Integrated Career Education Model (Ⅱ)
Get PDFThis research was performed as the second year of research work in a continuous three-year series (2008-2010) with the cooperation of the National Research Council for Economics, Humanities and Social Sciences. It begins with the purpose of revitalizing career education in response to rapid social changes and to strengthen the cooperation between researchers and school practitioners. To achieve these purposes, the educational goal and motivation in each general subject area was integrated with ‘career competency elements’ in the first year of this research project (2008). Based on the results of the first year of research, the curriculum for the integrated career education focused on subjects such as ‘Korean Literature’, ‘Mathematics’, ‘Sociology’, ‘Technology & Home Economics’, and ‘Ethics’ from elementary to high school level, was developed in this, the second year (2009). Six types of printed and 26 e-learning materials of integrated career education were developed. In addition, both a report of ‘international advanced cases for integrated career education’, and ‘comprehensive summary research work of 2009’ were published this year.
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A Study on Vocational Education in Alternative Schools
Get PDFThis study aims to analyze the operation of vocational education in order grasp its current status. By examining the current issues in the area of vocational education, we expect to establish a plan for the future activation of vocational education in alternative schools.
There are two types of alternative schools: authorized, and unauthorized. Authorized and unauthorized alternative schools are also individually divided into two types: specialized schools and entrusted schools. In addition, there are ‘pastoral type’ alternative schools for secondary education and ‘city type’ alternative schools.
In order to grasp the courses related to vocational education in detail, this study investigated the 2009 curriculum for each type of alternative school, by referring to the management plans of individual schools. In particular, we dealt with specialized subjects of specialized high schools, alternative subjects of entrusted schools, internships and project classes in ‘city type’ secondary schools, and self-reliance subjects. We also consider the frequency of the classes, and the total annual class time of ‘pastoral type’ secondary schools. ..
A Case Study on Elite Vocational Training Institutes
Get PDFBy analyzing the general management of elite vocational training institutes that have yielded great results, this study seeks to not only bring about the further advancement of vocational competency development training programs, but also to identify the characteristics and conditions commonly found in such elite training institutes. In particular, this study focuses on analyzing the attributes and elements associated with elite vocational training institutes that offer specialized training courses, are characterized by high trainee satisfaction, and feature a sufficient number of trainees.
The study began with the formation of an advisory council responsible for selecting the elite training institutes examined herein. As a result of this exercise, 20 training institutes were selected. Thereafter, twelve of the 20 institutes identified by the specialists were selected as targets of a more in-depth study involving direct visits and interviews. This was followed by the dispatch of a research team and consultants, who served as associated researchers, to the selected training institutes in order to conduct in-depth interviews. Lastly, the characteristics and strengths of the training institutes were analyzed, and a presentation on the topic of elite training institutes designed to shed light on their potential characteristics was held..
A Fundamental Study to Explore Human Resources Development among Children of International Marriage Households and Foreign Workers
Get PDFThe aim of this research is to explore the prospects of children of international marriage households and foreign workers. The purpose of this study is to investigate the problems facedby multicultural children in human resources development (hereafter called "MCHRD"). The major study methods used were previous research and a government policy review, field surveys, in-depth interviews, and a symposium on multicultural children in human resources development. The field survey was conducted among 904 teachers, 2,308 students, 2,308 parents, and 160 multicultural supporting institutes.
At present, approximately 1.1 million people with migrant backgrounds live in Korea. MCHRD in Korea face many problems, such as discrimination in various fields, including education, social exclusion and social isolation, a lack of language proficiency, racism, and higher levels of unemployment.
Major policy measures designed to deal with the problems faced by MCHRD have been generated from among a variety of central government and local government agencies and supporting institutes for migration families. In the following, we will describe key organizations and programs relevant to multicultural families. The key role of government is to improve multicultural family related laws and to deliver policy to the Ministry of Education, Science & Technology, the Ministry of Justice, the Ministry of Labor, the Ministry for Health, Welfare and Family Affairs, the Ministry of Gender Equality, the Ministry of Public Administration and Security, and the Ministry of Foreign Affairs and Trade, etc. ..
학교 진로교육의 주요 현안과 정책방향
Get PDF○ 학교가 진로교육을 충실하게 이행하지 못해 발생하는 사회적 폐해는 심각함. 진로교육은 학교교육의 본령으로서 현 정부가 추진하는 학교의 다양화·특성화 및 입학사정관제 등 각종 교육개혁 정책을 완성하기 위해서도 진로교육의 정립은 필수적으로 요구됨.
○ 정부는 성적위주 학생선발 및 사교육 증대 문제를 완화하고 학생선발의 다양화？특성화를 위해 입학사정관제를 도입하고 있으며, 교육과정의 역동성 확보 차원에서 ‘창의적 체험활동’ 영역을 제시하는 등 진로교육을 활성화하기 위해 다양한 정책을 경주하고 있음.
○ 그러나 미흡한 학교 진로교육 기회 및 진로정보 제공, 통합적 관리 부재 및 교육수요자의 불만 등 학교 진로교육의 여건은 매우 열악한 상황이며, 비효율적인 진로경로로 인해 사교육 창궐 등 각종 사회적 비용도 발생하고 있음.
○ 이에 본고에서는 학교 진로교육의 추진 현황 및 문제점을 살펴보고 이를 해결하기 위한 다양하고 구체적인 정책방안을 제시하고자 함.
Ⅰ. 학교 진로교육 정책의 배경
Ⅱ. 학교 진로교육의 정책추진 현황
Ⅲ. 학교 진로교육의 문제점
Ⅳ. 세부 정책방안
방안 1. 교육과정의 진로교육 요소들 간 연계·통합력 및 활용도 제고
1-1. 전 교과목의 진로교육 지도(career education map) 작성
1-2. 교과활동과 연계한 비교과 활동 강화
1-3. 학교 차원의 교육과정 통합적 설계 및 운영을 위한 제도 강화
1-4. 학교급간 전환기의 학생중심 진로환경 구축
방안 2. 교원의 진로지도 역량 강화
2-1. 교원 연수과정에 있어서 진로교육 요소 확대
2-2. 교원 양성 및 승진과정에 있어서도 진로교육 요소 확대
2-3. 담임교사의 진로지도 역량 강화를 위한 지원
방안 3. 학교의 진로교육 활동 지원체계 구축
3-1. '방과후지원센터'를 '학습자원 종합지원센터'로 확대개편
3-2. 커리어 포트폴리오 작성 지원 체계 마련
3-3. 학부모 교육 강화를 통한 진로지도의 효율화
3-4. 진로경로 다변화를 통한 학생의 진로선택 폭 확대 지원
방안 4. 중고등학교 진로교육에 있어서 지역격차 및 소득격차의 해소
4-1. 저소득계층 학생 진로교육 강화를 위한 Wee 지원사업 확장
4-2. 농산어촌 학생들의 진로정보 및 상담 접근성 확대
4-3. 직업에 대한 반편견 교육 강화를 통한 직업·지역 차별의식 해
입학사정관 제도의 도입과 학교진로교육의 과제
No full text○ 대학입시 방법은 크게 정시와 수시로 구분되는데 대학에서 우수학생 유치를 위해 수시모집 비율을 확대하여 2011학년도 입시에서는 사상 최대인 60.8%를 기록
- 수시모집 선발 인원은 2005학년 44%, 2007학년 51.5%, 2009학년 56.7%, 2011학년 60.8%를 차지
○ 수시모집은 크게 6가지 유형으로 구분되는데 그중 입학사정관 전형에 대하여 많은 관심이 주어지고 있음.
- 입학사정관 전형은 학업 성적만으로는 드러나지 않는 잠재력, 열정, 리더십, 봉사활동 등 학생의 숨은 능력을 중점적으로 반영하는 전형으로, 서류평가와 심층면접이 주된 선발 방식으로 수시모집인원 가운데 입학사정관전형에 의한 인원이 크게 증가하고 있음.
- 2010학년도 90개 대학 24,622명(전체의 6.5%) 선발, 2011학년도에는 105개 대학에서 37,628명(모집인원의 9.9%)을 선발할 계획임.
○ 이런 상황에서 입학사정관 제도 도입이 일선학교교육과 학부모에게 미치는 영향을 파악하고 그 부작용을 최소화하면서 소기의 목적을 달성할 필요가 있음.
- 이에 본고에서는 입학사정관 제도 도입이 학교교육에 미친 영향과 이에 따른 진로교육지원체제 구축의 필요성 및 관련 주체별 역할에 대해 살펴보고자 함.
Ⅰ. 대학입시와 고교입시에서 입학사정관 전형 확대와 과제
Ⅱ. 입학사정관 제도 도입이 학교교육에 미친 영향과 진로교육지원체제 구축의 필요성
Ⅲ. 입학사정관 제도 도입에 따른 진로교육 지원체제구축을 위한 과제
1. 학생부기록 철저를 통한 신뢰성 제고
2. 포트폴리오 등 각종 서류 작성 및 기록 철저
3. 학생과 학부모에 대한 교육 강화
4. 진로관련 심리검사와 상담 강화
5. 각종 프로그램 도입을 통한 고교 차별화
6. 각종 입시정보제공 강화
7. 진학지원 체제 구축
Ⅳ. 입학사정관제도 도입에 따른 학생, 학부모, 교사 등 관련 주체별 역할 및 과제
1. 입학사정관 전형 확대에 대비하는 학생과 학부모의 역할 및 과제
2. 입학사정관 전형 확대에 대비하는 교사의 역할 및 과제
3. 입학사정관 전형 확대에 대비하는 학교의 역할 및 과제
4. 입학사정관 전형 확대에 대비하는 정부의 역할 및 과제
Ⅴ. 맺는
민간자격 등록관리의 현황과 과제
Get PDF○ 민간자격 등록제도 개요
- 자격기본법 개정 시행(’07.10.28)으로 정부는 민간자격 실태파악을 통한 자격정보 제공과 금지분야 민간자격에 따른 피해예방을 위하여 ‘민간자격 등록제도’를 도입
- 이에 민간자격을 신설·운영하는 자는 교육과학기술부장관이 지정하는 등록관리기관에 반드시 등록하여야 하며, ’08년 5월부터 한국직업능력개발원이 동 업무의 위탁시행 기관으로 지정 운영 중
○ 민간자격 등록관리 사업의 추진 성과
- 441개 기관 1,250개 종목이 등록(’10년 6월 기준)
- ’08.5월부터 ’10년 6월 까지 등록불가 종목은 총 297종목임.
- 민간자격관리자 대상 연수교육을 ’08년부터 연1회씩 총 2회 실시
- 민간자격 광고 모니터링 조사 위탁 시행 결과, ’08년 63건 중 13건, ’09년 96건 중 39건에 대하여 시정권고 조치(한국소비자단체연합회)
○ 현안 문제점
- 과도한 민간자격 신설 규제 및 기 시행 민간자격 분야에 국가자격 신설·운영
- 민간자격 금지기준 미비·불명확 및 금지분야 민간자격 처벌규정 미집행
- 민간자격 허위과장광고 대책 미흡 및 민간자격 관리체제 미흡
○ 향후 과제
- 서비스 분야의 과도한 민간자격 신설 규제 완화
- 민간자격 관리·지원 기능의 강화
Ⅰ. 민간자격 등록관리 사업의 개요
Ⅱ. 민간자격 등록관리 사업의 추진 성과
Ⅲ. 현안 문제점
1. 민간자격 신설규제 등 진입장벽이 비교적 높음.
2. 민간자격의 금지기준 미비 또는 불명확
3. 민간자격 금지분야 신설 운영에 대한 처벌규정 미집행으로 금지분야 자격 다수 발생
4. 민간자격에 대한 이해 및 정부의 관심부족으로 민간자격시장 육성을 저해하는 국가자격 운영
5. 민간자격 허위, 과장광고 대책 미흡으로 국민의 피해 과중
6. 민간자격 관리체계 미흡
Ⅳ. 향후 과
A Study on Young Adults' Job Selection - The Case of Civil Service Examinees
No full text이 연구는 청년층이 무엇을 기준으로 직업을 선택하는지, 어떤 영향과 특성이 이 과정에서 작동하는지를 규명함으로써 청년층 진로 선택 과정을 이해하고 진로 교육에 시사점을 얻고자 공무원 채용 시험 준비생들의 경험을 질적으로 분석하였다. 연구 참여자들은 공무원 시험을 노동시장에서의 약자에게도 기회가 열려있는 공정한 경쟁으로 인식하고, 미래를 예측하고 안정적으로 설계할 수 있는 직업을 원하며, 자신을 소진시키지 않고 장기적으로 일할 수 있는 직업을 원하고 있었다. 직업 선택의 기반이 되는 대학 전공은 적성이 아니라 점수에 의해 선택되는데, 이 과정에는 부모의 후원이 강하게 개입하며 자녀의 진학과 취업이 일종의 가족 비즈니스로서 이루어진다는 것을 알 수 있었다. 청년들은 평생 고용가능성을 높이는 것이 중요하다는 점을 인식하고 있었지만, 이를 위해 다양한 가능성에 열린 학습자로 성장하기보다는 자격증 취득을 위한 수험생으로서의 정체성을 강화하고 있는 것으로 나타났다. 이 연구는 청년층의 일의 세계 이행을 그들의 직업 선택을 둘러싼 사회문화적 맥락 속에서 당사자들의 경험에 대한 분석을 통해 이해하고자 했다는 데 의의가 있다.This qualitative study explores how young adults who prepare for civil service examination choose their career paths and select their jobs. Interview was used to collect rich data for in-depth understanding of their career choice procedures.
The findings show that the criteria of job selection are divided into three categories; fairness, job security, and self-caring. Many socio-cultural factors influence their career choice procedures. They chose their college major based on the university entrance exam grade, not on their occupational aptitudes or interests. Strong support from parents about this selection strengthened the tendency, and getting a job is prioritized as a family concern and pursued collectively like a family business. They all recognize that lifelong learning for lifelong employability gets important, but they choose to study hard to get certificates as many as possible rather than developing themselves in various areas