Repositório Institucional da Produção Científica da Marinha do Brasil (RI-MB)
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Liderança organizacional: O poder da liderança nas transformações organizacionais na Marinha do Brasil
Get PDFRESUMO
O estudo trata da liderança organizacional na Marinha do Brasil (MB) por
meio do poder da liderança nas transformações organizacionais, onde o conceito de
liderança é analisado de modo a contextualizá-lo no âmbito da Força. Dentro de um
contexto em que a quantidade e a velocidade das transformações, em um mundo
cada vez mais interconectado, exigesse líderes preparados, inclusive
psicologicamente, para se adaptarem as várias mudanças na busca por inovações e
soluções criativas, em contrataste com a permanente busca pela redução de
despesas e, muitas vezes, de pessoal. Na sequência, apresenta-se um referencial
teórico no qual primeiramente analisam-se os componentes essenciais, que tratam
de um processo complexo de interações interpessoais, que pode ser entendido
como uma força psicológica, que os líderes devem possuir, aperfeiçoar ou
desenvolvê-la ao longo de suas carreiras na MB. Dentro desse escopo, observa-se
que a principal característica da liderança nas organizações está baseada na
inteligência emocional, ao invés do quociente de inteligência, apesar desse último
desempenhar um papel significativo no êxito de diversas esferas da vida. Ainda, são
analisadas as técnicas de liderança aliadas às competências de autoconsciência,
autogestão, empatia e habilidade social. Após a análise dos componentes
essenciais que os líderes na MB devem possuir, o objetivo principal do estudo
consiste em analisar o emprego da viabilidade de um modelo de liderança
organizacional para ser utilizado na MB. Para atender esse objetivo, no trabalho é
trazido à reflexão o modelo por meio do qual os líderes na MB possam executar os
mais variados processos em suas Organizações Militares (OM), e, por meio do
poder da liderança transformadora, podem concentrar seus esforços de mudança
em inovações, soluções criativas, adaptação e aprimoramento de seus processos
decisórios. Ao final, é elaborada um caso, que confirma a aplicação do emprego do
modelo na MB, principalmente no nível de liderança organizacional, o que poderá
contribuir para o aperfeiçoamento da doutrina de liderança na Instituição, bem como
para tema de aprofundamento em estudos futuros.Trabalho apresentado à Escola de Guerra Naval, como requisito parcial para conclusão do Curso Superior (C-SUP 2024)ABSTRACT
ORGANIZATIONAL LEADERSHIP:
THE POWER OF LEADERSHIP IN ORGANIZATIONAL TRANSFORMATIONS
The work deals with organizational leadership in the Brazilian Navy (MB) through the
power of leadership in organizational transformations, where the concept of
leadership is analyzed in order to contextualize it within the scope of the Force. This
is a context in which the quantity and speed of transformations, in an increasingly
interconnected world, requires prepared, psychologically inclusive leaders to adapt to
the various changes in the search for innovations and creative solutions, contrary to
the search permanent by reducing expenses and, often, personnel. The work brings
a theoretical framework that first analyzes the essential components, which, in fact,
deals with a complex process of interpersonal interactions, which can be understood
as a psychological force, where leaders must possess, improve or develop it to
throughout their careers at MB. This scope, it is clear that the main characteristic of
leadership in organizations is based on emotional intelligence, rather than the
intelligence quotient, although the latter plays a significant role in success in different
spheres of life. Furthermore, leadership techniques combined with the skills of selfawareness,
self-management, empathy and social skills are analyzed. After
analyzing the essential components that MB leaders must possess, the main
objective of the study is to analyze the feasibility of an organizational leadership
model to be used in the MB. To meet this objective, the work brings to reflection the
model through which leaders at MB can execute the most varied processes in their
Military Organizations (OM), and, through the power of transformative leadership,
can focus their change efforts on innovations, creative solutions and improvement of
their decision-making processes. In the end, a hypothetical situation is elaborated,
which proves the viability of using the model at MB, mainly at the level of
organizational leadership, which could contribute to improvement the doctrine of
leadership at the Institution, as well as to the topic of in-depth study in future studies
As consequências da crise da Crimeia no sistema Internacional moderno: Um estudo aplicado à organização do tratado do atlântico norte
Get PDFRESUMO
O presente trabalho tem como objetivo principal analisar as mudanças no Sistema
Internacional Moderno, especificamente no período pós-crise da Crimeia, em 2014.
Para alcançar o objetivo proposto, por meio de pesquisa bibliográfica e análise de
dados, o estudo relata as transformações em curso. A fundamentação teórica
destaca as principais teorias das relações internacionais, com ênfase nas Teorias do
Liberalismo e do Realismo; as interpretações dessas teorias para a Crise da
Crimeia; e o histórico da Organização do Tratado do Atlântico Norte, com foco nas
estratégias adotadas. Na fase de análise, foram examinados os dados pós-2014 e
realizadas interpretações das recentes transformações na Organização do Tratado
do Atlântico Norte. As análises e interpretações dos dados corroboram três
mudanças recentes na organização, a saber: 1) A aliança aprovou um novo
Conceito Estratégico, estabelecendo como principais tarefas dissuasão e defesa;
prevenção e gestão de crises; e segurança cooperativa; 2) Continuidade da
expansão da aliança para a área de influência da Rússia, estabelecendo um
"cinturão" de proteção da Europa contra aquele país. Essa expansão foi
acompanhada pelo aumento de unidades militares nessas áreas e pela
intensificação de exercícios militares; e 3) Aumento dos gastos em defesa, com a
aliança representando mais da metade dos gastos mundiais em defesa.Trabalho apresentado à Escola de Guerra Naval, como requisito parcial para conclusão do Curso Superior (C-SUP 2024)ABSTRACT
The Consequences of the Crimea Crisis on the Modern International System:
A Study Applied to the North Atlantic Treaty Organization
The present work aims to analyze the changes in the Modern International System,
specifically in the post-Crimea crisis period in 2014. To achieve the proposed
objective, through bibliographic research and data analysis, the study reports the
ongoing transformations. The theoretical foundation highlights the main theories of
international relations, with an emphasis on Liberalism and Realism theories; the
interpretations of these theories regarding the Crimea Crisis; and the history of the
North Atlantic Treaty Organization, focusing on the strategies adopted. In the analysis
phase, post-2014 data were examined, and interpretations of recent transformations
in the North Atlantic Treaty Organization were made. The data analyses and
interpretations support three recent changes in the organization, namely: 1) The
alliance approved a new Strategic Concept, establishing deterrence and defense;
crisis prevention and management; and cooperative security as its main tasks; 2)
Continuation of the alliance's expansion into Russia's sphere of influence,
establishing a "belt" of protection for Europe against Russia. This expansion was
accompanied by an increase in military units in these areas and intensified military
exercises; 3) Increase in defense spending, with the alliance accounting for more
than half of global defense expenditures
Militarização do Ártico: estratégias dos Estados Unidos da América e da Rússia entre os anos de 1991 e 2022
No full textEste trabalho analisa o processo de militarização do Ártico, com foco nas estratégias
adotadas pelos Estados Unidos e pela Rússia entre 1991 e 2022. O Ártico, uma região
de crescente importância geopolítica e estratégica, vem ganhando destaque na
política internacional devido às mudanças climáticas que aumentam a acessibilidade
a rotas marítimas e recursos naturais. A pesquisa busca esclarecer se as estratégias
adotadas pelos EUA e pela Rússia na região estão em consonância com o Realismo
apresentado por Hans Morgenthau, que enfatiza a busca pelo Poder Nacional e
segurança em um Sistema Internacional Anárquico. Inicialmente, são apresentados
os conceitos teóricos da Teoria Realista, destacando a importância do poder nacional
e seus elementos constitutivos, como recursos naturais, geografia e preparação
militar. A análise prossegue com a investigação das estratégias dos EUA e da Rússia
no Ártico, destacando como ambos os países têm intensificado sua presença militar e
econômica na região para garantir seus interesses estratégicos. A dissertação
também aborda a importância do Ártico para o Brasil, enfatizando a necessidade de o
país desenvolver uma abordagem abrangente e estratégica para lidar com as
questões árticas. O Brasil deve considerar a segurança marítima, a cooperação
internacional, o desenvolvimento tecnológico e a preservação ambiental ao formular
suas políticas para a região. A análise dos pressupostos converge para afiançar que
as estratégias dos EUA e da Rússia no Ártico estão, de fato, alinhadas com as
concepções da Teoria Realista. Ambos os países buscam maximizar seu poder e
garantir sua segurança em uma região de crescente importância estratégica. Para o
Brasil, é crucial desenvolver uma estratégia nacional clara e bem fundamentada para
proteger seus interesses e contribuir para a promoção de um ambiente internacional
mais seguro, cooperativo e sustentável.Trabalho apresentado à Escola de Guerra Naval, como requisito parcial para a conclusão do Curso de Estado maior para Oficiais Superiores (C-EMOS 2024)This work analyzes the process of Arctic militarization, focusing on the strategies
adopted by the United States and Russia between 1991 and 2022. The Arctic, a region
of growing geopolitical and strategic importance, has gained prominence in
international politics due to climate changes that increase accessibility to maritime
routes and natural resources. The research seeks to clarify whether the strategies of
the US and Russia in this region align with Hans Morgenthau's Realist Theory, which
emphasizes the pursuit of national power and security in an anarchic international
system. Initially, the theoretical concepts of Realist Theory are presented, highlighting
the importance of national power and its constitutive elements, such as natural
resources, geography, and military preparedness. The analysis proceeds with an
investigation into the strategies of the US and Russia in the Arctic, highlighting how
both countries have intensified their military and economic presence in the region to
secure their strategic interests. The dissertation also addresses the importance of the
Arctic for Brazil, emphasizing the need for the country to develop a comprehensive and
strategic approach to Arctic issues. Brazil must consider maritime security,
international cooperation, technological development, and environmental preservation
when formulating its policies for the region. The analysis of assumptions converges to
confirm that the US and Russian strategies in the Arctic are indeed aligned with the
conceptions of Realist Theory. Both countries seek to maximize their power and
ensure their security in a region of growing strategic importance. For Brazil, it is crucial
to develop a clear and well-founded national strategy to protect its interests and
contribute to the promotion of a safer, more cooperative, and sustainable international
environment
Sistema de proteção social dos militares das Forças Armadas (SPSMFA): uma análise do comportamento e evidenciação do passivo após a reestruturação de 2019
No full textO estudo buscou analisar como o passivo gerado pelos proventos dos militares veteranos e pensões militares integrantes do Sistema de Proteção Social dos Militares das Forças Armadas (SPSMFA) foi impactado pela Lei nº 13.954 de 2019 de reestruturação da carreira militar. Para tanto foram identificados qualitativamente os itens de evidenciação das despesas com proventos de militares veteranos e pensões militares que compõem o Sistema, e de suas projeções nos demonstrativos da execução orçamentária do Governo Federal do Brasil, a saber: O anexo atuarial do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (PLDO), o Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) e o Balanço Geral da União (BGU). Também se buscou, a partir dos documentos contábeis, verificar o comportamento das despesas em comento frente às oscilações dos indicadores macroeconômicos. Por fim, houve a análise dos impactos das alterações implementadas pela lei sobre as projeções e despesas. A análise qualitativa da evidenciação mostrou que, de 2019 até o presente, os documentos apresentaram grande evolução em relação ao atendimento aos itens de evidenciação recomendados pela Norma Brasileira de Contabilidade Técnica do Setor Público (NBC TSP) 15 – Benefícios a Empregados. A análise das despesas mostrou que, após a implementação da Lei 13.954/2019, as despesas sofreram uma redução na sua velocidade de crescimento, sendo o crescimento inferior aos índices inflacionários selecionados para comparação nesta pesquisa. As projeções consideradas para realizar as provisões do Sistema, quando considerado o horizonte de 16 anos também observaram uma redução na sua velocidade de crescimento. Para o horizonte de 75 anos não foram possíveis obter resultados concretos em decorrência das recentes alterações da metodologia de reconhecimento e evidenciação introduzidas para atender ao recomendado pela NBC TSP 15. Nesse sentido, as conclusões do estudo apontam no sentido de que a Lei 13.954/2019 foi eficaz em controlar as despesas de proventos de militares veteranos e pensões militares componentes do SPSMFA. Entretanto, após alguns anos em que se repita a metodologia de reconhecimento, mensuração e evidenciação, é prudente que o estudo seja refeito para que novas conclusões possam ser obtidas.The study sought to analyze how the liabilities generated by the income of military veterans and military pensions that are part of the Social Protection System for Military Personnel of the Armed Forces (SPSMFA) were impacted by Law No. 13,954 of 2019, which restructures the military career. To this end, the items used to demonstrate expenses with income of military veterans and military pensions that make up the System were qualitatively identified, as well as their projections in the budget execution statements of the Federal Government of Brazil, namely: the actuarial annex of the Budget Guidelines Bill (PLDO), the Summary Report on Budget Execution (RREO), and the General Balance Sheet of the Union (BGU). We also sought, based on the accounting documents, to verify the behavior of the expenses in question in the face of fluctuations in macroeconomic indicators. Finally, we analyzed the impacts of the changes implemented by the law on projections and expenses. The qualitative analysis of the disclosure showed that, from 2019 to the present, the documents showed significant progress in relation to compliance with the disclosure items recommended by the Brazilian Public Sector Technical Accounting Standard (NBC TSP) 15 – Employee Benefits. The analysis of expenses showed that, after the implementation of Law 13.954/2019, expenses suffered a reduction in their growth rate, with growth being lower than the inflation rates selected for comparison in this research. The projections considered to make the System's provisions, when considering the 16-year horizon, also observed a reduction in their growth rate. For the 75-year horizon, it was not possible to obtain concrete results due to the recent changes in the recognition and disclosure methodology introduced to comply with the recommendations of NBC TSP 15. In this sense, the conclusions of the study indicate that Law 13.954/2019 was effective in controlling expenses for military veterans' benefits and military pensions that are part of the SPSMFA. However, after a few years in which the methodology of recognition, measurement and evidence is repeated, it is prudent that the study be redone so that new conclusions can be obtained
Monitoramento de riscos de desastres em prol da prontidão das unidades de fuzileiros navais para as respostas de defesa civil
No full textOs desastres são resultado de acontecimentos naturais ou provocados pelo homem, provenientes da transformação e do desenvolvimento da humanidade. Os desastres tecnológicos são os mais significativos, pois possuem um alto impacto de destruição, principalmente os ligados a conflitos bélicos. Os agentes nucleares, biológicos, químicos e radiológicos (NBQR) podem ser usados por terroristas ou grupos militares em caso de guerra. Nesse sentido, a maior parte do efetivo da Marinha do Brasil é alocada nos Grupos Operacionais de Fuzileiros Navais (GptOpFuzNav), que tem como principal preocupação a população afetada e proteção contra desastres. Diante disso, o presente trabalho tem como objetivo principal avaliar a capacidade da Marinha do Brasil no monitoramento de desastres em relação ao preparo do Corpo de Fuzileiros Navais (CFN) na pronta resposta em situações de emergência. A metodologia empregada foi a pesquisa bibliográfica, qualitativa e descritiva em monografias, artigos científicos, leis e sites relacionados ao tema. O resultado foi que a Marinha do Brasil criou do SisDeNBQR-MB para monitorar e preparar a força para possíveis ataques NBQR. Esse sistema lida com efeitos adversos e proporciona segurança no momento de grandes eventos, assim como protege o país dessas ameaças por meio de vários níveis de atuação. A utilização do GptOpFuzNav na resposta a desastres, no terreno com a população afetada, proporciona uma forma rápida de resposta governamental e um apoio adicional significativo em termos de logística para estes esforços. No entanto, percebesse-se que os desafios ainda são significativos, porém se o CFN seguir se aprimorando, sua capacidade de defesa NBQR será aumentada, permitindo uma maior
probabilidade de sucesso em suas missões
Gestão de Riscos na Cadeia de Suprimentos de Sobressalentes da Aviação Naval
No full textO presente estudo analisa os fatores de risco da cadeia de suprimentos (CS) de sobressalentes da aviação naval no contexto da prontidão operacional. A pesquisa utilizou uma abordagem descritiva e exploratória de natureza qualitativa, com aplicação do brainstorming não-estruturado e da técnica Delphi para capturar as percepções de 23 militares envolvidos no processo de planejamento, obtenção, distribuição e uso desses materiais. A Matriz de Probabilidade e Impacto foi utilizada para categorizar os riscos, destacando aqueles de maior criticidade tornando possível a proposição de potenciais estratégias para mitigar ou transferir os impactos previstos. Os resultados indicam que o gerenciamento eficaz desses fatores de risco pode melhorar a prontidão operacional, proporcionando uma resposta mais rápida e eficaz diante de eventos adversos, nos quais a disponibilidade de aeronaves é essencial
Análise multicritério para seleção de pessoal no Programa Fragatas Classe Tamandaré
No full textO Planejamento Estratégico da Marinha do Brasil (PEM 2040), alinhado à
Estratégia Nacional de Defesa, prevê a modernização dos seus meios através de
diversas iniciativas, sendo uma das mais importantes o que se convencionou
chamar de Programa Fragatas Classe Tamandaré. O programa prevê a construção
de quatro navios modernos e de alta complexidade tecnológica. Dentro desse
contexto, a Marinha do Brasil deve decidir, dentre a sua força de trabalho, quais
as pessoas que receberão os treinamentos e obterão os conhecimentos
necessários para a manutenção das novas Fragatas, para que futuramente
possam multiplicar estes conhecimentos aos demais envolvidos na sua
manutenção. A seleção do pessoal a ser capacitado é um processo complexo, que
envolve diversas alternativas e critérios e que, por isso, carece de ferramentas que
sejam capazes de reduzir a sua subjetividade, aumentar a sua eficiência e
transparência, auxiliando assim a tomada de decisão quanto a escolha adequada
do pessoal a ser capacitado. Este trabalho tem o objetivo de aplicar uma
ferramenta de seleção de pessoal baseada nos métodos de Apoio Multicritério à
Decisão, através de uma pesquisa com abordagem quali-quantitativa, por meio
de um estudo de caso. O resultado obtido demonstrou que a aplicação da
ferramenta foi capaz de fornecer uma lista ordenada dos candidatos à
capacitação, indo do candidato mais aderente ao menos aderente aos critérios
estabelecidos. O estudo se mostra relevante pelo seu caráter inédito na
Organização Militar em estudo e pela possibilidade de que possa ser replicado em
outros futuros processos de seleção de pessoal na Marinha do Brasil e em outros
órgãos públicos.The Brazilian Navy Strategic Planning (PEM 2040), aligned with the National
Defense Strategy, foresees the modernization of its resources through several
initiatives, one of the most important being what is conventionally called the
Tamandaré Class Frigate Program. The program envisages the construction of
four modern, highly technologically complex ships. Within this context, the
Brazilian Navy must decide, among its workforce, which people will receive the
training and obtain the necessary knowledge for the maintenance of the new
Frigates, so that in the future they can multiply this knowledge to others involved
in their maintenance. The personnel selection to be trained is a complex process,
which involves several alternatives and criteria and, therefore, lacks tools that are
capable of reducing their subjectivity, increasing their efficiency and
transparency, thus helping decision-making regarding the appropriate choice of
personnel to be trained. This work aims to apply a personnel selection tool based
on Multicriteria Decision Support methods, through research with a qualitativequantitative
approach, through a case study. The result obtained demonstrated
that the application of the tool was able to provide an ordered list of candidates
for training, ranging from the candidate most compliant to the least compliant
with the established criteria. The study is relevant due to its unprecedented
nature in the Military Organization under study and the possibility that it can be
replicated in other future personnel selection processes in the Brazilian Navy and
other public companies
Almirante Álvaro Alberto
No full textEste trabalho apresentou, de forma não exaustiva, os aspectos relacionados à biografia do insigne Almirante Álvaro Alberto e como seu desprendimento e ousadia contribuíram para o desenvolvimento e estabelecimento das bases para a criação do SNCTI, de vital importância para o Brasil. Ao também discorrer sobre o SCTIMB, bem como de suas Organizações integrantes e expertises estabelecidos em suas missões e propósitos, o autor espera ter conseguido sensibilizar os leitores para a importância do investimento por parte do Poder Político Nacional na área de CT&I da MB, em face das possibilidades de obtenção/desenvolvimento autóctone de tecnologias disruptivas, por meio das ICT da Marinha, de forma que a Força possua a capacidade de gerar soluções próprias visando à modernização e incremento do Poder Naval de hoje e do amanhã
Base industrial de defesa no contexto da construção naval militar, evolução histórica, desafios e oportunidades: projeto x nacionalização
Get PDFEsta tese examina o impacto da dependência do Brasil em projetos
estrangeiros para programas navais, particularmente as fragatas da classe
Tamandaré (FCT), na Base Industrial de Defesa (BID), especificamente no que diz
respeito à participação de empresas nacionais no fornecimento de tecnologias-chave
dos sistemas de propulsão. Uma análise comparativa entre as corvetas da classe
Inhaúma (CCI) e o projeto das FCT é realizada para avaliar os efeitos da não autoria
da Marinha do Brasil (MB) no projeto das FCT sobre o processo de nacionalização. A
análise destaca os desafios e possíveis retrocessos no desenvolvimento da BID
quando empresas nacionais são preteridas em favor de tecnologias estrangeiras. O
estudo sugere indícios de que os esforços de nacionalização mais bem-sucedidos nos
programas navais do Brasil ocorreram quando os projetos foram inteiramente
nacionais ou quando os contratos exigiam transferência de tecnologia, levando ao
significativo desenvolvimento de sistemas e equipamentos nacionais. A pesquisa
destaca a relevância na continuidade de investimentos relacionados ao
desenvolvimento tecnológico nacional autóctone para garantir as capacidades de
defesa e o crescimento econômico do Brasil, enfatizando que o sucesso da
nacionalização depende de um complexo industrial-militar robusto, sustentado por
demanda consistente e projetos sucessivos. As conclusões apontam para a
necessidade de uma mudança estratégica em direção a uma maior participação
nacional nos projetos de defesa para assegurar a soberania e a independência
tecnológica do Brasil.Trabalho apresentado à Escola de Guerra Naval, como requisito parcial para a conclusão do Curso de Política e Estratégia Marítimas (C-PEM 2024)This thesis examines the impact of Brazil's reliance on foreign designs for naval
programs, particularly the Tamandaré-class frigates (FCT), on the Defense Industrial
Base (BID), specifically concerning the participation of national companies in providing
key propulsion system technologies. A comparative analysis between the Inhaúmaclass
corvettes (CCI) and the FCT project is conducted to assess the effects of the
Brazilian Navy's (MB) non-authorship in the FCT design on the nationalization process.
The analysis highlights the challenges and potential setbacks in the development of
the BID when domestic companies are sidelined in favor of foreign technologies. The
study suggests that the most successful nationalization efforts in Brazil's naval
programs occurred when projects were entirely national or when contracts mandated
technology transfer, leading to significant development of national systems and
equipment. The research highlights the relevance of continuing investments related to
the development of indigenous national technology to ensure Brazil's defense
capabilities and economic growth, emphasizing that the success of nationalization
depends on a robust industrial-military complex, sustained by consistent demand and
successive projects. The conclusions point to the need for a strategic shift towards
greater national participation in defense projects to ensure Brazil's sovereignty and
technological independence
Influência de fatores contingenciais nos cancelamentos de restos a pagar não processados do poder executivo da administração pública federal
Get PDFO Estado brasileiro vivenciou os últimos 10 anos períodos de altas e baixas com o surgimento de fatores contingentes oriundos de um contexto político-econômico, regulamentar e social sanitário. Neste ambiente, encontram-se as organizações públicas, que são instituições utilizadas como uma via para aplicação das políticas públicas e que desempenham as atividades do Estado. No intuito de entender o relacionamento dos fatores contingenciais nas instituições públicas do Brasil, este estudo tem o objetivo de analisar as possíveis influências da Crise 20152016, do Decreto 9.428/2018 e da Pandemia da Covid-19 nos cancelamentos de restos a pagar não processados do Poder Executivo da Administração Pública Federal à luz da Teoria da Contingência. Cancelar restos a pagar não processados significa frustração do crédito e da dotação orçamentária, perda da oportunidade de aplicação em políticas públicas, que se traduz em prejuízo para a sociedade. A população alvo foi de 135 Organizações Militares integrantes da Marinha do Brasil, no período de 2014 a 2021. A Teoria da Contingência foi empregada como suporte teórico para utilização das variáveis contingenciais de interesse deste estudo. Sendo utilizada pesquisa documental e quantitativa, o estudo envolveu análises descritivas, teste qui-quadrado e ajuste de um modelo de regressão logística para dados em painel com o objetivo de avaliar o efeito dos fatores contingentes sobre o cancelamento desses restos a pagar. Os resultados apontaram que estatisticamente a Crise 2015-2016 não contribuiu para aumentar a probabilidade de cancelamentos de restos a pagar não processados na Administração Pública Federal, no entanto, o Decreto 9.428/2018 e a Pandemia da Covid-19 contribuíram para o aumento da probabilidade dos cancelamentos de restos a pagar não processados. Por conseguinte, este estudo concluiu que o surgimento de novos fatores contingentes de ambiente, derivados de um contexto regulamentar e social-sanitário, podem ter impactos em cancelamentos de restos a pagar não processados na Administração Pública Federal em futuros exercícios financeiros.The Brazilian State has experienced periods of ups and downs over the last 10 years with the emergence of contingent factors arising from a political-economic, regulatory and social-health context. In this environment, there are public organizations, which are institutions used as a means of implementing public policies and which carry out State activities. In order to understand the relationship between contingency factors in public institutions in Brazil, this study aims to analyze the possible influences of the 2015-2016 Crisis, Decree 9,428/2018 and the Covid-19 Pandemic on cancellations of unpaid balances processed by the Executive Branch of the Federal Public Administration in light of the Contingency Theory. Canceling unprocessed unpaid balances means frustration of credit and budget allocation, loss of opportunity for application in public policies, which translates into harm for society. The target population was 135 Military Organizations that are part of the Brazilian Navy, from 2014 to 2021. Contingency Theory was used as theoretical support for the use of the contingency variables of interest in this study. Using documentary and quantitative research, the study involved descriptive analyses, chi-square test and adjustment of a logistic regression model for panel data with the objective of evaluating the effect of contingent factors on the cancellation of these remaining payments. The results showed that statistically the 2015-2016 Crisis did not contribute to increasing the probability of cancellations of unprocessed unpaid balances in the Federal Public Administration, however, Decree 9,428/2018 and the Covid-19 Pandemic contributed to an increase in the probability cancellations of unprocessed unpaid balances. Therefore, this study concluded that the emergence of new contingent environmental factors, derived from a regulatory and social-sanitary context, may have an impact on cancellations of unprocessed unpaid balances in the Federal Public Administration in future financial years.
Keywords: Cancellation of outstanding payments; contingent factors; public administration; logistic regression for panel data