École Nationale d'Administration Publique

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    Les avatars de l’humain

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    Nombreux sont celles et ceux qui sont portés à expliquer tant les comportements individuels que les pratiques sociales par une nature humaine qu’ils jugent immuable. Cette propension à attribuer aux humains un ensemble invariable de traits, de motivations, de désirs, d’attitudes et de passions entrave la juste compréhension du passé. Elle gêne en outre l’anticipation d’un avenir qui soit autre que la simple reconduction du présent. Pour devenir plus clairvoyant dans nos interprétations et plus inventif dans nos projections, il nous faut donc adopter un autre point de vue. C’est dans le but de faciliter un tel changement de perspective que cet essai propose une revue des principaux types d’actualisation que l’humanité a connus jusqu’à ce jour. La voie à adopter pour procéder à une telle revue ne va pas de soi. Même si chaque individu ayant existé a été en quelque sorte une incarnation singulière de l’être humain, on ne saurait évidemment scruter la multitude en cause. Et bien que les individus soient façonnés par leur culture, ce qui limite passablement leur variabilité, une étude exhaustive des cultures est elle aussi impossible. Non seulement les cultures ont été innombrables, mais la plupart sont disparues sans laisser de traces. Cependant, par le fait que les cultures se développent sur la base des conditions matérielles et sociales existantes, elles présentent d’incontestables ressemblances selon les périodes où elles se sont constituées. Suivant cette perspective, l’auteur distingue quatre époques ou univers sociohistoriques dans lesquels l’humanité a vécu jusqu’ici. Il compare ces univers en ce qui concerne la conception du monde et les valeurs qu’on y trouve, ainsi que le genre d’individus qui y sont modelés. Ces différents aspects sont abordés en trois temps, selon qu’ils touchent le rapport au monde, le rapport à autrui ou le rapport à soi. Le rapport au monde, à savoir la conception que l’on se fait du monde qui nous entoure et le sens qu’on lui attribue, ainsi que l’expérience que l’on en fait et la façon dont on tente d’agir sur lui. Le rapport à autrui, soit les types d’attitudes adoptées à l’endroit de toutes les personnes autres que soi-même, qu’elles apparaissent comme des proches ou des étrangers. Le rapport à soi, c’est-à-dire le mode d’être de l’individu, son degré d’autonomie et la nature de ses aspirations. Bien sûr, la tentative de cerner les formes majeures que ces rapports ont historiquement empruntées ne vient en rien nier les modulations que les diverses cultures et civilisations leur ont apportées

    Les mouvements sociaux des jeunes pour le climat : le cas de la manifestation de Montréal

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    Ce mémoire effectue une analyse des mouvements sociaux des jeunes en ce qui concerne le climat. Plus précisément, cette étude de cas porte sur la grève scolaire pour le climat, survenue à Montréal en 2019. L’étude présente d’abord une mise en contexte de la problématique ainsi qu’une revue de littérature en lien avec les théories des mouvements sociaux afin d’en faire ressortir les principaux concepts. Ainsi, à partir d’un cadre conceptuel préexistant mettant l’accent sur les aspects culturels, sociaux et cognitifs, nous réaliserons une analyse du processus du cadrage et des types de cadrages utilisés par les groupes de mouvements sociaux afin de mieux comprendre ce qui a rendu possible cette mobilisation historique. Cette étude repose sur des données recueillies par l’entremise d’entretiens avec des militants clés ayant participé à l’organisation de cette manifestation et aussi sur une analyse secondaire de contenu à l’aide de documents. Les résultats de cette étude permettent d’identifier trois principaux types de cadrages mobilisés par les acteurs internes responsables de la manifestation de Montréal : le cadrage économique, le cadrage émotionnel et le cadrage scientifique. Les résultats de l’étude montrent également que les acteurs internes de l’organisation de la manifestation ont employé deux principaux processus d’alignement des cadres, soit l’extension de cadre (frame extension) et la transformation de cadre (frame transformation)

    La régulation des comportements des citoyens lors de la crise sanitaire COVID : la perception du milieu policier : note de recherche

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    Ce projet, mené en partenariat avec l’Association des directeurs de police du Québec (ADPQ), s’est intéressé aux stratégies régulatoires adoptées par les autorités publiques québécoises, dans le contexte particulier de l’état d’urgence sanitaire. Pour cette recherche, nous nous sommes penchés de façon plus particulière sur le rôle qu’ont été appelés à jouer les services policiers municipaux et leurs patrouilleurs dans la mise en œuvre des consignes sanitaires gouvernementales

    Revue de la littérature sur l’évaluation de la durabilité des interventions publiques

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    Cette revue documentaire nous a permis d’identifier quelques méthodes/approches qui avaient été développées par des organismes/ États/gouvernements pour évaluer la durabilité des interventions publiques dans les domaines du transport, de l’environnement, de la santé, des ressources naturelles, du développement économique et de l’emploi

    Rapport de stage

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    Ce rapport de stage répond aux exigences partielles de la maîtrise en Administration publique, profil professionnel, concentration Développement des organisations et des ressources humaines. Il fait suite au stage de 21 semaines qui a eu lieu à l’Office québécoise de la langue française (OQLF), bureau localisé à Montréal. Le stage a été réalisé au sein du Bureau de Projet (BP) de la Direction des technologies de l’information (DTI). Le stagiaire a contribué à trois projets infonuagiques lors de cette période de stage, soit le projet Implantation de progiciel infonuagique, le projet Communication IP centralisée et le projet Service de fichiers pour le travail collaboratif infonuagique. Tous trois sont issus des technologies de l’information et des communications (TIC). Le stagiaire a été amené à jouer le rôle de contrôleur de projet et de chargé de projet afin de réaliser des livrables préalablement définis par l’organisme d’accueil. Le stagiaire propose deux recommandations en lien avec le développement organisationnel de l’OQLF

    Rapport de stage en évaluation de programmes

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    L'analyse du Service de la gestion documentaire du Ministère de la Santé et des Services sociaux, dans une perspective de rehaussement

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    Le présent document constitue le rapport du stage effectué durant la session d’hiver et d’été 2022 auprès de la direction de l’accès à l’information, de la gestion documentaire et de la propriété intellectuelle (DAIGDPI) du ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) du Québec. Le mandat de ce stage consistait à décrypter le système de la gestion documentaire du ministère pour en déduire d’abord l’état de la situation actuelle de ce service. Ensuite, à effectuer également un « Benchmarking » du service de la gestion documentaire d’autres organisations publiques similaires ou assimilables au MSSS pour déterminer le standard ainsi que les meilleures pratiques dans le domaine. Et enfin, à discuter et recommander des pistes de remise à niveau du service de la gestion documentaire au niveau du MSSS

    Le développement du Mouvement Desjardins dans la première moitié du XXe siècle au Québec : perspective et rétrospective néo-institutionnelles = The development of the Desjardins Group in the first half of the XXth century in Quebec: a neo-institutional perspective and retrospective

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    Cet article vise à mettre en lumière et à appréhender à partir d’une approche historique et néo-institutionnaliste inductive, comment le développement de l’économie du Québec, entre le début et le milieu du XXe siècle, marqué par l’interaction entre le catholicisme social, le corporatisme et l’émergence du mouvement coopératif, notamment l’essor du Mouvement Desjardins, s’est accéléré pour permettre de combler le retard socioéconomique du Québec de l’époque. Cet éclairage sociohistorique expliquant la formation d’un tissu économique coopératif permet d’élaborer les assises d’une notion de réserve économique (“economic slack”) et d’attractivité au sentier (“path attraction”)

    L’éthique de l’intelligence artificielle : les principes et les mesures qui pourraient inspirer l’élaboration d’un cadre éthique dans l’administration publique québécoise

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    À la fin du mois de juin 2021, le gouvernement québécois a annoncé sa Stratégie d’intégration de l’intelligence artificielle dans l’administration publique pour la période 2021-2026. L'objectif est de permettre à l'administration publique d'améliorer son efficacité et d'innover dans la prestation de services au public, tout en garantissant que l'intégration de l’intelligence artificielle se fera de manière éthique, sans compromettre la vie privée et la protection des renseignements personnels. Dans ce contexte, nous avons mené une recherche comparative à partir d’une analyse documentaire des travaux réalisés dans le domaine de l’intelligence artificielle par 13 pays sélectionnés et par l’Union européenne afin d'identifier les principes et les mesures mises en place pour le développement et l'utilisation responsables de l'intelligence artificielle qui pourraient inspirer l'élaboration d'un cadre éthique dans l'administration publique québécoise. La présente recherche nous a permis d'identifier qu'il existe une convergence générale autour des principes éthiques suivants : transparence et explicabilité ; responsabilité ; respect de la vie privée ; justice et équité (non-discrimination) ; sûreté et sécurité (non-nuisance). Il a également été possible de noter les différentes mesures choisies pour garantir une IA digne de confiance, telles que la création de comités/conseils d'éthique, la rédaction de guides ou de lignes directrices et le développement d'outils d'évaluation des risques

    Étude de compréhension des plans d’action communautaires de lutte à la COVID-19 : impacts sur les indicateurs de suivi de la pandémie

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    Les expériences passées lors des épidémies d’Ebola, de SARS ou Zika ont montré que les communautés engagées et impliquées dans la construction des solutions coopéreraient davantage pour endiguer les crises. L’Organisation mondiale de la santé (OMS), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) et la communauté scientifique recommandent ainsi l’intégration des communautés dans la prévention et le contrôle de la pandémie de COVID-19. Le présent rapport recourt à l’approche whole-of-society qui reconnaît l’apport essentiel des groupes citoyens, des organismes communautaires et des réseaux inter-organisationnels à la réponse aux crises ainsi que l’approche de la gestion de crise en réseau qui appelle à une gouvernance collaborative et à différents niveaux de résilience

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