GRD - GESTÃO DE RECURSOS DIGITAIS (NUPED)
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Innovación digital y su incidencia en los principios del procedimiento administrativo
No full textThe accelerated analysis of new technologies modified our daily scenario structured over time, transforming it profoundly. Specifically, through this work we stop to think about how innovation and technology are involved in public management. Is the fundamental right to good administration adapted to the new virtual reality? It is necessary to analyze the principles of Administrative Law on which the essence of the traditional administrative procedure is based and the impact of the virtual on their practice, thus ensuring the protection of the rights of citizens through good administration. But at this point it is worth asking ourselves if all citizens are empowered under the new digital era or if, on the contrary, we should rethink some rights.El acelerado análisis de las nuevas tecnologías modificó nuestro escenario cotidiano estructurado a lo largo del tiempo, transformándolo profundamente. Específicamente mediante este trabajo nos detenemos a pensar como la innovación y la tecnología se involucra en la gestión pública. ¿El derecho fundamental a una buena administración se adapta a la nueva realidad virtual? Es necesario analizar los principios del Derecho Administrativo sobre los que se sostiene la esencia del procedimiento administrativo tradicional y la incidencia de lo virtual en la práctica de los mismos, asegurando de este modo la protección de los derechos de los ciudadanos mediante una Buena Administración. Pero en este punto cabe preguntarnos si todos los ciudadanos se encuentran empoderados bajo la nueva era digital o si por el contrario debemos repensar algunos derechos
El liderazgo jurídico en la era de la disrupción tecnológica
No full textThis paper analyzes the new challenges and opportunities for legal leadership in the context of technological disruption. It argues that traditional, hierarchical organizational models are inadequate to address the complex issues arising from the intensive use of technologies such as Artificial Intelligence, blockchain, and big data. The article proposes that effective legal leadership must embrace "redarchy," a collaborative and non-hierarchical model that leverages collective intelligence and interdisciplinary work. The role of innovation laboratories (Labs) as spaces for experimentation and co-creation is highlighted, with a specific focus on the ISLab at the National University of Rosario. The Estonian e-government model is presented as a successful case study, demonstrating how a digital-first approach, centered on citizen identity and data security, can lead to efficient, transparent, and inclusive public services. The text concludes that legal leadership today requires a profound cultural shift: moving from reactive to proactive, from solitary work to network collaboration, to build a new legal architecture that is ethical and sustainable.Este trabajo analiza los nuevos desafíos y oportunidades para el liderazgo jurídico en el contexto de la disrupción tecnológica. Se argumenta que los modelos organizacionales tradicionales y jerárquicos resultan insuficientes para abordar las problemáticas complejas derivadas del uso intensivo de tecnologías como la inteligencia artificial, el blockchain y el big data. Se propone que un liderazgo jurídico efectivo debe adoptar la "redarquía," un modelo colaborativo y no jerárquico que potencia la inteligencia colectiva y el trabajo interdisciplinario. Se destaca el papel de los laboratorios de innovación (Labs) como espacios de experimentación y cocreación, tomando como caso particular el ISLab de la Universidad Nacional de Rosario. El modelo de gobierno digital de Estonia se presenta como un estudio de caso exitoso que demuestra cómo un enfoque centrado en la identidad ciudadana y la seguridad de los datos puede llevar a servicios públicos eficientes, transparentes e inclusivos. Se concluye que el liderazgo jurídico actual requiere un cambio cultural profundo, pasando de la reacción a la proactividad y del trabajo en solitario a la colaboración en red para construir una nueva arquitectura legal ética y sostenible
A regulação da IA no Brasil: o Estado da Arte dos projetos de regulação
No full textThe article\u27s theme is artificial intelligence from the perspective of regulation in Brazil and its general objective is to identify the stage of initiatives and proposals regarding the regulation of artificial intelligence in Brazil. The research problem is the following: What is the state of the art regarding existing draft laws in Brazil that regulate the use of artificial intelligence? The deductive approach method is used to study the concept of artificial intelligence and its implications for law. The procedural method will be analytical with the purpose of quantitatively and qualitatively identifying the bills being processed in the National Congress with a focus on regulating the use of artificial intelligence. As for the research technique, bibliographical research is used, consulting books, specialized magazines and specialized websites. As a result, it identified that Brazil has two bills that aim to regulate the use of artificial intelligence. In addition, there is a bill that sets out the Federal Government\u27s responsibility for supervision, however, it does not specify the competence of which regulatory body.O artigo possui como tema a IA na perspectiva da regulação no Brasil e tem como objetivo geral identificar o estágio das iniciativas e das propostas acerca da regulação da IA no Brasil. O problema de pesquisa é o seguinte: Qual o estado da arte sobre os projetos de leis existentes no Brasil que regulam o uso da IA? Utiliza-se o método de abordagem dedutivo para estudar o conceito de IA e suas implicações com o direito. O método de procedimento será o analítico com o propósito de identificar quantitativa e qualitativamente os projetos de leis em tramitação no Congresso Nacional com foco na regulação do uso da IA. Quanto à técnica de pesquisa emprega-se a bibliográfica, com a consulta em livros, periódicos e sites especializados. Como resultado, identificou que o Brasil possui dois projetos de leis que possuem a finalidade de regulamentar o uso da IA. Além disso, possui um projeto de lei que ventila a responsabilidade do Governo Federal para fiscalização, entretanto, não especifica a competência de qual órgão regulamentador
Inovação e competitividade na contratação pública: unificação dos procedimentos licitatórios sob a lei nº 13.303/2016
No full textThis article aims to demonstrate how Law 13.303/2016 unified and modernized the bidding process for state-owned companies, establishing specific guidelines for public procurement within a new regulatory environment focused on innovation and competitiveness. This legislation, awaited for more than 35 years, was necessary to overcome the deficiencies of the former General Procurement Law nº 8.666/93, which has now been repealed by Law nº 14.133/2021. The previous law did not satisfactorily address the demands of a dynamic and innovative business environment, especially in the context of public procurement. The State-Owned Companies Legal Statute thus emerges as a regulatory framework that not only updates procurement practices but also adapts them to contemporary demands for efficiency and innovation. Law 13.303/2016 allows greater flexibility in supplier selection, encourages the adoption of emerging technologies and innovative solutions, while maintaining the principles of transparency and public oversight. By prioritizing competitiveness in the procurement sector, the new legislation fosters a more balanced environment between state-owned enterprises and the private market, promoting competition, technological development, and the exploration of new business models. This is particularly evident in economically significant activities, where the ability of state-owned companies to act competitively is essential to ensuring their sustainability and market success.O presente artigo visa demonstrar como a Lei nº 13.303/2016 unificou e modernizou o procedimento licitatório para as empresas estatais, estabelecendo diretrizes específicas para a contratação pública dentro de um novo ambiente regulatório específico à inovação e à competitividade. Essa legislação, aguardada por mais de 35 anos, era necessária para superar as deficiências da antiga Lei Geral de Licitações nº 8.666/93, agora revogada pela Lei nº 14.133/2021, que não atendia satisfatoriamente às demandas de um ambiente de negócios dinâmico e inovador, especialmente no contexto da contratação de empresas estatais. Nesse sentido, a Lei nº 13.303/2016 permite maior flexibilidade na escolha de fornecedores, incentiva a adoção de tecnologias emergentes e soluções inovadoras, preservando os princípios de transparência e inovação ao poder público. Com efeito, ao priorizar a competitividade no setor de contratações, a nova legislação promove um ambiente mais equilibrado entre estatais e o mercado privado, incentivando a concorrência, o desenvolvimento tecnológico e novos modelos de negócios. Isso ocorre, sobretudo, em atividades econômicas, onde a capacidade das estatísticas de atuação competitiva é fundamental para sua sustentabilidade e sucesso no mercado
El impacto del gobierno digital de Estonia en América Latina
No full textIn various international indices, Estonia occupies first place in digital services for citizens. Digital government allows citizens easy access to their data and to various services online 24/7. The successful case of the Government of Estonia is studied by other governments, international organizations and academia, with the aim of motivated digital transformations in organizations and replicated experiences. In this context, this article highlights some lessons from Estonia\u27s digital transformation made by the IDB for Latin America and the Caribbean.En diversos índices internacionales, Estonia ocupa el primer lugar en servicios digitales para los ciudadanos, ya que el gobierno digital implementado permite un acceso fácil a los ciudadanos de sus datos y a diversos servicios que son realizados en línea 24/7. Por ello, el caso exitoso del Gobierno de Estonia es estudiado por otros gobiernos, organizaciones internacionales y la academia, con la finalidad de motivar transformaciones digitales en las organizaciones y replicar experiencias, en la medida de las posibilidades. En este contexto, el presente artículo resalta algunas lecciones de la transformación digital de Estonia realizadas por el BID para América Latina y el Caribe. En diversos índices internacionales, Estonia ocupa el primer lugar en servicios digitales para los ciudadanos, ya que el gobierno digital implementado permite un acceso fácil a los ciudadanos de sus datos y a diversos servicios que son realizados en línea 24/7. Por ello, el caso exitoso del Gobierno de Estonia es estudiado por otros gobiernos, organizaciones internacionales y la academia, con la finalidad de motivar transformaciones digitales en las organizaciones y replicar experiencias, en la medida de las posibilidades. En este contexto, el presente artículo resalta algunas lecciones de la transformación digital de Estonia realizadas por el BID para América Latina y el Caribe.
Acelerando a inovação no setor público: a nova modalidade de licitação inaugurada pela Lei Complementar nº 182/2021 – Marco Legal das Startups e do Empreendedorismo Inovador
No full textComplementary Law nº 182/2021, known as the “Legal Framework for Startups and Innovative Entrepreneurship”, brought an important novelty to the world of public procurement in Brazil: the special type of bidding aimed specifically at contracting the testing of innovative solutions. This initiative, by allowing the public administration to evaluate the feasibility and effectiveness of innovative solutions before their large-scale implementation, contributes to the modernization of public management and the continuous improvement of services provided to society. Furthermore, by reducing entry barriers for small and nascent companies, such as startups, the new modality contributes to the democratization of access to public tenders, encouraging competition and diversity in hiring, in addition to transforming the public sector into a active agent in promoting an innovation ecosystem in the country. Through the analysis of legal provisions and the presentation of hypothetical practical examples, this article aims to demonstrate the main aspects of the bidding modality inaugurated by Complementary Law nº 182/2021.A Lei Complementar nº 182/2021, conhecida como Marco Legal das Startups e do Empreendedorismo Inovador, trouxe uma importante novidade para o mundo das contratações públicas no Brasil: a modalidade especial de licitação voltada especificamente à contratação do teste de soluções inovadoras. Essa iniciativa, ao permitir que a administração pública avalie a viabilidade e a eficácia de soluções inovadoras antes de sua implementação em larga escala, contribui para a modernização da gestão pública e para a melhoria contínua dos serviços prestados à sociedade. Além disso, ao reduzir as barreiras de entrada para empresas pequenas e nascentes, tais como as startups, a nova modalidade contribui para a democratização do acesso às licitações públicas, fomentando a competição e a diversidade nas contratações, além de transformar o setor público em um agente ativo na promoção de um ecossistema de inovação no país. Através da análise dos dispositivos legais e da apresentação de exemplos práticos hipotéticos, o presente artigo visa demonstrar os principais aspectos da modalidade licitatória inaugurada pela Lei Complementar nº 182/2021
Decisões algorítmicas e direito à não-discriminação: regulamentação e mitigação de vieses na era da inteligência artificial
No full textA fundamental objective of the Federative Republic of Brazil is to promote the well-being of all, without prejudice of origin, race, sex, color, age, or any other forms of discrimination, as ensured by Section IV, Article 3 of the 1988 Federal Constitution. In parallel, the rapid development of digital innovation and the increase of disruptive technologies in people\u27s lives, such as artificial intelligence, is well known. However, social problems and violations of fundamental rights are part of everyday life in Brazil, and new technologies can amplify these threats, encouraging social discrimination through the incorporation of discriminatory biases. In light of this issue, this paper engages in a discussion about the necessary regulation of artificial intelligence in Brazil, conducting an analysis of Bill 2.338/2023, approved by the Federal Senate on December 10, 2024, in order to investigate if and how this AI regulation project protects the fundamental right to non-discrimination, which is threatened by the unregulated use of artificial intelligence systems. Additionally, this study also conducts a comparative analysis with the pioneering AI regulation legislation approved by the European Union, examining how the normative provisions aimed at protecting the fundamental right to non-discrimination were established there.É objetivo fundamental da República Federativa do Brasil promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação, conforme assegurado pelo inciso IV, do art. 3º da Constituição Federal de 1988. Em paralelo, é notório o rápido desenvolvimento da inovação digital e do incremento das tecnologias disruptivas na vida das pessoas, à exemplo da inteligência artificial. Entretanto, problemas sociais e atentatórios aos direitos fundamentais são parte da experiência cotidiana no Brasil e as novas tecnologias podem impulsionar tais ameaças, estimulando a discriminação social por meio da incorporação de vieses discriminatórios. Diante dessa problemática, o presente trabalho realiza uma discussão acerca da necessária regulação da inteligência artificial no Brasil, empreendendo uma análise do PL 2.338/2023, aprovado pelo Senado Federal no dia 10 de dezembro de 2024, a fim de investigar se e como esse projeto de regulação da IA protege o direito fundamental à não discriminação, ameaçado pelo uso desordenado de sistemas de inteligência artificial. Ainda, este estudo também efetua um exame comparado com a pioneira legislação de regulação de IA aprovada pela União Europeia, verificando-se como lá se deu a disposição normativa voltada à proteção do direito fundamental à não discriminação
Plataformas digitais e discurso de ódio entre liberalismo e constitucionalismo digital: uma análise do modelo regulatório do PL 2360/2020
No full textThe article explores the potential accountability of digital platforms, focusing on their impact on politics and political minorities, with an emphasis on the amplification of misinformation, reproduction of violence, and hate speech in Brazil. Based on a qualitative, exploratory approach grounded in documental and bibliographic analysis, the study examines Bill 2630/2020, currently stalled in the Brazilian Congress, while considering the potential legislative reaction to the ongoing Supreme Court judgment on the constitutionality of the Internet Civil Framework and its implications for platform liability regarding third-party content. The article discusses the architecture of social networks, the business models driving them, the transition from digital liberalism to digital constitutionalism, and the judiciary’s role in this process. It analyzes regulatory models for social media, highlights the shortcomings of self-regulation, and points out the inadequacies of regulated self-regulation in addressing unacceptable risks to the fundamental rights of political minorities. The study aims to contribute to a critical and more substantive agenda for digital constitutionalism.
O artigo explora possibilidades de responsabilização das plataformas digitais, tendo em vista seu impacto sobre a política e sobre minorias políticas, com ênfase na amplificação de desinformação, reprodução de violências e discursos de ódio no Brasil. Fundamentado em uma abordagem qualitativa de caráter exploratório, com análise documental e bibliográfica, o trabalho examina o Projeto de Lei 2630/2020, em tramitação paralisada no Congresso Nacional brasileiro, atento à possibilidade de reação do Poder Legislativo brasileiro ao julgamento em curso no Supremo Tribunal Federal sobre a constitucionalidade do Marco Civil da Internet e possíveis desdobramentos sobre a responsabilização das plataformas por conteúdos de terceiros. O trabalho discute a arquitetura das redes, o modelo de negócio em que operam, a transição do liberalismo para o constitucionalismo digital, e o papel do Poder Judiciário nesse processo. Discute modelos regulatórios para as redes sociais, ressalta as limitações da autorregulação e pontua insuficiências da autorregulação regulada quanto a riscos inaceitáveis sobre direitos fundamentais de minorias políticas. O trabalho procura contribuir para uma agenda crítica e mais substantiva de constitucionalismo digital.
 
La imputación causal en los daños derivados de la inteligencia artificial
No full textThis article analyzes causal attribution in damages arising from artificial intelligence (AI), focusing on the legal challenges that arise due to algorithmic autonomy and the complexity of determining material authorship. The research explores different scenarios of harm caused by AI, from those resulting from its regular use to those originating from errors in data processing or unpredictable autonomous decisions. Responsible parties, such as designers, suppliers, and operators, are discussed, highlighting the transparency, oversight, and control obligations established in regulations such as the European AI Regulation. The study evaluates the applicability of the adequate causation theory, concluding that, although useful in cases of foreseeable harm, it is insufficient in the face of erratic algorithmic behavior. It proposes complementary criteria, such as reasonable probability and objective attribution, based on permissible and prohibited risk, to address causal attribution in contexts of high uncertainty. Finally, the need for a regulatory framework that balances technological benefits with the protection of fundamental rights, ensuring civil liability in an evolving digital environment, is emphasized.El artículo analiza la imputación causal en los daños derivados de la inteligencia artificial (IA), centrándose en los desafíos legales que surgen debido a la autonomía algorítmica y la complejidad de determinar la autoría material de los perjuicios. La investigación explora diferentes escenarios de daños causados por la IA, desde aquellos resultantes de su uso regular hasta los originados por errores en el procesamiento de datos o decisiones autónomas impredecibles. Se discuten los sujetos responsables, como diseñadores, proveedores y operadores, destacando las obligaciones de transparencia, supervisión y control establecidas en normativas como el Reglamento Europeo de IA. El estudio evalúa la aplicabilidad de la teoría de la causalidad adecuada, concluyendo que, aunque útil en casos de daños previsibles, resulta insuficiente frente a comportamientos erráticos de los algoritmos. Propone criterios complementarios, como la probabilidad razonable y la imputación objetiva, basados en el riesgo permitido y prohibido, para abordar la atribución causal en contextos de alta incertidumbre. Finalmente, se enfatiza la necesidad de un marco normativo que equilibre los beneficios tecnológicos con la protección de derechos fundamentales, asegurando la responsabilidad civil en un entorno digital en evolución