Ehime University Institutional Repository

池, 貞姫

Japanese

朴再英ダニエル「6・25(朝鮮戦争)を全身で生きた母、 金貞愛」

井上, 敏憲

高校生を対象とした大学レベルの教育機会の提供に関する一考察 -大学教育再生加速プログラムによる高校生への科目開放を巡って-

相模, 健人

学生が遠隔授業に対処していく過程 -修正版グラウンデッド・セオリー・アプローチを用いて-

大原, 志麻

熊野古道とサンティアゴ巡礼路 -「二つの道の巡礼者」の比較-

大本, 敬久

「三教指帰」に見る空海と四国

三上, 了

English

Conceptualizing and Measuring Resilience : Towards an Inter?disciplinary Versatile Model

太田, 裕信

西田幾多郎『善の研究』の徳倫理学─アリストテレス倫理学と儒教倫理

入江, 賀子

－ 47 －
『愛媛大学社会共創学部紀要』第５巻第１号　2021年　p.47－50
要旨
農村サステナビリティは、愛媛の将来のための最も重要かつ難しい課題の１つである。このような課題に対し
ては、新しい仕組みや取り組み、考え方を取り入れ、専門家が解決できなかった現状に対して方針を見出してい
く必要がある。本報告では、棚田の保全に関するプロジェクト演習を通じて、社会共創学部の学生によるプロ
ジェクトのテーマ設定、調査結果、ステークホルダーからの評価を振り返るとともに、テーマ設定のあり方を検
討した。学生によるテーマ設定は、学生がモチベーションを持って課題に取り組むことができた点、当該テーマ
に長期間取り組んでいる専門家には意外な新たな発見に結びついた点で、学生とステークホルダーの両者にとり
意義があると考えた。
Abstract
Promoting rural sustainability  is one of  the most critical  issues that Ehime should tackle  for a successful 
future. To that end, it is vital to explore directions by trial and error, by introducing new ideas, undertakings, 
and mechanisms  into existing conditions, which professionals have not been able  to explore. This  report 
discusses the theme-finding activities, research results, and stakeholder evaluations of a field project regarding 
the preservation of terraced paddy fields （tanada）, conducted by the students of the Faculty of Collaborative 
Regional  Innovation of  the University; and examines  the effectiveness of  theme-setting. Students’ process 
of  theme-finding was  found to be effective  for both students and stakeholders, as students could undertake 
the  issue with higher motivation and come up with novel findings that would not usually be recognised by 
specialists in the field. 
論　説
1．Introduction
　Rural and agricultural problems have been piling 
up  in Ehime,  and  rural  sustainability has become 
vital  for  its successful  future. Rural sustainability  is 
a key and challenging  issue  that  requires national 
effort;  bold  ideas,  undertakings,  and mechanisms 
are necessary. Novel directions should be  found to 
alter  the current  issues  that have not been solved 
by  specialists. The Environmental Design  course 
of  the Faculty of Collaborative Regional  Innovation 
of  the University  aims  to  analyse  and  solve  local 
sustainability problems by introducing new views.
　This report examines how second- and third-year 
students  of  the  course developed project  themes, 
how  they conducted research,  the  results of  their 
research, and how stakeholders evaluated the project 
work regarding the preservation of  terraced paddy 
fields（tanada）. It also examines the effectiveness of 
such theme-setting activities.
2．Theme-finding and field surveys
2.1 Theme-finding
　The faculty provides many field work opportunities 
through classes, and themes are set  for each class. 
Some students undertake three different  themes  in 
three consecutive, project-based classes during  the 
農村サステナビリティのテーマ発見と調査：棚田保全策の提案を事例に
入　江　賀　子（環境デザイン学科）
Theme-finding and research in rural sustainability: a proposal for the preservation of 
terraced paddy fields （tanada）
Noriko IRIE（Environmental Design）
キーワード：農村サステナビリティ、棚田、プロジェクト演習、ステークホルダー、テーマ設定
Keywords: rural sustainability, terraced paddy fields（tanada）, field practices, stakeholder, theme-finding
【原稿受付︰2021 年 2 月 1 日　受理・採録決定︰2021 年 2 月 16 日】
－ 48 －
『愛媛大学社会共創学部紀要』第５巻第１号　2021
second half  of  their  second year and  the  first and 
second half of their third year. 
　Since April  2018,  three  students  in  the  second-
year Environmental Design  course  proposed  an 
effective abandoned farmland policy in their project-
work class.  In the usual commonsense or prevailing 
way of thinking, such a theme was rather difficult for 
students to explore and to make a realistic proposal 
to solve even only certain aspects of the issue. This is 
because the issue involved deeply rooted agricultural 
problems that should be solved at the national level. 
Furthermore,  the  students  had  little  specialised 
knowledge regarding agricultural problems, as  they 
were not  in  the agricultural department;  and  they 
had  little working  experience,  as  they were  only 
sophomores. 
　First ,   the  students  started  to  examine  a 
different  rural  sustainability  project  than  the 
tanada preservation activities as an example of an 
abandoned  farmland policy. They  learned neither 
an abandoned farmland problem nor a sustainability 
project  in  a  specialised way. However,  recalling 
everyday  life  scenes  and  discussing  information 
obtained  from  the  Internet  or  the  literature  for 
two  to  three weeks,  they  obtained  the minimum 
basic knowledge  to enable  them to understand  the 
interviews with  specialists. After  this preliminary 
research,  two  interviews with  specialists,  and 
discussions among  themselves,  the  students  found 
that referencing some successful cases regarding the 
tanada preservation  in Ehime Prefecture may be of 
interest to proceed to devise an abandoned farmland 
policy. Meanwhile,  they worked  on  developing  a 
theme about the tanada preservation.
2.2 Field survey
　The  f ield  survey  in  the  Tanada  area  was 
conducted  through  two  interviews.  The  first 
interview was conducted with  the Association  for 
Sustainable Kashidani Tanada（Kashidani Tanada 
Hozon-kai）on 27 June 2018  in Ohzu City  in Ehime 
Prefecture. The  second  interview was  conducted 
with private farmers on 4 July 2018 in Imabari City 
in the same prefecture. The results obtained by the 
students are described below. 
 
The significance of preserving abandoned farmland 
in tanada areas
　Tanada has  environmental  benefits;  it  provides 
dam functions, which is also  important for residents 
in flat areas. Moreover, maintaining  landscapes and 
preserving  the Japanese  traditional  rice cultivation 
culture have significant meaning. These key features 
of  tanada may attract  town residents, even though 
they might not be involved in agriculture.
Challenges of tanada preservation activities
　The most  significant  bottleneck  in  preserving 
tanada was  the relevant  income problems.  If  there 
is  a  lack  of  sufficient  income,  farmers,  especially 
younger ones, cannot survive  in  these areas. Farm 
workers  from outside areas cannot settle  in  tanada 
areas.  Therefore,  the  future  challenges  include 
establishing  funding  for  the preservation of  tanada, 
as  a  kind  of  donation  from  those who  agree  to 
participate  in  the activities,  including  residents of 
large cities.
Preservation activities of the Association for 
Sustainable Kashidani Tanada
　The society undertakes  fundraising activities  for 
the preservation of  tanada,  including  the ‘Tanada 
Owner System’ and the ‘Tanada Trust System’. 
Tanada Owner System participants who contribute 
30,000 Japanese yen per year  for 100 ㎡ of tanada 
have the privilege of not only participating in tanada 
rice cultivation activities but also obtaining 25 kg of 
tanada rice and local vegetables.
Kashidani Tanada（pictures taken on June 2018）
－ 49 －
農村サステナビリティのテーマ発見と調査：棚田保全策の提案を事例に
 
Challenges faced by the Association for Sustainable 
Kashidani Tanada
　The number of participants in the ‘Tanada Owner 
System’ and the ‘Tanada Trust System’ is low and 
should be increased. A needs analysis is required to 
determine how people value the tanada preservation 
activities, as well as the types of people who attach 
such value and are willing  to  contribute  to  these 
preservation activities. 
3．Survey regarding the improvement of the 
Tanada Owner System
　In the project work  in  the next half of  the year, 
with  four  new  second-year  students  additionally 
joining,  the  theme that was started  in  the previous 
half-year project work was continuously investigated 
in  a  more  thorough  way.  This  project  theme 
continued  for one year（a total of eight months）, 
which led to a deliberate consideration of the tanada 
problem. 
　In  the  second half  of  the year,  students  further 
examined how the Tanada Owner System could be 
improved. To  that  end,  they conducted additional 
interviews, a pre-statistical survey, and a statistical 
survey. The results are described below.
Additional interviews
　Field  interviews were conducted on 17 October 
2018 at  the  Izumidani Tanada  in Uchiko City（for 
110 min）and on 21 November 2018 at the Kashidani 
Tanada（for  110 minutes）.  Students  transcribed 
the interviews. The interviews revealed a deepening 
problem regarding the  lack of successors of  tanada, 
the main reason why it is a loss-generating operation, 
and the high hurdles of  tanada management for  lay 
agricultural workers. In addition, the students gained 
a  deeper  insight  into  the  detailed  content  of  the 
Association  for Sustainable Kashidani Tanada and 
the Tanada Owner System. 
Pre-statistic survey
　Based  on  the  interview  results,  the  students 
conducted a pre-survey on the needs of the Tanada 
Owner System. The respondents were aged 20 or 
older  and  residents  of Osaka, Fukuoka,  or Ehime 
prefectures. The collected data was analysed using 
the  free software ‘R’, and the statistical methods 
learnt  in  Statistics  and Environmental  Statistics, 
such as the  t-test,  χ 2-test, and regression analysis. 
The  important  aspects  of  citizen decision-making 
regarding  participation  in  the  Tanada  Owner 
System were  extracted. These  aspects  included 
implementation/non-implementation,  the  contents 
of  agricultural  experiences  or  events  in  tanada 
areas, the privileges obtained by participating in the 
system, and willingness  to pay  for participating  in 
the system. 
Survey
　Moreover,  the students conducted a web survey 
between 8 January 2019 and 20 January 2019 on the 
needs analysis  of  the Tanada Owner System. For 
statistical  analysis,  they applied  a discrete  choice 
experiment. The sample comprised 449 residents of 
Ehime, who were aged 20 or older. Participants  in 
a web research who responded to the questionnaire 
and  expressed  interest  in  the  Tanada  Owner 
System were asked subsequent questions. From the 
statistically significant variables and their estimated 
coefficients, the following results were obtained.
・People  interested  in participating  in  the Tanada 
Owner  System  in Kashidani want  to  participate 
in  events  or  projects  that  can  be  conveniently 
participated  in,  even by older people;  they do not 
mind if higher participation fees are implemented for 
such events.
・Some people consider participating  in  the system 
even if participation fees were higher than usual. 
・Tanada brown rice as a privileged product had a 
higher value than the market value of brown rice.
・Local  vegetables were  highly  evaluated  as  a 
privileged product.
Source: Association for Sustainable Kashidani Tanada’s 
website（accessed August 2018）.
－ 50 －
『愛媛大学社会共創学部紀要』第５巻第１号　2021
Conclusion and proposal
　The  following  conclusions  and  proposals were 
obtained.  First,  the  system  can  be  improved  to 
enable more participation,  and more contributions 
could  be  collected.  Events  or  projects  that  are 
conveniently  accessible  even  by  the  elderly  are 
worth  exploring;  however,  their  implementation 
needs careful consideration, especially with regard 
to additional  costs  that might eventually  result  in 
lower economic performance. Local vegetables may 
be worth  considering  as  a privileged product  for 
cost reasons. More  listening  to people’s concerns, 
or more  investigation and change  in  the content of 
privileged products might be worth considering.
4.　Discussion and conclusion
　Students  recognised  the  importance  of  rural 
sustainability  and  its  challenges. Moreover,  they 
practiced  the  social  research methods  learnt 
in  lecture-based  classes,  such  as  statistics  and 
qualitative  research methods,  to  deepen  their 
understanding.
　Although  the Faculty does not specialise only  in 
rural  sustainability  issues, which may be  learned 
in a  specialised way  in  the Faculty of Agriculture 
of  the University, a member of  the Association  for 
Sustainable Kashidani Tanada  encouraged us  by 
commenting that a theme such as this may be well 
examined by people  from other  fields. Moreover, 
the Association’s members showed much  interest 
in  the project analysis  results, as  it  included novel 
information that had not been previously recognised 
by them.
　Continuous conduct of  the project with the same 
theme  for  one  year（a  total  of  eight months） 
would make  the  theme-setting and analysis more 
deliberate and eventually lead to appropriate results. 
Meanwhile, a certain  level of specialised knowledge 
can be obtained, and a more  focused theme can be 
gradually  set. This project period  is not  too  long; 
motivation or performance would be low during the 
middle part of the project if the project is too long. 
　Theme-finding by students may  lead to  inefficient 
research, as their themes could change in the middle 
of  the  examination  or might widely  vary;  their 
analyses might be one-sided; or  their perspectives 
might be narrow, since they do not have specialised 
knowledge. Therefore,  effective devices  should be 
applied  in  the  lectures  to  appropriately guide  the 
students. 
　However,  theme-setting by students may benefit 
both  students  and  stakeholders.  Students will 
be more motivated  even  if  the  themes might  be 
challenging  to  examine. Moreover,  such  theme-
setting may  lead  to novel  findings  that  specialists 
dealing with  these  issues  have  not  been  able  to 
recognise. 
Acknowledgement
　The  author  is  thankful  to  the Association  for 
Sustainable Kashidani Tanada and  the second- and 
third-year  students（as  of  January  2019）of  the 
Environmental Design course of  the University  for 
participating  in  the tanada fields projects,  including 
Masanori Inoue, Riku Nakagawa, Kazuho Tsukamoto, 
Haruka Araki, Karen Fujita, Yukina Mando,  and 
Takuroh Mori.
References
　Association for Sustainable Kashidani Tanada’s website
（https://sites.google.com/site/kashidanitanadahozonkai/）


Theme-finding and research in rural sustainability: a proposal for the preservation of terraced paddy fields( tanada)

楢林, 建司

－ 113 －
　1999年２月、国際連合（国連）の安全保障理事会（安保理）は、「武力紛争下にお
ける文民の保護」を審議のテーマとして採択し、同年９月には、このテーマに関する
初の決議1265を採択した。そして、同年10月、安保理は国連シエラレオネ派遣団を
設立する決議1270において、初めて、国連憲章第７章を援用しつつ、平和維持活動
（peace-keeping operations, PKO）に対して「文民の保護」のために必要な措置をとる
権限を与えた。以後、PKOをはじめとする国連の諸活動において、「文民の保護」が
主流化することになり、今日に至る。
　本稿で紹介と批評の対象とする文書１）は、安保理に主たる焦点を当てながら、「文
民の保護」に関する国連の20年の諸活動をふりかえり、その到達点と課題を明らかに
したものである。国際連合人道問題調整事務所（OCHA）の特別政策文書（Occasional 
Policy Paper）とは、主として OCHA内部のために作成されたものであるが、イン
ターネットを通じて広く外部に公開されている。文書は、必ずしも OCHAの公式見
解を表すものではない。なお OCHAは、2009年以来現在までに19本の特別政策文書
を発表している。
　以下、『保護の文化を構築する』に示された状況分析の要点を紹介した後、本稿筆
者なりの評価を示す。
※　　　　　　　　　　　　　　　※
　過去20年の間に、「文民の保護」に関する安保理をはじめとする国連の取り組みに
おいて、５つの主な潮流が現れてきた。
　第１は、安保理が取り組むべき課題のなかで「文民の保護」の優先度が高まるとと
もに、国連全体に「保護の文化」が浸透してきたことである。安保理は2018年の議長
声明等において、「文民の保護」は安保理が取り組むべき課題のうちの核心的な問題
国際連合人道問題調整事務所特別政策文書
『保護の文化を構築する：文民の保護に対する
安全保障理事会の取り組み20年』（2019年５月）
楢　林　建　司　
〔紹介〕
楢　　林　　建　　司
－ 114 －
の１つであると宣言している。平和活動（peace operations）における「文民の保護」
の優先度の高まりは、すでに2006年の安保理決議1674に示されている。そして平和活
動にとどまらず、安保理の決定に基づく制裁や、現地の状況を監視し報告するシス
テム、また責任者の追及という面においても、「文民の保護」が重要視されるように
なってきた。こうした安保理の姿勢により、「保護の文化」は国連全体そして加盟諸
国への広がりを見せてきた。
　第２は、安保理の対応が、より明確かつ詳細で規範性の高いものになってきたこと
である。当初は、紛争当事者等が国際人道法等の下で文民の保護に関する一定の義務
を負っていることを、一般的な形で指摘するにとどまっていたが、現在では、そうし
た義務の内容や義務の履行の程度につき、より明確性の高い指摘や評価を行うように
なっている。これは、現地における情報収集能力が向上し、現地と国連本部との間で
情報と見解の交換が充実してきたこと等による成果である。もっとも、個別の任務に
関する指示が明確かつ詳細になるということは、任務間における調整を難しいものと
し、戦略的また戦術的な柔軟性を損なうことにつながりかねない。実際いくつかの平
和活動にそうした問題が生じている。
　第３は、「文民の保護」に関する規範を現地での保護活動において実現するための
諸手段を、安保理が発展させてきたことである。平和活動に対しては、計画段階から
撤退段階に至るまで、包括的なミッション全体の保護任務が与えられる。制裁の実施
体制においては、国際人道法や国際人権法に関する明確で詳細な基準が設けられるよ
うになった。現地の状況に関する監視と報告のメカニズムも強化され、現地と国連本
部等の間で相互のフィードバックが生まれることにより、より的確で実効的な保護活
動が可能となっている。不処罰の問題に対処するため、安保理は、国際法廷や混合裁
判所を創設し、また国際調査委員会の設立や案件の国際刑事裁判所への付託を行って
きた。もっとも、近年においては、安保理は各国の司法制度を支援することに、徐々
に力点を移すようになってきている。 
　第４は、とくに過去10年において、安保理決議における文言が整備され、より一貫
性のあるものになってきたことである。こうした一貫性は、とくに強力な保護任務を
もつ PKOが派遣されているケースにおいて顕著であり、行動基準と期待可能性を明
確なものとするために重要な意味をもつ。しかしながら、事態の政治化が著しい場合
においては、こうした一貫性を見出すことが難しくなるという現実もある。安保理の
一貫性は、安保理における力学や事態の政治化の度合いによって大きく変わるものと
なっている。
　第５は、保護に関する課題の断片化が懸念されることである。安保理が「武力紛
争下における文民の保護」に関わって最初の10年は、このテーマに関する全体論的
国際連合人道問題調整事務所特別政策文書『保護の文化を構築する：文民の保護に対する安全保障理事会の取り組み20年』
－ 115 －
（holistic）な観点に立った諸決議を採択してきたが、その後の10年においては、より
特定されたサブテーマに関する決議を採択するようになってきた。より特定されたサ
ブテーマについて検討することは、よりきめ細かな対応を実現するために有益である
反面、取り組むべき課題の断片化をもたらし、包括的で統合された保護の必要性とい
う視点を曇らせることにつながりかねない。安保理は、今一度「文民の保護」が１つ
のテーマであることを再確認すべきである。
※　　　　　　　　　　　　　　　※
　以上に示された分析は、過去20年における安保理での議論や安保理決議（テーマ別
の決議と個別の事態に対応するための決議）、国連内外の諸文書等の検討に基づく労
作である。
　この特別政策文書は、安保理の動向を主な検討の対象としながらも、「保護の文化」
が安保理の枠組みを超えて、国連全体および国連加盟諸国に浸透してきたことを明ら
かにしている。そして、安保理決議に求められる「明確性」と、事態への柔軟な対応
に必要な「柔軟性」をいかに両立させるのかという課題の存在を提示し、また、きめ
細かな対応を実現するために求められる「細分化」が、テーマの「断片化」をもたら
すことがないように、と注意を喚起している。安保理の対応に求められる「一貫性」
については、進展も見られるがまだ十分に実現されていないと評価している。こうし
た指摘は、必ずしも目新しいものではないかも知れないが、「文民の保護」への取り
組みの現時点における到達点と課題を、説得力をともなう形で明らかにした意義は大
きい。
　もっとも、「文民の保護」のために行使される武力につき、「平和維持」と「平和強
制」を明確に区別すべきと考える本稿筆者２）にとっては、やや納得しかねる箇所も
ある。
　例えば、同文書において、「保護する責任」が安保理決議1674で言及された旨が示
されているが、この概念と PKOにおける「文民の保護」のための武力行使がどのよ
うな関係に立つのかについては分析されていない。武力行使が許可された諸事例につ
いても、PKOの枠内にとどまるものと、「テロ掃討」を目的に掲げるサヘルＧ５合同
軍の軍事活動３）等とを区別する視点は乏しい。「文民の保護」概念が PKOの枠を超
えて発展してきていることは確かであるし、「文民の保護」を１つの包括的概念と扱
うべきだということも理解はできる。しかしながら、どのような原理に基づいて、ど
のような形態のどの程度の武力行使が認められるのかは、国際法の根幹に関わる問題
であるということも忘れてはならない。
楢　　林　　建　　司
－ 116 －
注
１）OCHA OCCASIONAL POLICY PAPER “Building a Culture of Protection: 20 Years of Security Council 
Engagement on the Protection of Civilians” May 2019
２）拙稿「武力紛争下における文民の保護―憲章第７章下で平和維持活動に与えられる任務と権限をめぐっ
て」安藤仁介先生追悼『実証の国際法学の継承』　信山社　2019年12月　881-905ページ
３）サヘルＧ５合同軍については、国連事務総長報告書（S/2021/442）等を参照。なお、サヘルＧ５とは、
ブルキナファソ、チャド、マリ、モーリタニア、ニジェールの５ヶ国が参加する地域的協力の枠組みである。


国際連合人道問題調整事務所特別政策文書『保護の文化を構築する: 文民の保護に対する安全保障理事会の取り組み20年』(2019年5月)

近廣, 昌志

信用論から検討するMMTの是非1 - 信用と貨幣供給の起点を手掛かりに -

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朴再英ダニエル「6・25(朝鮮戦争)を全身で生きた母、金貞愛」