GRD - GESTÃO DE RECURSOS DIGITAIS (NUPED)
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Una aproximación a la operatividad de los principios generales del Derecho en el control de la potestad reglamentaria: An approach to the operation of the general principles of law in the control of regulatory power
No full textThe study of the control of regulatory power is necessary in a dynamic of legislative motorization. It is of interest, topicality and relevance to reflect on the control instruments of a discretionary power, such as the regulations of the administration, of great intensity in the free dynamics of individuals. One of the most operational control techniques contrasts the content of the norm with the imperatives of the general principles of Law, which, as the Supreme Court of Spain has pointed out, are the oxygen that the norms breathe.El estudio del control de la potestad reglamentaria ante la dinámica de motorización legislativa que vivimos en nuestros días. Es de interés, actualidad y relevancia la reflexión sobre los instrumentos de control de una potestad discrecional, como es la normativa de la administración, de gran intensidad en la libre dinámica de los ciudadanos. Una de las técnicas de control de mayor operatividad contrasta el contenido de la norma con los imperativos de los principios generales del Derecho, que como ha señalado el Tribunal Supremo de España, son el oxígeno que respiran las normas jurídicas. El estudio del control de la potestad reglamentaria ante la dinámica de motorización legislativa que vivimos en nuestros días. Es de interés, actualidad y relevancia la reflexión sobre los instrumentos de control de una potestad discrecional, como es la normativa de la administración, de gran intensidad en la libre dinámica de los ciudadanos. Una de las técnicas de control de mayor operatividad contrasta el contenido de la norma con los imperativos de los principios generales del Derecho, que como ha señalado el Tribunal Supremo de España, son el oxígeno que respiran las normas jurídicas
La gobernanza internacional de la Inteligencia Artificial y el “efecto Bruselas” : A governação internacional da Inteligência Artificial (IA) e o “efeito Bruxelas”
No full textStates and supranational organisations are beginning to take a position in favour of establishing a globally applicable legal framework for the regulation of artificial intelligence; they are also in favour of international cooperation to address the dangers of this technology. The debate on the regulation or self-regulation of artificial intelligence, ethical principles, and the possible effect of the EU regulation on artificial intelligence (AI Act) in a context of regulatory globalisation are also discussed.Estados y organizaciones supranacionales empiezan a posicionarse a favor de establecer un marco jurídico aplicable a escala mundial de regulación de la inteligencia artificial; también son partidarios de realizar una cooperación internacional para abordar los peligros de esta tecnología. Se aborda, igualmente, el debate de la regulación o autorregulación de la inteligencia artificial, los principios éticos y el posible efecto que, en un contexto de globalización normativa, va a causar el Reglamento de la Unión Europea sobre la inteligencia artificial.Estados y organizaciones supranacionales empiezan a posicionarse a favor de establecer un marco jurídico aplicable a escala mundial de regulación de la Inteligencia Artificial; también son partidarios de realizar una cooperación internacional para abordar los peligros de esta tecnología. Se aborda, igualmente, el debate de la regulación o autorregulación de la Inteligencia Artificial, los principios éticos y el posible efecto que, en un contexto de globalización normativa, va a causar el Reglamento de la Unión Europea sobre la Inteligencia Artificial
La fusión transformadora entre el sector público y la inteligencia artificial: el “test de evaluación de impacto” como prioridad: The transformative fusion between the public sector and artificial intelligence: the “impact evaluation test” as a priority
No full textEste trabajo se centra en uno de los temas más actuales que involucra al sector público: la implementación y aplicación de sistemas de inteligencia artificial en la estructura de las organizaciones públicas multinivel. Cualquier entidad pública que haya introducido inteligencia artificial o que comprenda la necesidad de hacerlo deberá construir una estrategia que considere diversos criterios y aspectos derivados de esta tecnología disruptiva. En este sentido, resulta interesante dotar a las organizaciones públicas de un sistema intuitivo que les permita evaluar el alcance y los desafíos asociados con la implementación de la inteligencia artificial. En este estudio, proponemos el uso de lo que hemos denominado “Test de evaluación de impacto de la inteligencia artificial” (TEI-Ai), un test cuya arquitectura ayuda a responder preguntas específicas. Es importante señalar que el test en sí mismo es esquemático, por lo que es necesario advertir que debe ser analizado con el correspondiente esclarecimiento y profundización de los distintos ítems que abarca.Este trabajo se centra en uno de los temas más actuales que involucra al sector público: la implementación y aplicación de sistemas de inteligencia artificial en la estructura de las organizaciones públicas multinivel. Cualquier entidad pública que haya introducido inteligencia artificial o que comprenda la necesidad de hacerlo deberá construir una estrategia que considere diversos criterios y aspectos derivados de esta tecnología disruptiva. En este sentido, resulta interesante dotar a las organizaciones públicas de un sistema intuitivo que les permita evaluar el alcance y los desafíos asociados con la implementación de la inteligencia artificial. En este estudio, proponemos el uso de lo que hemos denominado “Test de evaluación de impacto de la inteligencia artificial” (TEI-Ai), un test cuya arquitectura ayuda a responder preguntas específicas. Es importante señalar que el test en sí mismo es esquemático, por lo que es necesario advertir que debe ser analizado con el correspondiente esclarecimiento y profundización de los distintos ítems que abarca
A regulamentação da proteção de dados pessoais e seus desafios no contexto da tragédia dos (anti)comuns – evitando a tragédia da desconfiança
No full textThis study carries out an economic analysis of regulatory frameworks for privacy and personal data protection, taking the classic text "The Tragedy of the Commons" as a reference. The methodology was based on national and foreign literature. A presentation was made of the characteristics and stages of regulation on the subject, in order to begin an economic analysis of privacy. The aim is to study how the "Tragedy of the Commons" model can help to critically investigate the regulation of the subject and identify improvements and ways of making them operational. The research is relevant in the context of the need for more efficient regulation of personal data protection in Brazil and the difficulties of informed consent by personal data subjects in the face of asymmetrical relationships with controllers and processors. In conclusion, the regulatory mission is incomplete and there\u27s a need to hold controllers accountable, as well as to foster the trust of data subjects. Some proposals were put forward for technological solutions to foster such trust, in the form of the so-called PETs, even considering that the diffusion of these technologies comes up against the lack of adherence due to the absence of binding regulation on the subject.Este estudo busca realizar uma análise econômica dos modelos regulatórios da privacidade e proteção de dados pessoais, tomando por referência o clássico texto “A Tragédia dos Comuns”, a metodologia adotada partiu da literatura de referência nacional e estrangeira. Apresentou-se breve exposição das características e etapas da regulação acerca do tema para daí iniciar uma análise econômica da privacidade. O objetivo deste trabalho é analisar como o modelo da “Tragédia dos Comuns” pode auxiliar na crítica da regulação do tema e identificar melhorias e forma de operacionalizá-las. A relevância da pesquisa se insere no contexto da necessidade de uma mais eficiente regulamentação proteção de dados pessoais no Brasil e das dificuldades de um consentimento informado pelos titulares de dados pessoais face a relações assimétricas com os controladores e processadores. Concluiu-se que a missão regulatória segue incompleta mostrando-se necessária a responsabilização dos controladores, e assim como o fomento da confiança dos titulares de dados. A partir desta realidade, foram apresentadas algumas propostas de soluções tecnológicas para fomentar essa confiança, na figura das chamadas PETs, tecnologias de aprimoramento de privacidade, mesmo considerando que a difusão dessas tecnologias esbarra na ausência de adesão por ausência de uma regulação vinculante acerca do tema
Mapeamento das normas brasileiras sobre a Inteligência Artificial aplicada ao Direito: uma análise à luz dos direitos fundamentais: Mapping Brazilian rules on Artificial Intelligence applied to Law: an analysis in the context of fundamental rights
No full textWith the growing application of Artificial Intelligence (AI) in Law, this article aims to map the current and pending rules in Brazil related to the application of artificial intelligence in the legal field and investigate how such rules are aligned with fundamental rights. Although artificial intelligence can bring advances to the Law, it also presents risks: issues such as privacy, transparency, digital exclusion and the guarantee of non-discrimination were identified as sensitive points. The study reveals that Brazil has a normative framework under development to regulate the application of artificial intelligence in Law. However, it is essential that these rules are constantly reviewed and updated, in order to guarantee the protection and safeguard of rights. Still, there is a need for an approach that aims to ensure that artificial intelligence is used ethically and responsibly by legal practitioners.
KEYWORDS: ARTIFICIAL INTELLIGENCE; LAW; LEGAL REGULATION; MAPPING; FUNDAMENTAL RIGHTS.Com a crescente aplicação da Inteligência Artificial (IA) no Direito, este artigo tem como objetivo mapear as normas vigentes e em tramitação, no Brasil, relacionadas à aplicação da inteligência artificial no âmbito jurídico e investigar como tais normas se alinham com os direitos fundamentais. Embora a inteligência artificial possa trazer avanços para o Direito, ela também apresenta riscos: questões como privacidade, transparência, exclusão digital e a garantia de não discriminação foram identificadas como pontos sensíveis. O estudo revela que o Brasil possui um arcabouço normativo em desenvolvimento para regular a aplicação da inteligência artificial no Direito. No entanto, é essencial que essas normas sejam constantemente revisadas e atualizadas, de modo a garantir a proteção e salvaguarda dos direitos. Ainda, há a necessidade de uma abordagem que vise garantir que a inteligência.
Tecnologias desconhecidas e a (não) atuação da União em relação à aquisição de vacinas da covid-19 no Brasil: o retrocesso social no serviço público de saúde: Unknown Technologies and the Union\u27s (non)action in relation to the acquisition of covid-19 vaccines in Brazil: the social setback in the public health service
No full textThis article aims to analyze the Union non-acting during the covid-19 pandemic, exploring the general impacts of the SARS-Cov-2 spreading, the fundamental right to health and the role of the Unified Health System (SUS) throughout this conjuncture. The examination of the actions and omissions of this federal entity is based on an analysis of the Final Report of the Parliamentary Pandemic Inquiry Commission, being verified the existence of denialist speeches from the Federal Executive, in opposition to the fundamental status of the right to health. The core of the study focuses on the violation of the prohibiting clause of social retrocession in relation to the refusal and delay in the acquisition of covid-19 vaccines in Brazil. This principle establishes that the concrete realization of fundamental rights cannot be reduced or withdrawn, which gains relevance when analyzing the socially achieved health structure at national level, especially the Unified Health System (SUS) and the supply of vaccines. Thus, the Union’s omissive action during the covid-19 pandemic represents a social retrogression, being analyzed the legitimacy of the leading role that states have come to play in the purchase of vaccines is examined, highlighting their autonomy in the context of cooperative federalism.El artículo analiza la inacción de la Unión en la pandemia de Covid-19, explorando los impactos de la propagación del SARS-Cov-2, el derecho fundamental a la salud y el papel del Sistema Único de Salud (SUS). El examen de las acciones y omisiones de esta entidad federativa se basa en un análisis del Informe Final de la Comisión Parlamentaria de Investigación de la Pandemia, constatando la existencia de discursos negacionistas desde el Ejecutivo Federal, en oposición al estatus fundamental de la derecho a la salud. El centro del estudio es la violación de la cláusula que prohíbe la regresión social en relación con la negativa y el retraso en la adquisición de vacunas contra el covid-19 en Brasil. Este principio establece que la garantía concreta de los derechos fundamentales no puede reducirse, lo que cobra relevancia al analizar la estructura sanitaria lograda, especialmente en lo que respecta al Sistema Único de Salud (SUS) y al suministro de vacunas. La acción omisiva de la Unión, durante la pandemia, representa un retroceso social, que permite investigar la legitimidad del protagonismo que comenzaron a tener los estados en relación a la compra de inmunizaciones, resaltando su autonomía en el contexto del federalismo cooperativo.O artigo analisa a não atuação da União na pandemia da Covid-19, explorando os impactos da disseminação do SARS-Cov-2, o direito fundamental à saúde e o papel do Sistema Único de Saúde (SUS) ao longo dessa conjuntura. O exame das ações e omissões desse ente federativo se alicerça sobre uma análise do Relatório Final da Comissão Parlamentar de Inquérito da Pandemia, verificando- -se a existência de discursos negacionistas advindos do Poder Executivo Federal, em contraposição ao status fundamental do direito à saúde. O cerne do estudo está na violação da cláusula de proibição de retrocesso social em relação à recusa e atraso na aquisição de vacinas da Covid-19 no Brasil. Esse princípio estabelece que a garantia concreta dos direitos fundamentais não pode ser reduzida ou retirada, o que adquire relevância ao se analisar a estrutura da saúde socialmente conquistada no âmbito nacional, especialmente no que diz respeito ao Sistema Único de Saúde (SUS) e a oferta de imunizantes. Assim, a atuação omissiva da União, durante a pandemia, representa um retrocesso social, o que permite ser averiguada a legitimidade do protagonismo que os estados passaram a ter em relação à compra de imunizantes, destacando-se sua autonomia no contexto do federalismo cooperativ
Segurança pública e inteligência artificial: novos paradigmas
No full textThe object of study of this work is to confront the problem of the conditions and possibilitiesof public security policies with the use of artificial intelligence and information technologies, takinginto account fundamental individual and social rights and guarantees demarcated by the DemocraticRule of Law, namely in Brazil. The hypothesis and proposal for tackling these issues is based on theestablishment of clear normative frameworks and guarantee policies by the State, from which suchpolicies can be instituted and developed, with permanent internal and external control, notably social.O presente trabalho objetiva abordar os cenários e riscos inerentes à segurança pública e à inteligência artificial, assim como iniciativas para controlá-los. Para tanto, elegemos como objetivos específicos: (i) demarcar as relações entre sociedade do conhecimento e sociedade da vigilância; (ii) as reações institucionais e políticas à sociedade de vigilância; (iii) propor premissas viabilizadoras de politicas de segurança pública democráticas para o uso de novas tecnologias com o uso de IA no âmbito da segurança pública. Pretendemos utilizar neste trabalho o método dedutivo, testando nossas hipóteses com os fundamentos que passam a ser declinados. Utilizaremos para tanto técnica de pesquisa com documentação indireta, nomeadamente bibliográfica
Gobernanza de datos, herramientas digitales en el mundo del trabajo y la economía: análisis del régimen legal y sus perspectivas: Data governance, digital tools in the world of labor and economy: analysis of the legal framework and its perspectives
No full textEste artículo tiene como objetivo describir el escenario global actual en materia de regulaciones sobre datos personales, analizando la relación de las mismas con las herramientas tecnológicas, los modelos de negocio basados en el procesamiento de big data y el mundo laboral. La creciente importancia de los datos en los ámbitos laboral y económico ha generado la necesidad de un enfoque riguroso en términos de regulación y protección, explorando vías para optimizar el uso de herramientas digitales en el lugar de trabajo con el objetivo de promover la innovación y el crecimiento económico garantizando al mismo tiempo la protección de los derechos individuales y la privacidad de los datos. Se analizan los marcos regulatorios actuales a nivel global con implicaciones significativas para las políticas públicas y estrategias empresariales en la era digital.El presente artículo se propone describir el escenario global actual en materia de regulaciones sobre datos personales analizando la relación entre ellos y las herramientas tecnológicas, modelos de negocios basados en procesamientos de macrodatos y el mundo del trabajo. La creciente importancia de los datos en el ámbito laboral y económico ha generado la necesidad de un enfoque riguroso en términos de regulación y protección explorando las vías para optimizar el uso de las herramientas digitales en el entorno laboral con el objetivo de promover la innovación y el crecimiento económico mientras se garantiza la protección de los derechos individuales y la privacidad de los datos. Se analizan los marcos regulatorios vigentes a nivel global con implicancia importantes para las políticas públicas y las estrategias empresariales en la era digital.El presente artículo se propone describir el escenario global actual en materia de regulaciones sobre datos personales analizando la relación entre ellos y las herramientas tecnológicas, modelos de negocios basados en procesamientos de macrodatos y el mundo del trabajo. La creciente importancia de los datos en el ámbito laboral y económico ha generado la necesidad de un enfoque riguroso en términos de regulación y protección explorando las vías para optimizar el uso de las herramientas digitales en el entorno laboral con el objetivo de promover la innovación y el crecimiento económico mientras se garantiza la protección de los derechos individuales y la privacidad de los datos. Se analizan los marcos regulatorios vigentes a nivel global con implicancia importantes para las políticas públicas y las estrategias empresariales en la era digital
Seeking empathy: mediators for an automated administration: Buscando empatia: mediadores para uma administração automatizada
No full textTechnological advancements in the field of artificial intelligence are increasingly bringing us closer to the possibility of incorporating automation in administrative decision-making. This tool would yield significant benefits in key areas such as efficiency and improvement of public services. However, it also poses risks, such as the potential loss of empathy that public workers contribute to decision-making and even the displacement of administrative personnel engaged in the processing of files. This study aims to delve into the aspects where the implementation of automated administration would be feasible, distinguishing between rule-based and discretionary decisions. Administrative mediation and artificial intelligence have distinct but teleologically complementary scopes of applicability within these powers. Consequently, we will explore how the role of the administrative mediator can represent a new administrative employment opportunity resulting from these new technological advancements, in search of the empathy and humanity compromised by the purely objective and amoral actions of any form of artificial intelligence.Technological advancements in the field of artificial intelligence are increasingly bringing us closer to the possibility of incorporating automation in administrative decision-making. This tool would yield significant benefits in key areas such as efficiency and improvement of public services. However, it also poses risks, such as the potential loss of empathy that public workers contribute to decision-making and even the displacement of administrative personnel engaged in the processing of files. This study aims to delve into the aspects where the implementation of automated administration would be feasible, distinguishing between rule-based and discretionary decisions. Administrative mediation and artificial intelligence have distinct but teleologically complementary scopes of applicability within these powers. Consequently, we will explore how the role of the administrative mediator can represent a new administrative employment opportunity resulting from these new technological advancements, in search of the empathy and humanity compromised by the purely objective and amoral actions of any form of artificial intelligence
Sandboxes y fintech en el Derecho Administrativo Económico en América Latina: Sandboxes and FinTech in Economic Administrative Law in Latin America
Get PDFParticularmente en el siglo XXI, las nuevas tecnologías han facilitado la innovación en los servicios financieros. Para promover marcos regulatorios que fomenten la innovación, varios países de América Latina han creado sandboxes, es decir, espacios regulatorios de prueba para la experimentación. En términos legales, esos espacios son autorizaciones limitadas que permiten ofrecer servicios de tecnología financiera innovadora y experimental, mientras los reguladores y las firmas financieras aprenden y prueban esos nuevos servicios. Sin embargo, esos espacios se implementan a través del filtro de las instituciones del Derecho Administrativo, lo que no favorece la innovación y la experimentación. Por tanto, es necesario crear nuevas instituciones que, a partir de la complementariedad entre los sectores público y privado, fomenten la experimentación y la innovación