École Nationale d'Administration Publique

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    468 research outputs found

    Développement d'indicateurs de qualité et de performance du Centre d'excellence multidisciplinaire (CEM) du CIUSSS de l'Est de l'Île de Montréal

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    Au CIUSSS de l’Est de l’Ile de Montréal la création du CEM traduit la vision de l’établissement de faire vivre au quotidien le transfert des connaissances dans une organisation qui se veut apprenante et soucieuse de l’enrichissement mutuel que peuvent apporter les milieux de pratique, communautaire, de gestion et de la recherche (Lafond et al., 2015). Dans le but d’évaluer les activités du CEM, la DSM-PP a initié ce stage avec comme objectifs de développer dans une première étape des indicateurs de performance puis de rédiger le premier rapport d’activité intégrant les indicateurs développés. La démarche structurée en huit étapes (MSSS2,2012) adoptée nous a permis d’établir tout d’abord le modèle logique de CEM, cadre de référence théorique, puis la matrice d’évaluation contenant les questions d’évaluation, les indicateurs et leurs seuils de réussite, les sources et méthodes de collecte des données. A la suite de ce processus qui a été jalonné d’échanges avec les mandants, nous avons retenu 20 indicateurs de performance répartis sur les 3 années du plan d’action du CEM. Ces indicateurs qui traitent des dimensions de la pertinence et du rendement (efficacité et efficience) du CEM sont des indicateurs quantitatifs d’atteinte et de portée, d’utilisation ou encore de collaboration. Le calcul des indicateurs pour le premier exercice 2020-2021 du CEM a été rendu possible grâce à la disponibilité des données collectées par la DSM-PP dans le cadre de la gestion de ses activités. Cela nous a permis d’évaluer les activités du CEM sur cette période. Ainsi sur les huit indicateurs de performance déployés la première année, 6 ont atteint ou dépassé le seuil, donnant un taux global de réussite de 75 %

    Analyse de l’initiative FRQ-IGN sur le développement d’indicateurs d’évaluation de programme suivant une approche de coproduction avec les parties prenantes

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    Ce rapport de recherche a pour objectif de documenter et d’analyser une démarche expérimentale dans le développement d’indicateurs d’évaluation de programme. L’initiative étudiée a été menée conjointement par les FRQ et l’Institut de gouvernance numérique. Elle a amené les parties prenantes du programme Grands défis de société des FRQ à élaborer les indicateurs de performance qui devaient servir à évaluer le programme

    The institutional arrangements and resilience of Québec local communities in the welcoming and integration of immigrants: a theoretical and practical contribution

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    This doctoral thesis focuses on the role of cities in immigration, particularly in Québec. The literature shows that cities can intervene, and are progressively doing so, in order to ensure a complete offer of services to newcomers, in particular in the coordination of local actors. Thus, this research aims to answer the following question: How do local communities in mid-sized Québec cities welcome and integrate immigrants? This research seeks to understand the capacity of local communities to mobilize stakeholders, coordinate services dedicated to immigrants and deliver them. The research builds on the lessons learned across the rest of Canada. Two case studies are conducted, in Gatineau and Québec City. The analysis is based on multilevel governance theoretical framework, where immigration is a responsibility increasingly shared between various orders of government. This present study leads to empirical and theoretical contributions. At the empirical level, the two case studies make it possible to trace the contours of the Québec model of governance in terms of immigration. They show that the communities have taken responsibility for themselves and that the cities have assumed leadership to ensure the coordination of local actors and to meet the needs of newcomers, although the institutional arrangements remain sub-optimal

    Appui à la gestion des projets innovants en intelligence artificielle à la direction de la recherche collaborative du ministère de l’économie, de l’innovation et de l’énergie du Québec

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    La Stratégie québécoise de recherche et d'investissement en innovation (SQRI2) 2022-2027, dévoilée le 19 mai 2022 par le MEIE, traduit la vision gouvernementale en matière de développement de l’innovation. Elle a pour but de faire du Québec un acteur mondial de premier plan dans le domaine de l’innovation et d’augmenter la richesse économique et sociale de l’État à travers des investissements de plus en plus important afin d'augmenter la prospérité de tous les Québécois. Le MEIE à travers le secteur de la science et de l’innovation, auquel la DRC est rattachée, est un acteur principal dans la conduite de cet ambitieux plan. Dans ce contexte et dans le cadre de notre stage à la DRC, nous avons mené une analyse documentaire sur le domaine de l’innovation et de l’intelligence artificielle dans les pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et au Québec afin de mieux en cerner les enjeux. Ce stage nous a permis d’identifier le processus de financement des projets en innovation notamment en IA à travers des programmes de financement, et de mieux cerner le principe derrière la démarche collaborative qui guide les relations entre les différents acteurs de l’écosystème de l’innovation et celui de l’IA. Aussi a-t-il permis de mieux relever les balises permettant d’offrir une IA de confiance aux entreprises. Cette IA de confiance doit respecter les exigences suivantes : action humaine et contrôle humain sur le traitement ; robustesse technique et sécurité du traitement ; respect de la vie privée et gouvernance des données ; transparence autour du traitement ; diversité, non-discrimination et équité ; impact environnemental et sociétal ; responsabilités associées au traitement

    La gestion documentaire à la Direction de l'audit interne du Ministère de l'Énergie et des Ressources naturelles du Québec

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    Ce rapport de stage porte sur la gestion documentaire à la Direction de l’audit interne (DAI) du ministère de l’Énergie et des ressources naturelles du Québec (MERN). L’objectif du stage est d’élaborer et de mettre à jour au sein de cette direction des outils de gestion documentaire et de permettre à la direction de répondre à la Norme 2330 – Documentation des informations. Le présent rapport met en exergue le mandat de stage, la problématique, la description de l’organisation, la recension des écrits, le développement des activités, les livrables et enfin les recommandations pour un meilleur suivi du projet d’amélioration de la gestion documentaire dans l’unité administrative

    Étude de cas sur le projet de registre d'assurance sociale future (RASF)

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    Le ministère de l’Emploi et Développement social Canada (EDSC) entreprend une transformation à travers le programme de modernisation du versement des prestations (MVP) relatives à l’Assurance-emploi (AE), à la Sécurité de la vieillesse (SV) et au Régime de pensions du Canada (RPC). Les cinq volets de travail de la MVP sont appuyés par l’équipe de l’autorité en gestion du changement (AGC), qui a pour mission d’introduire une nouvelle technologie, tout en assurant un impact positif sur les procédés de travail des employés de première ligne. L’un de ces cinq volets, la gestion de l’identité et de l’intégrité (GII), comprend quatre travaux, dont la modernisation du registre d’assurance sociale du futur (RASF). Le stage ENAP COOP avec EDSC comprenait comme mandat d’une part, de relever les enjeux sous-jacents au projet de registre d’assurance sociale du futur (RASF) et, d’autre part, à anticiper des éventuelles résistances au changement. Pour y parvenir, cette étude suggère une étude de cas afin d’identifier les problématiques suivantes : (1) projet RASF émergent dans un contexte de pression au niveau de l’environnement interne et externe ; (2) problème d’identification, de fraude et de procédés de travail et (3) les employés sont moins informés des modifications et problèmes de formation des intégrateurs de systèmes

    Théorie de l'architecture du choix : le chemin Roxham, choix rationnel pour éviter l'application de l'Entente sur les Tiers pays sûrs?

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    À travers les politiques publiques qu’ils adoptent, les acteurs publics présentent des situations configurées intentionnellement à des personnes cibles dont les comportements sont source de problèmes d’intérêt public. En misant sur les biais cognitifs de ces personnes cibles, les acteurs publics sont susceptibles d’influencer leur prise de décision, sans la contraindre ou en l’incitant, vers un choix qui correspond aux intentions justifiant la configuration de leur situation. Toutefois, le contexte de la situation dans laquelle se trouve la personne visée : son réseau social, ses ressources, sa connaissance des procédures juridiques, de même que ses capacités cognitives au moment de choisir sont susceptibles d’aussi influencer sa prise de décision. Dans certains cas, cette décision est au détriment des intentions des acteurs publics et de la conformité à la loi. Ce mémoire vise ainsi à explorer la relation entre l’architecture du choix (Thaler et Sunstein, 2008) et la prise de décision dans une situation de conformité à une loi. Cette recherche exploratoire tente de contribuer à la formulation d’hypothèses qui permettront d’élaborer des fondements théoriques utiles au développement de pratiques de conception de l’architecture du choix induite par des politiques publiques, en approfondissant la compréhension d’un phénomène associé à la non-conformité à une règle. Une revue intensive de 17 cas de jurisprudence et une série d’entrevues, toutes deux associées à une étude de cas unique concernant l’immigration irrégulière qui se manifeste depuis quelques années à la frontière canado-américaine, plus exactement à proximité du chemin Roxham (situé à l’extrémité sud du Québec), ont été réalisées afin de contribuer à la formulation d’hypothèses. Conformément à l’Entente sur les Tiers Pays sûrs (Entente ou ETPS) , les personnes migrantes et en quête d’asile arrivant d’abord aux États-Unis devraient y rechercher la protection. Pour éviter son application, plusieurs choisissent de traverser par le chemin Roxham pour demander l’asile au Canada et éviter l’application de cette Entente. La situation prévalente au chemin Roxham permet ainsi d’explorer à quel point un processus de prise de décision peut être lié à son contexte et influencer les parties prenantes à se structurer mutuellement (de manière systémique) et, à travers le filtre de leur intersubjectivité, les orienter avec plus ou moins de prégnance vers les diverses options qui s’offrent à eux pour une situation configurée par des acteurs publics. Les résultats émergeant de la recherche montrent d’abord qu’une personne informée des procédures frontalières, calculant les risques associés au passage transfrontalier et portant attention à la légalité de leurs actions choisiront de traverser à un point d’entrée irrégulier et non contrôlé, plutôt qu’au chemin Roxham qui est contrôlé par les autorités canadiennes. La recherche montre également qu’une personne peut être influencée par des facteurs sociaux et politiques dans son choix, pour ce cas-ci, de ne pas se conformer à l’Entente sur les Tiers Pays sûrs et de stratégie de passage transfrontalier. L’accès à un réseau de guides ou d’experts, soit des passeurs, ou à d’autres indications de l’emplacement de la route et de ses risques a aussi été identifié comme un facteur déterminant d’un passage transfrontalier irrégulier. Des facteurs subjectifs, relevant de l’espoir que l’individu fonde de résoudre sa situation précaire dans le pays d’accueil, ont aussi été relevés. Finalement, l’étude de cas révèle que l’architecture du choix peut être configurée afin de protéger un système de régularisation d’être abusé par des individus, plutôt que pour orienter une personne vers le choix qui maximise sa qualité de vie, approche préconisée par Thaler et Sunstein (2008)

    Analyse d'une approche en coconstruction entre la Direction régionale du Saguenay-Lac-Saint-Jean du Ministère des Affaires municipales et de l'Habitation, des MRC et des municipalités dévitalisées de la région du Saguenay-Lac-Saint-Jean

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    Ce travail consiste en une analyse d’un projet pilote, intitulé Approche trajectoire, développée par la Direction régionale du Saguenay–Lac-Saint-Jean du ministère des Affaires municipales et de l’Habitation. Cette démarche a comme particularité de se dérouler en coconstruction, entre la Direction régionale du Saguenay–Lac-Saint-Jean du ministère des Affaires municipales et de l’Habitation, trois municipalités régionales de comté (MRC) de la région ainsi qu’avec les municipalités dévitalisées pouvant avoir accès au volet quatre du Fonds régions et ruralité. Cette recherche contient une mise en contexte du développement de l’Approche trajectoire, une revue de littérature sur la coconstruction et son utilisation dans l’Approche trajectoire, des résumés et analyses d’entrevues réalisées avec des professionnels du gouvernement et des MRC ainsi que des recommandations pour la direction régionale et les paliers supérieurs du ministère

    Étude de cas sur la conception et le déploiement de l'agent virtuel de Quebec.ca en contexte de pandémie

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    La COVID-19 a été l’occasion pour plusieurs organisations publiques du Québec, comme ailleurs, d’innover non seulement en matière de télétravail, mais aussi dans la numérisation de leurs services. L’agent virtuel de Quebec.ca est le résultat d’une de ces innovations technologiques. Considéré comme le premier projet d’intelligence artificielle (IA) au Québec dédié aux services publics, l’agent virtuel de Quebec.ca est un assistant conversationnel (chatbot) qui a permis aux citoyens de trouver des réponses à leurs questions en relation avec la COVID-19 dans le site officiel du gouvernement du Québec. Cette étude vise à présenter le cas de l’agent virtuel de Quebec.ca dans ses phases de conception et de déploiement. Tout en relatant l’histoire du cas, notre étude montrera les conditions, les défis et les retombées qui accompagnent la conception et l’utilisation d’un agent virtuel gouvernemental dans un contexte de pandémie

    Offre de service de la DAEB

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