HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Weggel, Oskar

German

Pekings Indochina-Politik am Vorabend des Waffenstillstandes

Redaktion, Die

CHINA aktucll
APRIL 1972
-8 -
EIN VERGLEICH DER INNEREN ENTWICK­
LUNG IN CHINA UND IN DER SOWJETUNION 
Der Time - Korrespondent J.L. Schecter, der die 
Sowjetunion 1968-1970 bereist und im Februar 
dieses Jahres Nixon auf seinem Chinabesuch beglei- 
tet bat, stellt in der Ausgabe der amerikanischen 
Zeitschrift Time vom 10.4.72 einen interessan- 
ten und wahrscheinlich auch zutreffenden Gesell- 
schaftsvergleich zwischen den beiden grofien sozia- 
listischen Staaten an. Vor allem meint er, dab man 
in China - im Gegensatz zur Sowjetunion - ein 
Gefiihl grofier Vitalitat bemerken konne. Ange- 
sichts des Bestehens einer privilegierten Elite konne 
in der Sowjetunion von einer klasserdosen Gesell­
schaft nicht die Rede sein. Dagegen sei in China je- 
der gleich, wenn auch gleich arm. Es gcbe dort kei- 
ne Privatautos, koine Sommer-Datschas, keine Er- 
holungsheime fiir hohe Funktionare oder begiinstig- 
te Intellektuelle wie in der Sowjetunion. “Statt 
dessen findet man dort eine graue, angespannte 
und mit sich selbst beschaftigte Gesellschaft, in der 
die Arbeiter, Bauern und Soldaten anscheinend al- 
les tun ..., wobei eine soziale Abstufung kaum 
sichtbar ist.” In der Bereitstellung von Luxusgiitern 
zeige sich eine zunehmende Verbiirgerlichung der 
sowjetischen Gesellschaft, wiihrend in China mehr 
und bessere Lebensmittel angeboten wiirden. Zu- 
sammcnfassend meint Schecter, dab der Preis fiir 
den chinesischen Fortschritt eine so weitgehende 
Angleichung und Gruppendisziplin sei, daft man sie 
im Westen kaum fiir moglich halten konne.
KULTUR
NEUE MODELLOPE R
Zu den beiden “Geschwisteropern”, die im Februar 
und Marz publiziert worden waren, ist im April das 
Ballett “Die rote Frauenkompanie” in einer umge- 
arbeiteten Fassung als Moderne Revolutionare Pe- 
kingoper hinzugetreten. Jen-min jih-pao (4.4.) 
brachte den Text ebenso in extenso wie das Organ 
des Zentralkomitees “Rote Fahne”. Die Zeitschrift 
erlautert in einem kommentierenden Artikel den 
politischen Gehalt dieser Adaption und ihre unmit- 
telbare Bedeutung fiir die Gcgenwart.
Auch dieser Teil des von der Mao-Gattin Chiang 
Ch’ing inspirierten kiinstlerischen Dreigespanns 
stellt Taten von Frauen als heroische Verhaltensmu- 
ster in den Vordergrund. Die “Frauenkompanie” 
reflekliert Chinas revolutionaren Bauernkrieg. Sie 
beschreibt en miniature “Wachstum und Entwick­
lung der chinesischen Roten Arbeiter- und Bauern- 
armee”, ihre Helden sind Vorbilder “fiir Zehnlausen- 
de von Kampfern der Roten Armee”. Die gegenwar- 
tigen Konsolidierungsbestrebungen des Parteiappa- 
rates werden in der Opernfassung reflektiert; der Kom- 
mentator bemerkt, sie stelle das “Disziplinarproblem 
und den wichtigen Aspekt der Militartheorie Maos 
heraus, die Armee miisse unbedingt der “absohiten 
Fiihrung der Partei” unterstellt werden.
Erlauterungen zum Adaptionsprozeb vom Ballett- 
stiick zur Opernfassung zeigen, wie sehr die Peking- 
oper zur stellvertretenden Gattung chinesischen 
kiinstlerischen Schaffens iiberhaupt geworden ist. 
Im Zuge der weiteren Vorbereitung des 30. Jahres- 
tages von Maos Yenan-Kunstdirekliven werden die- 
se Opern in Provinzen und Kreisen aufgefiihrt, auf 
Kulturveranstaltungen kritisiert und als Muster fiir 
neue Werke von Amateurautoren benutzt.
WIRTSCHAFT
WACHSTUMSRATE VR CHINA
Die Wachstumsrate der chinesischen Wirtschaft 
1971 gegeniiber 1970 war deshalb so eindrucks- 
voll, weil sie die der Industrielander iibertraf. Die 
Wirtschaft Chinas wuchs i.J. 1971 um 10% (Jen- 
min jih-pao, 1.1.71), wiihrend (He Wachstumsrate 
z.B. der UdSSR 8%, die der USA 3%, die Japans 
5% und die Englands 2,5% betrug.
Aus dieser raschen quantitativen Erweiterung der 
chinesischen Wirtschaft ergeben sich zwangslaufig 
einige Engpasse, die die Regierung in Peking drin- 
gend iiberwinden mub und auf die auch die chine­
sischen Meldungen, insbesondere im April, am hau- 
figsten hinweisen. Zwei Hauptprobleme beschiifti- 
gen heute sowohl die zentralen Stellen als auch die 
lokalen Instanzen: 1. die Verbesserung der Quali- 
tat aller Produkte, 2. eine Reform des Managements 
in den Betrieben. Daraus wird deutlich, dab die 
Kulturrevolution auch an der industriellen Front 
endgiiltig vorbei ist und dab die Produktion wieder 
zur Rationalitat, Wirtschaftlichkeit und Rentabi- 
litat zuriickkehrt.
CANTONER MESSE
Die seit 1957 jeweils zweimal im Jahr stattfinden- 
de Cantoner Messe wurde am 15. April in Anwe- 
senheit des Stellvertretenden Ministerprasidcnten 
Li Hsien-nien mit mehr als 4000 Besuchern aus 
50 Landern eroffnet. Zum ersten Male haben auch 
drei Amerikaner und ein Team der amerikanischen 
Fernsehgesellschaft ABC an den Eroffnungsfeier- 
lichkeiten teilgenommen. Weitere 12 Geschiifts- 
leute aus den USA werden noch im Laufe der Mes­
se nach Canton kommen. Die “Japanische Auben- 
handelsorganisation” (Japan External Trade Or­
ganization) schatzt schon jetzt, dab der amerikani- 
sche Chinahandel von 4 Mill. US-Dollar i.J. 1971 
auf 300 Mill. US-Dollar i.J. 1975 hinaufschnellen 
konnte, aber einc so rapide Steigerung wird sonst 
allgemein fiir unwahrscheinlich gehalten. Wegen 
des bewubt limitierten Aubenhandels Chinas wiirde 
ein Ansteigen des Giiteraustausches zwischen den 
USA und China nur auf Kosten anderer Partner­
lander erfoluen konnen.
CHINA aktuell -9- APRIL 1972
HAUSHALT TAIWAN
Der im April veroffentlichte Zentralhaushalt - im 
Gegensatz zum Provinzhaushalt - der national- 
chinesischen Regierung in Taiwan fiir das Haus- 
haltsjahr 1973 zeigt erstaunlich hohe Ausgaben fin- 
die Verteidigung. Von den Gesamtausgaben stehen 
die Ausgaben fiir die Verteidigung mit 50,8% an 
erster Stelle, wahrend z.B. die USA, die doch einen 
Krieg in Vietnam fiihren, fiir den gleichen Zweck 
nur ca. 38% ihres Gesamthaushaltes veranschlagt 
haben. Man sieht also deutlich, dafi die Furcht vor 
einer Invasion der Volksrepublik China in Taiwan 
seit Nixons Peking-Reise zugenommen hat. Durch 
die erheblich erhohten Verteidigungsausgaben wer- 
den trotz des noeh bliihenden Wirtschaftswachs- 
tums in Taiwan die Entwicklung der gesamten Wirt- 
schaft und die Bemiihungen um eine weitere Anhe- 
bung des Lebensstandards beeintrachtigt.
AUSSENHANDEL
CEYLON
China hat 1971 15.000 t mehr Kokosol bezogen 
als 1970, womit der chinesische Anted an den ge­
samten ceylonesischen Kokosolexporten auf 37% 
gestiegen ist.
GUYANA
Nach einem am 30.3. vereinbarten Vertrag wird 
China aus Guyana 4.000 t Aluminium im Wert 
von 3 Millionen US-Dollar beziehen.
IT ALIEN
Zur ersten Sitzung der sino-italienischen Handels- 
kommission hielt sich eine Handelsmission der ita- 
lienischen Regierung vom 8. -13.4. in Peking auf. 
Regelmahige Sitzungen dieser Kommission waren 
im Handelsvertrag von Oktober 1971 vereinbart 
worden
Sino - italienischer Handel 1970 -1971
in Milliarden Lire
chines. chines.
Importe Exporte
197o 35,6 39,6
1971 36,6 39,8
JAPAN
Der chinesisch-japanische Handel hat sich weiter 
intensiviert. Immer mehr Firmen werden von Pe­
king als “freundlich” anerkannt - ein wichtiger 
formeller Akt; denn der chinesisch-japanische 
Handel lauft “auf zwei Beinen”, namlich iiber so- 
genannte “freundliche Firmen” (Ende 1968 lag 
die Zahl dieser von Peking als “freundlich” aner- 
kannten Geschaftspartner bci 300) und iiber den 
halboffiziellen “L-T-Handel” (diesc Bezeichnung 
geht auf das erste Abkommen dieser Art zuriick, 
das zwischen Liao Ch’eng-chih, dem damaligen 
Vorsitzenden der Japan-China-Freundschafts-Ge- 
sellschaft, und dem LDP-Mitglied Tatsunosuke Ta- 
kasaki am 9.11.1962 abgesehlossen wurde. Nach- 
dem dieses zunachst fiinfjahrige Abkommen 1967 
ausgelaufen war, wurde es unter hartesten Ver- 
handlungsbedingungen Jahr fiir Jahr auf jeweils 
12 Monate erneuert. Seit Marz 1968 spricht man 
vom “Memorandum-Handel”.)
Trotz dieser Institutionalisierung gibt es manchmal 
Schwierigkeiten, so z.B. im Stahlgeschaft. Im Be- 
richtszeitraum wollten Unterhandler der japanischen 
Stahlindustrie im Hinblick auf die Anhebung des 
Yen und auf die durch die internationale Situation 
verursachten Produktionseinschrankungen den Chi­
nesen 10 - 20% hohere Preise schmackhaft machen. 
Die Chinesen weigerten sich aber, so dafi die Ver- 
handlungen fortgesetzt werden muhten
Die japanischen Stahlexporte nach China betrugen 
1971 1,94 Mill. t.
Die japanische Reederei Mitsui-OSK hat mit der 
chinesischen Regierung eine Vereinbarung getrof- 
fen, nach der sie einen Frachtschiff-Liniendienst 
einrichten wird, der die chinesischen Hafen mit den 
grohen Seen in Nordamerika, sowie mit Afrika und 
Europa verbinden soli.
Vertreter von 1538 japanischen Firmen haben ihren 
Besuch der Messe in Canton angekiindigt.
Die Kokusai Denshin Dcnwa Co. hat fiir die Dauer 
der Cantoner Messe (15.4. - 15.5.) zwei Kurzwellen- 
Telephonverbindungen zwischen Tokyo und Pe­
king eingerichtet.
Eine chinesische Kunstfascr-Delegation hat sich 
vom 10.3. bis 16.4. in Japan aufgehalten. Sie hat 
der Kuraray-Gesellschaft einen Auftrag zur Liefe- 
rung einer Fabrik fiir die Herstellung von Polyvi- 
nylalkohol erteilt. - Hierbei handclt es sich um die 
erste Lieferung einer Industrieanlage nach der Kul- 
turrevolution.
JUGOSLAWIEN
China hat bei der Werft in Split sechs 13 000 t - 
Frachtschiffe in Auftrag gegeben, nachdem es dort 
bereits vor kurzem zwei Schiffe des gleichen Typs 
geordert hatte. Die chinesischen Auftrage stellen 
einen Wert von 65 Mill. US-Dollar dar. Ihre Verga- 
be nach Jugoslawien kann wirtschaftlichen Inter - 
essen nicht entsprungen sein. Um etwas billiger 
hatten westeuropiiische Werften angeboten; in Ja­
pan waren die acht Schiffe fiir etwa 50 Mill, zu 
haben gewesen.
KANADA
Die kanadische Regierung und Industriefirmen pla- 
nen mit einem Aufwand von 1 Million Dollar fiir den 
kommenden Sommer eine Handelsausstellung in 
Peking.


Wirtschaft

Außenhandel

INSTITUT FUR ASIENKUNDE, HAMBURG
INFORMATIONEN
CHINA
JU N I 1972
I N H A L T
UBERSICHT 1-10
THEMEN DES MONATS
Kissingers Beruhigungsvisite 11
Pekings antisowjctischer
Cordon Sanilaire um Nahost 13
Politisierles Umweltbewufitsein 15
Briefe an alte Kamcraden
- Peking umwirbl KMT-Kader und 
Taiwanesen - 17
Zum 10. Jahrestag der Weisung
Maos vom 19.Juni 1962: Chinas Miliz 19
Kambodschas Sihanouk reist von
Peking naeh Osteuropa und Afrika 22
Nepal - Chinas neuer Kummer 
in Siidostasien 23
Die Wiederbesetzung der 
h n't
Kegierungsamter
Tabelle: Beaktivierte Ministerien 
und Kommissionen (S.25) 
Tabelle: Personalstruktur der 
gegenwiirtigen Ministerien (S.26)
Einschriinkende Merkmale des
Aufienhandels der VRCh 27
Nene Perspektiven in den
Beziehungen zwischen Bonn und
Peking 29
DOKUMENTAT1ON
Abkommen und Kommuniques 32
Delegationen 32
Personalien 34
Aktivitaten der Funktionare 
des Politbiiros der KPCh 36
Tabelle: Central Committee
Alternate Members (Stand:Juni 72)
JAHRGANG 1 , Nr. 5 J U N I 1972
Erscheinu ngsdatum: 15.7.1972 
Berichtszeitraum: 1. - 30.6.1972
CHINA aktuell erscheint monatlich
Herausgeber: Institut fiir Asicnkunde
2 Hamburg 13, Rothenbaumchaussee 32
Mitarbeiter:
Wolfgang Bartke, Gunter Hartmann, 
Dr. Helmut Martin, Dr. Yu-hsi Nieh, 
Dr. Ernstjoachim Vierheller, 
Dr. Oskar Weggel, Dr. C.L.Yu 
alle Institut fiir Asienkunde
Verantwortlich fiir den Inhalt dieses
Heftes: Wolfgang Bartke
Abonnementspreis pro Jahr DM 30,-- 
Nachdruck nur unter Quellenangabe gestattet.
Verwendete Abkiirzungen:
C.a. = CHINA aktuell
CB = Current Background, Hong Kong
CNA = China News Analysis, Hong Kong
CNS - China News Summary, Hong Kong
CQ = China Quarterly, London
cs = Current Scene
FEER - Far Eastern Economic Review
HCh - Hung-ch’i
JMJP = Jen-min jih-pao
JT = Japan Times
NCNA = New China News Agency (“Hsinhua”),
London
NZZ = Neue Ziircher Zeitung
PRe - Peking Review, Peking
PRu - Peking Rundschau, Peking
= Survey of China Mainland Press, 
Hong Kong
SCMP
SWB = Summary of World Broadcasts, 
Part HI, The Far East, Reading, Eng. 
(hgg. von der BBC)
(Aus arbeitstechnischen Griinden mufi SWB 
ohne Seitenzahl zitiert werden)
URS = Union Research Service Hong Kong
VBA = Volksbefreiungsarmee
I N H A L T
CBERSICHT 1-10
THEMEN DES MONATS
Kissingers Beruhigungsvisite 11
Pekings antisowjetischer
Cordon Sanitaire um Nahost 13
Politisiertes Umweltbewulstsein 15
Briefe an alte Kameraden
- Peking umwirbl KMT-Kader und
Taiwanesen- 17
Zum 10. Jahrestag der Weisung
Maos vom 19.Juni 1962: Chinas Miliz 19
Kambodschas Sihanouk reist von
Peking nach Osteuropa und Afrika 22
Nepal - Chinas neuer Kummer 
in Siidostasien 23
Die Wiederbesetzung der
Regierungsiimter
Tabelle: Reaktivierte Ministerien
und Kommissionen (S.25)
Tabelle: Personalstruktur der
gegenwartigen Ministerien (S.26)
Einschriinkende Merkmale des
Aufienhandels der VRCh 27
Neue Perspektiven in den
Beziehungen zwischen Bonn und
Peking 29
DOKUMENTATION
Abkommen und Kommuniques 32
Delegationen 32
Personalien 34
Aktivitiiten der Funktionare 
des Politburos der KPCh 36
Tabelle: Central Committee
Alternate Members (Stand:Juni 72)
CHINA aktuell JUNI 1972
THEMEN DER CBERSICHT
Aufienpolitik
BRD
1) Hsinhua zu den Ostvertriigen 
I
WESTEUROPA
2) Pekings Flirt mit Griechenland
3) Auflockerung der Beziehung mit GroBbritannien
4) Norwegisch - Chinesischer Freundschaftsverein
5) Schweiz: GroBe und kleine Lander sollen ihren
Platz haben
6) Eine Schweizer Luftfahrtdelegation in der VRCh
SOWJETUNION END OSTEUROPA
7) UdSSR: Zugang nach Hong Kong
8) Hsinhua zum Nixon-Besuch in Moskau
9) Die Grenzverhandlungen mit der UdSSR
NORDAMERIKA
10) USA: Studentenaustausch
11) Henry Kissingers vierter Besuch in der VRCh
SUDAMERIKA
12) Guyana-VRCh: Aufnahme diplomatischer
Beziehungen
13) Weitere Experten fiir Guyana
14) Wirtschaftshilfe fiir Chile
AFR1KA
15) Ruanda: Erste Regicrungsdelegation in der VRCh
16) “Ein Geschenk des chinesischen Volkes” fiir
Sudan
17)
ASIEN
17) Mogliche Annaherung VRCh - Bangla Desh
18) Der Riicktritt Satos und Peking
19) Protest gegen den Besuch von Kriegsschiffen 
der Republik China in Japan
20) Sri Lanka: Erfolgreicher Besuch der Minister- 
prasidentin in Peking
21) VR-chinesische Briefoffensive nach Taiwan
22) Zum 3. Jahrestag der Griindung der Provisori- 
schen Revolutionsregierung von Siidvietnam
AUSSENPOLITIK - TAIWAN
23) Diplomatische Beziehungen mit West-Samoa
24) Nur noch Wirtschaftsbeziehungen unter Satos 
Nachfolgern?
AUSTRALIEN
25) Telefonverbindung VRCh-Australien
INTERNATIONALE ORGANISATIONEN
26) Siidkorea fiir Mitgliedschaft der VRCh in der 
ASPAC
27) VRCh in die ITU aufgenommen
28) UNO: Um den Status von Hong Kong
29) UN - Konferenz iiber Umweltschutz
Innenpolitik
30) Neue “Patriotische Gesundheitskampagne”
31) Sprachenpolitik in Minoritatengebieten
32) Der Internationale Kindertag in der VRCh
33) Riistungspotential
34) Einebnung der Berufsrollen
35)
INNENPOLITIK - TAIWAN
Revirement in Taipei
Kultur
36) Ausgrabungen
37) 25. Jahrgang der Jen-min jih-pao
38) Sport
Wirtschaft
39) Interview Chou En-lais mit Felix Greene
40) Wohnungsbau in der VRCh
41) Arbeitereinkommen
42) Schlaglichter auf den Lebensstandard
43) Riickkehr zu rationaler Betriebsfuhrung
44) Chinesische Wirtschaftshilfe fiir Algerien
45) Reaktionen auf das Floaten der englischen 
Wahrung
WIRTSCHAFT - TAIWAN
46) Zunehmende Auslandsinvestitionen
47) Tourismus
Auftenhandel
48) Steigender Handel Japan - VRCh
49) Ausbau der sino-japanischen Handelsorganisation
50) Kanadische Weizenlieferung
51) VR-chinesischer Pavillion auf der Messe in Posen
52) Sowjetunion - VR China: Warenabkommen


Inhalt

Bartke, Wolfgang

CHINA aktuell -25 - J UNI 1972
DIE WIEDERBESETZUNG DER REG TERUNGS AMTER
Tabelle: REAKTIVIERTE MINISTERJEN
UNI) KOMMISSIONEN
vor der Kulturrevohition nach der Kulturrevolution
zusammengelegt zu
X
X
Land- u. Forstwirtschaft
Leichtindustrie
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
•g
Ministerinn
1 Arbeit
2 Aufienhandel
3 Aufieres
4 Baurnaterialien
5 Bauwesen
6 Chemie-Industrie
7 Eisenbahn
8 Erziehung
9 Finanzen
10 Forstwirtschaft
11 Geologic
12 Gesundheit
13 Handel
14 Hochschulerziehung
15 Inneres
16 Kohienbergbau
17 Kultur
18 Landwirtschaft'
19 Leichtindustrie I
20 Leichtindustrie 11
21 Masehinenbau I
22 Masehinenbau II
23 Masehinenbau III
24 Masehinenbau IV
25 Masehinenbau V
26 Masehinenbau VI
27 Masehinenbau VII
28 Masehinenbau VH1 1)
29 Materialzuteilung
30 Meeresprodukte
31 Metallindustrie
32 Nahrungsrnittel
33 Offentliche Sicherheit
34 Olindustrie - • . . -
35 Post- und Fernmeldewesen
36 Textilindustrie
37 Staatsgiiter und Landgewinnung
38 Verkehr- - - - - - - - - - - - - -
39 Verteidigung
40 Wasser- und Energiewirtschaft
Brennstoff- und Chemie-Ind.
Verkehr
Kommissionen
1 Auslandschinesen
X 2 Investitionslenkung
X 3 Korperkultur und Sport
4 Kulturelle Beziehungen m.d. Ausland
5 Minderheiten-Angelegenheiten
X 6 Planung
7 Wirtschaft
X 8 Wirtschaftsbeziehungen m.d.Ausland
9 Wissenschaft und Teehnik
wahrscheinlich eingegliedert in
1. Maschinenbauministerium und Ministerium 
fur Land- und Forstwirtschaft
Die Kulturrevolution hat u.a. eine Umschich- 
tung der Fiihrungsstruktur zur Folge gehaht. 
Wahrend die Partei- und militarischen Posten 
verhaltnismafiig schnell neu besetzt wurden, 
blieb die Mehrzahl der Regierungsposten vakant. 
Der Grund hierfiir war einleuchtend: Erst ein 
neuer Nationaler Volkskongrcfi sollte fiir die 
Auffiillung der Vakanzen sorgen.
Weshalb dieser, seit vier Jahren Tibcrfallig, noeh 
immer nieht einberufen worden ist, soli hier 
nieht interessieren, zumal alle Deutungsversuche 
auf Spekulation hinauslaufen. Worauf es in die­
ser kurzen Analyse ankommt, ist, einen Nach- 
weis zu erbringen Tiber die bislang erkennbaren 
Organe und Hinweise zu geben uber die Chrono­
logic dor Postenbesetzungen, wobei wir uns auf 
die Ministcrien und die Kommissionen des 
Staatsrates beschranken.
Zunachst gibt die Tabelle “Reaktivierte Mini- 
sterien und Kommissionen” eine Ubersicht Tiber 
den Stand vor der Kulturrevolution und den ge- 
genwartigen. 1 latte cs vor der Kulturrevolution 
40 Ministcrien und 9 Kommissionen gegehen, 
so sind danach bisjetzt 16 und 4 zu erkennen. 
Hier ist eine Erklarung erforderlich. Hatte es 
vor der Kulturrevolution zu den Regierungsgc- 
pflogenheitcn gehort, die Einrichtung neuer Mi- 
nisterien und Kommissionen in dcr Presse publik 
zu machen, so gilt dies nieht mehr fiir die Zeit 
danach. Seither waren diese nur in Personalzu- 
sammenhang zu erkennen; d.h. ein Funktionar 
wurde auf einem bestimmten Posten genannt, 
und nur hieraus waren Erkenntnisse zu gewin- 
nen. Wenn bisher (mit dieser einzig moglichen 
Methode) nur 16 Ministcrien und 4 Kommissio­
nen festzustellen waren, so schliefit dies ein, dafi 
es deren tatsachlich einige mehr geben kann. 
Hierzu ein Beispiel: Die Plan-Kommission hatte 
vor der Kulturrevolution bestanden, wurde da­
nach aber nieht erwahnt, bis plotzlich am 30.5. 
Ku Ming als stellvertretender Vorsitzender die­
ser Kommission auftauchte (NCNA 30.5.72), 
woraus auf die Reaktivierung derselben geschlos- 
sen werden konnte.
Zuriick zur Tabelle “Reaktivierte Ministcrien 
und Kommissionen”. Schon aus der Zusammen- 
legung von zehn Ministcrien zu nur vieren sind 
Zentralisierungstendenzen abzulesen, die ihre 
Ursache in dem Bestreben haben diirften, die 
Verwaltung zu vereinfachen, sic Tibersichtlicher 
zu gestalten und “Wasserkopfe” abzubauen. Auf- 
fallend ist iiberdies, dafi vornehmlich jene Mini- 
sterien und Kommissionen, die den Auslandskon- 
takten dienen, nach der Kulturrevolution akti- 
viert worden sind, wohinter Chou En-lais Initia­
tive zu vermuten ist. (Fortsetzung S.27)
CHINA aktuell -26 - JUNI 1972
Tabelle: PERSONALSTRUKTUR DER GEGENWARTIGEN M1NISTERIEN UND KOMMISSIONEN (Stand: Jimi 1972)
Name
Yu Pu-hsUeh
baumaterialien I>ai Chi-fa
!-y>»
Aubenhandel Pai Hsiang-kuo
Han Tsung-cheng 
Ch’en Mo-hua
Lin Hai-yiin 
Li Ch'iang 
Chou Hua-min 
(.Ilia Shih _
Ch’en Chieh 
Ch’en Shu-fu
Planting_ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Wirtschaftsbez. Fang Yi 
mit dem 
Ausland
Wanner- und Chang Pin
Energiewirtsch. Ch’ien Cheng-ying (f) 
Tu Hsing-yUan 
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Wang Ying-hsien 
Kpmmi^jpnen_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Inventitionn- Hnieh Pei-yi_ _ _ _ _ _
lenkung_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Kbrperkultur Wang Meng 
und Sport
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tneng Wei
Ku Ming
Minist erien 
Aufieres Chi P'eng-fei _
Han Nien-lung 
Ix> Kuei-p’o 
Ch’iao Kuan-hua 
Yu Chan
Chung Hsi-tung
Ho Ying 
Fu Hao ~
Ma Wen-p’o
Im selben 
Organ vor 
d.Kultur- 
rev. neit
Vor der Kulturrevolution 
in anderen Organen
4/64
10/57
10/56
I 10/54
4/64
MM
3/65
1963 stellv. rtlmin.
1965 stellv. Olmin.
1965 stellv. Olmin.
9/59
1961 ntellv. Forntmin.
1962 stellv.Min.B.Masch.Bau
1949 stellv. Textilmin.
1949-54 ntellv.Textilmin.
I960 stellv.Min.d.Leichtind.
1960 stellv.Min.d.Leichtind.
7/60
1954 stellv.Min.Baiimaterial
1 9/60
1960 stellv.Min.B.Masch.Bau
12/61
I 9/59
1964: stellv.Min. 1 .Maseh.Bau
steUv.Stabschef Panzertruppen
1959 stellv.Eisenbahnmin.
I960 stellv.Eisenbahnmin.
4/65
| 5/60
J 9/59
1 9/54
J 9/59
1 9/59
J 9/54
1 6/64
B 4/64
11/62
1 4/65
stellv. Vors.Kom.Investitionsl.
Pai
Bauwesen Jen P’u-ehai
Brennntoff und Hsii Chin-chiang
Chemie-Ind. Sun Hsiao-feng
T’ang K’e
ErnUhrung (Zhao Fa-nheng
Finanzen_ _ _ _ _ Yin Cheng-chen_ _ _ _ _ _ _ _ _
Gesundheit Hsieh Hua
Hsing Cheng-ch’in
Yen Chun
land- und Sha Feng
Forntwirtschaft Liang Ch’ang-wu_ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Yang Li-kung
Leichtinduntrie Ch’ien Chih-kuang
Ch’en Wei-chi
Hsia Chih-hntl (f)_ _ _ _ _ _
Ts’ao Lu_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Wang Yi-chih
Chiao Shan-min
l.Maschinenbau Li Shui-ch’ing
Chou Tzu-chien
Hsii Pin-chou
Shen Hung
6.Maschinenbau Liu Shih-hsiung
Metallindustrie Ch’en Shao-k'un
Lin Tse-sheng
Yang Tien-k’uei
bffentLSicherh. Liu Fu-chih
Verkehr Yang Chieh
Kuo Lu
P’eng Min
Su Chieh
T’ao Ch’i
YU Mei
Verteidigung Lin Piao
Hsiao Ching-kuang
HsU Shih-yu
Su YU
Wang Shu-sheng
CHINA aktuell -27 - JUNI 1972
Die Tabelle “Personalstruktur der gegenwarti- 
gen Ministerien und Kommissionen” gibt Auf- 
schlufi uber den Funktionarskreis, dessen ressort- 
gebundenes “Vorleben” und die zeitliche Folge 
der Wiederbcsetzungen. Im Jahr 1969, das mit 
dem 9. Kongrefi der KPCh das Ende der Kultur- 
revolution signalisierte, waren lediglieh die Mini­
sterien fur Aufieres, Aufienhandel, Verteidigung, 
sowie fiir Wasser- und Energiewirtsehaft und die 
Kommission fiir Wirtschaftsbeziehungen mit dem 
Ausland zu erkennen, von denen die Mehrzahl 
den notwendigen Auslandskontakten diente .
Die meisten Ministerien und Kommissionen wur- 
den erst 1970 reaktiviert. Im gleichen Jahr konn- 
te erstmals auch auf die Zusammenlegung ver- 
schiedener Ministerien geschlossen werden. Die 
letzten Organe, die erst vor kurzem reaktiviert 
wurden, sind das Ministerium fiir bffentliche Si- 
cherheit und die Plankommission.
Wenn bislang erst die Halfte der vor der Kultur- 
revolution existenten Ministerien und Kommis­
sionen festzustellen waren, nicht aber so wichti- 
ge Organe wie z.B. die Ministerien fiir Erziehung, 
Hochschulerziehung, Inneres oder Kohlewirt- 
schaft, so liegt der Schlufi nahe, dab diese exi- 
stieren, ohne dafi wir aber konkrete Kenntnis 
davon haben. Andererseits mufi jedoch bezwei- 
felt werden, ob z.B. das Kulturministerium wie- 
der installiert worden ist, waren doch gerade dort 
innerparteiliche Differenzen uber Ideologiefragen 
(siehe den Sturz Ch’en Po-tas) auch nach der 
Kulturrevolution uniibersehbar.
Formale Unklarheit (“verantwortliche Personen”) 
in der Besetzung von hohen Beamtenstellen ver- 
schleiert den rapiden Neuaufbau der letzten Mo­
nate. Sollte in der nachsten Zeit eine konsolidier- 
te Regierungsmannschaft an die Offentlichkeit 
treten, so wiirde das nur den Prozefi miihevol- 
len Aufbaus offiziell besiegeln, der sich hinter 
den Kulissen vollzogen hat. wb.
EINSCHRANKENDE MERKMALE DES AUSSENHANDELS DER VRCh
Seit dem Besuch Nixons in Peking hat es eine 
grofie Zahl von Spekulationen dariiber gegeben, 
ob der Aufienhandel der VRCh nun um einen 
erheblichen Betrag zunehmen wird. In diesem 
Artikel soli versucht werden, diese Frage an- 
hand der bishcrigen Entwicklung dieses Aufien- 
handels zu klaren.
Als grofies Land, mit einer Flache von 9,6 Mio. 
qm und einer Bevolkerung von iiber 700 Mio.
(1) tendiert die VRCh bei der Industrialisierung 
zu einer niedrigen Aufienhandelsquote -
Import + Export 
Brultosozialprodukt
Fiir die Industrialisierung bedeutender als die 
Aufienwirtschaft ist die Arbeit des Volkes, die 
vollstiindige Nutzung der Bodenschatze und der 
grofie Binnenmarkt.
Vergleicht man die durchschnittliche Aufien­
handelsquote der VRCh (1950-1957: 8,2%) 
mit derjenigen der USA (1954-1963: 7,9%) (2), 
so zeigt sich, dafi die niedrige Aufienhandels- 
quote eines grofien Landes nicht durch die H6- 
he des Bruttosozialprodukts oder des Pro-Kopf- 
Einkommens bestimmt wird. Kausal hierfiir ist 
ausschliefilich die Grofie des Landes.
Die Bruttoerzeugung von Industrie und Land- 
wirtschaft der VRCh betrug 1970 120 Mrd. 
US-fi.1971 waren es 132 Mrd. Demgegeniiber
erreichte der Aufienhandel 1970 4,2 Mrd. US-S 
und 1971 4,5 Mrd. (3). Die Aufienhandelsquote 
betrug demnach fiir 1970 3,65% und fiir 1971 
3,45%. Im Vergleich mit der in Tab. 1 dargestell-
Tab.l: Die Aufienhandelsquoten Chinas von 1950-57
Jahr Aufienhand 
Volumen
(in Mrd.Yuan)
Gesamt-Wert- Aufienhandelsquote
schopfung 
v.lnd.u.
I.andwirtsch.
in %
1950 4,15 57,48 ca.7,2
1951 5,95 68,32 ca.8,6
1952 6,46 82,72 ca.7,8
1953 8,09 94,61 ca.8,5
1954 8,47 103,54 ca.8,2
1955 10,98 110,41 ca.9,5
1956 128,65 ca.8,4
1957 10,45 1.38,74 ca.7,6
Quelle: Ten Great Years, Peking 1960, S.16 u.175
Tab .2 : Die Struktur des chinesischen Imports 1950-58
Jahr Kapitalgiit*sr Konsumgiiter % insges.
1950 87,2 12,8 100
1951 83,1 16,9 100
1952 90,6 9,4 100
1953 93,0 7,0 100
1954 92,8 7,2 100
1955 94,5 5,5 100
1956 92,4 7,6 100
1957 92,7 7,3 100
1958 93,7 6,3 100
Quelle: Ten Great Years, Peking 1960, S.176


Die  Wiederbesetzung der Regierungsämter

Heller, Jan

Afghanistan
Kicken fur den Frieden
Erster internationaler FuBballvergleich endet sportlich 
enttauschend, aber politisch erfolgreich
Jan Heller, Kabul
Drei Dinge konnten die Taliban nie ver- 
bieten: Rauchen, Papierdrachen - und 
1'uBbalI. Ein paar Monate hielt der Bann 
dieser „unislamischen Aktivitat“, doch 
bald fingen Jugendliche in Parks wieder 
an zu bolzen. Den so genannten Koran- 
schiilern wurde es dann zu viel, aufmup- 
fige Teenager zu verfolgen. SchlieBlich 
durfte sogar offiziell wieder das runde 
Leder gejagt werden, wenn auch mit ver- 
ordneter Barttracht und das Knie bedek- 
kenden Hosen.
Aber am vergangenen Freitag - dem 
hiesigen Feiertag - wurde dann doch ein 
neues Kapitel in der Geschichte des af- 
ghanischen FuBballs aufgeschlagen. Im 
noch unter den Taliban mit EU-Geldern 
tenovierten und mit den Olympischen 
Lingen geschmuckten Ghazi-Stadion von 
Kabul fand das erste internationale Match 
nach dem Ende des Schreckensregimes 
statt: Eine britisch dominierte Mannschaft 
der internationalen Friedenstruppe ISAF 
traf auf eine Kabuler Auswahl aus den 
beiden derzeit besten Teams der Stadt, 
klaiwand und Sabawun. „ISAF - Hilfe und 
Zusammenarbeit“ lautete harmonisch das 
Motto des Spiels.
Das Stadion war gut gefullt, Reklame- 
tafeln warben fur Zucker und Auto- 
batterien. Nur ein riesiges Plakat mit dem 
Konterfei des ermordeten Mujaheddin- 
Chefs Ahmad Shah Massud brachte eine 
Prise Tagespolitik in das Rund. Die strik- 
t£n SicherheitsmaBnahmen wirkten wie 
das Rahmenprogramm fur afghanische 
Merhaltnisse auBergewohnlich normal.
Vbr dem Hauptspiel zeigten frisch ein- 
gekleidete Teams von 12- bis 14-Jahrigen 
dare Tricks. Eine britische Gurkha-Mili- 
Urkapelle spielte, die Afghanen setzten 
eine traditionelle Stocktanzgruppe der 
Sikh-Minderheit dagegen. Unter den 
Klangen der afghanischen Nationalhym- 
ne stieg die neue, alte Nationalflagge in 
Schwarz, Rot und Griin auf (das Taliban- 
Banner war rein weiB), fur ISAF wurde 
„Freude schoner Gotterfunken“ intoniert. 
Ein RiesenfuBball flog an einem Biindel 
Luftballons in die nahen Berge, Friedens- 
tauben stiegen auf. Der Kommandeur des 
deutschen ISAF-Kontingents, Brigadege­
neral Carl Hubertus von Butlar, iibereichte 
im Namen der Sepp-Herberger-Stiftung 
des Deutschen FuBball-Bundes einen 
Scheck zum Wiederaufbau des hiesigen 
Partnerverbandes an dessen Chef Mu­
hammad Halim Kohestani. Sogar den ech- 
ten englischen FA-Cup hatte man nach 
Kabul eingefolgen. Er wurde am Ende 
symbolisch dem siegreichen Team iiber- 
reicht.
„Das ist schon heute“, meinte auch 
Nematullah Jawed, der einst in Leipzig 
studiert und wahrend der letzten Jahre als 
Mitarbeiter internationaler Organisationen 
iiberwintert hatte. Dreimal war er unter 
den Taliban im Stadion. „In der Halbzeit 
muBten wir aufs Spielfeld um zu beten“, 
erinnert er sich, „sonst haben sie uns ge- 
schlagen“. Dabei hat er noch Gluck ge- 
habt: Manchmal miBbrauchten die Taliban 
das Stadion auch fur offentliche Hinrich- 
tungen. Doch auBerlich erinnert heute 
kaum etwas an diese Schreckenszeit.
Ganz ungetriibt war die Freude jedoch 
nicht. Vor dem Spiel wurde des am Vor- 
tag bei einem Tumult auf dem Kabuler 
Flughafen urns Leben gekommenen Luft- 
fahrtministers Abdul Rahman gedacht. 
Spater flogen Steine uber die Stadion- 
mauer und verletzten mindestens einen 
ISAF-Soldaten. Viele Kabulis waren nicht 
ins Stadion gelassen worden, obwohl sie 
Karten besaBen, und die afghanische Po- 
lizei erwehrte sich der drangenden Men­
ge mit Stockhieben und Schiissen in die 
Luft. Das deutsche ISAF-Kontingent setz- 
te Nebelkerzen ein. 3.000 Afghani, etwa 
zehn Cent, kostete ein Ticket, aber auf 
dem Schwarzmarkt wurden sie zu Prei- 
sen von bis zu 100.000 Afghani gehan- 
delt. Das ist viel Geld in einer Stadt, in 
der bei weitem nicht jeder jeden Tag ge- 
nug zu essen hat und man fur diesen Be­
trag 50 Fladenbrote kaufen kann. „Wir 
miissen rein“, rief ein junger Kabuli, der 
versuchte, die Stadionmauer zu iiberstei- 
gen, „denn heute gewinnen wir“.
Die Zwischenfalle konnte ebensowenig 
wie das triibe Wetter und der zur Halb­
zeit einsetzende Nieselregen der Pokal- 
endspiel-Atmosphare Abbruch tun. Als 
nach einer guten Viertelstunde Sturmer 
Seyyed Taher von Maiwand mit einem 
bilderbuchreifen Seitfallzieher die enthu- 
siastisch angefeuerte Heimelf in Fiihrung 
brachte, kannte die Freude auf den Ran- 
gen keine Grenzen. Die vom Filigran- 
techniker Najibullah Hosseinzade ange- 
triebene Kabuler Elf bot in der Folgezeit 
auch den technisch besseren und sehens- 
werteren FuBball.
Doch bald setzten sich die korperlich 
uberlegenen Gaste besser in Szene. Noch 
vor der Halbzeit erzielte der Italiener 
Giacomo Liguri den Ausgleich, lieB die 
etwa 30.000 Zuschauer, bis auf eine be- 
kannte Fernsehsprecherin ausschlieBlich 
Manner, aber noch hoffen. Ein undi- 
+plomatischer englischer Doppelschlag 
Mitte der zweiten Halbzeit sorgte fur das 
Endergebnis von 3:1 und fur tiefe Ent- 
tauschung auf den Rangen. Auf dem Feld 
brach die Moral der Heimmannschaft zu- 
sammen, viele Zuschauer zogen vorzeitig 
ab. Sie hatten sich die Riickkehr ihres Lan­
des auf die internationale FuBballbuhne 
anders vorgestellt. Doch trotz der Nieder- 
lage hat Afghanistan einen weiteren Schritt 
in Richtung Normalitat getan.
SOdasien 1/02 25


Kicken für den Frieden: Erster internationaler Fußballvergleich endet sportlich enttäuschend, aber politisch erfolgreich

Bärthlein, Thomas

Indien
Meldungen
Thomas Barthlein
Die Congress-Partei warb erfolgreich mit alten Grblien 
(Foto: Bernd Basting)
Wahlerfolge fur ‘Congress’
Der ‘Congress’ kann sich uber ein Come­
back in Nordindien freuen: Bei den Land- 
tagswahlen in Punjab und Uttaranchal 
gewann die Partei von Sonia Gandhi. In 
beiden Bundesstaaten hatten zuvor die 
BJP und ihre Verbiindeten regiert. Neuer 
Chefminister im Punjab ist Amarinder 
Singh. Im neu gegriindeten Bundesstaat 
Uttaranchal, der aus den Bergregionen im 
westlichen Uttar Pradesh (UP) gebildet 
wurde, fiihrt der Veteran N.D. Tiwari die 
Regierung. Er war zuvor schon dreimal 
Ministerprasident von UP und auch Bun- 
desminister. Auch in UP selbst musste die 
BJP eine Niederlage einstecken - allerdings 
spielt der ‘Congress’ im bevolkerungs- 
reichsten Bundesstaat weiterhin kaum eine 
Rolle (siehe separaten Artikel). Im nord- 
ostlichen Manipur schlieBlich ging eine 
Koalitionsregierung unter Fiihrung von 
Okram Ibobi Singh (ebenfalls ‘Congress’) 
siegreich aus den Wahlen hervor.
Gujarat kommt nicht zur Ruhe
Auch einen Monat, nachdem die blutigen 
Kampfe zwischen Hindus und Muslimen 
im westindischen Gujarat ausgebrochen 
waren (siehe dazu den Artikel von Klaus 
Voll in dieser Ausgabe), dauerten die 
kommunalistischen Konflikte bei Redak- 
tionsschluss weiter an. Am 3. April bei- 
spielsweise verbrannten sechs Muslime in 
einem Dorf im Distrikt Ahmedabad bei 
lebendigem Leibe, als ihr Haus in Brand 
gesteckt wurde. Auch Polizei-Einsatze 
forderten weitere Todesopfer. Uber Tei- 
len der Hauptstadt Ahmedabad und an- 
deren Gebieten wurden immer wieder 
Ausgangssperren verhangt.
Die nationale Menschenrechtskommis- 
sion (NHRC) hat die Regierung Gujarats 
unter Narendra Modi (BJP) ungewohn- 
lich scharf fur ihre ungeniigende Reakti- 
on auf die Ausschreitungen geriigt.
Der Presserat hat Anfang April die 
Medien erneut ermahnt, zur Entscharfung 
kommunalistischer Konflikte beizutragen, 
indem sie Ubertreibungen und aufwie- 
gelnde Formulierungen meiden. Beson- 
ders die Print- und elektronischen Medi­
en in Gujarat hatten, so der ‘Press Coun­
cil’, keine ehrenhafte Rolle gespielt und zur 
Eskalation der Gewalt Ende Februar ih- 
ren Teil beigetragen.
Lufthansa fliegt taglich 
nach Mumbai
Die Lufthansa hat seit Anfang April zwei 
weitere Fliige pro Woche zwischen Frank­
furt und Mumbai (Bombay) im Proj 
gramm. Damit wird die Hauptstadt Maha- 
rashtras jetzt taglich von Deutschland er- 
reicht. AuBerdem bestehen tagliche Ver- 
bindungen nach Delhi und jeweils drei- 
mal die Woche von Frankfurt nach 
Chennai (Madras) und (seit September) 
nach Bangalore.
26 Sudosien 1 /02
Indien
Selbstmordanschlag in Jammu
Zum ersten Mai haben separatistische 
Terroristen in Jammu, der mehrheitlich 
von Hindus bewohnten Sommer- 
hauptstadt des Unionsstaats Jammu und 
Kaschmir, ein Selbstmordattentat veriibt. 
Ana 30. Marz drangen die beiden Tater in 
den belebten Raghunath-Tempel ein und 
erbffneten das Feuer. Sie toteten sieben 
Menschen, bevor der eine erschossen 
wurde und der andere sich selbst in die 
Luft sprengte.
Comeback fur Jayalalitha
Im siidindischen Tamil Nadu ist die ehe- 
malige Schauspielerin Jayalalitha Anfang 
Marz erneut als Ministerprasidentin ver- 
eidigt worden. Den Weg dafiir hatte der 
Madras High Court bereitet, der ein Ur- 
teil wegen Korruption aufgehoben hatte 
(‘Siidasien’ 4/01). In einer Nachwahl wur­
de Jayalalitha auBerdem als Landtagsab- 
geordnete gewahlt.
Kein Showdown in Ayodhya
Die fur den 15. Marz befiirchtete Kon- 
Lontation zwischen den Tempel-Befiir- 
'Wortern des Welt-Hindurats VHP (eine 
Organisation, die der BJP nahe steht) und 
Sicherheitskraften ist in Ayodhya ausge- 
blieben. Die zeremonielle Ubergabe von 
Steinen fur den geplanten Ram-Tempel an 
einen Vertreter der Zentralregierung wur­
de an einen Ort auBerhalb des umstritte- 
nen Gelandes der ehemaligen, 1992 von 
AHP-Aktivisten zerstorten Babri-Mo- 
schee verlegt. Das wird in Indien allge- 
'Uein als Niederlage fur den VHP gewer- 
tet. Der oberste Gerichtshof hatte am 13. 
Marz den Antrag der Regierung zuriick- 
gewiesen, auf dem umstrittenen Gelande 
eine “symbolische Puja” zu gestatten. Die 
Kampagne fur einen Tempel in Ayodhya 
(Uttar Pradesh), das als Geburtsort des 
Lottes Ram gilt, hatte in den Neunziger- 
)ahren entscheidend zum Aufstieg der BJP 
bis in die Regierung in Delhi beigetragen.
Anti-Terror-Gesetz 
verabschiedet
Das umstrittene Anti-Terror-Gesetz 
(‘POTA’, vgl. ‘Siidasien’ 4/2001) wurde 
am 26. Marz von beiden Hausern des in­
dischen Parlaments verabschiedet. Inwie- 
weit die Sicherheitskrafte und Gerichte die 
Befugnisse des Gesetzes nutzen werden, 
muss sich jetzt noch zeigen: Die kommu- 
nistische Partei CPI(M) hat bereits ange- 
kiindigt, dass die Linksregierungen es 
nicht anwenden werden. Innere Sicherheit 
ist in Indien weitgehend Landersache. Der 
‘Congress’ halt sich aber noch alle Optio- 
nen offen.
Wenige Tage nach Verabschiedung von 
POTA wurde das neue Gesetz bereits 
gegen einen prominenten Politiker ange- 
wendet: Der Chef der separatistischen 
‘Jammu and Kashmir Liberation 
Front’(JKLF), Yasin Malik, wurde unter 
POTA inhaftiert.
BJP-Aktivisten im Wahlkampf von UP (Foto: Bernd Basting)
Kein Showdown in Ayodhya
Die fur den 15. Marz befiirchtete Kon- 
frontation zwischen den Tempel-Befiir- 
wortern des Welt-Hindurats VHP (eine 
Organisation, die der BJP nahe steht) und 
Sicherheitskraften ist in Ayodhya ausge- 
blieben. Die zeremonielle Ubergabe von 
Steinen fur den geplanten Ram-Tempel an 
einen Vertreter der Zentralregierung wur­
de an einen Ort auBerhalb des umstritte­
nen Gelandes der ehemaligen, 1992 von 
VHP-Aktivisten zerstorten Babri-Mo- 
schee verlegt. Das wird in Indien allge- 
mein als Niederlage fur den VHP gewer- 
tet. Der oberste Gerichtshof hatte am 13. 
Marz den Antrag der Regierung zuriick- 
gewiesen, auf dem umstrittenen Gelande 
eine “symbolische Puja” zu gestatten. Die 
Kampagne fur einen Tempel in Ayodhya 
(Uttar Pradesh), das als Geburtsort des 
Gottes Ram gilt, hatte in den Neunziger- 
jahren entscheidend zum Aufstieg der BJP 
bis in die Regierung in Delhi beigetragen.
Arundhati Roy verurteilt
Die Autorin (‘Der Gott der kleinen Din- 
ge’) und politische Aktivistin Arundhati 
Roy musste Anfang Marz fur einen Tag 
ins Tihar-Gefangnis von Delhi. Grund fur 
ihre Verurteilung waren ihre Formulierun- 
gen in einem Einspruch an das Oberste 
Gericht. Darin habe sie den notigen Re- 
spekt vor der Justiz missachtet und das 
Delikt ‘Contempt of Court’ begangen, 
befanden die Richter. Der Rechtsstreit 
geht zuriick auf eine friihere Verurteilung 
Arundhati Roys wegen ‘Contempt of 
Court’ im Sommer 2001, als sie zusam- 
men mit anderen Aktivisten der Bewegung 
gegen den Narmada-Staudamm (NBA) 
vor dem Obersten Gericht demonstrierte 
und dabei ebenfalls das Gericht beleidigt 
haben soli.
Neben der symbolischen Haftstrafe ver- 
urteilte der oberste Gerichtshof sie zu ei­
ner Geldstrafe von 2.000 Rupien. Arund­
hati Roy entschloss sich, die Strafe zu be- 
zahlen und nicht statt dessen drei Monate 
Haft in Kauf zu nehmen, obwohl sie sich 
fiber das Urteil emport: Sie sieht darin ihr 
Recht auf MeinungsauBerung einge- 
schrankt. Allerdings wolle sie sich nicht 
zur Martyrerin stilisieren, sagte Roy. Sie 
forderte statt dessen die indische Presse 
auf, sich gegen den undemokratischen 
‘Contempt’-Paragraphen einzusetzen.
Sudasien 1/02 27


Meldungen

Schetter, Conrad

Afghanistan
Afghanistan in der ethnischen 
Sackgasse
Conrad Schetter
D
as Konzept scheint aufzugehen. 
Die USA fiihrten einen acht- 
wochigen Luftangriff gegen die 
militarischen Stellungen der Taliban, 
wahrend die Nordallianz den Boden- 
kampf erledigte. Seitdem die Taliban An- 
fang Dezember Kandahar aufgaben, 
scheint sich diese Bewegung aufgeldst zu 
haben. Parallel zum militarischen Kollaps 
der Taliban strebten die Vereinten Na- 
tionen (UN) eine politische Losung des 
Afghanistankonflikts an. Unter enorm 
hohem politischen Druck entwarfen die 
UN einen „Fahrplan in den Frieden" fur 
die nachsten zwei Jahre und brachten auf 
der Petersberger Konferenz eine Uber- 
gangsregierung zustande.
Die Grundlage der UN-Bemiihungen 
ist es, den Afghanistankonflikt - wie be- 
reits bei den Kriegen in Ruanda und Ju- 
goslawien - mit der Allmacht des Ethni­
schen zu erklaren. Folgerichtig sehen die 
UN eine Losung des Konflikts in einer 
Losung der ethnischen Frage: Wenn es 
gelingt, Vertreter aller ethnischer Grup- 
pen in eine Regierung einzubinden, herr- 
sche Frieden im Lande, so die verein- 
fachte Devise der UN. Dieser Ansatz 
bildete auch die Grundlage der Friedens- 
gesprache auf dem Petersberg. Das An- 
liegen dieses Essays ist, diese „ethnische 
Ldsung“ der UN kritisch zu beleuchten. 
Denn die Erhebung ethnischer Zugehd- 
rigkeit zum Fundament einer politischen 
Losung ebnet nicht den Weg in einen 
langanhaltenden Frieden, sondern macht 
ethnische Zugehdrigkeit zu einem un- 
uberwindbaren Hindernis einer Friedens- 
findung.
Was ist eine Ethnie?
Das Dilemma beginnt bereits mit der 
I'rage, was eine Ethnie ausmacht. Im 
Gegensatz zu allgemeinen Vorstellungen, 
daB ethnische Gruppen bereits seit unbe- 
stimmter Zeit existieren, sind die meisten 
Ethnien in Afghanistan erst im Verlauf 
des 20. Jahrhunderts kreiert worden. 
Vom wissenschaftlichen Eifer getrieben, 
Menschen aufgrund kultureller Eigenhei- 
ten zu klassifizieren, schufen Ethnologen 
eine ganze Reihe ethnischer Gruppen: So 
die Nuristani, Paschai, Aimaq, Berg- Ta- 
jiken oder Farsiwan. Der Begriff „ Taji- 
ke“ etwa bezog sich in Afghanistan ori- 
ginar auf Menschen, die sich ethnisch 
nicht einordnen lassen. Es handelte sich 
also um eine „Anti-Ethnie“. Dennoch 
sprechen wir heute von der ethnischen 
Gruppe der Tajiken; ein Widerspruch in 
sich. Den zu solchen Einheiten zusam- 
mengefaBten Menschen ist oftmals nicht 
einmal das Ethnonym, mit dem sie be- 
legt wurden, gelaufig, geschweige denn 
irgendeine gemeinsame Identitat.
Es fehlen Konzepte, die besagen, wie 
ein Usbeke, Hazara oder Pashtune zu 
sein hat. Wer etwa behauptet, alle Pash- 
tunen sind Sunniten, irrt, da es im Raum 
Kandahar und im afghanisch- 
pakistanischen Grenzgebiet auch schiiti- 
sche Pashtunen gibt. Wer behauptet, alle 
Pashtunen sprechen Pashtu irrt ebenfalls. 
So beherrschen Kabuler Pashtunen, die 
auf ihre pashtunische Identitat pochen, 
oftmals kein einziges Wort Pashtu - wie 
etwa der ehemalige Konig Zahir Shah . 
Die selbe Defmitionsunsicherheit findet 
sich bei alien anderen ethnischen Grup­
pen. Die Schwierigkeit der Abgrenzung 
wird dadurch gesteigert, daB sich viele 
Afghanen - sofern sie die kulturellen Mu­
ster beherrschen - je nach Situation als 
Angehdrige verschiedener Ethnien aus- 
geben konnen. Der ehemalige afghani- 
sche President Babrak Karmal betonte 
bei Gelegenheit seine pashtunische Ab- 
stammung, wird jedoch in der wissen­
schaftlichen Literatur als Tajike oder als 
eingewanderter Kashmiri klassifiziert; 
oder Ismail Khan, einer der wichtigsten 
Kommandeure der Nordallianz: Mai 
wird er als Tajike, mal als Pashtune, mal 
als Farsiwan eingestuft. Er selbst verwei- 
gerte bislang beharrlich, sich einer be- 
stimmten ethnischen Gruppe zurechnen 
zu lassen. Aufgrund unterschicdlicher 
wissenschaftlicher Ansatze herrscht zu- 
dem Konfusion dariiber, wie viele ethni­
sche Gruppen es in Afghanistan iiber- 
haupt gibt. Wahrend eine deutschspra- 
chige Abhandlungen auf ungefahr fiinf- 
zig Ethnien kommt, zahlt eine sowjeti- 
sche zweihundert. Diese Tatsache er- 
leichtert nicht gerade die Versuche, eine 
politische Losung des Afghanistankon­
flikts liber ethnische Quotenregelungen 
zu finden.
Eine andere Schwierigkeit ist, daB sich 
aus der ethnischen Zuordnung kein ge- 
meinsames Handeln ableiten laBt. Es ist 
richtig, daB im Afghanistankrieg der 90er 
Jahre Ethnizitat zum dominierenden 
Faktor der Kriegfiihrung aufstieg. Die 
Jamiat-i Islami, die Dostum-Milizen und 
die Hizb-i Wahdat geben sich hinter vor- 
gchaltener Hand als die Interessenvertre- 
tungen der Tajiken, Usbeken und Hazara 
aus. Hieriiber vermochten sie es, Kamp- 
fer zu mobilisieren, ihre Existenzberech- 
tigung zu rechtfertigen und sich gegen- 
seitig zu bekriegen. Auch die Taliban, die 
ja erst 1994 auf der politischen Bildflache 
erschienen, fugten sich aufgrund ihrer 
iiberwiegend pashtunischen Tragerschaft 
nahtlos in dieses ethnische Schema ein. 
Jedoch unterlag die Ethnisierung des Af­
ghanistankonflikts in den 90er Jahren ei­
ner wesentlichen Beschrankung: Denn 
die Parteien setzten nie offendich, son­
dern immcr nur im Verborgenen auf die 
ethnische Karte. So finden sich kaum 
Dokumente, anhand derer irgendeiner 
politischen Bewegung eine ethnische 
Parteinahme nachgewiesen werden kann. 
Auch die veroffentlichten Reden von 
Fiihrern wie Ahmad Shah Massud, 
Burhanuddin Rabbani oder Mullah 
Omar sind von einer islamischen Rheto- 
rik durchdrungen, wohingegen die ethni­
sche Dimension des Afghanistankriegs 
vehement bestritten wird. In dieses Bild 
paBt, daB fast alle afghanischen Kriegs- 
fursten ihre Parteien gebetsmiihlenartig 
als multi-ethnisch bezeichnen. Die Ursa- 
che hierfiir ist, daB es unter Afghanen 
verpont ist, iiberhaupt die ethnische Fra­
ge zu thematisieren. So herrscht Konsens 
dariiber, daB eine ethnische Argumenta­
tion den Fortbestand des afghanischen 
Nationalstaats gefahrdet. Wer also im 
Namen einer ethnischen Gruppe spricht,
Siidasien 4/01 7
Afghanistan
■TadschikistarrUsbekistan
Turkmenistan Mazar-e Scharif,
jMaschad.
Bamyan
■Kabul:
AfghanistanSK-Herats
iPeschawaihazni
Iran
landaha
Pakistani
luettai
Paschtunen'
Tadschiken
Usbeken
Turkmenen
Balutschen
Hazara
Aimaq
Nuristani
Paschai
Diverse (Pamiri, 
Kirgizen etc.)
und
Northern 
Areas
, Azad f 
\ Jam mu'. 
: & < 
’Kashmir
Jammu 
& 
Kashmir
Staatsgrenze
strittige Grenze
s
100 km
Diese Karte kann nur einen groben Uberblick uber die Verteilung der 
wichtigsten ethnischen Gruppen wiedergeben. Die meisten Gebiete,
?? Vo'leilung der gnbfiten ethnischen Gruppen
in Afghanistan und seinen Grenzgebieten >
gilt als Vaterlandsverrater. AuBerdem 
wird die Betonung von Ethnizitat als un- 
islamisch eingestuft, da dies die Ummah, 
also die islamische Gemeinschaft, in Fra- 
ge stellt.
Der TrugschluB westlicher Politiker ist 
iiberdies, die ethnischen Gruppen mit 
den herrschenden militar-politischen 
Bewegungen gleichzusetzen und als ein- 
heitlich handelnde Blocke aufzufassen. 
In der gegenwartigen Debatte bleibt da- 
gegen unberiicksichtigt, daB trotz der 
Ethnisierung des Kriegs eine Ethnisie- 
rung der Massen ausblieb. Denn den 
meisten Afghanen sind alle Kriegspartien 
gleichermaBen verhaBt. Auch die ethni­
sche Problematik ist fur sie von zweit- 
rangiger Bedeutung. So gerat vollig in 
Vergessenheit, daB fur die afghanische 
Bevolkerung nicht die ethnische Gruppe, 
sondern nach wie vor die Familie, der 
Clan und das Dorf die wesentlichen 
Identitatsbeziige darstellen. Sogar die Re- 
levanz von Ethnizitat als militar- 
politische Klammer blieb im Afghani- 
stankrieg beschrankt: Unzahlige Kom- 
mandeure und Kampfeinheiten wechsel- 
ten aus politischem Kalktil und wirt- 
schaftlichen Anreizen mehrfach die 
Fronten - unabhangig von der ethni­
schen Zugehdrigkeit.
Petersberger Friedensgesprache
In den vergangenen zwei Monaten gab 
es kaum einen westlichen Politiker, der 
sich nicht dazu hinreiBen lieB, eine af- 
ghanischen Regierung zu fordern, in der 
alle ethnischen Gruppen vertreten sein 
sollen. Die Crux dieses Ansatzes ist, daB 
erst gar nicht versucht wurde, die ver- 
schiedenen politischen Interessengrup- 
pen in Afghanistan wahrzunehmen und 
in eine Friedenslosung einzubinden, 
vielmehr erfolgt eine ethnische Vereinfa- 
chung des Konflikts. Nach diesen Vor- 
stellungen dient die Ethnie als vormo- 
derne, quasi-demokratische Legitimation. 
Es herrscht die Meinung vor, daB eine 
Regierung, in der alle ethnischen Grup­
pen vertreten sind, die verschiedenen 
Facetten der afghanischen Bevolkerung 
zu Geniige widerspiegelt.
Dieses vereinfachte Bild schlug sich 
auch in den Petersberger Friedensge- 
sprachen, die vom 27. November bis 
zum 6. Dezember 2001 stattfanden, nie- 
der. In der Berichterstattung erschien die 
Nordallianz als Reprasentanz der ethni­
schen Minderheiten, dagegen die Rom- 
und Peshawar-Gruppen als die der zah- 
lenmaBig dominierenden Pashtunen - 
ungeachtet dessen, daB die Rom-Gruppe 
von dem Usbeken Sattar Sirat und die 
Peshawar-Gruppe von Sayyed Hamid 
Gailani, der aufgrund seiner Abstam- 
mung vom Propheten auBerhalb der 
ethnischen Ordnung steht, angefiihrt 
wurden. Die Zypern-Gruppe, die dem 
Iran nahe steht und von den Medien an- 
fangs irrtiimlicherweise als Fiirsprecher 
der Hazara aufgefaBt wurde, war perso- 
nell so diffus, daB sie sich alien ethni­
schen Kategorisierungsbemiihungen ent- 
zog. Ubersehen wurde auch haufig, daB
8 Siidasien 4/01
Afghanistan
es sich bei diesen vier Gruppierungen 
nicht um Interessenvertretungen ver- 
schiedener afghanischer Bevolkerungstei- 
le, geschweige denn ethnischer Gruppen 
handelte, sondern um Vertreter, die 
iiberwiegend dem gleichen, durch Ver- 
wandtschaft und Freundschaft verbun- 
denen Netzwerk angehorten. Sattar Sirat 
und Yunus Qanuni, die Delegations fiih- 
rer der Rom-Gruppe und der Nordalli- 
anz, sind etwa Schwager. Viele der Ver­
treter wie Jalil Shams, Haji Abdul Qadir, 
Asif Mohseni, Anwar-ul-Haq Ahadi oder 
auch der nominierte Ubergangsprasident 
Hamid Karzai, um nur einige zu nennen, 
sind gleich Mitglieder in verschiedenen 
dieser vier Gruppierungen. Die in den 
Medien als so unterschiedlich dargestell- 
ten Gruppierungen auf dem Petersberg 
reprasentierten daher kaum verschiedene 
politische Gruppierungen, noch ver­
schiedene ethnische Gruppen.
Die „ethnische Ldsung“
Wie sehr sich die UN durch die Favo- 
risierung einer „ethnischen Ldsung“ 
selbst in ungeahnte Schwierigkeiten 
brachte, verdeutlichen die Ergebnisse der 
Petersberger Konferenz.
Auf der abschlieBenden Pressekonfe- 
renz verkiindete Lakhdar Brahimi, der 
UN-Sondergesandte fur Afghanistan, 
daB sich die Ubergangsregierung aus elf 
Pashtunen, acht Tajiken, fiinf Hazaras, 
drei Usbeken und drei „Anderen“ zu- 
sammensetzen wiirde. Abdullah Abdul­
lah, der designierte AuBenminister und 
Sprecher der Nordallianz, gab gleich zu 
Protokoll, daB diese Verteilung der eth- 
nischen Zusammensetzung Afghanistan 
entsprechen wiirde: 38 Prozent Pashtu­
nen, 27 Prozent Tajiken, 17 Prozent Ha­
zaras und sechs Prozent Usbeken. Die 
UN war mit dieser Sitzverteilung also der 
Ethnisierung des Afghanistankonflikts 
gefolgt. Jedoch schien der UN nicht be- 
wuBt zu sein, daB die Festsetzung ethni­
scher Quoten fur Staatsamter die Gefahr 
in sich birgt, die Bedeutung von Ethnizi­
tat zu zementieren und bei jedem neu zu 
besetzenden Amt ein Jonglieren mit 
Zahlcn heraufzubeschwdren. Bereits 
Mitte November hatte der pakistanische 
President Musharraf 60 Prozent aller 
Amter fur die Pashtunen entsprechend 
deren Bevolkerungsanteil gefordert. Um 
so mehr geriet das Ergebnis der Peters­
berger Friedenskonferenz ins Zwielicht, 
als sich bei der Bekanntgabe der endgiil- 
tige Kabinettsliste herausstellte, daB ent- 
gegen Brahimis AuBerung nur sechs 
Pashtunen, aber zwolf Tajiken fiir die 
Ubergangsregierung vorgesehen sind. 
Der krasse Widerspruch zwischen der 
immer wiederkehrenden Betonung, wie 
wichtig eine ausgewogene ethnische Re- 
prasentanz ist, und der tatsachlichen Ka­
binettsliste, bewirkte, daB nun gerade un- 
ter Pashtunen das Vertrauen in die UN 
in MiBtrauen umschlug.
Ein weiteres Problem ergab sich dar- 
aus, daB nicht zwischen Schlusselmini- 
sterien und weniger wichtigen Ministeri- 
en unterschieden wurde. So sollten die 
Usbeken mit unwichdgen Ministerposten 
wie etwa dem Ministerium fur Wasser 
und Elektrizitat abgespeist werden. Ras­
hid Dostum lehnte daraufhin die Uber­
gangsregierung ab, da die Usbeken nicht 
angemessen vertreten seien. Jedoch auch 
die angebliche Einheit der Tajiken wird 
durch diese Regierungsbildung ernstlich 
auf die Probe gestellt. Der Stein des An- 
stoBes ist, daB die drei Schltisselministe- 
rien, AuBen-, Innen- und Verteidi- 
gungsministerium, an Abdullah Abdul­
lah, Yunus Qanuni und Mohammed Fa- 
him, allesamt Tajiken aus dem gleichen 
Distrikt im Panjshirtal vergeben wurden, 
wahrend Tajiken aus Kabul, Herat oder 
Badakhshan nur mit weniger wichtigen 
Ministerposten abgefertigt wurden. So- 
wohl Burhanuddin Rabbani, der bis zum 
22. Dezember amtierende President, wie 
auch Ismail Khan, der Westafghanistan 
kontrolliert, gingen dcmentsprechend auf 
Distanz zur Ubergangsregierung.
Ein weiteres Problem, daB diese „eth- 
nische Ldsung“ mit sich bringt, ist, daB 
zahlenmaBig kleinere, aber politisch wie 
wirtschaftlich wichtige ethnische Grup­
pen in der Regierung nicht vertreten 
sind. So ist es allein eine Frage der Zeit 
bis Afghanen, die sich als Vertreter der 
Turkmenen, Aimaq, Pashai, Berg- 
Tajiken, Belutschen, Hindus, Sikhs oder 
Qizilbash ausgeben, ein politisches Man­
dat fiir „ihre ethnische Gruppe" fordern.
Die Forcierung einer „ethnischen Ld- 
sung“ hat tiberdies weitreichende Folgen. 
So wird bereits fiber einen Bevolke- 
rungszensus nachgedacht, um die GroBe 
der ethnischen Gruppen zu ermitteln. 
Afghanen, die sich keiner ethnischen 
Gruppe zugehdrig fiihlen, werden dann 
in ethnisches Schemata gepreBt. Auch 
iibersieht solch ein Zensus, daB sich eth­
nische Zugehorigkeit aufgrund des oben 
skizzierten situativen Charakters nicht 
festschreiben laBt. Eine andere Folge 
dieser „ethnischen Ldsung“ ist, daB die 
Einrichtung ethnisch-foderaler Struktu- 
ren viel diskutiert wird, um ethnischen 
Forderungen in Afghanistan gerecht zu 
werden. Dieser Ansatz ist wenig dienlich, 
da in Afghanistan ein ethnisches Mosaik 
vorherrscht und sich ethnische Gruppen 
kaum raumlich verorten lassen. Nicht 
selten findet man Taler und Dorfer, in 
denen gleich eine ganze Reihe ethnischer 
Gruppen leben. Daher wiirde die Ein­
richtung foderaler Strukturen nur eine 
Verlagerung der ethnischen Problematik 
von der nationalstaatlichen auf die fode- 
rale Ebene bedeuten. Die Umsetzung ei- 
nes ethnischen Foderalismus birgt au- 
Berdem die Gefahr ethnischer Sauberun- 
gen, da ethnische Homogenitatsvorstel- 
lungen auf das Territorium projiziert 
werden konnten, wie das Beispiel Bosni- 
en-Herzegowina eindringlich verdeut- 
lichte. Vor diesem Hintergrund erscheint 
der Vorschlag, Afghanistan in eine nord- 
liche, tadschikische, und eine siidliche, 
pashtunische Zone aufzuteilen, nicht nur 
naiv, sondern im hochsten MaBe gefahr- 
lich.
Wenn es auch nicht moglich ist, fertige 
Losungen fur die Beendigung des Af­
ghanistankonflikts anzubieten, so sollte 
doch eine weitgehende Ausblendung von 
Ethnizitat Grundlage einer politischen 
Neuordnung sein. Die geringe Bedeu­
tung, die Ethnizitat fiir groBe Teile der 
afghanischen Bevolkerung einnimmt, 
sollte fiir den politischen Wiederaufbau 
genutzt anstatt durch eine „ethnische 
Ldsung“ forciert werden. Eine neue af- 
ghanische Regierung muB vor allem 
deutlich machen, daB die Amterbeset- 
zung und die politischen Entscheidungen 
nicht von ethnischen Uberlegungen ge- 
leitet werden. Auch die afghanische Ver- 
fassung sollte nach Moglichkeit auf eth­
nische Beziige verzichten. Es ware ver- 
heerend, den sunnitischen Islam als 
Staatsreligion festzuschreiben, da hier- 
iiber die Schiiten ausgeklammert blieben. 
Auch in der Sprachenpolitik sollten Per- 
sisch, die lingua franca Afghanistan, und 
Pashtu gleichberechtigt nebeneinander 
stehen. Sprachen wie Usbekisch, Turk- 
menisch oder Belutschi konnten in den 
Rang zusatzlicher Provinz sprachen er- 
hoben werden.
In Afghanistan steht die Weltpolitik 
erneut vor der Herausforderung, mit 
ethnisch iiberlagerten Konflikten umzu- 
gehen. Die Politiker, die jetzt die Zu- 
kunft Afghanistans planen, sind gut bera- 
ten, der ethnischen Polarisierung des 
Landes entgegenzuwirken. Ethnizitat ist
Siidasien 4/01 9
Afghanistan
nicht Ursache eines Konflikts, sondern 
Folge der politischen und militarischen 
Mobilisierung. Eine Beriicksichtung eth- 
nischer Forderungen behebt daher nicht 
die Ursachen des Konflikts, sondern be- 
starkt nur diejenigen, die - wie bereits auf 
dem Balkan - Ethnizitat als Instrument 
Conrad Schetter ist wissenschaftlicher Mitar- 
beiter in der Forschungsgruppe „Ethnische 
Konflikte und Staatenbildung" am Zentrum fur 
Entwicklungsforschung (ZEF) der Universitat 
Bonn.
Anmerkung der Redaktion: Die Schreibweise 
afghanischer Namen und Toponyme lafit sich 
kaum vereinheitlichen, insbesondere wenn 
Karten und Abbildungen extern geliefert wer- 
den. Somit kommt es zu unterschiedlichen 
Transkriptionen identischer Namen Oder Orte 
in diesem Heft.
der Interessendurchsetzung einsetzten.
Kabinettsliste der Ubergangsregierung
Premierminister Hamid Karzai (Rom-Gruppe)
Vizepremierminister (mit ihren Fachressorts):
Verteidigungsminister Muhammad Qassem Fahim (United Front)
Finanzminister Hedayat Amin Arsala (Rom-Gruppe)
Ministerin fur Frauenfragen Dr. Sima Samar (Rom-Gruppe)
Minister fur Wasser und Elektrizitat Shaker Kargar (United Front)
Minister fur Planung Haji Muhammad Mohaqqeq (United Front)
Kabinettsmitglieder:
AuBenminister Dr. Abdullah Abdullah (United Front)
Innenminister Muhammad Yunus Qanooni (United Front)
Handelsminister Seyyed Mustafa Kazemi (United Front)
Justizminister Abdul Rahim Karimi (United Front)
Minister fur Bergbau und Industrie Muhammad Alem Razm (United Front)
Minister fur Kleinindustrie Aref Noorzai (United Front)
Minister fur Information und Kultur Dr. Raheen Makhdoom (Rom-Gruppe)
Minister fur Kommunikation Ing. Abdul Rahim (United Front)
Minister fur Arbeit und Soziales Mir Wais Sadeq (United Front)
Minister fur Hajj & Auqaf Mohammad Hanif Hanif Balkhi (United Front)
Minister fur Martyrer & Behinderte Abdullah Wardak (United Front)
Bildungsministerium noch nicht besetzt
Ministerium fur Hochschulwesen Dr. Sharif Faez (United Front)
Gesundheitsministerin Dr. Suhaila Seddiqi (United Front)
Ministerium fur Offentliche Arbeiten noch nicht besetzt
Minister fur Landliche Entwicklung Abdul Malik Anwar (Rom-Gruppe)
Minister fur Stadtentwicklung Haji Abdul Qadir (United Front)
Ministerium fur Wiederaufbau noch nicht besetzt
Verkehrsminister Sultan Hamid Hamid (Rom-Gruppe)
Minister fur Ruckkehrende Fluchtlinge Enayatullah Nazeri (United Front)
Landwirtschaftsminister Seyyed Hussein Anwari (United Front)
Minister fur Bewasserungsfragen Haji Mangal Hussein (Peshawar-Gruppe)
Ministerium fur Luftfahrt und Tourismus: noch nicht besetzt
Ministerium fur Angelegenheiten der Landesgrenzen noch nicht besetzt
Ressortverteilung nach Gruppen:
United Front (ehem. Nordallianz) 18
Stand: 06.12.2001 
zusammengestellt von J. Scholz & J. Clemens
Rom-Gruppe 6
Peshawar-Gruppe 1
noch nicht besetzt 5
10 Siidasien 4/01


Afghanistan in der ethnischen Sackgasse

Weßler, Heinz Werner

Indien
hochst brutal und barbarisch und konnte 
den Shah doch nicht vor dem Sturz be- 
wahren. LaBt Amerika sich nicht selbst 
betriigen, wenn es ankiindigt, den Terro- 
rismus in alien Landern ausloschen zu 
wollen. Diese Arroganz wird ihn nur in- 
tensivieren. So wird die USA mehr Ver- 
biindete verlieren als im Fall Iran.
Indien sollte ebenfalls nicht der Selbst- 
tauschung unterliegen, dab die USA hel- 
fen werden, den Terrorismus in Kashmir 
zu bekampfen. Falls man an Kashmir als 
Bestandteil Indiens festhalten will, muB 
die eigene Politik der Bevolkerung Kash­
mirs gegeniiber drastisch geandert wer­
den. Dies erfordert ebenfalls Weisheit 
anstelle der Unterdriickung und Verlet- 
zung von Menschenrechten. So erklarte 
ein RSS-Scharfmacher wie Gurumurthy 
im indischen Privatsender „Zee T.V“., 
daB Indien ,,muslimischen Terrorismus" 
seit 1000 Jahren bekampft habe und jetzt 
hier die Gelegenheit bestehe, indische 
Streitkrafte nach Pakistan zu schicken, 
um Trainingcamps auszumerzen. Durch 
solche auBerst aggressiven AuBerungen 
wird das Kashmirproblem tausendmal 
schwerer zu losen sein. Kashmir kann 
nur ein Teil Indiens bleiben, wenn Indi­
en sakular und demokratisch ist. Die 
RSS-Trainingcamps in Indien miissen 
ebenfalls geschlossen werden, um das 
Kashmirproblem zu losen.
AbschlieBend ein Wort zu islamischen 
Terroristen: Terrorismus und Gewalt 
werden niemals irgendein Problem losen. 
Sie werden nicht nur weltweite Verurtei- 
lung hervorrufen, wie im Fall der terrori- 
stischen Anschlage auf das New Yorker 
World Trade Centre, sondern sie werden 
das Problem, daB die Terroristen zu Id- 
sen versuchen, noch verschlimmern. 
Falls sie wirklich an den Islam glauben, 
sollten sie alles, was moglich ist, tun, um 
ein richtiges Bild des Islam als eine Reli­
gion des Friedens und des Mitgefiihls zu 
vermitteln; nicht das Bild einer Religion 
des Jihad und der Gewalt. Gewaltfreiheit 
ist def einzige Weg, die Sympathie der 
Menschen zu gewinnen. Diese fehlgelei- 
teten Terroristen sollten ernsthaft dar- 
iiber nachdenken, warum Islam heutzu- 
tage mit Fanatismus und Gewalt gleich- 
gesetzt wird. Ihre Taten sind in hohem 
MaBe fur dieses schlechte Image des Is­
lam verantwortlich. Auch sollten sie 
ernsthaft dariiber nachdenken, warum 
die muslimische Welt keine Personen wie 
Mahatma Gandhi und Nelson Mandela 
hervorgebracht hat. Die von Gewalt zer- 
rissene Welt braucht heute mehr von 
solchen Personlichkeiten, um unsere 
Probleme mit den moralisch machtigsten 
Waffen des Friedens und der Weisheit zu 
losen.
Ubersetzung: Ira Stubbe-Diarra
Der Autor ist Muslim und Direktor des Centre 
for Study of Society and Secularism in Mumbai.
Jenseits des magischen Realismus
V.S. Naipaul erhalt Literaturnobelpreis 2001
Heinz Werner WeBler
Ein Mann von Welt ist er, seit langem schon nobelpreisverdachtig: Einer aus der Peripherie 
des British Empire, der im Zentrum angekommen ist, der zum beruhmten Autor der engli- 
schen Sprache geworden ist, einer aus der Gruppe der cross-culturals, die die britische Li- 
teratur zu einer neuen Blute gebracht haben. Seine Vornamen sind kompliziert und verraten 
die Herkunft aus dem Siiden der Welt, werden daher meist auf die ersten Buchstaben abge- 
kiirzt. Bei der Beurteilung des Literaten Vidyadhar Suryaprasad Naipaul werden komplexe 
Zusammenhange oft verkiirzt.
ach Derek Walcott erhalt mit 
ihm der zweite im westindischen 
Raum geborene Schriftsteller
den Literaturnobelpreis. Anders als Wal­
cott laBt der Nachfahre indischer Ein­
wanderer, 1932 geboren — seit 1950 in 
England -, kaum mildernde Umstande in 
seinem gnadenlosen Urteil fiber die 
postkoloniale Zweitklassigkeit seiner ka- 
ribischen Heimat (Trinidad) gelten. Sein 
erster Roman, „Der mystische Masseur" 
- 1957 erschienen - behandelt den Weg 
eines studierten Taugenichts zum hindui- 
stischen Heilpraktiker und weiter zum 
zynischen Realpolitiker - ein Schelmen- 
roman fiber die Seelenlage der indischen 
Einwanderer auf der Karibikinsel.
Viele Leser haben ihm den mideidslo- 
sen Blick libel genommen. Wer den frfi- 
hen Roman aufmerksam liest, wird aber 
auch ein tiefliegendes Verstandnis fur die 
Note der Inder auf Trinidad entdecken. 
Ausdruck ihrer Sehnsucht nach der 
Heimat Indien ist ihr def verwurzelter, 
kindlicher Aberglaube. Gleichzeitig ha­
ben sie im Inneren den abschatzigen ko- 
lonialbritischen Blick auf Trinidad und 
seine indischstammige Bevolkerung in- 
ternalisiert. Dies wird besonders deutlich 
in der zynischen Rhetorik des erzahleri- 
schen „ich“ im Roman, der immer wie- 
der ansetzt: „The trouble with Indians 
here is ..."
Zorn und Enttauschung sind in den 
drei Indienbiichern, literarische Ergeb- 
nisse von ausgedehnten Reisen, noch 
deutlich spiirbar, bis hin zum Titel „In- 
dien — eine verwundete Kultur" (Eng- 
lisch 1977): „Keine Zivilisation war so 
schlecht geriistet, es mit der AuBenwelt 
aufzunehmen, kein Land war so leicht zu 
uberfallen und auszupliindern und hat so 
wenig von seinen Katastrophen gelernt." 
Wenn auch Naipaul bei weitem zurfick- 
haltender auftritt als etwa der bengalisch-
Sudasien 4/01 27
Indien
britische Gentleman Nirad Chowdhury, 
hat man ihm vorgeworfen, den koloniali- 
stischen Blickwinkel nicht abstreifen zu 
konnen. Auch an Salman Rushdie ist die- 
ser Vorwurf nicht vorbeigegangen.
Doch Naipaul kann seine Leser polari- 
sieren. Orientalische Leser haben sich 
mit seiner „islamischen Reise“ nach Pa­
kistan, Iran, Malaysia und Indonesien 
schwer getan. Doch seine Sammlung von 
Reportagen und Essays, eine Auswer- 
tung dieser Reise (erschienen 1981), lei- 
stete viel zum Verstandnis des islami- 
schen Fundamentalismus, der damals 
nach der Islamischen Revolution im Iran 
unbegriffen in der Weltgeschichte auf- 
tauchte. Der als „Reiseschriftsteller“ Ge- 
scholtene scheute sich nicht, bis in die 
Hochburg der Khomeini-Anhanger und 
sogar bis in den Kongo zu reisen. „An 
der Biegung des groBen Flusses“ verar- 
beitet die Erfahrungen des Weltbereisten 
in Mobutus Zaire literarisch, dicht am 
Puls von „Das Herz der Finsternis" des 
Joseph Conrad.
In Indien sieht er „eine verwundete 
Kultur“, in Afrika analysiert er den „afri- 
kanischen Nihilismus", auf der „islami- 
schen Reise" sieht er Verwestlichung 
und Fundamentalismus als komplemen- 
tares Paar ein und desselben Phanomens. 
Naipaul kann ironisch schreiben, mit der 
Sprache spielen, doch der „magische 
Realismus", der quasi postmoderne spie- 
lerische Umgang mit Worten und litera- 
rischen Formen eines Salman Rushdie 
nimmt ihn nicht gefangen. Mit ihm 
driickt sich vielmehr ein BewuBtsein ge- 
brochener Identitat, ein tiefsitzendes Ge- 
fiihl des Verlustes und der Melancholic 
aus, die in den autobiographischen Wer- 
ken der 1980er und 1990er Jahre immer 
deutlicher konturiert auftritt - quasi die 
Kehrseite einer kosmopolitischen Be- 
findlichkeit, die die Eitelkeiten der Welt 
weit hinter sich gelassen hat.
Faktor in der Weltpolitik
Zum Staatsbesuch Bundeskanzler Schrdders in Indien
Bernd Basting
Bundeskanzler Schroder unternahm am 29./30. Oktober eine Staatsvisite nach Indien. Sie 
umfaBte die Stationen Delhi und Bangalore. Zum TroB des deutschen Regierungschefs ge- 
horten auch Innenminister Schily, Wirtschaftsminister Muller und Entwicklungshilfeministe- 
rin Wieczoreck-Zeul sowie eine beachtliche Zahl deutscher Unternehmer.
I
m Mittelpunkt des jiingsten deutsch- 
indischen Dialogs standen denn 
auch politische und wirtschaftliche 
Themen.
Schroder und Indiens Premier Vajpay­
ee kamen in ihren Politikgesprachen zu 
einem vollstandigen Konsens der Mei- 
nungen beztiglich der Militaraktionen 
und der politischen Neuordnung in Af­
ghanistan: Das kriegsgeschiittelte Land 
miisse so schnell wie moglich eine eth- 
nisch breit fundierte Regierung erhalten, 
deren Bemiihen um Wiederaufbau des 
Zerstorten durch engagierte Hilfe von 
auBen zu flankieren sei. Dies bekraftigten 
auch die Innenminister Schily und Adva- 
ni, die zudem beschlossen, ihren Infor- 
mationsaustausch zu vertiefen.
Fur die konsequente Bekampfung des 
intcrnationalen Terrorismus will man 
sich gemeinsam stark machen.
Im Hinblick auf den anhaltenden ge- 
waltintensiven Kashmir-Konflikt ermun- 
terte Schroder die indische Administrati­
on dazu, zum Verhandlungstisch zuriick- 
zukehren und sich mit der pakistanischen 
Regierung zu treffen. Der Kanzler mach- Schroder und Vajpayee bei der Ankunft am Rashtrapati Bhavan
28 Sudasien 4/01


Jenseits des magischen Realismus: V.S. Naipaul erhält Literaturnobelpreis 2001

Basting, Bernd

Indien
britische Gentleman Nirad Chowdhury, 
hat man ihm vorgeworfen, den koloniali- 
stischen Blickwinkel nicht abstreifen zu 
konnen. Auch an Salman Rushdie ist die- 
ser Vorwurf nicht vorbeigegangen.
Doch Naipaul kann seine Leser polari- 
sieren. Orientalische Leser haben sich 
mit seiner „islamischen Reise“ nach Pa­
kistan, Iran, Malaysia und Indonesien 
schwer getan. Doch seine Sammlung von 
Reportagen und Essays, eine Auswer- 
tung dieser Reise (erschienen 1981), lei- 
stete viel zum Verstandnis des islami- 
schen Fundamentalismus, der damals 
nach der Islamischen Revolution im Iran 
unbegriffen in der Weltgeschichte auf- 
tauchte. Der als „Reiseschriftsteller“ Ge- 
scholtene scheute sich nicht, bis in die 
Hochburg der Khomeini-Anhanger und 
sogar bis in den Kongo zu reisen. „An 
der Biegung des groBen Flusses“ verar- 
beitet die Erfahrungen des Weltbereisten 
in Mobutus Zaire literarisch, dicht am 
Puls von „Das Herz der Finsternis" des 
Joseph Conrad.
In Indien sieht er „eine verwundete 
Kultur“, in Afrika analysiert er den „afri- 
kanischen Nihilismus", auf der „islami- 
schen Reise" sieht er Verwestlichung 
und Fundamentalismus als komplemen- 
tares Paar ein und desselben Phanomens. 
Naipaul kann ironisch schreiben, mit der 
Sprache spielen, doch der „magische 
Realismus", der quasi postmoderne spie- 
lerische Umgang mit Worten und litera- 
rischen Formen eines Salman Rushdie 
nimmt ihn nicht gefangen. Mit ihm 
driickt sich vielmehr ein BewuBtsein ge- 
brochener Identitat, ein tiefsitzendes Ge- 
fiihl des Verlustes und der Melancholic 
aus, die in den autobiographischen Wer- 
ken der 1980er und 1990er Jahre immer 
deutlicher konturiert auftritt - quasi die 
Kehrseite einer kosmopolitischen Be- 
findlichkeit, die die Eitelkeiten der Welt 
weit hinter sich gelassen hat.
Faktor in der Weltpolitik
Zum Staatsbesuch Bundeskanzler Schrdders in Indien
Bernd Basting
Bundeskanzler Schroder unternahm am 29./30. Oktober eine Staatsvisite nach Indien. Sie 
umfaBte die Stationen Delhi und Bangalore. Zum TroB des deutschen Regierungschefs ge- 
horten auch Innenminister Schily, Wirtschaftsminister Muller und Entwicklungshilfeministe- 
rin Wieczoreck-Zeul sowie eine beachtliche Zahl deutscher Unternehmer.
I
m Mittelpunkt des jiingsten deutsch- 
indischen Dialogs standen denn 
auch politische und wirtschaftliche 
Themen.
Schroder und Indiens Premier Vajpay­
ee kamen in ihren Politikgesprachen zu 
einem vollstandigen Konsens der Mei- 
nungen beztiglich der Militaraktionen 
und der politischen Neuordnung in Af­
ghanistan: Das kriegsgeschiittelte Land 
miisse so schnell wie moglich eine eth- 
nisch breit fundierte Regierung erhalten, 
deren Bemiihen um Wiederaufbau des 
Zerstorten durch engagierte Hilfe von 
auBen zu flankieren sei. Dies bekraftigten 
auch die Innenminister Schily und Adva- 
ni, die zudem beschlossen, ihren Infor- 
mationsaustausch zu vertiefen.
Fur die konsequente Bekampfung des 
intcrnationalen Terrorismus will man 
sich gemeinsam stark machen.
Im Hinblick auf den anhaltenden ge- 
waltintensiven Kashmir-Konflikt ermun- 
terte Schroder die indische Administrati­
on dazu, zum Verhandlungstisch zuriick- 
zukehren und sich mit der pakistanischen 
Regierung zu treffen. Der Kanzler mach- Schroder und Vajpayee bei der Ankunft am Rashtrapati Bhavan
28 Sudasien 4/01
Indien
te Vajpayee deutlich, die internationale 
Gemeinschaft erwarte, daB der Weg der 
Versohnung beschritten und der in La­
hore (Februar 1999) und Agra (Juli 2001) 
initiierte ProzeB indo-pakistanischer An- 
naherung mit Verve fortgesetzt werde. 
Der B/P-Premier lieB allerdings offen, 
ob, wann und wo ein neuer Gipfel zwi- 
schen den verfeindeten siidasiatischen 
Atommachten ins Leben gerufen werde. 
Den Vorschlag des Gipfelortes New 
York wies er mit dem Hinweis zuriick, er 
und Pakistans Militarregent Musharraf 
konnten sich bei Gelegenheit ebenso gut 
in Islamabad oder Neu-Delhi treffen. 
Otto Schily verurteilte den am 1. Okto- 
ber erfolgten Terroranschlag auf das 
Landesparlament von Jammu und 
Kashmir. Speziell befragt nach der Hal- 
tung Berlins beziiglich grenziiberschrei- 
tendem Terrorismus in Kashmir, be- 
kannte der deutsche Innenminister in di- 
plomatischer Manier: „Wir sind gegen 
jede Art von Terrorangriffen, wo immer 
den Bereichen Kultur und Wissenschaft 
„sehr viel enger als in der Vergangenheit 
zusammenzuarbeiten.“ Dariiber hinaus 
will man die politischen Gipfelgesprache 
in Zukunft institutionalisieren, indem 
man sich fortan jahrlich trifft. An Atal 
Behari Vajpayee erging deshalb bereits 
fur das kommende Jahr eine Einladung 
nach Berlin.
Bei einer Veranstaltung mit indischen 
Studenten bemerkte Schroder mit Blick 
auf die kommende Realitat, daB Indien - 
in wenigen Dekaden - die bevolkerungs- 
reichste Nation der Erde sein werde: „Zu 
glauben, daB das nicht automatisch ein 
Faktor in der Weltpolitik ware, ware ein 
Fehler!“
Auch die Wirtschaftsbeziehungen soil- 
ten zwischen beiden Landern „massiv 
ausgebaut" werden, so Schroder, um fur 
Indien wie Deutschland eine win-win- 
Situation zu generieren. Wirtschaftsthe- 
men wurde somit wahrend der Visite ein 
breiter Raum gegonnt: Die deutsche
Deutsch-lndischer Gipfel (Foto: Bernd Basting)
sie auch stattfinden." Im Zusammenhang 
mit dem Terror des 11. September in 
New York brachte Schily die gemeinsa- 
me Einschatzung zwischen Deutschland 
und Indien zum Ausdruck, daB dies erst 
die wahre Dimension der internationalen 
Terrornetzwerkc offenbart habe.
Was die deutsch-indischen Beziehun- 
gen insgesamt angeht, betonte Gerhard 
Schroder die feste Absicht, kiinftig in 
Firmen-Delegation veranstaltete in Delhi 
eine Konferenz mit indischen Geschafts- 
leuten und Spitzenverbanden. Dabei be­
tonte der Kanzler die Bedeutung einer 
erfolgreichen neuen Runde der Welthan- 
delsorganisation WTO in Dauha, die ei­
ne nachhaltige Entwicklung der Welt- 
wirtschaft stimulieren konnte. Die 
„Dauha-Runde“ miisse indes auch die 
Diskussion uber die Verwirklichung von 
Umwelt- und Sozialstandards einschlie- 
Ben. Gegeniiber Indien wurde der 
Wunsch artikuliert, in seiner Haltung zur 
Implementierung der Vereinbarungen 
der vorherigen Runde zu mehr Flexibili- 
tat zu gelangen. Im Gegenzug wolle sich 
Berlin bei der Europaischen Union wei- 
terhin fur eine groBere Liberalisierung 
und einen Abbau der Importrestriktio- 
nen im europaischen Agrarmarkt stark 
machen, wovon Indien als Exportland 
fiir Agrargiiter profitierte.
In Bangalore, der Kapitale des siidindi- 
schen Bundesstaates Karnataka - dem Si­
licon Valley Indiens - , standen am 30. 
Oktober dann Besuche bei der indischen 
Softwareschmiede „Wipro“ sowie bei 
„SAP“ und „Sierriens“ auf dem Pro- 
gramm der Staatsgaste. Dort eroffnete 
der deutsche Regierungschef seinen indi­
schen Zuhdrern, Deutschland werde die 
Zahl der Green Cards um noch einmal 
10.000 erhohen. Die Vertreter der indi­
schen Softwareindustrie ersuchten 
Schroder ihrerseits, die Bewilligungen 
nicht nur Einzelpersonen, sondern auch 
Firmen zuganglich zu machen.
Konkret beschlossen wurde bei den 
deutsch-indischen Wirtschaftsgesprachen 
die Kreditvergabe Berlins an Delhi in 
Hohe von 67 Millionen Rupien fur vier 
groBe Infrastruktur- und Energieressour- 
cen-ErschlieBungsprojekte, primar fur 
den diirregeplagten und infrastrukturell 
noch immer bescheiden ausgestatteten 
nordwestindischen Bundesstaat Ra­
jasthan. Das Forderpaket enthalt ein 
kombiniertes Sonnen-Turbinen-
Energieprojekt in Mathania (Mathania 
ISCC Power Project), ein Programm zur 
Bekampfung von Polio, ein Projekt zum 
kiinftig erleichterten Transport von 
Potasche (Muriate of Potash-MoP) und sol- 
che zur Verbesserung landlicher Wasser- 
versorgung sowie zur Forderung kom- 
munaler Entwicklung. Der Zeitrahmen 
fiir die Realisierung der Projekte wurde 
auf September 2002 bis 2005, also auf 
drei Jahre, festgelegt. Navin Kumar vom 
indischen Wirtschaftsministerium und 
Wolfgang Kroh von der deutschen Kre- 
ditanstalt fiir Wiederaufbau, signierten die 
V ereinbarungen.
Wie ist der deutsch-indische Gipfel zu 
bewerten? Warum fand er jetzt im 
Herbst 2001 statt und warum mit diesen 
Inhalten?
Einmal ist Schrdders Visite unzweifel- 
haft dutch die Ereignisse des 11. Sep­
tember und der nachfolgenden US- 
Militaraktionen in Afghanistan motiviert.
Siidasien 4/01 29
Indien
Clinton hatte dereinst (im Marz 2000) die 
globale Subregion Siidasien als „gefahr- 
lichsten Ort der Welt“ etikettiert, da In­
dien und Pakistan seit 1998 offizielle 
Atommachte sind und sich feindlich ge- 
geniiberstehen. Drei Kriege hat man be- 
reits miteinander ausgetragen - einer um 
die Griindung des Staates Bangladesh 
(friiher Ost-Pakistan) und zwei um 
Kashmir - und die Gefahr eines weiteren, 
zum Nuklearkrieg eskalierenden Konflik- 
tes ist durchaus real. Zumal im Hinblick 
auf die Fbrderung einer stabilen, demo- 
kratischen und gewaltfreien innenpoliti- 
schen Entwicklung in Afghanistan kann 
das westliche Biindnis keine weitere 
Konfliktfront in Siidasien gebrauchen. 
Deshalb ermahnt man Neu-Delhi (und 
Islamabad) zur MaBigung und baldigen 
Konsensfindung in der Kashmirfrage. 
Berlin bemiiht sich - wie Schilys sehr all- 
gemein gehaltene Stellungnahme zum 
Terrorismus in Kaschmir verrat - um ei- 
ne deutlich ausgepragtere „Aquidistanz- 
Haltung“ als noch vor kurzem; da hatte 
man im Gefolge Washingtons und der 
1999 beim Clinton-Besuch erfolgten in- 
do-amerikanischen Annaherung („Stra- 
tegische Partnerschaft“) wesentlich poin- 
tierter dem indischen Bediirfnis nach Bi- 
lateralismus im Kontext Kashmir ent- 
sprochen (bei dem Indien, ungestort von 
externem EinfluB, gegeniiber Pakistan 
die Marschroute bestimmen kann) und 
Islamabad als den bad guy ausgemacht.
Die deutsche Regierung nutzt aller- 
dings auch die Gunst der Stunde, um 
dariiber hinaus die deutsch-indischen 
Beziehungen auf ein intensiveres Fun­
dament zu stellen, und zwar sowohl auf 
politischer, wissenschaftlich-kultureller 
wie okonomischer Ebene. Es war der er- 
ste offizielle Staatsbesuch eines Kanzlers 
seit acht Jahren (!). Die Vereinbarung 
uber kiinftig jahrliche Gipfeltreffen stellt 
somit einen groBen Dialogfortschritt dar 
und weist Indien von deutscher Seite ei- 
ne relevante asien- und weltpolitische 
Rolle zu, die Neu-Delhi ohnedies seit 
langem durch seine Ambitionen auf ei­
nen standigen Sitz im UN-Sicherheitsrat 
anstrebt, und die es durch sein forciertes 
Riistungs- und Atomprogramm und sei­
ne auBenpolitische Hegemonialpolitik in 
Siidasien unterstreicht.
Was die Vertiefung wissenschaftlich- 
kultureller Kooperation betrifft, so ebne- 
te die Durchfiihrung des indisch- 
deutschen Kulturfestivals in 2000 mit ei­
ner Vielzahl von Prasentationen deut­
scher Kunst in Indien sowie die Verdop- 
pelung der Zahl indischer Studenten an 
deutschen Universitaten binnen der letz- 
ten zwei Jahre bereits den Weg dahin.
In Sachen okonomischer Zusammen- 
arbeit soli nun ein groBer deutscher 
Nachholbedarf befriedigt werden. Viel 
spater als die Wirtschaftsakteure anderer 
Nationen hat die deutsche Wirtschaft 
Indien als profitversprechenden Absatz-
und attraktiven Investitionsmarkt ent- 
deckt. Bei einer kaufkraftigen und kon- 
sumorientierten Mittelschicht von 200 
Millionen Menschen lieBen sich auch 
Produkte Made in Germany verkaufen; 
lange hat man hier den Amerikanern, Ja- 
panern, Australiern und Ost-/Siidost- 
asiaten das Feld iiberlassen und sprang 
erst Mitte der Neunziger Jahre - fiinf 
Jahre nach dem Start der New Economic 
Policy - auf den wirtschaftsexpandieren- 
den Zug auf und muB sich nun neue 
Sektoren erschlieBen. Deutschland ist 
stark in der Entwicklung und Produktion 
von Energieerzeugungs- und —transport- 
technologie, ebenso wie auf den Gebie- 
ten Ressourcenmanagement,
Umwelttechnik und Infrastruktur- 
Modernisierung. Die neuen Vereinba- 
rungen zu iippig kreditierten Projekten 
bedienen nicht zufallig eben diese Berei- 
che und sind gut fur deutsche 
Wirtschaftsunternehmen der
einschlagigen Branchen. Die Kontrakte 
waren schon in Deutschland gezielt 
vorbereitet worden, indem das Berliner 
Wirtschaftsministerium die von Griinen 
und Umweltorganisationen heftig 
bekampfte Hermes-Biirgschaft fur die 
Lieferung einer Anlage fur das Wasser- 
kraftwerk Tehri freigegeben hatte. 
Schroder wollte zum Zeitpunkt seiner 
ViEin^dasVHnbmaeTOngTisddf1 hdbuesch- 
indischen Beziehungen steht also nichts 
mehr im Wege. -
Auch im Tod keine Ruhe 
fur die „Bandit Queen11
Welter Ratselraten um Hintergrunde des Mordes an Phoolan Devi
Thomas Berger
Es war mehr als nur ein weiterer politischer Mord, wie er in Indien zwar nicht alltaglich, aber den- 
noch landesweit keineswegs uniiblich ist. Der gewaltsame Tod von Phoolan Devi, der von der Bandi­
tin zur Politikerin gewandelten Frau vom Lande, riecht nicht nur nach Verschworung, sondern ist 
auch ein weiterer Beleg dafiir, dafi es politische Vorkampfer der untersten Kasten, die den Kontakt 
zu ihrer Gemeinschaft nicht verloren haben, noch immer schwer haben im Establishment
I
 hr ganzes Leben seit friihester Kind- 
heit war ein Kampf. Vielleicht war es 
da nur folgerichtig, daB ihr nicht 
einmal ein ruhiger Tod vergonnt sein 
sollte. Die Vergangenheit hatte Phoolan 
Devi offensichtlich eingeholt, als sie - auf 
dem Weg vom Parlament zu ihrer Woh- 
nung, um Mittag zu essen - inmitten von 
Delhi niedergeschossen wurde. Gewalt- 
samer Tod einer 38jahrigen, die es zu 
weltweiter Beriihmtheit gebracht hatte. 
Was Wunder, daB ihre Ermordung am 
25. Juli es sogar in solche Blatter wie die 
Financial Times brachte, nahezu jedes 
groBere europaische Medium (die indi-
30 Siidasien 4/01


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