Momentum Quarterly (Journal)
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Action Theoretical Implications for Innovativeness: A Concept for School Education?
Full text linkAktuelle gesellschaftliche Herausforderungen erfordern eine Bildung, die Schüler:innen dazu befähigt, Gesellschaft mitzugestalten. Gleichzeitig ist, entgegen einer humanistischen Bildung zur Mündigkeit, schulische Bildung gezeichnet von neoliberalen Praktiken; sich äußernd in Effizienz- und Leistungsorientierung. Diesen Praktiken entgegnend, möchte das Konzept Innovativität eine schulische Befähigung zur gesellschaftlichen Mitgestaltung forcieren – durch eine Fokussierung auf Reflexivität, Kreativität und Umsetzungsfähigkeit, auf Innovationsprozesse und unter Einbeziehung von Überlegungen aus der theoretischen und praktischen Ethik. Um die Basis für eine didaktische Nutzbarmachung für einen Ansatz legen zu können, der zu Handlung befähigen möchte, bedarf es jedoch einer handlungstheoretischen Fundierung von Innovativität. Der vorliegende Beitrag möchte diese mithilfe von Habermas’ Theorie des kommunikativen Handelns und Joas’ Kreativität des Handelns legen – Theorien, die zum einen die argumentative Aushandlung von Geltungsansprüchen im Diskurs und zum anderen die Dynamik von Gestaltungs- (respektive Innovations-)prozessen thematisieren.Facing current societal challenges, an education is needed which enables students to participate in society. At the same time, contrary to a humanistic education for maturity, education is scarred by neoliberal practice; manifested in efficiency and achievement orientation. Countering those practices, the concept innovativeness aims at enabling pupils to participate in society – with a focus on reflexivity, creativity and implementivity as well as innovation processes; implying reflections on theoretical and practical ethics. In order to set the basis for a didactic implementation of an approach which aims at enabling to act, an action theory foundation of innovativeness is needed. This paper intends to set this foundation by the use of Habermas’ Theory of Communicative Action und Joas’ Creativity of Action – theories, which address on the one hand the discursive argumentation of validity claims and on the other hand the dynamic of shaping (or rather innovation) processes
Langzeitpflege und -betreuung: Über Bedarfsgerechtigkeit und chancengerechten Zugang am Beispiel Österreich
Full text linkWhile costs of long-term care (LTC) are often discussed in public and in the media, little attention is usually paid to the issue of domestic, distributional equity of public funds for LTC. Against the background of an international comparison, two criteria of distributional equity in LTC in Austria are analysed: regional eligibility criteria and fair criteria for regional redistribution. The analysis illustrates that there is a need for improvement in Austria, especially with regard to the distribution of resources for in-kind benefits, i.e. the provision of professional LTC services and care services. A possible conclusion could refer to the development of a sustainable financing system as well as better coordination and a clear allocation of responsibilities for the costs of LTC, taking into account the perspective of those in need of care.Während im Zentrum der medialen Aufmerksamkeit vielfach das Thema Kosten für Langzeitpflege und -betreuung (LTC) steht, wird dem Thema der innerstaatlichen, bedarfsgerechten Verteilung öffentlicher Mittel für LTC üblicherweise wenig Aufmerksamkeit geschenkt. Vor dem Hintergrund eines internationalen Vergleichs werden zwei Kriterien der Bedarfsgerechtigkeit in Österreich in der LTC analysiert: regionale Anspruchsvoraussetzungen und faire Kriterien für die regionale Umverteilung. Die Analyse veranschaulicht, dass in Österreich insbesondere im Bezug auf die Verteilung der Mittel für die Erbringung professioneller Pflege- und Betreuungsdienste Verbesserungsbedarf besteht. Sinnvoll wäre daher die Entwicklung eines nachhaltigen Finanzierungssystems sowie einer koordinierten Gesamtsteuerung und einer klaren Zuordnung der Verantwortungen über die Gesamtkosten der LTC unter Einbeziehung der Pflegebedürftigen
CO2-Bepreisung und soziale Ungleichheit in Deutschland
Full text linkDie Bekämpfung der Klimakrise kann mit Maßnahmen gegen Armut und soziale Ungleichheit Hand in Hand gehen. Für Deutschland zeigen viele gängige Konzepte, dass Klimaschutz und sozialer Ausgleich für Privathaushalte verbunden werden können, sodass gerade finanzschwache Haushalte in Summe netto finanziell profitieren können. Ein Beispiel ist die Bepreisung von CO2 und anderen Treibhausgasen, um eine Lenkungswirkung zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft zu entfalten. Diese belastet zwar die Verbraucher:innen, führt aber auch zu staatlichen Einnahmen. Werden die Einnahmen aus höheren CO2-Preisen benutzt, um eine Klimaprämie pro Kopf an alle Bürger:innen auszuzahlen, dann profitieren ärmere Menschen sogar, während die gewünschte Lenkungswirkung erhalten bleibt. Eine solche Pro-Kopf-Klimaprämie kann in mehreren Varianten umgesetzt werden. Ein Teil der Einnahmen oder die Umwidmung anderer politischer Maßnahmen könnte beispielsweise das Angebot klimaschonender Alternativen beschleunigen oder weitere soziale Flankierungen ermöglichen. Eine CO2-Bepreisung als Teil eines breiten Instrumentenmixes ist seit Langem intensiver Gegenstand der wissenschaftlichen Debatte, sozial ausgewogen gestaltbar und klimapolitisch überfällig.Mitigation of the climate crisis can be married with social equity. Numerous and widely accepted concepts for a sound climate policy framework for Germany with a focus on private households combine climate protection and social cohesion, with net financial benefits for low-income households. Carbon pricing schemes give a striking example. They make carbon emissions more expensive and hence provide market-based steering effects towards a low-carbon economy. Although higher prices can burden consumers, the additional fiscal revenues generated through the carbon pricing can be used to pay a percapita climate bonus to all citizens. This per-capita compensation would result in net benefits for the lower social strata, while preserving the envisioned ecological steering effects. Additionally, the government can reform other fiscal expenses, promote climate-friendly alternatives, and support supplementary social measures. Carbon pricing, as an element of a broad mix of instruments in climate policy, has been subject to intense scientific debate and is hence well-researched. A large body of scientific evidence suggests that carbon pricing can be socially balanced and is long overdue to tackle the climate crisis
“The Political Economy of Structural Change: Conceptualizing a "Just transition" in the Rhenish Lignite Mining Area
Full text linkOur paper develops measures for a "Just transition" governance as the basis for a political economy in structural change. For a case study in the Rhenish lignite mining area, six expert interviews were conducted with citizens\u27 initiatives, trade unions and representatives of the state of North Rhine-Westphalia. The results show the need for political measures in various areas: While a variety of subsidy policies are being developed for the employees of established companies in the lignite industry, employees of subcontractors receive hardly any support in structural change. The latter are therefore exposed to a high risk of losing their jobs due to the phasing out of coal production. The interviews also showed that land in the Rhenish lignite mining area could become a scarce resource due to the current mining law. The actor-centered institutionalism is used to derive policy measures that meet the needs of the various interest groups. Finally, references are made to both transition management and political economy.Unser Papier entwickelt Maßnahmen für eine „Just transition“-Governance als Grundlage einer Politischen Ökonomie im Strukturwandel. Für eine Fallstudie im Rheinischen Braunkohlerevier wurden sechs Experteninterviews mit Bürgerinitiativen, Gewerkschaften und Vertreter*innen des Landes Nordrhein-Westfalen durchgeführt. Die Ergebnisse zeigen den Bedarf an politischen Maßnahmen in verschiedenen Bereichen auf: Während für die Traditionsfirmen der Braunkohleindustrie und deren Beschäftigten eine Vielzahl von Förderpolitiken entwickelt wurde und wird, erhalten Beschäftigte von Subunternehmen kaum Unterstützung im Strukturwandel. Letztere sind daher einem hohen Risiko ausgesetzt, durch den Ausstieg aus der Kohleförderung ihren Arbeitsplatz zu verlieren. Die Interviews zeigten auch, dass im Rheinischen Braunkohlerevier aufgrund des geltenden Bergbaugesetzes Flächen zu einer knappen Ressource werden könnten. Der Akteurszentrierte Institutionalismus wird genutzt, um Maßnahmen abzuleiten, die den Bedürfnissen der verschiedenen Interessengruppen entsprechen. Abschließend werden Bezüge sowohl zum Transition Management als auch zur Politischen Ökonomie hergestellt
Redistribution of work(-ing time): A net cost estimate for a state-subsidised working time reduction model
Full text linkDieser Beitrag skizziert ein konkretes staatlich gefördertes Arbeitszeitverkürzungs-Modell, das in der Lage ist Arbeitslosigkeit zu senken. Die Vollarbeitszeit kann hier um bis zu 20 Prozent reduziert werden. Wenn vier Beschäftigte im Betrieb reduzieren, muss eine zuvor arbeitslose Person eingestellt werden. Das Unternehmen zahlt die gesamten Lohnkosten für die geleistete Arbeitszeit. Im Gegensatz zum Solidaritätsprämienmodell ist bei diesem Vorschlag die Arbeitszeitverkürzungsbeihilfe (Bruttoersatzraten von 100/95/90 Prozent) wesentlich höher, was wichtig ist, damit sich die Arbeitnehmer*innen mit geringem Einkommen eine Arbeitszeitverkürzung leisten können. Die Nettokosten für die Arbeitszeitverkürzungs-Förderung für 200.000 Beschäftigte und für die Integration von 50.000 Arbeitslosen würden je nach Höhe der Einkommen der geförderten Beschäftigten zwischen Nettomehreinnahmen von 151 Mio. Euro bis zu Nettomehrausgaben für den Staat von rund 1 Mrd. Euro liegen. Dieses Modell kann ein Teil eines vollbeschäftigungsorientierten Policy-Mix sein, der die betriebliche Experimentierfreudigkeit fördert und Wirkungen entfaltet, die gesamtgesellschaftlich bedeutend sind.This paper outlines a concrete state-subsidised working time reduction model that is able to reduce unemployment at the same time. Full-time working hours can be reduced by up to 20 percent. If four employees in the company reduce their working time, one previously unemployed person must be hired. The company pays the total wage costs for the hours worked. In contrast to the solidarity premium model the working time reduction allowance (gross replacement rates of 100/95/90 per cent) is much higher, which allows low-income workers to reduce their working time without (substantial) income losses. The net cost for the state of a working time reduction subsidy for 200,000 workers and for the integration of 50,000 unemployed ranges from 151 million Euros additional net revenues to 1 billion euros additional net expenditure, depending on the level of income of the subsidised workers. This model can be part of a full employment-oriented policy mix that encourages companies to experiment with working time schemes and has also significant positive effects for a society as a whole
Broken promises of the First Republic: The connection between social and equal rights of minorities in Carinthia, Austria
Full text linkAfter the First World War, states disintegrated in Europe, and in some regions, questions arose about the demarcation of borders. This was also the case in the then mainly Slovenian-speaking part of Carinthia in southern Austria. In October 1920, a vote was taken on state affiliation. The decisive factor was the political system of the so-named First Republic and the associated promises of social and equal rights as well as economic factors. A hundred years later, it becomes clear, that not all promises have been kept. It encourages reflection on how the rights of minorities can be incorporated into democracies. The present article, with a focus on the minutes of the provisional Carinthian federal-state assembly and the Carinthian provincial government, examines how participation, social rights, and the relationship between minority and majority, have found their way into a momentous political decision. It becomes clear how social issues and the possibility of language retention are an intertwined part of the regional history of Carinthia. Subsequently, the dependence of minority rights on the willingness of hegemonic groups to implement them can be discussed.Nach dem Ersten Weltkrieg zerfielen in Europa Staaten und es stellten sich Fragen der Grenzziehung – so auch in Kärnten/Koroška. Im Oktober 1920 wurde im mehrheitlich slowenischsprachigen Teil über die staatliche Zugehörigkeit abgestimmt. Ausschlaggebend für den Ausgang waren das politische System der Ersten Republik und die damit verbundenen Versprechen sozialer und gleicher Rechte sowie wirtschaftliche Faktoren. Hundert Jahre später zeigt sich, dass nicht alle Versprechen gehalten wurden, und es regt zu Überlegungen an, wie Rechte von Minderheiten in Demokratien eingebunden werden können. Im vorliegenden Beitrag wird, mit Fokus auf die Protokolle der provisorischen Kärntner Landesversammlung und des Kärntner Landesrates, beleuchtet, wie Mitbestimmung, soziale Rechte sowie das Verhältnis von Minderheit(en) und Mehrheit(en) Eingang in eine folgenreiche politische Entscheidung gefunden haben. Dabei wird sichtbar, wie soziale Fragen mit Möglichkeiten des Spracherhalts zusammenhängen. Daran anschließend kann die Abhängigkeit von Minderheitenrechten von der Umsetzungsbereitschaft hegemonialer Gruppen diskutiert werden
Digitally connected. Forms of political participation by young people in Lower Austria
Full text linkDieser Artikel analysiert vor dem Hintergrund post-fordistischer Transformationen und der wenigen Studien zu Österreich das Verhältnis digitaler Formen politischer Beteiligung und traditioneller Formen politischer und medialer Repräsentationen von Jugendlichen. Unsere Fragestellung untersuchen wir aus frameanalytischer Perspektive und greifen auf Daten zurück, die wir im Zuge einer Medienanalyse und partizipativen Ethnografie rund um die Gemeinderatswahl 2020 in Niederösterreich erhoben haben. Wir erörtern (Selbst-)Repräsentationen und Formen der Partizipation von Jugendlichen entlang von drei Dimensionen: Jugend und Lokalpolitik, Jugend und Klima und Jugend als digitale Akteur*innen. Dabei zeigen wir, dass politische Praktiken von Jugendlichen vornehmlich von latenten Formen der Beteiligung – offline und online – geprägt sind und streichen die Rolle von Memes als digitale Praktik hervor. Unser Artikel leistet einen Beitrag zur Frage, wie Öffentlichkeit im Zeitalter digitaler Plattformen entsteht und wie junge Menschen dazu beitragen. Dabei verweisen unsere Ergebnisse vor allem auf die viel besprochene Tendenz einer Individualisierung politischer Beteiligung im Kontext von Digitalisierung.Against the background of post-Fordist transformations and the few studies that provide information about the situation in Austria, in this article we analyze the relationship between digital forms of political participation and traditional forms of political and media representations of youth. We explore our question from a frame-analytic perspective, drawing on data we collected through a media analysis and participatory ethnography in the context of the municipal elections 2020 in Lower Austria. We discuss (self-)representations and youth political participation along three dimensions: Youth and local politics, youth and climate, and youth as digital actors. In this regard, we show that youth’s political practices are predominantly shaped by latent forms of participation – offline and online – highlighting the role of memes as digital practice. Our article contributes to the question of how public spheres are created in the age of digital platforms and how young people contribute to them. Based on our findings we emphasize the much-discussed tendency of an individualization of political participation in the context of digitalization
Reflections on Justice and the Robot Tax: Should We Tax Automation to Save Jobs?
Full text linkEin aktueller politischer Vorschlag zur Bewältigung des Problems einer möglichen Massenarbeitslosigkeit durch künstliche Intelligenz sieht vor, dass der Staat eine Steuer auf arbeitsersetzende Technologien erhebt. Die Idee ist es, Arbeitsplätze zu erhalten, indem man Anreize gegen die Automatisierung schafft. In diesem Artikel unterziehe ich den Vorschlag einer normativen Analyse. Ich zeige, dass mit Blick auf gängige Konzeptionen der Verteilungsgerechtigkeit unklar ist, ob es gerechtfertigt ist, einen potenziellen Einkommenszuwachs von Konsumentinnen und Konsumenten durch die Automatisierung zu verhindern. Vor allem aber untersuche ich das moralische Ideal, das hinter dem normativen Anspruch steht, Arbeit zu erhalten. Ich argumentiere dafür, dass die Gründe für eine Robotersteuer auf strittigen Überzeugungen über den Wert der Arbeit beruhen, und komme zum Schluss, dass eine moralische Argumentation für die Einführung einer Robotersteuer berechtigten Zweifeln unterliegt.A current policy proposal to address the problem of technological unemployment is to impose a tax on labor replacing technologies. The idea is to preserve jobs by disincentivizing automation. In this article, I analyze the proposal normatively. I show that, with respect to conceptions of distributive justice, it is unclear whether it is justified to decrease consumers’ potential real income gains from automation. But foremost, my critique is based on an examination of the moral ideal behind the normative claim to preserve work. I show that arguments in favor of a robot tax rest on dubious moral beliefs about the value of work, and I conclude that a moral argument for imposing a robot tax is subject to legitimate scrutiny
Voting for Diversity? Political Attitudes and Formal Political Participation of Gay Men and Lesbian Women in Germany
Full text linkThis paper uses original data from the LGBTIQ* Election Survey 2017 to examine political attitudes (Gabriel 2009), as well as formal political participation (Ekman/ Amna 2012), on the individual level (voting) and on the collective level (membership of parties, trade unions, and NGOs) of gay and lesbian citizens in Germany. The paper bridges the gap between conventional political participation research and queer studies and adds to both strands of research. It shows that the majority of gay and lesbian voters who participated in the survey support a progressive agenda and therefore vote for and engage with progressive and left-wing parties, since they tend to be more inclusive of the LGBTIQ* community. The most important issues for their voting decision were discrimination and homophobia, as well as issues like migration and the environment. Regarding formal political participation on a collective level, gay men are more involved in political parties than lesbian women who are instead active in NGOs.xDer Artikel beschäftigt sich mit politischen Einstellungen (Gabriel 2009) sowie formeller politischer Partizipation (Ekman/ Amna 2012) auf individueller Ebene (Wahlen) und auf kollektiver Ebene (Mitgliedschaft in politischen Parteien, NGOs und Gewerkschaften) von schwulen und lesbischen Bürger_innen in Deutschland. Die Mehrheit der schwulen und lesbischen Wähler_innen, die an der Umfrage teilgenommen haben, unterstützten dabei eine progressive Agenda und wählen progressive bzw. linke Parteien. Die wichtigsten Themen für ihre Wahlentscheidung waren dabei neben Diskriminierung und Homophobie, Migration und Umwelt. In Bezug auf formelle politische Partizipation auf kollektiver Ebene sind schwule Männer stärker in politischen Parteien engagiert als lesbische Frauen, die hingegen mehr in NGOs aktiv sind