HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Weggel, Oskar

"Gemäßigte" Führung, "Radikale" Verfassung: Kommentar zum neuen Verfassungstext

CHINA aktuell -75- Frbruar 1975
GETREIDEEINKAUFE AM WENDEPUNKT?
Oskar Weggel
Wollte man die wichtigsten Tendenzen des chinesischen AuRen- 
handels im Jahre 1974 stichwortartig wiedergeben, so mullte 
man neben der Bestellung ganzer Industrieanlagen und der zu- 
nehmenden Inanspruchnahme von versteckten Krediten vor al- 
lem die Politik groRangelegter Getreideeinfuhren nennen.
Gerade angesichts der schlechten Getreideernte im Jahre 1973 
und der allgemeinen Nahrungsmittelverknappung auf dem Welt- 
markt schien es, als warden die Weizenkaufe der VR China in 
den USA eher noch zunehmen als sich verringern. Nicht ganz zu 
Unrecht war deshalb noch im Zusammenhang mit der Welter- 
nahrungskonferenz im November 1974 davon die Rede, daR Ge- 
treide von den USA mbglicherweise eines Tages genauso als po- 
litische Waffe eingesetzt werden kbnnte wie heute das Ol von 
den Arabern (1).
Wie sehr der chinesische Anteil an den US-Weizenexporten zwi- 
schen 1972/73 und 1973/74 angestiegen ist, geht aus der nach- 
folgenden Schemazeichnung hervor.
1972-73
Total:3O.7
1973-74
Total:3O.l
<£,1074 RFVIEWCHART
Quelle: FEER 25.10.1074, S.51
Inzwischen hat sich hier jedoch eine bedeutsame Anderung erge- 
ben. Ende Januar wurde namlich bekannt, daR die Volksrepublik 
China einen Auftrag uber die Lieferung von rd. 600.000 t ameri- 
kanischen Weizens ruckgangig gemacht habe, ohne daR dafur - 
wie ein Sprecher der GroRhandelsfirma Cook Industries Inc. 
mitteilte, eine Begrundung angegeben worden ware (2).
Es steht auch nicht fest, ob mit dieser MaRnahme eine endgulti- 
ge Abwendung Pekings von der bisher so groRangelegten Getrei- 
deeinfuhrpolitik eingeleitet wurde, oder aber ob es sich nur um 
ein kurzes taktisches, den Preistendenzen angepaRtes Manbver 
handelt.
Im vorliegenden Zusammenhang sollen nun Uberlegungen ange- 
stellt werden, aus welchem Grunde China die USA 
“links liegenlassen" kbnnte.
Acht Motive sind denkbar.
a) Genugend Selbstversorgung?
Die von den Kommentatoren am haufigsten ausgesprochene 
Vermutung geht dahin, daR China, als es die Kaufvertrage unter- 
zeichnete, die gute Entwicklung des Erntejahres 1974 noch 
nicht habe voraussehen kbnnen. In einem Bericht der chinesi­
schen Nachrichtenagentur (3) heiRt es beispielsweise, daR “Chi­
nas Getreidegesamterzeugung im Jahre 1974 neue Hbhen er- 
reicht hatte, nachdem schon wahrend der letzten 12 Jahre hin- 
tereinander gute Ernten erzielt worden sind" (4). Sollte in die- 
sem Jahre eine absolute Rekordernte in der Geschichte der VR 
China erzielt worden sein? Genaue Zahlen lassen sich nicht aus- 
machen. Schon 1973 hatte es geheiRen, daR man “mehr als 250 
Mio.t”erzielt habe. Die Erntebeschreibung fur 1974, wonach das 
Ergebnis “hbher" ist als die “mehr als 250 Mio.t” des Jahres 
1973, laRt auf maximal 260-270 Mio. t schlieRen.
Der Bericht vom Dezember 1974 ist freilich nicht vbllig ohne 
Zahlenangaben. So heiRt es beispielsweise, daR die Landwirtschaft 
"nbrdlich des Gelben Flusses in einer Anzahl von Kreisen eine 
durchschnittliche Hektarleistung von 6 t“ (60 Doppelzentner 
pro Jahr) erwirtschaftet habe und “stidlich des Flusses” auf 7,5 t, 
manchmal sogar 12 t, pro ha gekommen sei (= 75 Doppelzent­
ner bzw. 120 Doppelzentner).
Diese Zahlen mbgen auf den ersten Blick uberraschen. Liegen 
doch die durchschnittlichen Hektarertrage fur Weizen in der Bun- 
desrepublik bei nur 42 Doppelzentnern jahrlich (USA: 22 Dop­
pelzentner).
Man sollte sich jedoch durch solche Zahlen nicht tauschen lassen. 
Zum “Getreide“gehbren nach chinesischen MaRstaben nicht nur 
die friihe Reisernte (in den sudlichen Provinzen) und die Sommer- 
ernte (Weizen, Gerste u.a. Getreidesorten) sowie die Herbsternte, 
sondern auch Mais, Hirse und SiiRkartoffeln (5). Geht man davon 
aus, daR das allgemeine Ertragsverhaltnis zwischen Reis und Wei­
zen etwa bei 3:1 liegt, so sind die 75 Doppelzentner pro ha (= rd. 
25 Doppelzentner Weizen) eine durchaus im Rahmen liegende 
Zahl.
Eine “Wunderernte" ist also wohl auch im Jahre 1974 nicht er­
zielt worden, so daR man allein wegen des guten Ernteergebnis- 
ses nicht gleich 600.000 t Weizen storniert hatte.
Der Grund muR also anderswo liegen.
CHINA aktuell - 76 - Erbruar 1975
b) Mangelhaftigkeit der amerikanischen Lieferungen?
Schon im Jahre 1974 hatten die Chinesen mehrere Ladungen 
amerikanischen Weizens wegen zu starker Verschmutzung zu- 
riickgewiesen. Moglicherweise hat hierbei die Befurchtung, 
Krankheiten auf dem Weizenweg zu importieren, zu einer vor- 
sichtigeren Haltung gegenuber US-Lieferungen gefiihrt (6).
Doch kbnnte man hier einwenden, daR die Chinesen bei Ver- 
schmutzungsbeflirchtungen ja im Wege der normalen Mangelrii- 
gen vorgehen und einzelne Ladungen zurijckweisen kbnnten, 
Eine Annullierung von 600,000 t ware aufgrund der aufgetrete- 
nen Mangel kaum unaufschiebbar gewesen.
c) Devisenprobleme?
Es ist in der Zwischenzeit kein Geheimnis mehr, daR die Devi- 
senreserven der VR China - im Jahre 1973 noch auf ca. 800 
Mio. US S geschatzt - 1974 reduziert worden sind. So fuhren z. 
B. japanische Kunstdungerproduzenten den Wunsch der VR Chi­
na, grbRere Kunstdiingerlieferungen um mehrere Monate zu ver- 
schieben, auf schrumpfende Devisenbestande zurtick. Diese Deu- 
tung ist um so wahrscheinlicher, als ja der Weltmarktpreis fur 
Kunstdunger im Jahre 1974 aus Knappheitsgrunden bedeutend 
angestiegen ist (SWB, 18.11.74). Ganz in diesem Sinneauch la- 
gen die Gesamtabschliisse japanischer Unternehmer auf der Can­
toner Herbstmesse 1974 um 20% unter denen des Vorjahres.
Auch durfte die Handelsbilanz der VR China zum erstenmal 
wieder seit vielen Jahren 1974 negativ ausgefallen sein. Dieses 
Defizit lafSt sich nur auf dem Wege uber sogenannte "aufgescho- 
bene Zahlungen" halten, da China ja keine langfristigen "Kredi- 
te” aufnehmen will.
d) Verbesserung des innerchinesischen Transportnetzes?
Da das innerchinesische Transportnetz, wenn man einmal von 
den effizientesten Routen absieht, im allgemeinen ruckstandig 
ist, haben die chinesischen AuRenhandelsbehbrden den Import 
von Weizen nicht selten dem innerchinesischen Uberlandtrans­
port vorgezogen. Importweizen fur den Konsum vor allem der 
in den Kustenstadten lebenden Bevblkerung kam auf diese Wei­
se haufig billiger als inlandischer Weizen, der erst auf umstandli- 
chem Wege aus dem Inland herbeigefiihrt werden muRte und am 
Ende mit hohen Frachtraten belastet war.
Wie es um den inlandischen Transport bestellt ist, wurde zuletzt 
erst wieder anhand eines Berichtes uber die Provinz Shantung 
deutlich, die ja gewiR nicht zu den unerschlossensten Regionen 
Chinas gehbrt. Es heiRt (7), daft die Provinz gegenwartig uber 
1 50 Transporteinheiten auf Kreis- und Volkskommunenebene 
verfligt, deren Abteilungen sich wiederum auf 952 Stationen ver- 
teilen. Die Gesamtzahl der Transportfahrzeuge habe sich seit 
der Kulturrevolution um das Fiinffache erhdht, so daR die loka- 
len Transporteinheiten heute bis zu 60% des iokalen Transports 
mechanisiert bewaltigen kbnnten. Umgekehrt gelesen, muR in 
vielen Gegenden das Guterauf kommen bis zu 40% noch mit 
menschlicher oder tierischer Muskelkraft befbrdert werden. Le- 
diglich im Bereich des Wassertransports liegen die Verhaltnisse 
besser: Die dortigen Einheiten konnten in der ersten Halfte des 
Jahres 1974 beispielsweise 80% des innerprovinziellen Transport- 
aufkommens auf den Kanalen selbst bewaltigen, wahrend der 
Staat fur die restlichen 20% aufkommen muRte, 1964 lag das 
Verhaltnis nach Angaben des Berichtes noch bei 65:35%.
Auch der StraRenbau macht standig Fortschritte (8).
Ob das innerchinesische Transportnetz sich allerdings in den 
letzten Monaten so grundlegend verbessert hat, daR man nun- 
mehr von einem Tag auf den anderen plbtzlich auf liber eine 
halbe Million t Getreideimporte verzichten kann, mag bezwei- 
felt werden.
e) Reaktion auf amerikanische Argumente, daR die chinesischen 
Masseneinkaufe den Weltgetreidepreis verteuert haben?
Eine solche Vermutung ist nicht ganz abwegig, wenn man sich 
an die AuRerung des Stellvertretenden Ministerprasidenten Li 
Hsien-nien gegenuber einer Delegation japanischer Geschaftsleu- 
te erinnert, daR China seine Getreideeinfuhrpolitik aus den USA 
uberdenken wolle, nachdem der amerikanische AuRenminister 
Kissinger vor der Welternahrungskonferenz die Chinesen sowie 
die UdSSR beschuldigt hatte, den Weltmarkt "leerzukaufen" 
und dadurch die Preise in die Hbhe zu treiben.
In diesem Zusammenhang erwahnte Li jedoch, daR der chinesi- 
sche Bedarf an Weizen weiter zunehme. Die japanischen Ge- 
schaftspartner schlossen daraus, daR die chinesische Zuriickhal- 
tung nicht so sehr "pol itisch" bedingt, sondern eher auf Schwie- 
rigkeiten in der Zahlungsbilanz zuruckzufiihren sei (9).
f) Kosmetische MaRnahme angesichts des auslaufenden 
vierten Flintjahresplans?
Im Jahre 1975 lauft der 1971 initiierte vierte Funfjahresplan 
aus. Wie dieser Plan allerdings im einzelnen aussieht, ist nicht be- 
kannt. Aufgrund vereinzelter programmatischer AuRerungen 
kann a Herd! ngs geschlossen werden, daR sowohl im dritten Plan 
(1966-1970) wie auch im gegenwartig laufenden Plan die Agrar- 
entwicklung eine grbRere Rolle spielt. U.a. durfte dabei auch 
vom Abbau der Auslandsabhangigkeit und vom weiteren Ausbau 
der eigenen Mbglichkeiten die Rede sein. Es ware durchaus nicht 
im Interesse des vierten Funf jahresplans, wenn an seinem Ende 
ausgerechnet der Makel eines durch liberproportionale Getreide- 
einfuhren verursachten Defizits stunde.
Wie angestrengt an einer Verbesserung der eigenen Landwirt- 
schaft gearbeitet wird, zeigen gerade Meldungen der letzten Mo­
nate: Ausbau der "Vier-Ebenen-Netze fur landwirtschaftliche 
Versuche” (10), weitere Elektrifizierung landlicher Gegenden
(11) und verstarkter "Grundlagenaufbau" der Landwirtschaft
(12) sowie des jahrlichen "Drei-Ernten-Systems" (13). Einen 
wichtigen Stellenwert nimmt hier auch die neue - ganz und gar 
leistungsbezogene - Hsin-ching-Volkskommune (14) ein.
Auch der Gedanke einer starkeren Mechanisierung ist neuerdmgs 
wieder in den Vordergrund getreten (15).
g) Umverlagerung der Warenstrbme?
Kurz nach Abbestellung der 600.000 t in den USA hat die VR 
China am 31.1.1975 mit australischen Firmen einen grdReren 
Getreidelieferungsvertrag (uber 1 Mio. t = 120 Mio. S A, zu 
verschiffen zwischen April 1975 und Marz 1976) geschlossen 
(16). Lag darin der erste Schritt einer Umverlagerung des etwas 
kopflastig gewordenen Handels mit den USA? Immerhin waren 
die USA, die 1972 unter den AuRenhandelspartnern Chinas noch 
den 11. Rang eingenommen hatten, im Jahre 1973 bereits auf 
Rang Nr. 2 vorgestoRen und hatten Hong Kong auf den dritten 
Platz verdrangt. Es ergab sich damit folgendes Bild:
Japan: 2.021 Mio. US S, USA 876 Mio. US S, Hong Kong 796
CHINA aktucll - 77 - Februar 1975
Mio. US S, Bundesrepublik 487, Malaysia/Singapore 460, Cana­
da 409, GroBbritannien 340, UdSSR 272, Rumanian 265 und 
Australian 247 Mio. US 8. Sollte nicht das an zehnter Stella lie- 
gende Australian mehr auf Kosten der allzuweit vorn liegenden 
USA begiinstigt warden?
h) Kurzfristiges Preismandver?
Obwohl unter all den hier aufgefuhrten Argumenten die Griinde 
c und f eine gewisse Uberzeugungskraft an sich haben, ist as doch 
wahrschei nlich, daB Chinas Abbestellungsmanbver durch kurz- 
fristige Preisuberlegungen veranlaBt worden ist. Schon 1974 hat- 
te Peking ja eine grbBere Bestellung von Sojabohnen ruckgangig 
gemacht - ebenfalls aus Preisuberlegungen heraus. Ein amerika- 
nischer Weizenexperte druckte die vermutliche Motivation der 
Chinesen folgendermaBen aus: "Wenn die Preise auf dem Getrei- 
demarkt nach oben gehen, beeilt sich jedermann mit groBen Be- 
stellungen, ganz gleichgiiltig, ob gegenwartig ein groBer Bedarf 
besteht oder nicht. Fallen die Preise dagegen, wie es bei Getreide 
ja nun seit Wochen der Fall ist, so mbchte jedermann das Getrei­
de wieder loswerden in der Hoffnung, es im Bedarfsfall billiger 
wiederkaufen zu konnen” (17).
Trotz der Annullierung von Liefervertragen fur 600.000 t Wei- 
zen ist das Geschaft mit landwirtschaftlichen Produkten, das 
zwischen den USA und der VR China lauft, immer noch beacht- 
lich.
Allein im Jahre 1974 gingen 4% der gesamten US-Landwirt- 
schaftsexporte nach China, verglichen mit 1,6% im Fiskaljahr 
1973 (Die "Fiscal Years of Agricultural Trade” laufen jeweils 
vom 1. Juli eines Jahres bis zum 30. Juni des nachsten Jahres). 
Im Fiskaljahr 1973/74 beliefen sich die amerikanischen Land- 
wirtschaftsexporte nach China auf 851,5 Mio. US S und die Im- 
porte aus China auf 23,6 Mio. US S. Landwirtschaftsprodukte 
machten, obwohl die Amerikaner auch Boeing-Zivilflugzeuge 
und technisches Gerat geliefert hatten, in der Gesamthandelssta- 
tistik der beiden Lander nicht weniger als 78% der amerikani­
schen Exporte und 27% der amerikanischen Importe aus China 
aus.
An Weizen und Mais exportierten die Amerikaner im Fiskaljahr 
1974 Mengen in Hohe von 506 Mio. US S (= 63% der gesamten 
Getreideimporte Chinas in Hohe von 7,5 Mio. t). Noch Ende 
1974 ging man davon aus, daB im Fiskaljahr 1975 6,8-7,2 Mio.t 
Weizen und 700.000 t Mais importiert wiirden, allerdings wiir- 
den auf die Vereinigten Staaten nurmehr 1,8 Mio. t entfallen 
(18).
Auch diese vorsichtige Schatzung, die mitmotiviert war von den 
haufigen Klagen der Chinesen uber die Qualitat des amerikani­
schen Weizens, ist durch die Annullierung noch um ein Drittel 
unterschritten worden.
Der amerikanischen Landwirtschaft bereitet die Abbestellung 
weiter kein groBes Kopfzerbrechen. Moglicherweise wird der 
"freigewordene” Weizen nunmehr in die Sowjetunion verschickt. 
Noch im Herbst 1974 hatte ja der amerikanische President Wei- 
zenlieferungen in Hohe von 500 Mio. US S an die Sowjetunion 
zuruckhalten lassen, da er von der Besorgnis ausging, der Markt 
kdnne "leergekauft" werden. Diese "Einbehaltung” kbnnte nun 
ruckgangig gemacht werden.
Neben den noch abzuwickelnden Rest-Weizenlieferungen aber 
verbleibt ein weiter Facher von Austauschmbglichkeiten fur land- 
wirtschaftliche Produkte. Was Baumwolle anbelangt, so impor- 
tierte China im Fiskaljahr 1974 von den insgesamt eingefuhrten 
348.000 t allein 192.000 t aus den USA. China fiihrte von dort 
auch Sojabohnen, Erdniisse, Tabak und Talg ein, wahrend die 
Amerikaner in erster Linie Borsten, Rohseide, Federn, Gelatine 
und verschiedene Ole importierten. Im Fiskaljahr 1974 bei- 
spielsweise kam uber die Halfte der eingefuhrten Walnusse aus 
China, ebenso etwa dreiviertel des Anisbls, 44% des importier­
ten Kamelhaars sowie der eingefuhrten Borsten und 57% aller 
Seidenimporte (19).
1) Naheres dazu Oskar Wcggel, "China auf der Wei ter nah- 
rungskonferenz", 1974, 12 S.755 ff.
2) Dazu FAZ, SZ, IHT, 29.1,75,
3) NCNA, 10.12.74
4) SWB, 12,12 74
5) Vgl, hierzu u.a, "Wie lost China das Ernahrungsproblem", 
C.a. 1974/4, S. 1 88.
6) So die Vermutung von H.J. Maidenberg, IHT, 29.1.75,
7) SWB, WER, 6,1 1.74 A 17,
8) Vgl. dazu beispielsweise C,a, 74/12 - U 31 und Rudiger 
Machetzkis Beitrag uber das StraBen- und Transportsy- 
stem der VR China in C.a, 1974/4, S.182 ff.
9) SWB, 19.1 1,74
10) C.a. 1975/1-U 25.
11) C.a. 1975/1-U 26.
12) C a. 1975/1-U 27a,
13) C.a. 1975/1-U 27b.
14) Dazu Rudiger Machetzki, "Chinas langer Marsch zur me 
chanisicrten Landwirtschaft", II: L.ernt Chinas landwirt 
schaft von Tachai oder von Hsin ching,'iuo vadis? , 1975/ 
1, S 819 ff.
15) Dazu Rudiger Machetzki, "Chinas langer Marsch zur inc- 
chanisierten Landwirtschaft", 1974/1 1, S 714 ff,),
16) SWB, 1 2,1975, Times, 1,2 75.
17) IHT,29.175,
18) Dazu Linda A, Bernstein, November-Ausgabe 1974 von 
"Foreign Agricultural Trade of the U.S,", U.S. Depart 
ment of Agriculture, Washington D.C., nachgedruckt in 
C.S. Vol. XIII No,1, S.9 ff,(10).
19) Bernstein, ebd,, S.11,


German

Getreideeinkäufe am Wendepunkt?

Redaktion, Die

- 10 - Februar 1976
CHINA aktuell
INTERNATIONALE ORGANISATIONEN
(22) China wiinscht Abandoning der UNO-Charta
- und versucht dabei, die beiden Supermach- 
te zu “isolieren”
Zwei Wochen lang hat der 6. AusschuB der UNO-Vollver- 
sammlung im November 1975 uber die Notwendigkeit ei- 
ner Uberpriifung und Abanderung der UNO-Charta disku- 
tiert.
Peking geht davon aus, dafi sich die internationale Lage 
seit Griindung der UNO vor 30 Jahren grundlegend veran- 
dert habe. Viele Lander seien seither unabhangig geworden, 
und die Zahl der UNO-Mitglieder sei von urspriinglich 51 
auf nunmehr 140 angestiegen.
Man musse sich nun endlich Gedanken Liber die Abande­
rung der Charta machen, z.B. Liber die Ausweitung der Be- 
fugnisse der UNO-Vollversarnmlung, Liber die Beschneidung 
der Macht des Sicherheitsrats, Liber die Anderung der Zusam - 
mensetzung des Sicherheitsrats, Liber die Einschrankung 
Oder Abschaffung des Veto-Rechts der standigen Mitglie- 
der des Sicherheitsrats usw.. Die Weltorganisation solle 
m.a.W. demokratisiert werden.
Am meisten sperrten sich die beiden Supermachte gegen 
eine solche Anderung mit dem Hinweis, daB die Charta 
in ihrer jetzigen Form die objektive Realitat der internati- 
onalen Beziehungen widerspiegle und daB eine Abanderung 
der Charta zu einem Weltkrieg fuhren musse.
Erstens aber habe sich die internationale Lage gegenLiber 
1945 langst verandert und zweitens lagen die Ursachen fur 
einen neuen Weltkrieg in dem Hegemonismus der beiden 
Supermachte und hingen keineswegs mit der Abanderung 
der Charta zusammen. In Wahrheit gehe es doch darum, 
daB die beiden Supermachte Angst hatten, ihre Privilegien 
in der Weltorganisation zu verlieren (PRu 1975, Nr. 50, 
S. 10, 30).
AUSLANDER IN DER VR CHINA
(23) Auch Medizin fur Austauschstipendiaten 
des DAAD
Wie vom DAAD bekanntgegeben wurde, ist die VR China im 
Studienjahr 1976/77 bereit, neben den bisher angebotenen 
Fachern (chinesische Sprache, Philosophic, Geschichte und 
Literatur) auch das Fach Medizin fur deutsche Austauschsti­
pendiaten anzubieten. Dies diirfte in der Hauptsache wohl nur 
fiir absolvierte Mediziner mit entsprechenden Sprachkennt- 
nissen in Frage kommen, die sich fiir spezielle Aspekte der 
chinesischen Medizin interessieren.
(24) ADAC: Mehr Platze fiir China
Die Volksrepublik hat vollig iiberraschend fiir dieses Jahr zu- 
satzliche Genehmigungen zur Einreise fiir deutsche Touristen 
erteilt. Wie die ADAC-Reise GmbH in Miinchen jetzt mitteil- 
te, sind diese Angebote so kurzfristig und unvorhergesehen 
erfolgt, daB es moglicherweise sogar schwierig sein konnte, 
das Kontingent auszuschopfen. Wahrend urspriinglich mit dem 
Veranstalter fiir 1976 nur zwei Reisen mit je 20 Teilnehmern 
genehmigt worden waren, seien nun plotzlich fiinf Reisen 
fiir jeweils 25 Touristen zugelassen. Uber die Griinde dieses 
Sinneswandels - die Volksrepublik China hatte sich bisher 
dem Fremdenverkehr gegeniiber zuriickhaltend gezeigt - weiB 
man in Miinchen nichts (Siiddeutsche Zeitung, 22.1.1976).
INNENPOLITIK
Ein Teil der innenpolitischen Meldungen wurde in 
detnThema zum “Vorrang des Klassenkampfes vor 
Stabilitat und Einheit” zusammengefaht.
(25) Angebliches “Politisches Testament” Chou 
En-lais in Tokyo veroffentlicht
In Tokyo wurde kiirzlich ein Dokument bekannt, das von 
der japanischen Zeitung "Sankei Shimbun" als "politisches 
Testament” Chou En-lais bezeichnet und teilweise veroffent- 
licht wurde. Nach den Worten des stellvertretenden Chefre- 
dakteur des Blattes, T. Yamane, der sich auf Hong Konger 
Quellen stiitzte, habe Chou En-lai einen "Sterbebett-Brief” 
hinterlassen, der durch seine Witwe, das ZK-Mitglied der 
KPCh Teng Ying-chao, an alle Mitglieder des ZK verteilt 
worden sei. Das Schrifctuck mit dem angeblichen politischen 
Vermachtnis Chous soil aus verschiedenen Teilen mit den 
Rubriken Diplomatie, Parteiangelegenheiten, Wirtschaft und 
Nationale Probleme Chinas bestehen.
In einem langeren Bericht griff die Nachrichtenagentur 
TASS am 27.2. und 29.2. in chinesisch- und englischspra- 
chigen Sendungen die Angaben der japanischen Zeitungsver- 
offentlichung auf.
Hauptgegenstand der chinesischen Diplomatie sei nach dem 
Testament Chou En-lais der Kampf um Weltfrieden und 
Fortschritt der Menschheit. Wesentlich fiir den Erfolg die­
ses Kampfes sei die Zusammenarbeit zwischen friedlieben- 
den demokratischen und sozialistischen Kraften der Welt. 
Des weiteren solle sich die Diplomatie Chinas auf das Prin- 
zip der Aufrechterhaltung des internationalen Proletarismus 
grunden. Die sozialistischen Lander mLiBten ohne Fehl mit 
den Landern der Dritten WeLt zusammenarbeiten. China 
wurde fortfahren, eine aktive Rolle auf der internationalen 
Buhne zu spielen, und musse dabei die wirtschaftliche Zu­
sammenarbeit und kulturelle Kontakte mit alien Landern, 
einschlieBlich der Sowjetunion und Japans, entwickeln. Es 
sei dabei erforderlich, die auf der Bandungkonferenz verkiin- 
deten diplomatischen Prinzipien anzuwenden; Kooperation 
mit sozialistischen Landern hieBe aber nicht, in eine Alli­
anz mit ihnen einzutreten.
In der Diplomatie sollten Klassenpositionen aufrechterhal- 
ten bleiben.
Unter der Rubrik Parteiangelegenheiten wurde darauf hin- 
gewiesen, daB die chinesische Revolution viele unterschied- 
liche Ziige, nationale wie historische, aufweise. "Daher ist 
es nur naturlich, daB die KPCh einen unabhangigen Weg ver­
folgen soil. Ich wiinsche aus tiefstem Herzen, daB die grund- 
legenden Prinzipien (bei der Regelung) von Parteiangelegen­
heiten - die Prinzipien der demokratischen Handhabung von 
Parteiangelegenheiten und der ParteifLihrung in der Wirt­
schaft - genau befolgt werden und daB die Partei nie wieder
CHINA aktuell - 11 - Februar 1976
Fehler, wie den der Kulturrevolution, begeht."
Bezuglich der Wirtschaft betonen die von "Sankei Shimbun" 
zitierten AuBerungen Chou En-lais, daB sie durch erfahrene 
Spezialisten geleitet werden soil. Fur die erfolgreiche Erful- 
lung des neuen Fiinfjahresplanes sei es nbtig, das Gewicht 
auf die Schwerindustrie zu legen.
"In den vergangenen 27 Jahren haben wir viel erreicht; aber 
noch verfiigen wir nicht uber geniigend Maschinen, Stahl, Ze- 
ment und Elektrizitat. Ohne sie kann es keine Weiterent- 
wicklung der Leichtindustrie, La nd wirtschaft oder d s Trans­
port- und Verkehrswesens geben.... Das Schatzhaus unseres 
Landes liegt im UberfluB seiner naturlichen Ressourcen und 
in seiner Arbeitskraft; um sie auf die bestmogliche Weise zu 
nutzen, miissen sich die Arbeiter, Bauern und Intellektuellen 
ihrer Aufgabe klar bewuBt sein."
Die Authentizitat der angeblich letzten politischen Willens- 
erklarung Chou En-lais wurde in Tokyo sofort mehrfach be- 
stritten.
DaB TASS aus dem bislang nur auszugsweise bekannten Do- 
kument ausfuhrlich zitierte, erklart sich damit, daB sich das 
"Testament" nicht direkt zum Verhaltnis Chinas zur Sowjet- 
Union auBerte. Nach Meinung der von TASS zitierten "San­
kei Shimbun" geht jedoch aus dem Tenor des Testamentes 
hervor, daB“Chou En-lai die chinesisch-sowjetischen Beziehun- 
gen nicht in einem Zustand der gegenseitigen Konfrontation 
eingefroren lassen wollte" (SWB, 5.2.1976).
(26) Flugzeugabsturz
Das chinesische AuBenministerium bestatigte am 24. Januar 
Meldungen dariiber, daB im Bereich der Provinz Hunan ein 
Flugzeug der Nationalen Zivilen Luftfahrtgesellschaft abge- 
sturzt sei. Bei dem Ungliick, daB sich bereits am 21. Januar 
auf dem Flug von Canton nach Shanghai ereignet hatte, ka- 
men alle Insassen der Maschine, darunter auch drei auslandi- 
sche Geschaftsleute, urns Leben. Die Ungiiicksmaschine, eine 
sowjetische Antonow 24, kann 44 Passagiere aufnehmen. Der 
Sprecher des AuBenministeriums machte keine Angaben uber 
die Unfallursache.
U.a. wurde auch die Danische Botschaft in Peking informiert, 
daB sich unter den Toten zwei danische Geschaftsleute be- 
fanden (FR, Welt, FAZ, 26.1.1976).
(27) Gebildete Jugend auf dem Lande
Am 25. Dezember 1975 wurde in China der 7. Jahrestag der 
Weisung des Vorsitzenden Mao, daB die gebildete Jugend aufs 
Land gehen solle, gefeiert. Ende Dezember und im Januar 
hauften sich daher in den Zeitungen und im Rundfunk Be- 
richte uber die Erfolge der Politik, die Absolventen der stadti- 
schen Oberschulen aufs Land zu schicken. In mehreren 
Provinzen wurden Massenversammlungen oder Konferenzen 
uber dieses Thema abgehalten (z.B. in Kuangtung (SWB, 30. 
12.1975 und 2.1.1976), in Chekiang, Hopei (SW6, 10.1.1976) 
und in Shensi (SWB, 27.1.1976)).
In ganz China sind seit der Kulturrevolution 12 Mio. junge 
Leute mit Schulbildung aufs Land gezogen, davon allein 2 
Mio. im Jahre 1975. In den 10 Jahren vor Beginn der Kul­
turrevolution hingegen waren insgesamt nur gut 1,2 Mio. ge­
bildete Jugendliche aufs Land gegangen (SWB, 2.1.1976).
Heutzutage melden sich immer mehr Jugendliche, freiwillig 
aufs Land zu gehen. NCNA berichtet am 21.1.1976, daB sich 
in Peking etwa 13.000 Oberschulabsolventen fur Arbeits- 
platze auf dem Lande beworben haben. Auf einer groBen 
Massenversammlung am 19. Januar bekundeten sie ihre Ent- 
schlossenheit, sich mit den Arbeitern und Bauern zu verbin- 
den und in landlichen Gegenden zu arbeiten, wo die Schwie- 
rigkeiten am groBten sind und wo die Partei und das Volk 
sie am meisten brauchen.
Die gleiche Entschlossenheit kommt in einem Brief dieser 
Schulabganger an den Vorsitzenden Mao zum Ausdruck, 
den die Pekinger Volkszeitung am 23. Januar auf ihrer er- 
sten Seite veroffentlichte.
Doch nicht nur Schulabsolventen, auch Studenten der Uni­
versitaten bewerben sich nach Beendigung ihres Studiums 
zum groBen Teil freiwillig um Stellen auf dem Lande. Die 
KMJP brachte am 25.12.1975 eine ganze Reihe von Briefen, 
die Studenten der Ch'inghua- und Peking-Universitat ge- 
schrieben hatten, um sich fur eine Arbeit auf dem Lande zu 
melden. Sie taten ihren Wunsch, unter harten Bedingungen 
auf dem Lande zu arbeiten, auch auf groBen Wandzeitun- 
gen in den Universitaten kund. "Das Volk hat uns auf die 
Universitat geschickt", so hieB es dort, "und nach dem Exa­
men werden wir auch wieder furs Volk arbeiten" (SWB, 2. 
1.1976).
WISSENSCHAFT AUSBILDUNG KUNST
(28) Neuer Atomwaffenversuch am 23. Januar 
1976
Am 23. Januar flihrte China einen unterirdischen Kernwaf- 
fenversuch durch. In der Meldung (NCNA, 24.1.1976) hieB 
es, "notwendige und begrenzte Atomversuche" dienten 
"voll und ganz dem Zweck der Verteidigung" und zielten 
darauf ab, "das Atomwaffenmonopol der Supermachte zu 
brechen und letztlich der Abschaffung der Atomwaffen" zu 
dienen. Im librigen sei der Versuch durch die beiden Anfang 
Januar veroffentlichten Gedichte Maos inspiriert worden.
Einzelheiten liber Ort und Sprengkraft wurden nicht mitge- 
teilt. Insgesamt handelte es sich um den 8. Nukleartest Pe- 
kings seit der ersten Kernexplosion im Jahre 1964. Der letz- 
te Versuch hatte am 27. Oktober 1975 unterirdisch in der 
Waste Sinkiang stattgefunden.
* « *
(29) Arbeiter- und Bauernhochschulen
Angesichts der jiingst laut gewordenen Kritik an der Erzie- 
hungspolitik werden die Erfolge der Arbeiter- und Bauern­
hochschulen besonders hervorgehoben. Heute besitzt jede 
Provinz und jede der der Zentrale direkt unterstellten Stadte 
Hochschulen fur Arbeiter und Bauern verschiedenen Typs. 
Die bekanntesten Typen sind die Hochschulen des 21. Juli 
(so benannt nach Mao Tse-tungs Weisung vom 21. Juli 1968, 
daB Arbeiter und Bauern auf die Universitaten gehen sollen) 
und die Hochschulen des 7. Mai (hervorgegangen aus den 
7. Mai-Kaderschulen, die aufgrund einer Weisung Mao Tse-


Innenpolitik

Wissenschaft

Machetzki, Rüdiger

Handel im ländlichen China: "Ein Fluss ohne Quelle, ein Baum ohne Wurzel"?

Außenwirtschaft

Bartke, Wolfgang

CHINA aktuell -224- Mai 1975
TOD DES AMTIERENDEN CHINESISCHEN STAATSPRASIDENTEN 
Wolfgang Bartke
Am 2.April 07.58 Uhr verstarb im Alter von 89 Jahren Tung 
Pi-wu, bis Januar 1975 amtierender Staatschef der Volksrepu- 
blik China. Mit ihm ist einer der rangaltesten Funktionare Chi­
nas dahingegangen. Er gehorte dem Politburo der KP Chinas 
seit 1938 an, in der Dauer der Zugehdrigkeit zu diesem hochsten 
Fuhrungsorgan nur ubertroffen von Chou En-lai (1927) und 
Mao Tse-tung (1934). Neben Mao Tse-tung war er der einzig 
Uberlebende der 13 Griindungsmitglieder der KP Chinas, die 
am 1.7.1921 in der franzosischen Konzession in Shanghai eta- 
bliert wurde.
Im Leben Tung Pi-wus ist die Gegenwartsgeschichte Chinas le- 
bendig. Er entstammte einer GroBgrundbesitzerfamilie "mit 30 
Menschen unter einem Dach", wurde im klassisch-chinesischen 
Stil erzogen und legte 1901 die Staatsprufung auf Prafekturebe- 
ne ab. Bei dieser Staatsprufung wurden gefordert: Kenntnisse 
der konfuzianischen Klassiker, die praktisch auswendig zu ler- 
nen waren, sowie die Interpretation eines klassischen Textes in 
Form eines Essays. Danach setzte er seine Studien an einer mo- 
dernen Schule fort. Als 1911 das chinesische Kaiserreich zer- 
brach, hatte er eben eine Stelle als Mittelschullehrer angenom- 
men. Es folgten Jahre des Engagements an revolutionaren Idee- 
en, die ins japanische Exil fuhrten. Hier oblag er einem Jurastu- 
dium und wandte sich Sun Yat-sen zu. 1919 erfolgte in Shang­
hai die Hinwendung zum Marxismus und danach die Grundung 
einer kommunistischen Zelle in seiner Heimatprovinz Hupei. 
Als Abgeordneter derselben bei der Grundung der KP Chinas 
hatte er maBgeblichen Anteil an der Ausarbeitung von deren Sta- 
tuten und Programm. In den folgenden Jahren widmete er sich 
dem Aufbau der KP in seiner Heimatprovinz Hupei sowie der 
Aufgabe, einige Militarfuhrer in der Provinz Szechuan fur die 
Sache der Revolution zu gewinnen. Nach der 1924 gebildeten 
Einheitsfront zwischen KMT und KPCh widmete sich Tung zu- 
nachst der Bauernbewegung, um danach erneut das Land zu 
bereisen (von Szechuan bis in die Manchurei) mit dem Ziel, ein- 
fluBreiche Personlichkeiten der Revolution zuzufuhren. 1926 
wahlte ihn der 2. KMT-KongreB zum Kandidaten seines Zentra- 
len Exekutivrates (ebenso auch Mao Tse-tung). AnschlieBend 
gelang es ihm, den in der Provinz Hunan stationierten wichtigen 
Militarfiihrer T'ang Sheng-chih fur die Revolution zu gewinnen 
und ihn zu veranlassen, sich dem Nordfeldzug gegen die War­
lords in Nordchina anzuschlieBen. 1927 kam es zum Bruch zwi­
schen KMT und KPCh, und Tung war gezwungen, in den Unter- 
grund zu gehen. Von Wuhan schlug er sich als Matrose nach 
Shanghai durch, um erneut fur 8 Monate ins japanische Exil zu 
gehen.
Im September 1928 begab er sich nach Moskau, wo er fur die 
folgenden drei Jahre an der von der Komintern gefiihrten Lenin- 
Schule studierte. Nach der 1932 erfolgten Ruckkehr nach Chi­
na ging er in den von Mao gegrundeten Juichin-Sowjet, wo er 
die Leitung der Parteischule und wenig spater auch die des Ober- 
sten Gerichts ubernahm.
Im Alter von inzwischen 50 Jahren machte Tung den Langen 
Marsch bei der Hauptkolonne mit, um danach erneut die Lei­
tung der Parteischule zu ubernehmen. Im Dezember 1936 wur­
de er mit Chou En-lai nach Sian entsandt, um bei dem beruhmt 
gewordenen Sian-Zwischenfall, bei dem Chiang Kai-shek von 
dem KMT-General Chang Hsueh-liang gefangen genommen wor- 
den war, die Grundlagen zu schaffen fiir die neue Einheitsfront 
KMT-KPCh. Fiir das folgende Jahrzehnt gehorte Tung zu den 
fiihrenden Kommunisten, die das KPCh-Verbindungsburo zur 
KMT leiteten. Mit 6 anderen Kommunisten, darunter die Frau 
Chou En-lais, Teng Ying-ch'ao, wurde Tung als hochster Funk- 
tionar in den von Chiang Kai-shek zum Zwecke der Gewinnung 
der Unterstutzung breiter Volkskreise gegrundeten Politischen 
Volksrat berufen. Nachdem Chou En-lai 1943 nach Yenan zu- 
riickging, ubernahm Tung die Leitung des KPCh-Verbindungs- 
biiros in Chungking.
1945 gehorte Tung Pi-wu als einziger Vertreter der Kommuni­
sten der zehnkopfigen, von T.V. Soong geleiteten Delegation 
an, die in San Francisco an der Griindungsversammlung der Ver- 
einten Nationen teilnahm. 1946 war er neben Chou En-lai wich- 
tigster kommunistischer Verhandlungspartner von General Mar­
shall, der am 10. Januar 1946 einen Waffenstillstand zwischen 
KMT und KPCh auszuhandeln verstand, dem jedoch kein Er- 
folg beschieden war. 1947, nach dem endgultigen Scheitern der 
Verhandlungen, ging Tung schlieBlich nach Yenan.
1948 riefen die Kommunisten, nachdem sie weite Teile Chinas 
erobert hatten, die Volksregierung Nordchina, mit Sitz in Shih - 
chiachuang, aus. Zu ihrem Vorsitzenden wurde Tung Pi-wu ge- 
wahlt. Bis zur Einnahme Pekings im Marz 1949 war Shihchia- 
chuangdie "kommunistische Hauptstadt”.
Mit Grundung der VRCh am 1. Oktober 1949 erhielt Tung, in­
zwischen ein Mittsechziger und Revolutionar seit 4 Jahrzehnten, 
diese Posten: Mitglied des Zentralen Volksregierungsrates, stell- 
vertretender Ministerprasident, Vorsitzender des Politischen und 
Gesetzgebenden Komitees, Mitglied des Exekutivrates der Sino- 
sowjetischen Freundschaftsgesellschaft und Vorsitzender des 
Komitees zur Verhiitung von Epidemien.
In den ersten Jahren der Volksrepublik gehorte Tung zu den pro- 
minentesten und aktivsten Funktionaren, als welcher er sich vor 
allem hervortat auf den Gebieten Uberschwemmungsverhutung, 
Bekampfung von Hungersnoten, Konfiszierung des Eigentums 
von konterrevolutionaren Verbrechern und Ausbildung von po­
litischen Kadern.
1953 wurde Tung zum Vorsitzenden der neu gegrundeten Ge­
sellschaft fiir Politische Wissenschaft und Gesetzwesen gewahlt. 
Im gleichen Jahr wurde er Mitglied des Komitees, das beauftragt 
war, die Verfassung der VRCh auszuarbeiten. Da er als einziger 
dieses Komitees bereits wesentlichen Anteil an den Konstituten 
der Griindungsversammlung der KPCh gehabt hatte, kann ange- 
nommen werden, daB er hier federfiihrend gewesen ist.
1954 gab Tung seinen Posten als stellvertretender Ministerpra­
sident auf und ubernahm dafiir den Posten des Prasidenten des 
Obersten Gerichtshofes. Im gleichen Jahr ieitete er eine Delega­
tion nach Bulgarien zu den Zehnjahresfeiern der Befreiung.
CHINA aktuell -225- Mai 1975
Ein Jahr spater erfolgte seine Wahl zum Leiter der Zentralen 
Kontrollkommission im ZK der KPCh, einem Organ mit ent- 
scheidenden Einspruchsrechten und Vollmachten vor allem im 
Personalapparat der Partei.
1958 leitete Tung Parteidelegationen zu den Partei kongressen 
in Bulgarien, der CSSR und DDR. 1959 gab Tung seinen Posten 
als President des Obersten Volksgerichtshofes ab und wurde zu 
einem der zwei stellvertretenden Staatsprasidenten gewahlt (der 
andere: Sung Ch'ing-ling, die Witwe Sun Yat-sens). Nach der 
Ausschaltung des Staatsprasidenten Liu Shao-ch'i in der Kultur- 
revolution fungierte Tung Pi-wu als amtierender Staatsprasident, 
dessen erkennbare Aktivitaten sich vornehmlich auf die Entge- 
gennahme von Beglaubigungsschreiben in Peking akkreditierter 
Botschafter konzentrierte, bis der Posten des Staatsprasidenten 
vom 4. Nationalen VolkskongreB im Januar 1975 abgeschafft 
wurde.
Tung, der englisch und russisch sprach, ging 1910 seine erste, 
von seiner Familie bestimmte Ehe ein, aus der ein Kind hervor- 
ging, das starb. Im Kiangsi-Sowjet begann 1933 seine zweite 
Ehe, doch trennte er sich von der zweiten Frau bereits im fol- 
genden Jahr wahrend des Langen Marsches. 1937 lebte er in 
Yenan mit einer dritten Frau zusammen, um ein Jahr spater in 
Hankou eine vierte Frau zu ehelichen. Aus dieser letzten Ehe 
gingen drei Kinder hervor.
Tung Pi-wu hat zu den hervorragendsten Funktionaren der 
KPCh gehort. Seine Hauptverdienste lagen vornehmlich in der 
Friihzeit der KPCh, wo er als "Studierter”, d.h. als hsiu-ts'ai 
(ein "akademischer” Grad, der mit der ersten Staatsprijfung im 
klassisch-konfuzianischen Stil erworben wurde), zu den wenigen 
"Noblen" der Partei gehort hatte. In dieser Zeit qualifizierte 
sich Tung besonders durch ein Verhandlungsgeschick, das ihn 
befahigte, namhafte und einfluBreiche Personlichkeiten fur die 
Sache der Revolution zu gewinnen. Dies konnte er nur mit dem 
Hintergrund des hsiu-ts'ai. Was Herkommen und Hintergrund 
betraf, wurde er nur von Chou En-lai ubertroffen.


Tod des amtierenden chinesischen Staatspräsidenten

Laos: "Straßendiplomatie" und Balancepolitik der VR China gegenüber der DVR Vietnam

CHINA aktuell 272 - Juni 1975
(55) Agypten plant umfangreiche Einfuhren aus 
der V R China
China sol! an Agypten 50 Mill, m Niedrigpreistextilien, groRe 
Mengen von Unterwasche und Konfektionskleidung und 4000 t 
Baumwollgarn fur die Herstellung preiswerter Textilien in den 
agyptischen Webereien liefern. Weitere Verhandlungen haben 
zwischen Kairo und Peking uber die erstmalige Ausnutzung des 
seit 1965 vorliegenden Staatskredites der Volksrepublik in 
Hbhe von 375 Mill. Schweizer Franken stattgefunden. Ein Er- 
gebnis dieser Verhandlungen ist die Ausrustungslieferung der 
VR China fur eine Ziegelfabrik in Minia mit einer Jahreskapa- 
zitat von 50 Mill. Stuck.AuRerdem ist die Errichtung einer 
Produktionsstatte fur billige Konfektionskleidung und einer 
Fabrik fur Wolldecken im Gesprach. Der 1965 gewahrte chi- 
nesische Kredit enthalt die Klausel, daR er innerhalb von zehn 
Jahren fur die Einfuhr von Fabriken und Rohstoffen festge- 
legt sein muR. Er ist zinsfrei mit einer Laufzeit von zehn Jahren 
(BfA/NfA, 28.5.75).
(56) China will Handel mit Malaysia erweitern
China will von Malaysia kunftig mehr Kautschuk, Nutzholz 
und KokosnuRbl importieren. Experten der chinesischen Bot- 
schaft in Kuala Lumpur erkunden zu diesem Zwecke gegen- 
wartig die Markt- und Handelsbedingungen im Land. Bisher 
wurden Importe aus Malaysia uber ein Handelshaus in Hong 
Kong organisiert. Nach Angaben des chinesischen Botschafts- 
rates hoffe man jedoch, bald direkt in Malaysia einzukaufen. 
Malaysia hatte im vergangenen Jahr ein Defizit von 18,5 Mill. 
Pfund im Chinahandel. Seine Importe aus der VR, hauptsach- 
lich Nahrungsmittel, beliefen sich auf 52 Mill. Pfund, wahrend 
seine Exporte einen Wert von 33,5 Mill. Pfund hatten (The 
Japan Times, 27.5.75).
(57) Japan schlieht Stahlverhandlungen mit China
ah
Die Verhandlungen zwischen fiinf japanischen Stahlfirmen und 
der VR China sind nach zwei Monaten Dauer abgeschlossen. 
Zwischen April und September bezieht China danach 1,5 Mill. 
Tonnen Stahl zu einem durchschnittlichen Preis von 267 Dol­
lar pro Tonne, insgesamt also ein Geschaft von mehr als 400 
Mill. Dollar. Wahrend in der vorherigen Vereinbarung noch 
eine "Zielgewahrung" ( deferred payment) von 1 50 Tagen be- 
stand, ist diese Zeit im neuen Vertrag auf zehn bis zwblf 
Monate ausgedehnt worden. Die Bezahlung erfolgt auf Dollar- 
basis (Japan Economic Journal, 6.5.75).
(58) Japan veranstaltet “Super-Messe” in Peking 
(18.11. - 20.12.1975)
Unter der Schirmherrschaft des Ministeriums fur Internatio- 
nalen Handel und Industrie und der Japanischen AuRenhan- 
delsorganisation, JETRO, wird vom 18. November bis zum 20. 
Dezember in Peking die grbRte Industrie- und Technologie-Aus- 
stellung stattfinden, die Japan je im Ausland veranstaltete. Mehr 
als 200 japanische Gesellschaften stellen Produkte der Stahl-, 
Petrochemie-, Werkzeugmaschinen- und Elektronik-Branche 
aus. AuRerdem werden japanische Experten mehrere Sympo- 
sien uber den letzten Stand japanischer Technologie halten 
(The Japan Times, 3.5.75). Nach einem Bericht des Japan 
Economic Journal vom 13.5. soli am Rande der Messe der 
japanische Industrie- und Handelsminister Komoto Gespra- 
che mit chinesischen Politikern fiihren,
(59) Streit iiber Chinas Beitritt zur Asiatischen 
Entwicklungsbank
Zwischen den Mitgliedern der Asiatischen Entwicklungsbank 
(ADB) ist ein Streit uber den Beitritt der Volksrepublik China 
ausgebrochen. Wahrend Delegierte aus Pakistan, Indien, Sri 
Lanka und Nepal einen solchen Schritt unterstiitzen, hat der 
japanische President der ADB darauf verwiesen, daR ein Bei­
tritt Chinas nicht auf Kosten Taiwans gehen durfe. Im ubrigen 
musse sich China erst einmal um eine Mitgliedschaft bewerben, 
iiber die dann eine Zweidrittelmehrheit der Bankgouverneure 
zu entscheiden habe. Die ADB ist eine der wenigen Weltorga- 
nisationen, in der Taiwan noch vertreten ist, andere sind die 
Weltbank und das Internationale Olympische Komitee (Japan 
Times, 13.5.75).
TAIWAN
(60) Fahrverbindung Japan-Taiwan eroffnet
Eine neue Fahrverbindung zwischen Japan und Taiwan wurde 
Anfang April eroffnet. Sie fiihrt von Osaka iiber die seit dem 
15.3.1972 wieder zu Japan gehbrende Insel Okinawa zum 
taiwanesischen Hafen Keelung und wird von einer japanischen 
Firma betrieben. Die Fahre verkehrt zunachst zweimal monat- 
lich und kann 550 Passagiere und zahlreiche Kraftfahrzeuge 
befdrdern. Die Uberfahrt von Okinawa nach Taiwan dauert 
13 Stunden.
Mit der Erbffnung der neuen Linie wird zum erstenmal nach 
dem Zweiten Weltkrieg eine regelmaRige Schiffsverbindung 
zwischen japanischen Inseln und Taiwan wiederaufgenommen 
(BfA/NfA, 14.5.75).
Mbglicherweise kommt es auch bald wieder zu Annaherungen in 
der Flugverbindungsfrage. Die zivilen Flugverbindungen zwischen 
beiden Staaten waren ja abgebrochen worden, nachdem Japan - 
dem Druck Pekings folgend - taiwanesische Flugzeuge mit dem 
Hoheitsabzeichen der "Republik China" die Landung zu ver- 
weigern begann (Naheresdazu C.a.1974/April, S.237 ff).
(61) Besetzung von sechs Spratley-Inseln dutch die 
neue Saigoner Regierung
Presseagenturen von Slid- und Nordvietnam meldeten, daR 
die kommunistische Marine von Sudvietnam zwischen dem 14. 
und 29. April sechs der Spratley-Inseln von der Armee der ge- 
sturzten Saigoner Regierung ubernommen habe (IHT, 7.5.75). 
Die Inseln mit den vietnamesischen Namen Song Tu Tay, 
Son Ca, Nam Yet, Sinh Ton, Truong Sa und An Bang hatte 
die ehemalige Regierung Thieu nach ihrer Niederlage im Kampf 
mit der VR China um die Paracel-lnseln 1974 besetzt (C.a.1974/ 
Februar, S.25 ff). Der Spratley-Archipel ist ebenfalls ein Streit- 
gegenstand zwischen China, Vietnam sowie den Philippinen.
Auf der Hauptinsel von Spratley, Taiping (Itu Aba), sind national- 
chinesische Marinesoldaten stationiert. Andere Inseln sind von 
den Philippinen besetzt.
CHINA aktuell 273 - Juni 1975
(62) Neue Ernennungen
Am 15. Mai wurde Ting Mon-shih zum neuen Leiter des 
Presseamtes der nationalchinesischen Regierung ernannt. Sein 
Vorganger, Ch'ien Fu, wurde beamteter Staatssekretar des 
AuBenministeriums. Gleichzeitig wurde Ch'en Yi-fan zum 
Botschafter in Jordanien ernannt. Dieser hatte zuletzt das Amt 
des Oberkommandeurs der Luftwaffe in Taiwan inne (CJ, 16.5. 
75).
(63) Amnestie ohne kommunistische politische 
Haftlinge
Am 16. Mai wurde ein Gesetzesentwurf zur Strafherabsetzung 
in Taiwan bekanntgegeben. Er wird als Gnadenakt zum Anden- 
ken an den verstorbenen Prasidenten Chiang Kai-shek bezeich- 
net. Nach der ursprunglichen Ankundigung solIte die Strafmin- 
derung fur alle Haftlinge, einschlieBlich der politischen Gefan- 
genen, gelten (s. dazu C.a.1975/5, 0-71). Laut Gesetzesent­
wurf werden jedoch Haftlinge,"die in die Kommunistische Par- 
tei eingetreten und wegen Hochverrats verurteilt worden wa- 
ren", von der Begnadigung ausgeschlossen. So bleiben als poli­
tische Haftlinge, die von der Amnestie profitieren, nur noch 
solche ubrig, die wegen ihrer Tatigkeit fur die Unabhangigkeits- 
bewegung Taiwans verurteilt worden waren. Die taiwanesische 
Presse unterstrich mit der AusschlieBung der kommunistischen 
Gefangenen den kompromiBlosen Standpunkt Taiwans gegen- 
uber den Kommunisten. Von der Begnadigung ausgeschlossen 
sind weiterhin Haftlinge, die wegen schwerer Korruption oder 
schwerer Verbrechen gegen die Gesellschaftsordnung verur­
teilt wurden (CJ u. Lien-ho Pao, 17.5.75).
(64) Neuer Staatshaushalt
Am 27. Mai wurde der neue Staatshaushalt fur das Finanzjahr 
1976 vom Legislative-Yuan verabschiedet. Er betragt
NTS 87 506 729 295 (USS 2 303 Mio.), das ist eine Steigerung 
um 14,8 % im Vergleich zum Finanzjahr 1975.
Davon entfallen 44 % oder NTS 38 485 Mio. auf Verteidigung 
und auswartige Angelegenheiten zusammen (1975 = 46,1 %). 
Ihnen folgen die Anteile fur Wirtschaftsaufbau und Verkehr 
von 21 % (NTS 18 459 Mio.), fur Sozialpolitik : 13 % 
(NTS 11 408 Mio.), Erziehung: 6,2 % (NTS 5 397 Mio.) und 
allgemeine Administration: 5,4 % (NTS 4 691 Mio.) 
(CJ, 28 5.75).
(65) Schrumpfender Auhenhandel Januar - April
In den ersten 4 Monaten des Jahres ist der Handel Taiwans mit 
dem Ausland nach den Statistiken des Zollamtes gegenuber dem 
Vergleichszeitraum des Vorjahres um 14,2 % gesunken. Der 
Gesamtumsatz belief sich auf 3 395,3 Mio. USS, davon Export: 
1 562 Mio. USS und Import: 1 833,3 Mio. USS . Es ergab 
sich also ein Defizit von 271,3 Mio. USS'. Das Defizit machte 
allein im April 271,3 Mio. USS aus. Zum ersten Mai seit gerau- 
mer Zeit hat Taiwan wieder gegenuber alien drei Haupthandels- 
partnern (USA, Japan und BRD) passive Zahlungsbilanzen 
hinnehmen mussen.
Der Handel mit den USA in dem genannten Zeitraum zeigte: 
Export nach den USA 502,7 Mio. USS und Import aus den 
USA 565,5 Mio. USS .
Der Ldwenanteil des Defizits lag nach wie vor im Handel mit 
Japan mit 328,3 Mio. USS (Export nach Japan: 200,6 Mio.USS 
und Import aus Japan 528,9 Mio. USS ).
Der Handel Taiwan - Bundesrepublik Deutschland war insge- 
samt 217,8 Mio. USS , ebenfalls mit einem Defizit zuungunsten 
Taiwans von 15 Mio. USS .
Jedoch brachten die von der Zentralbank bekanntgegebenen 
Statistiken wie im Vorjahr immer noch ein rosiges Bild des 
AuBenhandels Taiwans mit einem Aktiva von 283,4 Mio. USS 
(Export 1 668,3 Mio. USS und Import 1 384,9 Mio. USS .). 
Die Statistiken der Zentralbank beruhen auf den Devisenabrech- 
nungen, wahrend die ZolIstatistiken auf den tatsachlichen Ein- 
und Ausfuhren von Waren basieren (Free China Weekly, 4.5.75).
HONG KONG
(66) Besuch der Konigin Elisabeth in Hong Kong
Die britische Konigin Elisabeth II. hat mit ihrem Gatten Prinz 
Philip vom 4. bis 7. Mai einen viertagigen offiziellen Besuch in 
Hong Kong abgestattet. Es war der erste Besuch eines briti- 
schen Souverans in der Kronkolonie seit ihrer Griindung 1841. 
Doch hat dieses historische Ereignis heute kaum eine politische 
Bedeutung. Es war vielmehr wie eine Zwischenlandung von 
ihrer Beteiligung an der Commonwealth-Konferenz in Jamaica 
zum Staatsbesuch in Japan (7. - 12. Mai).
Peking betrachtet Hong Kong wie Macao als Teil des chinesi- 
schen Territoriums. Als die VR China 1972 in der UNO die 
Abschaffung der Bezeichnung "Kolonie” fur die zwei Gebiete 
in der UN-Weltkarte verlangte und auch durchsetzte, erhob 
die britische Regierung keinen Protest.


Taiwan

Nieh, Yu-Hsi

China und Europa: Zum Besuch Teng Hsiao-p'ings in Paris

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