HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Houscht, Martin Peter

Bangladesh
Meldungen
zusammengestellt von Martin Peter Houscht
Spate Fluten
Millionen Menschen in neun westli­
chen Grenzdistrikten wurden Ende Sep­
tember von einer in dieser Region und 
zu dieser Zeit aufiergewdhnlichen Flat 
uberrascht. Spate heftige monsunale 
Regenfaile hatten sudlich des Farakka- 
Stauwehrs im indischen Bundesstaat 
Westben galen fur einen Niederschlag 
von rund 1.700 Millimeter innerhalb von 
nur zehn Tagen gesorgt. Auch in den 
ansonsten regenarmen Distrikten 
Bangladeshs lag der Niederschlag um 
den Faktor zwei bis drei hdher als in den 
Vorjahren. Viele indische Fliisse sowie 
deren Nebenarme uberfluteten mit ihrem 
Hochwasser die Ebenen in Westben- 
galen. Die Behdrden in den betroffenen 
Gebieten dffneten Deiche und brachen 
Damme, um das Wasser abflieBen zu 
lassen. Immer mehr Wasser strdmte 
Richtung Bangladesh, wo niemand auf 
diese Flut gefaBt war.
Es gab keine Notpiane fur die Region, 
die seit 60 Jahren keine solche Flut 
mehr erlebt hatte.
Erst verspatet begann eine Evakuie- 
rung durch die lokalen Behdrden, die 
Marine und verschiedene Entwicklungs- 
und Nothilfeorganisationen. Fur die Op- 
fer, die in den hastig eingerichteten Not- 
lagern Unterkunft fanden, standen kaum 
Nahrungsmittel Oder Medikamente ge- 
gen die auftretenden Durchfallerkran- 
kungen zur Verfugung.
Die Angaben uber Tote und Verletzte 
sowie Schaden weichen, wie ublich in 
solchen Fallen, zum Teil stark ab. Laut 
Caritas Bangladesh sind mindestens 42 
Menschen in den Fluten ertrunken oder 
an nachfolgenden Durchfallerkrankungen 
gestorben. 3,6 Millionen Menschen sind 
von der Flut betroffen. Uber 300.000 
Hauser wurden vollkommen zerstdrt.
Jammat-Fuhrer tritt zuriick
Golam Azam, Chef der 'Jamaat-e-ls- 
lami', ist von seinem Amt zuruckgetre- 
ten. Nach Angaben seiner Partei be- 
griindete der 78j3hrige den Schritt mit 
seinem Alter und der angegriffenen Ge- 
sundheit. Azam wird bis zur Wahl sei­
nes Nachfolgers die Amtsgeschafte 
fortfuhren.
Golam Azam gehdrt zu den prominen- 
testen Persdnlichkeiten und Befurwor- 
tern eines islamischen Staates. W3h- 
rend des Befreiungskrieges 1971 stand 
er auf Seiten des Regimes in Islamabad 
und muBte nach der Kapitulation der 
westpakistanischen Armee das Land 
verlassen. 1978 reiste er wieder mit 
pakistanischem PaB ein. Seine Staats- 
burgerschaft erhielt er allerdings erst 
1993 nach einem langen Gerichtsver- 
fahren zuruck.
Um gegen Azam und seine Partei so­
wie gegen islamisch-fundamentalisti- 
sche Tendenzen vorzugehen, grundete 
sich im Januar 1992 das 'Ghatak Dalal 
Nirmul Committee'. WShrend einer 
Massenkundgebung wurden Azam und 
andere Kollaborateure Pakistans des 
Massenmordes und anderer schwerer 
Delikte angeklagt und schuldig gespro- 
chen. Azam hat bis heute alle Anschul- 
digungen zuruckgewiesen.
Zwar hat die 'Jamaat-e-lslami' bei den 
Parlamentswahlen von 1996 eine 
schwere Schlappe erlebt und lediglich 
drei Sitze errungen, doch ist die Partei 
nicht zuletzt wegen der zahlreichen Ko- 
ranschulen und gewaltbereiter Kader- 
gruppierungen wesentlich einfluBreicher, 
als dies die Zahl der Mandate wider- 
spiegelt. Die Partei hat seit der Ruck- 
kehr des Landes zur parlamentarischen 
Demokratie im Jahr 1991 wiederholt als 
Mitglied von Oppositionsbundnissen 
eine Aufwertung erfahren. So bestand 
in den Jahren von 1994 bis 1996 eine 
Allianz mit der starker s3kular ausge- 
richteten 'Awami League' unter Sheikh 
Hasina und der 'Jatiyo Party' des ehe- 
maligen Pr3sidenten Ershad. GegenwSr- 
tig ist sie Teil eines Vier-Parteien-Bund- 
nisses, bestehend aus 'Bangladesh Na­
tionalist Party', 'Jatiyo Party' und 
'Islami Oikya Jote', das Sheikh Hasina 
mit einer Serie von Kundgebungen und 
Streiks zum Rucktritt bewegen will.
Die Premierministerin hat in einer er- 
sten Stellungnahme zum Rucktritt Go­
lam Azam diesen als Kriegsverbrecher 
bezeichnet, dem man den ProzeB ma- 
chen werde.
Kritik an Umsetzung des 
Friedensvertrages in den CHT
Jyotirindro Bodhiprio Larma alias 
Santu Larma, PrSsident der 'Parbatya 
Chattagram Jana Sanghati Samity' 
(PCJSS) und Vorsitzender des 'CHT Re­
gional Council' kritisierte auf einer Mit- 
gliederversammlung der PCJSS Anfang 
November in Khagrachhari den mangel- 
haften Grad der Umsetzung des vor 
rund drei Jahren unterzeichneten Frie­
densvertrages in den 'Chittagong Hill 
Tracts’.
Noch immer haben nicht alle aus In- 
dien zuriickgekehrten Fluchtlinge sowie 
innerhalb der CHT vertriebenen Perso- 
nen die zugesagten Hilfen erhalten, so 
Larma. Die Landkommission, die Land- 
streitigkeiten regeln soil, hat ihre Arbeit 
noch nicht aufgenommen. Ein Viertel 
alter Fliichtlingsfamilien wartet noch auf 
die Ruckgabe des Landes. Von 500 Ar- 
meelagern, die laut Vertrag abgebaut 
werden sollen, sind noch 429 vorhan- 
den und oft Ausgangspunkt fur Repres- 
sionen gegen die ethnischen Gruppen.
Im Dezember 1997 hatte die Sheikh 
Hasina-Administration und die PCJSS 
einen Friedensvertrag unterzeichnet, der 
den seit uber 20 Jahren anhaltenden 
blutigen Konflikt beenden sollte. Im Fe- 
bruar 1998 hatten 750 'Shanti Bahini' 
im FuBballstadion in Khagrachhari ihre 
Waffen niedergelegt und den Befrei- 
ungskampf fur beendet erkl3rt. Kritik am 
Abkommen regte sich jedoch sehr bald. 
Neben der grdBten Oppositionspartei 
des Landes, der 'Bangladesh Nationalist 
Party’, die den Vertrag als Ausverkauf 
nationaler Interessen an Indien anpran- 
gerte, opponierten auch Vertretungen 
der ethnischen Gruppen, darunter die 
'United Peoples Democratic Front' 
(UPDF), denen der Vertrag nicht weit 
genug ging und die weitergehende Au- 
tonomie forderten.
Nach Angaben der in Dhaka ansSssi- 
gen Menschenrechtsorganisation 'Hill 
Watch Human Rights Forum’ duldet 
Oder unterstutzt gar die Regierung die 
Gewalt der PCJSS-Aktivisten gegen 
Anhanger des UPDF und andere Kritiker 
des Friedensvertrages.
124 Jahre altes Gesetz soil 
aufgehoben werden
Die Regierung ebnete im September 
mit einem Beschlufi den Weg zur Auf- 
hebung des sogenannten 'The Dramatic 
Performances Act 1876', das noch aus 
der britischen Kolonialzeit stammt. Kul- 
turschaffende hatten lange Zeit gegen 
das "schwarze Gesetz" protestiert, da 
es die kulturelle Freiheit einschrSnke. 
TatsSchlich waren manche Themen 
Tabu, wie zum Beispiel Aussagen gegen 
die Regierung, ethnische Minderheiten 
oder religiose Gefiihle. Es war ublich, 
vor jeder Theaterauffuhrung oder Kunst- 
ausstellung eine Erlaubnis der BehOrden 
einzuholen.
Siidasien 6-7/00 37


German

Meldungen

Keller, Walter

Nepal
Amnesty International ruft zum 
Kampf gegen Folter auf
von Walter Keller
Amnesty International (ai) hat im No­
vember zum Kampf gegen Folter in Ne­
pal aufgerufen. ai-Generalsekretar Pierre 
Sane rief Regierung, Polizei und Streit- 
krafte, politische Parteien, die neuge- 
griindete 'National Human Rights Com­
mission' sowie Nichtregierungsorganisa- 
tionen dazu auf, den Kampf gegen Folter 
und die nunmehr im Land anlaufende 
Kampagne dagegen nach alien Kraften 
zu unterstutzen.
ai zufolge vergeht in Nepal kein Tag, 
wo nicht uber Folteranwendung berichtet 
wird. "Wir haben die Macht, diesen Akt 
der Unmenschlichkeit zu beenden", sag- 
te der ai-Generalsekretar in London.
Unter den Folteropfem befinden sich 
immer wieder auch Frauen und Kinder; 
die Opfer sind verdachtige Straftater 
oder Menschen, die wegen irgendwel- 
cher Streitigkeiten bezuglich Land oder 
anderer lokaler Dispute in Haft sitzen. 
Ganz besonders gefShrdet sind politische 
Gefangene, vor allem Mitglieder der 
Nicht nur die Sicherheitskrafte sind fur die wachsende 
Folteranwendung in Nepal verantwortlich (Foto: Walter Keller)
verbotenen 'Communist Party of Nepal- 
Maoist' (CPN).
Die meisten werden Opfer der Polizei, 
aber auch andere staatliche Bedienstete 
sind fur Folteranwendung verantwort- 
lich. Dazu zahlen Beamte der Forstbe- 
horde ebenso wie das Wachpersonal in 
Gefangnissen.
ai geht davon aus, dab auch Mitglieder 
der CPN fur Folteranwendung verant- 
wortlich sind.
Die in diesen Tagen in Nepal begin- 
nende Kampagne gegen Folter wird mit 
einer Motorrad-Rally von Ost- nach 
Westnepal fiber eintausend Kilometer er- 
offnet. ai sowie Mitglieder von Nichtre- 
gierungsorganisationen werden auf dem 
Weg viele Polizeistationen besuchen und 
die leitenden Beamten auffordem, die 
Polizeiwache zu einer "folterfreien Zo­
ne" zu erklaren. Am Ende der Kampag­
ne im Dezember 2001 will man die zu- 
vor besuchten Polizeistationen emeut 
besuchen und feststellen, ob die Polizei 
ihr Versprechen gehalten hat. Auch Kin­
der sollen bei den Besuchen auf den Po- 
lizeiwachen dabei sein, damit sie ihre 
Eindriicke in Briefen an den Innenmini- 
ster schildem konnen.
Zur Bekampfung von Folter haben 
Mitarbeiter von ai-Nepal bereits in den 
letzten drei Jahren zahlreiche Regie- 
rungsbeamte durch Kurse fiber Fragen 
von Menschenrechten unterrichtet und 
dabei auch auf das Problem der Folter 
hingewiesen. ai fordert von der Regie­
rung, Menschenrechtserziehung als Be- 
standteil der Ausbildung von Polizei- 
beamten vorzusehen. Dabei kommt der 
vor kurzem gegrundeten 'National Hu­
man Rights Commission' eine Schlussel- 
rolle zu. In diesem Zusammenhang 
wiinscht ai von der Regierung, die 
'Commission' frei und unabhangig ar- 
beiten zu lassen.
Ende November will ai-Nepal anlab- 
lich eines Seminars auch darfiber disku- 
tieren, wie der vor vier Jahren einge- 
fiihrte 'Torture Compensation Act' ef- 
fektiver gestaltet werden kann. ai-Anga- 
ben zufolge wurde seit Inkrafttreten des 
Gesetzes kein Folteropfer vom Staat fiir 
das zugefugte Unrecht entschadigt.
42 Siidasien 6-7/00


Amnesty International ruft zum Kampf gegen Folter auf

Scholz, Jorge

Sri Lanka
Das Scheitern einer Prasidentin
Sri Lanka kann sich weiterhin nicht 
auf einen neuen Verfassungsentwurf einigen
von Walter Keller
"Was sich da abspielte, war entwurdi- 
gend", heiBt es in einem Kommentar der 
in Colombo erscheinenden "Sunday Ti­
mes". Und tatsachlich hat es wohl in Sri 
Lanka eine ahnliche Parlamentssitzung 
seit der Unabhangigkeit des Landes 1948 
noch nicht gegeben. Da wechselten am 
8. August wahrend der Debatte Abge- 
ordnete der oppositionellen "United Na­
tional Party" (UNP) das politische Lager 
und fanden, unter wiisten Beschimpfun- 
gen ihrer ehemaligen Parteikollegen, 
Platz auf den Banken der Regierungs- 
koalition. Von den neuen Kollegen wur- 
den sie sodann stiirmisch begruBt, um- 
armt, geherzt, ja sogar gekusst — so 
einfach funktioniert politische Fah- 
nenflucht in Sri Lanka.
Hintergrund fur den deftigen Streit 
und das Possenspiel waren die Inhalte 
eines neuen Verfassungsentwurfs, den 
die Regierungskoalition "People Al­
liance" (PA) zur Abstimmung einge- 
bracht hatte, vor allem die Passagen, die 
der tamilischen Minderheit im Land zu- 
kunftig mehr Mitsprache und politische 
Unabhangigkeit vom Zentrum zugeste- 
hen sollen. "Dezentralisierung der 
Macht" ist das Stichwort, dass auch die 
Bevolkerung der Inselrepublik seit lan- 
gem in verschiedene Lager spaltet.
Zur Annahme der neuen Verfassung 
durch das Parlament hatte es einer zwei 
Drittel Mehrheit bedurft, die von der 
Regierungskoalition selber nicht aufge- 
bracht werden konnte. Prasidentin Ku- 
maratunga hatte deshalb insgeheim auf 
einige Stimmen aus der Opposition ge- 
hofft und schon vor Wochen mehr direkt 
als indirekt begonnen, Abgeordnete der 
oppositionellen "United National Party" 
(UNP) zu einem Parteiwechsel zu ani- 
mieren und bei der entscheidenden 
Parlamentssitzung am 8. August mit ih- 
ren Stimmen die Annahme der neuen 
Verfassung zu garantieren. Tatsachlich 
verliessen einige Parlamentarier die 
UNP und wechselten ins Regierungsla- 
ger, darunter auch der ehemalige 
Finanzminister Ronnie de Mel, der dafiir 
gleich mit einem Ministerposten belohnt 
wurde. Aber auch in die andere Rich- 
tung gab es Uberlaufer wie den Abge- 
ordneten Jayasena Rajakaruna, der sogar 
noch mit S.W.R.D. Bandaranaike, dem 
Vater der jetzigen Prasidentin, Politik 
gemacht hatte. Zugestandnisse an die
Im laufenden Wahlkampf, der in vielen Gebieten des Landes mit Ausschreitungen und Gewalt verbunden ist, 
ist der neue Verfassungsentwurf das groBe Thema (Foto: Walter Keller)
8 Siidasien 5/00
Sri Lanka
tamilische Minderheit sind fur ihn nicht 
notig. "Es existiert kein Minderheiten- 
problem in Sri Lanka. Wir haben viel- 
mehr ein Problem mit Terroristen", 
glaubt er und hebt damit auf die 
"Liberation Tigers of Tamil Eelam" 
(LTTE) ab, die sich fur einen unabhan- 
gige Tamilenstaat auf der Insel einset- 
zen.
Uberlaufer in der Politik des Insel- 
staates sind eigentlich nichts unge- 
wohnliches, diesmal soli jedoch viel 
Geld im Spiel gewesen sein. Das glau- 
ben zumindest politische Beobachter. 
Trotzdem musste die Regierung ihre 
Vorschlage zuriickziehen nachdem sich 
wahrend der Parlamentsdebatte ab- 
zeichnete, dass trotz Uberlaufer und po- 
litischem Taktieren keine Mehrheit fur 
die Regierungseingabe zu erzielen sein 
wurde. Eine schwere Niederlage fur die 
Regierung Kumaratunga, die noch wah­
rend der laufenden Legislaturperiode die 
neue Verfassung unter "Dach und Fach" 
bringen wollte. Jetzt soil nach den Vor- 
stellungen der amtierenden Prasidentin 
das neue Parlament - Wahlen werden am 
10. Oktober stattfinden - erst eimnal in 
eine verfassungsgebende Versanunlung 
umgewandelt werden, weil dann fur die 
Annahme der neuen Verfassung bereits 
die einfache Mehrheit ausreichen wurde. 
AnschlieBend soil dann die Bevolkerung 
durch ein Plebiszit ihr Votum fur das 
neue Grundgesetz abgeben. Um diesen 
geschickten Schachzug durchfuhren zu 
konnen, muBte die Regierung erst ein- 
mal im Amt bestatigt werden. Und die 
Chancen fur die "Peoples Alliance" ste- 
hen derzeit ebenso schlecht wie die An­
nahme der neuen Verfassung durch 
einen Volksentscheid.
Wachsende Militanz in der sinha- 
lesischen Bevolkerung
Vor allem innerhalb der sinhalesischen 
Mehrheitsbevolkerung macht sich zu- 
nehmend Unmut uber die Art und Weise 
breit, wie die Regierung versucht, die 
sogenannte "Nationale Frage", sprich 
den Sinhalesen-Tamilen-Konflikt, zu lo- 
sen. Immer mehr sinhalesisch-chauvini- 
stische Gruppierungen und Parteien, wie 
die vor kurzem gegrundete "Sihala Uru- 
maya", laufen Sturm gegen die in der 
neuen Verfassung verankerten 
Zugestandnisse an die tamilische Min­
derheit. Gerade die sinhalesischen Chau- 
vinisten haben die Stimmung im Land 
wahrend der letzten Wochen extrem an- 
geheizt. Mit teilweise gewalttatigen 
StraBenprotesten, Sitz- und Hunger- 
streiks haben sie immer wieder auf die 
"Gefahren" aufmerksam gemacht, die 
eine neue Verfassung mit den darin fest- 
geschriebenen Rech ten fur Tamilen 
hatte. Dabei werden sie unterstutzt von 
vielen buddhistischen Monchen, die sich
in der Geschichte des Landes schon im­
mer als Speerspitze beim Kampf gegen 
Zugestandnisse an Tamilen sahen. Sie 
basieren ihren Protest auf einem diffusen 
Mix aus sinhalesisch-buddhistischem 
Herrschaftsdenken ("Sinhalesen waren 
die ersten, die sich auf der Insel nieder- 
lieBen") und Angsten, ein foderales 
Staatskonzept sei der Beginn der Teilung 
des Landes und ein groBer Schritt hin 
zur Etablierung von Tamil Eelam, dem 
unabhangigen Tamilenstaat in den Nord- 
ost-Gebieten der Insel. Allein der Ge- 
danke an ein Konzept von "power-sha­
ring", der Teilung der Macht zwischen 
den im Land lebenden ethnischen Grup- 
pen, lost bei ihnen schon hysterische 
Reaktionen aus. Von der Diskriminie- 
rung der tamilischen Minderheit wollen 
sie nichts wissen — es seien eher die 
Sinhalesen, mit ihrem 70prozentigen An­
ted an der Gesamtbevolkerung, denen 
gerade wahrend der langen hollandi- 
schen, portugiesischen und britischen 
Kolonialzeit schlimmes Unheil wider- 
fahren sei und die noch keinen adaquaten 
Ausgleich fur die ihnen zugefugten Un- 
gerechtigkeiten erfahren batten. Natiir- 
lich wurden Tamilen, gerade von den 
Briten im Zusammenhang mit ihrer 
"divide et impera-Politik", oftmals Sin­
halesen gegenuber bevorzugt. So hielten 
sie auch nach der Unabhangigkeit des 
Landes noch lange einen uberproportio- 
nalen Anted an Stellen im offentlichen 
Dienst. Seit Mitte der 50er Jahre, als 
S.W.R.D. Bandaranaike mit seiner 
"Sinhala Only"-Politik begann, hat sich 
nicht nur dieser Vorteil ins Gegenteil 
verkehrt. Heute betragt der Anted der 
tamilischen Bevolkerung an Stellen in 
der offentlichen Verwaltung bei einem 
Gesamtbevolkerungsanteil von etwa 13 
Prozent nur noch ganze zwei Prozent 
und innerhalb des Militars ist ihr Anted 
prozentual schon nicht mehr meBbar. 
"Naturlich gibt es auch einige progres­
sive Monche die versuchen, eine mo- 
deme, nach vome gerichtete und demo- 
kratische Orientierung innerhalb des 
buddhistischen Klerus zu erreichen. 
Aber es sind die einfluBreichen Monche,
Immer wieder ist es der buddhistische Klerus, der sich Zugestandnissen ah die tamilische Minderheit 
widersetzt (Foto: Walter Keller)
Siidasien 5/00 9
Sri Lanka
Die Tamilen Jaffnas wollen mehr Autonomie. Aber die Regierung tut sich weiterhin schwer (Foto: Walter Keller)
die keinerlei Reformen zulassen", 
schreibt das wissenschaftliche Magazin 
"Pravada" in seiner neuesten Ausgabe.
Auch Tamilen unzufrieden
Auf der anderen Seite stehen die Be- 
denken der tamilischen Bevolkerung und 
ihrer gemafligten Politiker wie auch der 
LTTE gegen die neue Verfassung. 
D.B.S. Jeyaraj, selber Tamile und be- 
kannter srilankischer Journalist weiB, 
daft man der Minderheit kein schlechtes 
Produkt verkaufen kann. "Tamilen sind 
sehr kritisch und sie wissen, welches 
Produkt gut ist und welches nicht. Aber 
viele Menschen und vor allem die sin- 
halesischen Politiker im Siiden haben das 
immer noch nicht verstanden". Jeyaraj 
hebt mit seiner Bemerkung auf die Pas- 
sagen der neuen Verfassung ab, die sich 
auf die zukunftige Form des Zusam- 
menlebens der Volker Sri Lankas, vor 
allem Tamilen und Sinhalesen, beziehen. 
Diese Passagen seien seit dem 
Regierungswechsel von 1994 und dem 
Machtantritt von Chandrika Kumara- 
tunga immer wieder diskutiert worden. 
Aber in den letzten zwei Jahren seien sie 
aufgrund des Drucks aus der sinhalesi- 
schen Bevolkerung, den chauvinistischen 
Organisationen und des buddhistischen 
Klerus immer mehr verwassert worden. 
"Die Regierung hat einen Teil der ur- 
spriinglich gemachten Zusagen zuruck- 
genommen und so dem Protest aus sin- 
halesischer Richtung entsprochen", kriti- 
siert der Journalist. Zum Schluss seien 
dann Elemente ubergeblieben, die nicht 
nur von der LTTE sondem auch den 
gemaBigten tamilischen Parteien als "bei 
weitem nicht ausreichend" abgelehnt 
wurden. "Tamilen geht es vor allem um 
die Anerkennung der Gebiete im Norden 
und Osten als "traditionelle Heimatge- 
biete", wo sie eine groBere Unabhan- 
gigkeit von Colombo garantiert wissen 
wollen. AuBerdem streben sie den Status 
einer "Nation", verbunden mit dem 
Recht auf Selbstbestimmung, fur das ta- 
milische Volk an. Aber alle diese Forde- 
rungen werden von dem neuen Verfas- 
sungsentwurf nicht berucksichtigt".
In der aktuellen politisch-militarischen  
Gemengelage werden selbst bisher ge- 
maBigte tamilische Politiker wie der 
Parlamentarier Joseph Pararaj asinham 
von der "Tamil United Liberation Front" 
(TULF) zu Verfechtem der Strategic der 
LTTE. "Mir erscheint der Kampf der 
LTTE fur die Anerkennung der Rechte 
der Tamilen gerechtfertigt. Wenn es auf 
Seiten der sinhalesischen Bevolkerung 
und der Politik nicht bald zu einem Um- 
denken kommt, dann mussen sich wohl 
alle tamilischen Parteien der Strategic 
der LTTE anschlieBen". Das sind harte 
Worte des Abgeordneten, der Frakti- 
onsfuhrer der TULF im Parlament ist, 
die womoglich noch ein Nachspiel fur 
ihn haben konnten.
Um eine Situation zu vermeiden, wo 
die bisher zerstrittenen tamilischen Par­
teien und Organisationen an einem 
Strang ziehen und sich der militanten 
Vorgehensweise der LTTE anschlieBen 
konnten, appelliert das "National Peace 
Council" (NPC) an alle Beteiligten, die 
nachsten Wochen zu nutzen, um nicht 
das Chaos noch groBer werden zu lassen 
und doch noch einen Konsens bei der 
Diskussion um die neue Verfassung zu 
erreichen. "Der Verfassungsentwurf 
wurde in einer Zeit erarbeitet, die von 
einem wachsenden ethnischen Konflikt, 
der Polarisierung der Gesellschaft, der 
Erosion demokratischer Werte und einer 
Kriegssituation in einigen Landesteilen 
gepragt ist", heisst es in einer Pres- 
seerklarung Mitte August. Es musse al- 
les getan werden, um die extrem an- 
gespannte Lage nicht entgleisen zu las­
sen. Dazu gehore auch die Zuriickhal- 
tung aller politischer Parteien in Zu- 
sammenhang mit AuBerungen beziiglich 
der "Nationalen Frage" im jetzt begin- 
nenden Parlamentswahlkampf.
Politik versus Militanz
In den letzten Tagen kam es bereits 
wieder zu groBeren militarischen Kamp- 
fen auf der Jaffna Halbinsel, nachdem 
die letzten Wochen von einer Art Patt- 
situation gekennzeichnet waren. Beide 
Seiten hatten sich wahrend dieser Zeit 
offenbar bereits auf neue Kampfe vorbe- 
reitet (siehe dazu auch den Beitrag von 
Oskar Fliick in dieser Ausgabe). Die 
Regierung hat nach den blamablen Nie- 
derlagen der letzten Monate und dem 
Verlust weiter Gebiete im Vanni, am 
Elephant Pass und auf der Jaffna-Halbin- 
sel an die LTTE alles gekauft, was zu 
kaufen war. So wurden neue Waffensy- 
steme fur die Armee angeschafft, die 
Luftwaffe wurde mit israelischen Kfir- 
und russischen MIG-27-Kampfbombem 
verstarkt. Zur Finanzierung der Kaufe 
wurden zwei Nachtragshaushalte vom 
Parlament mit seiner "Peoples Alliance"- 
Mehrheit genehmigt. Stand der alte Etat 
bereits bei 41 Milliarden Rupien, so
10 Siidasien 5/00
Sri Lanka
wurde er im April und August um wei- 
tere 26 bzw. 28 Milliarden aufgestockt. 
Damit werden von der Regierung im 
laufenden Haushaltsjahr umgerechnet gut 
zwei Milliarden Franken fur Verteidi- 
gung ausgegeben. Die meisten Waffen 
kommen aus Israel, womit Sri Lanka seit 
kurzem wieder diplomat! sche Beziehun- 
gen unterhalt, aber auch Tschechien, die 
Ukraine und Sudafrika liefern an den In- 
selstaat. Seit neuestem ist wohl auch In- 
dien bereit, militarische Ausrustung an 
den Nachbam zu liefem. Fur die srilan- 
kische Marine soli ein Patrouillenschiff 
bereitgestellt werden, damit die Kusten- 
gewasser effizienter uberwacht und Waf- 
fenlieferungen der LTTE uber den See- 
weg aufgespurt werden konnen.
Ob dieser "deal" jedoch das indische 
Parlament passieren wird, ist derzeit 
noch fraglich. Zu groB konnte die Op­
position gegen solche Geschafte mit dem 
Nachbam vor allem aus dem Suden In- 
diens sein. Hier hat sich gerade in den 
letzten Monaten wieder mehr Sympathie 
fur die Belange der tamilischen "Bruder 
und Schwestem" in Sri Lanka breitge- 
macht. Einige kleinere tamilisch-natio- 
nalistische Parteien wie die 
"Marumalarchi Dravida Munnetra Ka- 
zagam" (MDMK) oder die "Pattli Mak- 
kal Katchi" (PMK) fordem sogar offen 
die Unterstiitzung der LTTE — die in 
Indien immerhin als terroristische 
Vereinigung verboten ist - zur Etablie­
rung eines Tamilenstaates auf der Insel. 
PMK-Fuhrer S. Ramadoss sieht darin 
die einzige Losung des Problems. 
"Tamilen und Sinhalesen konnen nicht 
mehr langer zusammenleben". Solche 
AuBerungen bedurften keiner Erwah- 
nung, waren nicht die beiden Parteien 
Mitglied der groBen Regierungskoalition 
auf Unionsebene, der "National De­
mocratic Alliance" (NDA). Die mit Ab- 
stand wichtigste Partei innerhalb dieser 
Koalition, die "Bharatiya Janata Party" 
(BJP) hat bisher versucht, das bruchige 
Bundnis nicht an der "Sri Lanka Frage" 
scheitem zu lassen.
Wie geht es weiter?
Alle Entwicklungen sprechen derzeit 
nicht fur eine Losung der zahlreichen 
Probleme, die Sri Lanka, "Perle im in­
dischen Ozean", immer tiefer dem Ab- 
grund zusteuem lassen. Dass die Er- 
gebnisse der Parlamentswahlen daran 
etwas zu andem vermogen, ist kaum 
vorstellbar, obwohl der jetzige Oppo- 
sitionsfuhrer der "United National 
Party" , Ranil Wickremesinhe, die Wie- 
deraufnahme von Verhandlungen mit der 
LTTE ankundigte, sollte seine Partei die 
Wahlen gewinnen. Beobachter gehen da- 
von aus, dass die Graben zwischen den 
verschiedenen Bevolkerungsgruppen 
immer groBer werden und der Konflikt 
zukunftig weiter eskaliert. Ob mehr 
Druck aus dem Ausland daran etwas an­
dem kann, bleibt unklar. Norwegische 
Vermittlungsversuche, die seit Monaten 
die beiden Streitparteien, die srilanki- 
sche Regierung sowie die LTTE, zu Ge- 
sprachen bewegen wollen, liegen of- 
fenbar derzeit auf Eis. Auch gegen 
"diese Eimnischung" aus dem Ausland 
demonstrieren ubrigens sinhalesische 
"hardliner" — selbst norwegische nicht- 
staatliche Hilfsorganisationen konnen 
nicht mehr unbehelligt in Sri Lanka ar- 
beiten. Kurzlich wurde auf das Buro des 
norwegischen Zweigs von "Save the 
Children" ein Bombenanschlag verubt. 
Fur die sinhalesischen Chauvinisten ist 
Norwegen so etwas wie das Reich des 
Bosen. "Eigentlich stehen die nur auf 
Seiten der Tamilen und sahen nichts lie- 
ber als die Schaffung eines Tamilenstaa­
tes auf unserer Insel".
Eine neue Verfassung muB auch fur Minderheiten akzeptabel sein
Seit der gut 50-jahrigen Geschichte Sri 
Lankas seit der Unabhangigkeit 1948 
handelt es sich bei dem nunmehr vorge- 
legten Text um den Entwurf zur vierten 
Verfassung nach denen von 1948, 1972 
und 1978. In der langen Geschichte des 
Sinhalesen-Tamilen-Konflikts hat sich 
die Landfrage neben zahlreichen anderen 
Fragen wie Bildungshoheit oder Sprach- 
politik als wichtigster Einzelaspekt einer 
per Verfassung neu zu definierenden Re- 
gelung mit mehr Gerechtigkeit fur die 
tamilische Bevolkerungsminderheit her- 
auskristallisiert. Der neue Verfas- 
sungsentwurf der Kumaratunga-Regie- 
rung laBt jedoch nicht den geringsten 
Zweifel daran aufkommen, daB weder 
am Prinzip des Zentralstaats noch an 
dem der territorialen Unverletzlichkeit 
geruttelt werden darf.
Anders als bei der LTTE, die immer 
wieder betont, sie kampfe fur die Loslo- 
sung der von Tamilen "traditionell be- 
siedelten" Landesteile im Norden und 
Osten der Insel und fur die Etablierung 
eines eigenen Tamilenstaates, waren ge- 
maBigte Tamilen bereits einverstanden, 
wenn die derzeitige Nord- mit der Ost- 
provinz zu einer zusammengelegten po- 
litisch-administrativen Einheit ver- 
schmolzen wurde. Fur eine solch neu zu 
schaffende Provinz fordem sie mehr Au- 
tonomie und einen entsprechenden Grad 
von Selbstverwaltungskompetenzen.
Im Zusammenhang mit der Frage einer 
permanenten politisch-administrativen 
Zusammenlegung der Nordprovinz - 
diese ist fast ausschlieBlich von Tamilen 
besiedelt - mit der Ostprovinz - durch 
staatlich geforderte Kolonisierungspro- 
gramme seit der Unabhangigkeit betragt 
der Anted der dort lebenden Tamilen nur 
noch etwa 40 Prozent - geht der Verfas- 
sungsentwurf der Regierung davon aus, 
eine zusammengelegte Nord-Ost-Provinz 
nur fur einen Zeitraum von funf Jahren 
zuzulassen. Danach soil das Ergebnis ei­
ner Befragung (Referendum) im ethnisch 
gemischten Osten (hier leben auBer Ta­
milen auch noch Sinhalesen und Mus- 
lime) letztendlich fiber den endgultigen 
Status dieser Region und ihrem Verbleib 
in einem Nord-Ost-Verbund ent- 
scheiden.
Das geplante Referendum sehen Ta­
milen wiederum als Desavouierung ihrer 
eigenen Forderungen an. Bei einem An­
ted sinhalesischer und muslimischer Be- 
volkerung von etwa 60 Prozent sei na- 
turlich absehbar, daB sich vermutlich die 
Mehrheit dieser beiden Bevolkerungs­
gruppen gegen die permanente Zusam­
menlegung der Nord- mit der Ostprovinz 
entscheiden wurden, heiBt es. Man sei 
als Alternative zu einem unabhangigen 
Tamilenstaat jedoch nicht von einem Ab- 
rucken der Forderung nach der Zusam­
menlegung der "traditionellen Sied- 
lungsgebiete" der Tamilen bereit.
Kritiker der Regierung Kumaratunga 
glauben in diesem Zusammenhang, daB 
die Erarbeitung akzeptabler Vorschlage 
gar nicht das Ziel des Untemehmens 
"neue Verfassung" gewesen sei. Viel- 
mehr sei die Verfassungsreform nur Teil 
einer Doppelstrategie zur Vemichtung 
des Gegners, genauer der LTTE, und 
zwar mit politischen und militarischen 
Mitteln. Dabei schale sich zunehmend 
die militarische Losung als prioritar im 
Denken der Colombo Politiker heraus.
Auch auslandische Beobachter wie 
Prof. John P. Neelsen, Soziologe an der 
Universitat Tubingen glauben, dass die 
sinhalesisch-politische Klasse zu einer 
Akkomadation der tamilischen Interessen 
nicht bereit sei. Sie kenne nur die eigene 
Privilegierung auf Kosten der Unterwer- 
fiing und Diskriminierung der Minder- 
heitenangehorigen. Ihr gehe es allein um 
Machterhalt mit alien Mitteln. "Ein 
Ende des Burgerkriegs auf Sri Lanka 
wird es erst geben, wenn die sinhalesi­
sche politische Klasse die militarische 
Unterwerfung der Tamilen fur nicht er- 
reichbar und zugleich die Kosten des 
Krieges fur hoher einschatzt als eine 
mogliche Verhandlungslosung."
Walter Keller
Siidasien 5/00 11


Das Scheitern einer Präsidentin: Sri Lanka kann sich weiterhin nicht auf einen neuen Verfassungsentwurf einigen

Bangladesh
Meldungen
zusammengestellt von Martin Peter Houscht
160 Tote durch Sturmflut
Mindestens 160 Menschen wurden 
Ende August durch eine Sturmflut an 
der Kuste des Landes getdtet. Fur 150 
Fischer, die sich wShrend der Flut mit 
ihren Booten im Golf von Bengalen be- 
fanden, kam jede Hilfe zu sp3t.
Die Insel Sandwip wurde vCIlig iiber- 
schwemmt. 15.000 Menschen muBten 
hier evakuiert werden. Mehr als 10.000 
Menschen wurden durch die Flut ob- 
dachlos, 100.000 Menschen wurden im 
Cox's Bazar Distrikt von der AuBenwelt 
abgeschnitten.
Generalstreikserie
Das aus 'Bangladesh Nationalist 
Party', 'Jatiya Party', 'Jamaat-e-lslami' 
und 'Islami Oikya Jote' bestehende Op- 
positionsbundnis hat mit zwei landes- 
weiten Streiks (Hartal) am 23. und 30. 
August ihr Anti-Regierungsprogramm 
wieder intensiviert. Hintergrund der 
jungsten Streiks waren politisch mo- 
tivierte Morde an AnwSIten, die der BNP 
nahe standen, sowie ein deutlicher 
Preisanstieg fur Ol und Gas, der am 16. 
August von der Regierung bekannt ge- 
geben wurde.
Die Opposition kundigte an, Premier­
ministerin Sheikh Hasina und ihr Kabi- 
nett mit weiteren Aktionen zum vorzei- 
tigen Rucktritt veranlassen zu wollen, 
um aus einer Position der Starke in die 
kommenden Parlamentswahlen zu ge- 
hen. Der n3chste Urnengang muB sp3- 
testens im Juni 2001 stattfinden.
Ershad verliert Parlamentssitz
Dem fruheren PrSsidenten Ershad 
wurde Ende August sein Mandat in der 
'Jatiya Sangsad' entzogen. Das Par­
lament reagierte mit dieser Entschei- 
dung auf den Richterspruch des 'High 
Court' in Dhaka, der ein neun Jahre zu- 
ruckliegendes Urteil gegen Ershad im 
wesentlichen bestatigte. Danach hat 
sich Ershad im sogenannten 'Janata 
Tower'-Fall der Korruption schuldig ge- 
macht und soli nun eine funfjShrige 
Haftstrafe antreten. AuBerdem muB er 
umgerechnet 2,3 Millionen DM Strafe 
bezahlen. Zahlt er nicht, verlSngert sich 
die Haftstrafe um zwei weitere Jahre.
Ershad erklSrte in einer ersten Sffent- 
lichen Stellungnahme, daB er Berufung 
einlegen wolle und bezeichnete den 
ParlamentsbeschluB als illegal.
Ershad hatte bis zu seinem Sturz 
durch die Demokratiebewegung Ende 
1990 das Land rund neun Jahre lang 
regiert. 1993 trat er eine Haftstrafe an, 
kam aber 1997 auf Kaution frei. Vom 
GefSngnis aus dirigierte er seine Partei, 
die 'Jatiya Party', und fuhrte sie 1996 
in eine Koalition mit der 'Awami Lea­
gue', die spSter zerbrach. Er selbst war 
seit 1996 Abgeordneter des Parla­
ments.
Dengue-Fieber fordert Opfer
Seit Juli wurden im Land vermehrt 
Dengue-ErkrankungsfSIle gemeldet. Bis­
lang sollen nach offiziellen Angaben an- 
n3hernd 50 Menschen gestorben und 
3.000 infiziert worden sein.
Vor allem in Dhaka, aber auch in den 
StSdten Chittagong, Rajshahi, Mymen- 
singh und Faridpur wurde Ende August 
eine Verschlechterung der Denguesitua­
tion registriert. Eine Epidemic droht nach 
Angaben von Arzten indes vorerst nicht.
Dengue wird wie Malaria durch Muc- 
ken ubertragen. Im Gegensatz zu den 
Malaria-Mosquitos stechen die Dengue- 
Spezien am Tage, vor allem am spSten 
Nachmittag. WShrend der Regenzeit von 
Mai/Juni bis September/Oktober stehen 
fur die Mucken vermehrt BrutplStze zur 
Verfugung, so daB die Anzahl der Uber- 
trSgermucken zunimmt. In den Stadten 
kommen noch die vielen stehenden Ge- 
wSsser als fOrdernder Faktor hinzu.
Der Dengue-Fieber Virus (engl. Dandy 
fever, break bone fever) ist mit dem 
Gelbfieber-Virus verwandt. Die charak- 
teristischen Symptome sind heftige 
Muskel- und Gelenkschmerzen, die dem 
Erkrankten steife, unbeholfene, 
'dandyhafte' Bewegungen geben, und 
ein uber Tage anhaltendes hohes Fieber. 
Ernste Verlaufsformen werden vor allem 
bei wiederholter Infektion beobachtet.
Einen Impfstoff gibt es noch nicht.
Tragddie in Bekleidungsfabrik 
fordert 13 Tote
13 Fabrikarbeiter, darunter 10 Frauen, 
wurden Opfer eines Feuers, das in einer 
Bekleidungsfabrik in Dhaka ausbrach. 
Die Betroffenen erstickten an den gifti- 
gen D3mpfen als Folge des Feuers, da 
alle Tore nach drauBen verschlossen 
waren.
Die Ursache fur das Feuer stand bei 
RedaktionsschluB noch nicht fest.
Siidasien 5/00 47


Pradhan, Ram

Nepal
Reizstoff fur gute Beziehungen
Falls es eine vereinzelte Streitfrage 
gibt, die das Potential hat, die Verbin- 
dungen zwischen zwei im Prinzip 
freundschaftlich verbundenen, aber ir- 
gendwie auch sich gegenseitig ein wenig 
miBtrauenden Nationen zu beschadigen, 
dann ist das die unregulierte und kaum 
uberwachte 1.751 Kilometer lange 
Grenze zwischen dem Binnenland Nepal 
und Indien. Dieses uralte Arrangement, 
das schon vor Ankunft der europaischen 
Kolonialmachte auf dem indischen Sub- 
kontinent bestand, ist zweifellos seit 
ewigen Zeiten ein Reizstoff fur die Be­
ziehungen zwischen den beiden sudasia- 
tischen Demokratien.
Wie auch immer, seit der Wunsch zur 
Regulierung der Grenze als eine unver- 
meidliche Option im Kontext der neue- 
ren politischen — und vor allem sicher- 
heitspolitischen — Entwicklung auf bei­
den Seiten der durchlassigen Grenze 
immer starker zum Ausdruck gebracht 
wird, scheint nun wirklich der Zeitpunkt 
gekommen zu sein einen Kontrollmecha- 
nismus zu installieren, der die von bei­
den Seiten als zu gefahrlich einge- 
schatzten Aktivitaten in einer strikten 
Art und Weise regeln kann.
Vertrag von Sugauli
Die Grenze zwischen Nepal und Bri- 
tisch-Indien wurde zum ersten Mai for- 
mell in dem Vertrag von Sugauli skiz- 
ziert, den der Kriegsverlierer Nepal 
1816 unterschreiben muBte. Rein formal 
war die Grenze niemals als offene Gren­
ze deklariert; aber interessanterweise 
existiert die offene Grenze bis zum heu- 
tigen Tag. Die Briten batten die Restrik- 
tionen fur Nepalesen, die frei reisen oder 
sich in Indien niederlassen wollten, ein­
zig und allein aufgehoben, um nepa- 
lesische Gorkhas fur die britische Armee 
rekrutieren zu konnen.
In neuerer Zeit favorisieren die Nepa­
lesen sehr deutlich eine irgendwie gear- 
tete Form der Grenzregulierung. Wenn 
man einmal die sicherheitspolitischen 
Bedenken auBer Betracht laBt, so sind 
die Nepalesen mehr wegen der demogra- 
phischen Gefahren besorgt, die von ei- 
nem durch die offene Grenze ungehin- 
derten Bevolkerungszuwachs aus Indien 
ausgehen. "Wie kann ein kleines Land 
wie Nepal mit einer Bevolkerung von 
kaum 20 Millionen Menschen den Be- 
volkerungsdruck, der von dem ungehin- 
derten Zustrom von Menschen einer eine
von Ram Pradhan
Milliarde Einwohner zahlenden Nation 
ausgeht, willkommen heiBen?" fragt der 
Anwalt Dipta Prakash Shah in einem 
Beitrag fur die Tageszeitung 'Kathmandu 
Post'. Umgekehrt wunschen auch die 
Inder — anders als in der Vergangenheit 
— eine Regulierung des Grenzverkehrs 
mit dem Nachbam Nepal, nicht so sehr 
wegen der sogenannten Schatten- 
wirtschaft, sondem aus sicherheitspoliti­
schen Grunden.
Sicherheitsuberlegungen
Die Entfuhrung des Airbus der Indian 
Airlines in Kathmandu im Dezember 
1999 durch kashmirische Terroristen und 
die angeblichen anti-indischen Akti­
vitaten des pakistanischen Geheim- 
dienstes ISI in Nepal haben die Furcht 
Indiens vor den Bedrohungen durch den 
Zustrom nicht-indischer Gruppen durch 
die unkontrollierte Grenze in hochstem 
MaBe verstarkt. Die konkrete Anschul- 
digung Indiens ist, daB die Pakistanis 
sowie andere "anti-indische Elemente" 
zunachst per Flugzeug oder sonstwie 
nach Nepal reisen und dann still und 
heimlich nach Indien einreisen, um dort 
in verschiedenen Gegenden des Landes 
Unruhe zu schuren. In einem angeblich 
von offiziellen Stellen veranlaBten Bei­
trag mit dem Titel "Der Nepal-Schlacht- 
plan" in der Wochenzeitschrift 'India 
Today' beschuldigte Neu Delhi Nepal, 
sich zu einem wichtigen Stutzpunkt fur 
Pakistans anhaltenden Stellvertreterkrieg 
gegen Indien zu entwickeln. Um nicht 
zuruckzustehen, behauptet Nepal, daB 
die nepalesischen Maoisten, die ihre Ba­
sislager in Indien haben, Training in 
Guerillataktik und Strategieausbildung 
von indischen extremistischen Gruppen 
wie der 'Communist Party of India Mar­
xist-Leninist' (Naxaliten) erhalten.
Nepal hat nicht nur jedwede Ver­
wicklung in die sogenannten anti-indi­
schen ISI-Aktivitaten vehement abge- 
stritten, sondem hat auch versucht, diese 
Entwicklung zu nutzen, um seine Posi­
tion im Hinblick auf die Logik und den 
langfristigen politischen Nutzen einer 
Intemationalisierung der Grenze klarzu- 
machen. Eingeweihte Kreise in Neu 
Delhi meinen, daB die BJP-Fuhrung 
mittlerweile einer irgendwie gearteten 
Form der Grenzkontrolle zustimmen 
wurde, obwohl sie sich nicht sicher ist, 
ob die Grenze tatsachlich geschlossen 
werden soli, um alle gegen Indien ge- 
richteten kriminellen und terroristischen 
Ubergriffe wirksam bekampfen zu kon­
nen, wie es einfluBreiche Gruppen in der 
nepalesischen Politik fordem.
GroBe Mehrheit fur Foirnalisierung 
der Grenze
Eine vor kurzem von der in London 
ansassigen 'Westminster Foundation for 
Democracy' (WFD) in Auftrag gegebene 
Meinungsumfrage zeigte, daB 85,9 Pro- 
zent der Nepalesen die Foirnalisierung 
der indisch-nepalesischen Grenze 
wunscht. 42,9 Prozent favorisieren die 
sofortige Einfuhrung eines Reisepass-Sy- 
stems zwischen den beiden Landem. 
Trotz der groBen Ahnlichkeit im Hin­
blick auf Geographic, Klima, Sprache, 
Kultur usw. meinen 83,5 Prozent der 
Befragten, daB die Nepalesen anders 
seien als Inder. Nur 9,3 Prozent gaben 
an, daB sie keine groBen Unterschiede 
fuhlen wurden. Weiterhin gaben die Be­
fragten kategorisch an, daB Nepal und 
Indien zwei unterschiedliche und unab- 
hangige Nationen seien, unabhangig von 
dem praktizierten freien und unkontrol- 
lierten Grenzverkehr der Bevolkerungen.
Experten der 'Media Services Interna­
tional' (MSI), die die Umfrage fur die 
WFD durchgefuhrt hatten, schlossen 
sich der Einschatzung der Task Force on 
Internal and International Migration in 
Nepal (1983) an, daB die Frage des 
freien Grenzverkehrs auf Grundlage von 
drei interdependenten Variablen beurteilt 
und gehandhabt werden sollte, namlich 
Mobilitat der Bevolkerung (Migration), 
okonomische Moglichkeiten
(Arbeitserlaubnis) und politische Identi- 
tat (Staatsangehorigkeit).
Es ist ja nicht so, als waren Inder die 
einzigen, die Vorteile aus der offenen 
Grenze ziehen; Nepalesen und Burger 
anderer Staaten profitieren genauso da- 
von. Hier muB gesagt werden, daB Ne­
pal im Kontext der Integration auslandi- 
scher Staatsburger das liberalste Land in 
Sudasien ist. Naturlich ist aber auch die 
Zahl der Migranten aus Nepal, die als 
saisonale oder permanente Arbeiter in 
den seit der "grunen Revolution" pro- 
sperierenden landwirtschaftlichen Gurtel 
Indiens gehen sowie die Zahl der nepale­
sischen Rekruten in der indischen Armee 
ebenfalls bemerkenswert hoch.
Die Frage ist also nicht, wie viele 
kommen und gehen, sondem "Gibt es 
irgendwelche Unterlagen uber die Zahl
Sudasien 5/00 53
Nepal
derer, die kommen und gehen, und dar- 
uber, wie viele sich niedergelassen ha- 
ben und zu welchem Zweck?" Da dieser 
gesamte Komplex der Bevolkerungsmo- 
bilitat in Richtung Nepal letztendlich die 
Wirtschafts- und Sozialpolitik und —was 
vielleicht noch kritischer ist— die Frage 
der Staatsburgerschaft fur ein an Res- 
sourcen armes und geographisch be- 
nachteiligtes Land beeinfluBt, muB man 
sich wirklich fragen, ob sich Nepal re- 
alistischerweise von der Logik dieses 
speziellen Verhaltnisses mit Indien 
schnell und einfach losen kann.
Nach Dr. Harka Gurung, dem ehema- 
ligen Direktor des 'Asia Pacific Deve­
lopment Centre' in Kuala Lumpur ist das 
Arrangement der offenen Grenze zwi- 
schen Nepal und Indien nicht im Ein­
klang mit der nepalesischen AuBenpoli- 
tik der Bundnisfreiheit. Er vergleicht 
den jetzigen Status der offenen Grenze 
mit einer in einem Raum mit offenen 
Fenstem eingeschalteten Klimaanlage!
Nimmt man alle diese Aspekte zu- 
sarnmen, so scheint die Einffihrung einer 
Regulierung der indisch-nepalesischen 
Grenze mehr als dringlich, um die bila- 
teralen Beziehungen langfristig auf eine 
faire und stabile Basis zu stellen. Haben 
nicht beide offentlich zugegeben, daB es 
in erster Lime die Krafte der Zwietracht 
und der Destabilisierung —also die Kri- 
minellen, Schmuggler und Terroristen— 
sind, die am meisten von dem obsoleten 
aber merkwurdigerweise immer noch 
weiter existierenden System der Offen- 
heit zwischen zwei souveranen Nachbar- 
staaten profitieren?
Tatsachlich glauben sowohl Indien als 
auch Nepal, daB vor dem Hintergrund 
der Anzahl und der Komplexitat der In- 
teraktionen auf der offiziellen Ebene 
ebenso wie auf der Ebene der Bevolke- 
rung eine vollige Intemationalisierung 
der Grenze weder machbar noch wun- 
schenswert ist. Die beste Losung ware 
nach Meinung derer, die auch weiterhin 
auf gute Beziehungen zwischen den bei- 
den Nationen setzen, eine Ubereinkunft 
uber eine zeitlich gebundene Mehrpha- 
senstrategie: zunachst sollten alle Grenz- 
uberschreitungen sowie die Profile der 
Reisenden dokumentiert werden, danach 
sollten Arbeitserlaubnisse ausgestellt 
werden fur Menschen, die im jeweils 
anderen Land Arbeit suchen und in einer 
dritten Phase sollte schlieBlich das Rei- 
sepass-System eingefuhrt werden.
Letztendlich — wie Gurung in seinem 
Buch "Nature and Culture" argumentiert 
— verlieren Geschichte und Kultur 
durch Teilen nicht an Wert; der MaBstab 
ist, ob man das Erbe oder die aktuellen 
Realitaten betont.
(Ubersetzung: Heinz Bongartz)
Schulen in Nepal 
Der steinige Weg zu einer besseren Bildung
von Elvira Graner
Bildung ist eine wichtige Voraussetzung, um am bffentlichen Leben - und damit auch an Entwicklungsprozessen - teilzu- 
nehmen. Dieser Erkenntnis wird zunehmend von Seiten von Entwicklungsorganisationen Rechnung getragen, bei- 
spielsweise mit dem seit Beginn der 90er Jahre alljahrlich verbffentlichten "Human Development Report" von UNDP. 
Aber auch von Seiten der Weltbank wird in neuen Konzepten, wie dem "Humankapital"-Ansatz, der Bildung ein bislang 
ungewohnt hoher Stellenwert zugeordnet.
In seinem Buch "Nepal. Dimensions 
of Development" leitet Harka Gurung, 
einer der bekanntesten Geographen Ne- 
pals, das Kapitel uber Bildung mit einem 
chinesischen Sprichwort ein: "if you are 
planning for a year - sow rice for ten 
years - plant trees for a hundred years - 
educate people".
Diese alte Volksweisheit gewann ge- 
gen Ende des 20. Jahrhunderts an ent- 
wicklungspolitischer, aber auch an ent- 
wicklungstheoretischer Bedeutung. Seit 
dem Erstellen des "Human Development 
Index” zu Beginn der 90er Jahre von 
Seiten der UNDP ist Bildung emeut in 
den Blickpunkt der Entwicklungspla- 
nung geriickt, denn aus der Erkenntnis, 
"people are the real wealth of a nation" 
leitet sich das entwicklungspolitische 
Ziel ab, "the basic objective of deve­
lopment is to create an enabling envi­
ronment for people to enjoy long, he­
althy, and creative lives". Eine der drei 
essentiellen Wahlmoglichkeiten sei es, 
sich zu bilden, ebenso wie ein langes 
und gesundes Leben zu fuhren und uber 
Zugang zu den benotigten Ressourcen zu 
verfugen, um einen angemessenen Le- 
bensstandard zu erreichen, wie in der 
Einleitung zum ersten "Human Deve­
lopment Report" dargelegt (UNDP 
1990, 9/10).
Auf der anderen Seite ist es noch im­
mer in vielen Entwicklungslandem nicht 
gelungen, den breiten Bevolkerungsmas- 
sen einen Zugang zu Grundschulbildung 
zu ermoglichen, insbesondere in 
(abgelegenen) landlichen Gebieten und 
fur sozial benachteiligte Gruppen. Eines 
der SchluB"lichter", selbst im sudasiati- 
schen Vergleich, ist Nepal, dessen Al- 
phabetisierungs- und Einschulungsquo- 
ten einen traurigen Rekord aufweisen. 
Im folgenden soil diese Thematik naher 
erlautert werden, zum einen anhand der 
Daten der Zensusbehorde und des Bil- 
dungsministeriums, zum anderen durch 
einen kurzen AbriB der Bildungspolitik 
des Landes.
Alphabetisierung in Nepal - der lange 
Weg nach vom
Bildungspolitik hat in Nepal eine er- 
staunlich kurze Geschichte. Die ersten 
Schulen wurden 1859 eroffnet, der Zu­
gang war jedoch auf Mitglieder der da- 
rnals herrschenden (Rana-) Aristokratie 
beschrankt. Bis ins Jahr 1951 standen 
der ubrigen Bevolkerung nur insgesamt 
321 Schulen zur Verfugung, die von 
damals rund 8.500 Schulem besucht 
wurden (Shrestha 1988, 82). Aus diesen 
Grunden war es kaum erstaunlich, daB 
der erste Bevolkerungszensus (1952/54) 
die Alphabetisierungsquote der Bevolke­
rung mit nur 5,3 Prozent angibt. Dar- 
uber hinaus war die Alphabetisierung 
von hohen Disparitaten zwischen Man- 
nem und Frauen gekennzeichnet, mit 
Quoten von 9,5 bzw. 0,7 Prozent 
(HMG/ NPC/ CBS 1987, 128). Es war 
also unter 15 Personen, die Lesen und 
Schreiben konnten, im Schnitt nur eine 
einzige Frau. Eine regionale Analyse der 
Alphabetisierungsquoten von 1961 (mit 
einem Durchschnitt von 8,9 und 1,8 
Prozent fur Frauen), wie im "Population 
Monograph of 1987" untemommen, 
verdeutlicht eine weitere Dimension von 
Disparitaten. So kann Alphabetisierung 
als eine primar "stadtische" Errungen- 
schaft bezeichnet werden, denn wahrend 
in urbanen Raumen die Quoten fur
54 Siidasien 5/00


Reizstoff für gute Beziehungen

Editorial
Das Ende einer Ara
Nach 17 Jahren ist dies die letzte Ausgabe von 'Sudasien', die in Dortmund 'gemacht' wurde. Das Sudasienburo 
und die Redaction der Zeitschrift werden ab sofort - wie bereits vorher angekundigt - ihren Sitz in Bonn haben 
(Anschrift, Tel/Fax und e-mail siehe Impressum). Damit geht nicht nur die 'Ara Dortmund' zu Ende, auch ich wer- 
de mich aus dem 'Alltagsgeschaft' des Sudasienbiiros zuruckziehen und nur noch im Vorstand des Vereins aktiv 
sein. 17 Jahre als Geschaftsfuhrer und verantwortlich fur die Zeitschrift sollen reichen. Es war eine ereignis- 
reiche und spannende Zeit, die ich nicht missen mochte. Diejenigen, die nie die Gelegenheit hatten, an der Pro- 
duktion von 'Sudasien' beteiligt zu sein, wissen nicht, wie diese Zeitschrift, mittlerweile eine der altesten 'Nord- 
Sud'-Zeitschriften in der Bundesrepublik, jeweils entstanden ist. Irgendwie haben wir es immer geschafft, das 
Erscheinen zu garantieren. Oft mit viel Improvisation, meist in nachtelanger Arbeit, aber mit viel SpaB.
Viele Autorinnen und Autoren haben sich in dieser Zeit am "Fullen" der Zeitschrift beteiligt - die meisten davon 
haben dafur nie ein Honorar erhalten. Ich mochte bei dieser Gelegenheit alien danken, die den Verein, seine Zeit­
schrift und mich als Geschaftsfuhrer und Redakteur von 'Sudasien' unterstutzt haben. Und ich bitte alle, diese 
Unterstutzung auch dem neuen Team in Bonn zuteil werden zu lassen.
uiw
Walter Keller
Sudasien 4/00 3


Das Ende einer Ära

Krämer, Karl-Heinz

Indien
Zur Geschichte der Shah-Dynastie
Karl-Heinz Kramer
Mit den Ereignissen vom 1. Juni 2001 wurde die fast 450 Jahre alte Dynastie der Shah- 
Konige Nepals beinahe vollig ausgeldscht. Der jetzige Konig Gyanendra, der jungere Bruder 
des ermordeten Konigs Birendra, ist der letzte direkte Nachkomme des Herrscherge- 
schlechts entsprechend den Traditionen der Thronfolge (s. auch Grafik zur Genealogie in 
dieser Ausgabe).
D
ie Anfange dieses Herrscherhau- 
ses sind, wie so vieles in Nepals 
alterer Geschichte, eng mit My- 
then und Legenden verbunden. Fest 
steht, dafi die Shahs eine jener Familien 
sind, die sich etwa ab dem 13./14. Jahr- 
hundert in einigen der damals sich her- 
ausbildenden lokalen Kleinstaaten des 
nepalischen Gebirgsraums etablierten. 
Ihre Legitimation erhielten diese lokalen 
Konige (raja) durch die Klasse der hin- 
duistischen Priesterschaft, der Brahma- 
nen, im Nepali als Bahun bezeichnet. Vie- 
le dieser Bahun waren in der damaligen 
<eit angesichts des sich in Siidasien aus- 
breitenden Islam in den Himalaya-Raum 
abgewandert. Nicht selten konstruierten 
diese Bahun zur Erhohung der Legitima­
tion der lokalen Herrscher Genealogien, 
die dann eine Abstammung des jeweili- 
gen Herrscherhauses von hohen Rajpu- 
ten-Hausern Nordindiens belegten, so 
auch im Faile der koniglichen Shah- 
I'amilie des heutigen Nepal, die sich als 
blachkommen eines beriihmten Rajpu- 
tengeschlechts von Chittor sehen. In 
Wirklichkeit hieB die Familie ursprting- 
iich Khan, was spater in Shahi und 
schlieBlich in Shah abgewandelt wurde.
Die eigentliche Familiendynastie des 
heutigen nepalischen Herrscherhauses 
begin nt 1559 mit der Thronbesteigung 
ibrabya Shahs im kleinen Konigtum 
b>orkha, westlich von Kathmandu. Sein 
Heunter direkter Nachfolger, Prithvi Na- 
rayan Shah, wurde 1743 Konig von 
biorkha. Ihm gelang es nach 25jahrigen 
bemiihungen, die drei Malla-Reiche des 
iruchtbaren und wirtschaftlich bliihen- 
den Kathmandutals zu unterwerfen. 
Hierdurch setzte er einen ProzeB der mi- 
iitarischen Eroberung und Unterwerfung 
der zahlreichen Kleinstaaten und Volker 
Sepals in Gang, der von seinen Nach- 
folgern fortgesetzt wurde und mit dem 
britisch-nepalischen Krieg (1814-16) sei­
nen AbschluB fand. Bereits Prithvi Na­
rayan verlegte 1768 seine Hauptstadt in 
das gerade eroberte Kathmandu.
Nach dem Tode von Prithvi Narayan 
Shah begann jedoch schon der allmahli- 
che Niedergang der koniglichen Macht 
zugunsten bestimmter Adelsfamilien, die 
den Shah-Konigen bereits in Gorkha na- 
hegestanden hatten. Besonders zu nen- 
nen sind in diesem Zusammenhang die 
Familien der Pande und der Thapa, wel- 
che das eigentliche politische Geschehen 
in der ersten Halfte des 19. Jahrhunderts 
bestimmten. Geschwacht wurde die 
Macht des Konigs allerdings nicht nur 
durch die Ambitionen dieser Adelsfami­
lien, sondern auch durch Intrigen und 
Machtkampfe innerhalb der koniglichen 
Familie selbst. Gefordert wurde letztere 
Entwicklung durch den Umstand, daB 
wiederholt Minderjahrige den Thron be- 
stiegen und konigliche Verwandte erbit- 
tert um die Macht in Form der Regent- 
schaft stritten.
Ran Bahadur Shah, der Enkel Prithvi 
Narayans, Konig von 1777-1799, legte 
sich schlieBlich auch noch mit den 
Brahmanen an, als er eine Brahmanin 
heiratete und unter MiBachtung des ei- 
gentlichen legitimen Thronerben den 
gemeinsamen Sohn, Girvana Yuddha Bi- 
kram Shah (1799-1816), mittels Abdan- 
kung zu seinem Nachfolger machte. Als 
er spater die Regentschaft fur seinen 
Sohn tibernahm und immer exzentri- 
scher auftrat, wurde er 1806 von seinem 
Bruder ermordet. In der Folge riB Bhim- 
sen Thapa mittels eines Palastmassakers, 
bei dem 93 Mitglieder der koniglichen 
Familie und des Adels urns Leben ka- 
men, die tatsachliche politische Macht als 
Premierminister an sich.
Ein weiteres Massaker fiihrte 1846 zu 
einer mehr als lOOjahrigen Entmachtung 
der nepalischen Konigsfamilie. Jang Ba­
hadur Kunwar, der sich spater Rana 
nannte und ebenfalls eine Rajputen- 
Abstammung rekonstruierte, machte den 
Konig zu einer Marionette im goldenen 
Kafig und verteilte die Macht auf seine 
engste Familie. Die Staatskasse wurde 
identisch mit der Privatkasse der Ranas. 
Zur Starkung der Beziehungen zur Kd- 
nigsfamilie begann bereits Jang Bahadur 
eine Politik der Verheiratung seiner Kin­
der mit jenen der koniglichen Shah- 
Familie, eine Tradition, die bis heute un- 
vermindert fortgefiihrt wurde. Um dies 
zu legitimieren, war es notwendig, daB 
die Ranas innerhalb der Kastenhierarchie 
zu Thakuri erhoben und somit auf eine 
Stufe mit den Shahs gestellt wurden.
In die schon bald nach Jang Bahadurs 
Tod (1877) einsetzenden Machtkampfe 
innerhalb der Rana-Familie mischte sich 
auch der damalige Kronprinz, Trailokya 
Bikram Shah, ein, als er sich auf die Seite 
der mit ihm verschwagerten Sohne Jang 
Bahadurs stellte. Bereits 1878 starb der 
Kronprinz auf mysteridse Weise.
Erst seinem Enkel Tribhuvan (1911- 
55) war es 1950/51 vergonnt, mit Hilfe 
der indischen Regierung und der auf- 
standischen Truppen des Nepali Congress 
dem Rana-Regime ein Ende zu bereiten. 
Vergeblich bemiihten sich die Ranas um 
eine Entmachtung Tribhuvans, indem sie 
seinen Enkel Gyanendra zum Konig aus- 
riefen, dem jedoch jegliche nationale und 
internationale Anerkennung versagt 
blieb.
Tribhuvan begann mit demokratischen 
Erklarungen und Ambitionen, doch als 
er 1955 starb, war von den positiven An- 
satzen der Ubergangsverfassung von 
1951 nicht mehr viel iibrig. Stattdessen
Siidasien 2/01 47
Nepal
Die Kdnigsfamilie vor dem Attentat
zeichnete sich eine Restauration der kd- 
niglichen Stellung und Macht ab. Dieses 
Bestreben wurde von seinem Sohn und 
Nachfolger, Mahendra (1955-72), noch 
verstarkt. Nach einem halbdemokrati- 
schen Intermezzo mit einer vom Konig 
verliehenen Verfassung, allgemeinen Par- 
lamentswahlen und einer von einer 
Zweidrittelmehrheit im Parlament ge- 
stutzten Nepali Gs/zgrm-Regierung, zog 
Mahendra am 15. Dezember 1960 die 
Notbremse, loste Regierung und Parla­
ment auf, sperrte die gewahlten Politiker 
fur viele Jahre ohne ProzeB ins Gefang- 
nis und fiihrte das parteilose Panchajat- 
System (1961-1990) ein. In diesem Sy­
stem „lagen alle exekutive, legislative und 
judikative Macht in den Handen des Kd- 
nigs und gingen von ihm aus“. Damit 
war die absolute Stellung des Kbnigtums 
wiederhergestellt.
Nach dem Tode Mahendras Anfang 
1972 iibernahm sein altester Sohn Biren- 
dra zunachst nicht nur das Amt sondern 
auch das System seines Vaters. AuBeres 
Zeichen war, daB er in den Anfangsjah- 
ren wiederholt auf Hardliner wie Kirti 
Niddhi Bista zuriickgriff und mit einer 
Verfassungsanderung im Jahr 1975 das 
System noch kontrollierbarer zu machen 
suchte.
Eine Anderung in der Haltung Biren- 
dras wurde 1979 deutlich, als er ganz of- 
fensichtlich ohne Hinzuziehung seiner 
Ratgeber ein nationales Referendum 
iiber die Zukunft des politischen Systems 
Nepals ausrief. Zwar konnte das Panchay- 
«/-System dank unsauberer Machen- 
schaften das Referendum von 1980 iiber- 
leben, doch brachte die dritte Verfas­
sungsanderung vom Dezember 1980 ei­
ne deutliche Liberalisierung. Hiermit 
wurde letztlich eine Unterwanderung 
und Aushohlung des parteilosen Systems 
ermoglicht, an deren Ende die Demokra- 
tiebewegung vom Friihjahr 1990 stand. 
Konig Birendra sah sich gezwungen, das 
Panchayat-System zu beenden und zu ei­
nem Vielparteiensystem zuriickzukehren.
Mit der Verfassung vom 9. November 
1990 wurde Konig Birendra zu einem 
konstitutionellen Monarchen, dessen 
Macht in ganz entscheidender Weise be- 
schrankt wurde. Die Monarchic ist seit- 
her die einzige konstitutionelle Instituti­
on, die ihre Aufgabe im Rahmen der 
Verfassung korrekt und verantwortungs- 
bewuBt erfiillt hat. Seit der Verkiindung 
der Verfassung wurde seitens des Pala- 
stes kein Versuch mehr unternommen, 
die begrenzten Vollmachten Konig Bi- 
rendras zu iiberschreiten. Der Konig ge­
net jedoch wiederholt in die Diskussion, 
wenn Premierminister ihn auf der 
Grundlage der Verfassung zu einer Auf- 
losung des Parlaments und zur Anset- 
zung von Neuwahlen aufforderten. Nach 
britischem Rechtsgebrauch, an den sich 
die nepalische Verfassung in diesem Zu- 
sammenhang anlehnt, pflegen Monar­
chen einer solchen Aufforderung immer 
stattzugeben. In Nepal wurde dem je­
doch dutch politisch beeinfluBte Ent- 
scheidungen des Obersten Gerichtshofes 
widersprochen. Konig Birendra entzog 
sich seither geschickt dieser Situation, 
indem er sich in kritischen Fragen bereits 
im Vorfeld wiederholt Rat suchend an 
den Obersten Gerichtshof wandte; auch 
dies ist von der Verfassung vorgesehen.
Diese positive Haltung Konig Biren- 
dras in seinen spateren Lebensjahren, 
verbunden mit seiner stets freundlichen 
Ausstrahlung und unkomplizierten Um- 
gangsformen, hat ihn zum vielleicht po- 
pularsten Konig der modernen nepali- 
schen Geschichte werden lassen. Dies 
wurde nach seinem Tode nicht nur an 
den Reaktionen groBer Teile der nepali- 
schen Bevolkerung sichtbar, sondern 
auch an jenen seiner politischen Gegner 
wie der Maoisten. Konig Birendra trug 
zuletzt die Hoffnung vieler Menschen 
auf eine Vermittlung im politischen Cha­
os seines Landes. Die Zukunft ist unge- 
wiB.
Internet-Tips: Eine Liste der Shah-Herrscher 
finden Sie im Internet enter 
http://nepalresearch.eom/history/background/s 
hah_kings.htm .
Weitere Links zur nepalischen Monarchie sind 
aufgelistet unter
http://nepalresearch. com/politics/monarchy. htm
48 Sudasien 3/01


Zur Geschichte der Shah-Dynastie

Ruttig, Thomas

Afghanistan
Licht aus zum Mittagsgebet
Beobachtungen in Kabul und Kandahar
Wo in Kabuls Altstadt die Pul-e- 
Cheschti-StraBe, die zur gleichnamigen 
groBten Moschee der Stadt fiihrt, in die 
breite Maiwand-StraBe mundet, stehen 
die 'Karachis', die Schiebekarren der 
ambulanten StraBenhandler, in Vierer- 
reihen. Berge schwarzer, brauner und 
gruner Rosinen, getrockneter Maul- 
beeren und Mandeln werden feilgeboten. 
Rot leuchten Granatapfel, grune Stapel 
frischen Zwiebellauchs, weiB halbmeter- 
lange Rettiche. Wespen umschwannen 
aufgeschnittene Zuckermelonen, zi- 
schend backen Teigkringel und Pommes 
frites — hier 'Chips' genannt - in 61. 
Kupferkessel leuchten in der Nachmit- 
tagssonne.
Ein gebeugter Pashtunen-Greis mit 
machtiger Nase, schwarz-silbemem Tur­
ban, Gummilatschen und viel zu groBen 
grunen Wollsocken beaugt kritisch einen 
Aluminium-Eimer, wahrend ein schmut- 
ziger Junge, der Gemuse verkauft, mit 
einem Stein ein loses Brett an seinem 
Karren festnagelt. Drei Manner feilschen 
im Hocken intensiv um einen Fleisch- 
wolf. "Bei mir gibt es alles", schreit ein 
Hazara mit mongolischen Gesichtszugen, 
der bunte Plastikkamme, Schnupftabak- 
dosen und Amulette verkaufen will. 
"Ghazni, Ghazni, Ghazni!" lockt ein 
Busfahrer Kunden mit diesem Fahrziel. 
Fahrrader klingeln, die Glockchen der 
'Gadis', einachsige Pferdekutschen, 
bimmeln, gelb-weiBe Taxis blasen unge- 
filtert RuB in die Luft.
Aber die ungebremst orientalische 
Atmosphare reicht keine funfzehn Meter 
weit. Unmittelbar hinter den Hunderten 
von 'Karachis' ragen die Ruinen einer 
zerstorten Hauptstadt in den fast wol- 
kenlosen hellblauen Himmel. Uber einen 
Kilometer entlang beider Seiten der 
schnurgeraden Maiwand-StraBe, die 
einst die Bulldozer eines heute als liberal 
geltenden fruheren Premierministers im 
Rahmen eines
"Modemisierungsprogramms" durch den 
Jahrhunderte al ten Basar der Stadt 
bahnten, und einen Kilometer auf beiden 
Seiten in die Tiefe erstreckt sich eine 
Trummerlandschaft, die tatsachlich an 
Bilder von Dresden oder Berlin 1945 
erinnert.
In der Maiwand-StraBe und anderen, 
ebenso zerstorten Teilen der Stadt, tob- 
ten 1995 die grausamsten Kampfe, die es
von Thomas Ruttig
wahrend des nun schon 21 Jahre wah- 
renden grausamen Krieges in dem mit- 
telasiatischen Land gab. Vom Krieg der 
'Tanzimat', der verfeindeten 'Organisa- 
tionen' der Mujahedin, und seinen Prot- 
agonisten Hekmatyar, Dostum, Massud 
und Mazari sprechen die Kabulis noch 
heute mit Schaudem. Die kampften da- 
mals um die Macht in der afghanischen 
Hauptstadt, die sie auch sechs Jahre nach 
dem Abzug der sowjetischen Truppen 
mit keinem ihrer vormaligen Verbunde- 
ten teilen wollten. Oder man erzahlt da- 
von mit verdrangender Lustigkeit, wie 
der junge Taxifahrer Anwar, der mit 
vorgehaltener Kalaschnikow gezwungen 
worden war, auf seinem Rucksitz blut- 
uberstromte Verwundete zu transportie- 
ren und deshalb an feindlichen StraBen- 
sperren innerhalb weniger Stunden 
beinahe zweimal erschossen worden 
ware. AnschlieBend, erzahlt er, habe er 
sich eine Woche lang zu Hause verkro- 
chen, weil er vor Angst das Lenkrad 
nicht mehr halten konnte.
Sonne, Wind und Regen und Kabulis, 
die wertvolle holzeme Turen, Fenster- 
rahmen und Stutzbalken aus den Trum- 
mem holten, um ihre zerstorten Hauser 
zu reparieren, haben den meist aus Leh- 
mziegeln errichteten Hausem an der 
Maiwand-StraBe den Rest gegeben. 
Viele der niedergerissenen Mauem ha­
ben sich langst in Lehmberge verwan- 
delt, auf denen Kinder in schmutzigen 
Kleidem umher toben. Als ironische 
Konterpunkte leuchten bunte Drachen 
und zum Trocknen aufgehangte Wasche 
aus der Trummerwuste. Auch wenn man 
es nicht glauben will, es gibt noch Leben 
dort.
Uberlebensstrategie: Heimarbeit 
fur Frauen und Kinderarbeit
Die viel zu vielen 'Karachis', die um 
die viel zu wenigen Kaufer mit viel zu 
wenig Geld in den Taschen konkurrie- 
ren, sind ein anderer Ausdruck des 
Uberlebenskampfes, den die ubergroBe 
Mehrheit der 1,2 bis 1,4 Millionen Ein- 
wohner der afghanischen Hauptstadt 
taglich fuhren muB. Kinder- und — trotz 
Teilverbots — Frauenarbeit sind andere 
Methoden, wenigstens ein minimales 
Einkommen zu erzielen. Zu jeweils 20 
Prozent tragen Frauen und Kinder nach 
einer allerdings nicht reprasentativen 
Studie hier tatiger Nichtregierungsorga- 
nisationen zu den Einkommen so ge- 
nannter "verwundbarer Familien" bei, 
wie es im Entwicklungsjargon heiBt: 
Haushalte von Witwen oder mit krankem 
mannlichen Oberhaupt, von Binnen- 
fluchtlingen oder Angehorigen von Min- 
derheiten.
"Afghanistan ist am Ende", spricht 
Said, der sich als Tagelohner auf dem 
einzigen Bau in der StraBe, einem 
Bankgebaude, durchschlagt, aus, was 
viele Kabulis denken. Dann stoppt sein 
Freund den Mann mit den schmalen Au­
gen, der scharfen Nase und der wilden 
schwarzen Mahne im durchlocherten 
Pullover. Zu viele Ohren in der Nahe, 
deutet seine Geste an, bevor er Tee 
nachschenkt, den sich die Bauarbeiter 
nach Feierabend gonnen. Saids Freund 
meint, die Taleban, die sich vor fiinf 
Jahren anschickten, als islamische Sau- 
bermanner das Erbe der Mujahedin an- 
zutreten. Sie versprachen unter dem 
Banner einer "wirklich islamischen Ord- 
nung", mit dem Krieg, mit den Morden 
und den Vergewaltigungen durch die 
Mujahedin-Gruppen aufzuraumen. An- 
fangs brachte ihnen auch die Kabuler 
Bevolkerung einige Sympathie entgegen.
Aber die haben die Taleban langst ver- 
spielt. DaB auch in ihrer Verwaltung 
nichts ohne Schmiergelder geht, kann 
man an jeder StraBenecke erfahren. 
Nicht umsonst muBte Mullah Mu­
hammad Omar, ihr geistliches Ober­
haupt, vor wenigen Wochen ein Dekret 
erlassen, daB auf Korruption sechs Jahre 
Gefangnis stehen. Einen bestechlichen 
Richter soil er sogar eigenhandig er­
schossen haben, wird erzahlt.
Ein afghanischer Ingenieur, der sich 
jetzt als Taxifahrer durchschlagt, sagt, 
daB viele Taleban-Fuhrer direkt am ein- 
kommlichen Transithandel mit Autos 
und anderen Luxusgutem aus den Gol- 
femiraten uber Afghanistan nach Paki­
stan beteiligt sind. Auch ihre eigenen 
moralischen Verbote ubertraten sie im- 
mer haufiger. Heimlich lieBen sich 
Taleban, die Villen im fruheren Kabuler 
Botschaftsviertel Wazir Akbar Khan 
ubemommen haben, von einem Freund 
gegen ein gutes Handgeld Satellitenan- 
tennen fur Fernsehen einbauen, erzahlt 
ein Buchhandler. Und er faBt den Stim-
Siidasien 2-3/00 67
Afghanistan
mungsumschwung zusammen: "Sicher- 
lich kann ich jetzt mit viel Geld in der 
Tasche ungefahrdet den Basar durchque- 
ren. Aber das ist doch nicht alles. Wir 
wollen auch frei unsere Meinung sagen 
konnen. Wir wissen von unserem Prasi- 
denten (gemeint ist Mullah Omar) nicht 
einmal, woher er kommt und ob er Abi- 
tur hat oder nicht."
Licht aus zum Mittagsgebet
Noch irnrner sind Patrouillen des 'Amr 
bi-l-Maaruf, wie die nach saudischem 
Vorbild eingerichtete Religionspolizei 
"zur Forderung der Tugend und zur Be- 
kampfung des Lasters" kurz genannt 
wird, in Kabuls StraBen unterwegs, um 
mannliche Passanten wegen zu kurzer 
Barte und Frauen wegen ihrer Ansicht 
nach unzureichender Bekleidung zu er- 
mahnen oder gegebenenfalls zu bestra- 
fen. Jeden Mittag gegen ein Uhr gehen 
in Kabuls Kebab-Hausem die Lichter 
aus. Zeit zum obligatorischen Mittags­
gebet, das die Taleban angeordnet ha- 
ben, um Kabuls Erde vom atheistischen 
Unglauben zu reinigen. Restau- 
rantbesitzem, die sich nicht daran 
halten, droht eine mehrtagige SchlieBung 
ihrer Hauser. Geschaftsleute mussen die 
Eisengitter vor ihren Laden herunterlas- 
sen. Auf der Pul-e-Cheschti-StraBe fahrt 
langsam ein Lautsprecherwagen der 
Taleban entlangt, dessen Fahrer Passan­
ten aufhalt, die nicht in Richtung Mo- 
schee gehen. Doch wahrend er die Aus- 
rede eines von ihnen beiseite wischt, er 
habe Dringendes zu erledigen, entwi- 
schen dutzende Andere in sichere Seiten- 
gassen. Religiose Fanatiker werden auch 
die Taleban aus den meisten Afghanen 
nicht machen.
Vergessen hinter den WeiBen Bergen
von Thomas Ruttig
An einem einzigartigen Kranken­
haus in Afghanistan wird sympto- 
matisch sichtbar, wie die BevOlke- 
rung international "unbeliebter" 
Lender bei der Entwicklungshilfe 
leer ausgeht.
"So eine Klinik gibt es hier tausend 
Kilometer im Umkreis nicht noch ein­
mal. Sie ist die einzige mit Spezialgera- 
ten fur die Mikrochirurgie, womit unter 
anderem Minenverletzungen behandelt 
werden konnen", zahlt Erhard Bauer 
auf, der seit ein paar Jahren fur die 
'Deutsche Welthungerhilfe' im ostafgha- 
nischen Jalalabad arbeitet. Andere 
Kriegsverletzungen, Verbrennungen und 
wiederherstellende Chirurgie, die Be- 
handlung von Polio und urologische 
Operationen gehoren ebenso zum Re­
pertoire wie Weiterbildung fur afghani- 
sche Arzte und Schwestem.
Treffender gesagt: Gehorten. Denn 
"uber dem Krankenhaus kreisen die 
Geier", seit im vergangenen September 
die auslandische Hilfe ganz versiegte, 
wie es Bauer ausdruckt. Der zwei- 
stockige Neubau, in dem bis 1992 der 
beruchtigte afghanische Geheimdienst 
KhAD sein Werk verrichtete und den 
hier alle nur nach seinem Griinder 'Dr. 
Jochs Hospital' nennen, ist sorgfaltig 
verschlossen. In den 40 Betten, die eine 
atemberaubende Sicht auf die schneebe- 
deckten Gipfel des Spinghar ("WeiBe 
Berge") bieten, liegt seit Monaten nie- 
mand mehr. Die Tur des OP ziert ein 
Siegel. Im Treppenhaus vergilbt der 
letzte Dienstplan. Neue Ausrustungen 
warten noch in der Originalverpackung 
auf ihren Einsatz. "Niemand hat hier et- 
was angeruhrt, auch die Taleban nicht", 
sagt Mir Ahmad stolz, der mit ein paar 
Wachtem in der Sonne dost, die hier in 
dieser subtropischen Stadt auch im 
Winter noch warmt, und ab und zu die 
Rosen im Garten gieBt. "Nicht eine Na- 
delfehlt."
Der stammige Mann mit dem von den 
Taleban vorgeschriebenen Vollbart war 
Oberpfleger im OP. Er wartet immer 
noch darauf, dafi er das Siegel wieder 
entfemen und arbeiten kann. Umso 
mehr, als ihm immer noch das auBerge- 
wohnliche Engagement seines fruheren 
Chefs vor Augen steht. Dr. Ortwin Joch, 
erzahlt er, habe hier jahrelang neun Mo­
nate im Jahr und "oft 13, 14 Stunden am 
Tag operiert, ohne jemals frei zu neh- 
men oder auch nur einen Ausflug zu ma­
chen". Mit ihm kamen Mediziner-Teams 
von der intemationalen Chirurgenverei- 
nigung 'Interplast', die unentgeltlich ar- 
beiteten.
Ungefahr die Halfte der Patienten, die 
er behandelte, litt an Kriegsverletzun­
gen, erinnert sich Joch, der das Kran­
kenhaus im Fruhjahr 1989, kurz nach 
dem Abzug der sowjetischen Besatzer, 
mit Unterstutzung der deutschen Hilfsor- 
ganisationenen 'HELP' und 'Deutsches 
Afghanistan-Komitee' sowie dem deut­
schen Zweig von 'Interplast' im pakista- 
nischen Peshawar gegrundet hatte und 
mit diesem 1995 uber die Grenze nach 
Jalalabad gezogen war. 130 bis 140 
Menschen habe man im Monat operiert 
und Tausende ambulant behandelt. 
"12.545 waren es im letzten Jahr", weiB 
Mir Ahmad aus dem Gedachtnis. Und 
1999 dauerte im Hospital von Jalalabad 
nur neun Monate.
"Aus ganz Afghanistan kamen Patien­
ten, oft gingen sie tagelang zu FuB uber 
die Berge, auBerdem Fliichtlinge, die in 
Pakistan leben. Alles war hier kosten- 
los", erzahlt Akbar Momand. "Manch- 
mal haben wir auch Ausnahmen fur Pa­
kistanis gemacht, wenn es sehr arme 
Leute waren." Sogar das Internationale 
Rote Kreuz iiberwies Patienten. Der in- 
zwischen weiBhaarige Momand studierte 
einst in Leipzig Agrarwissenschaften, 
war danach "administrativer Direktor" 
und Dolmetscher in dem Krankenhaus 
und bemiiht sich heute ohne Bezahlung 
darum, Dr. Jochs Krankenhaus wenig- 
stens zu konservieren.
Der muBte schlieBlich nach Deutsch­
land zuruckkehren, als er auch noch 
seine Erspamisse in das Projekt gesteckt 
und aufgebraucht hatte. Bis dahin half 
immer wieder das Auswartige Amt uber 
Durststrecken, zuletzt ein paar Monate 
lang mit den 20.000 Mark laufenden 
Kosten und dem Gehalt fur einen Chir- 
urgen, nachdem die EU im November 
1998 ihre Forderung einstellte - die al- 
lerdings auch alle sechs Monate neu be- 
antragt werden muBte. "Bei dieser stan- 
digen Unsicherheit kann man kein Pro­
jekt fuhren", beschwert sich Joch noch 
heute. "Ich kann nicht anfangen, Pati­
enten zu operieren, die mehrere Ein- 
griffe brauchen, wenn ich nicht weiB, ob 
ich die Behandlung wirklich zu Ende 
fuhren kann."
Einer weiteren Forderung stehen in 
der Bundesrepublik wie der EU
68 Siidasien 2-3/00


Licht aus zum Mittagsgebet: Beobachtungen in Kabul und Kandahar

Afghanistan
An der Moschee zum "Gesegneten Hemd"
Beobachtungen aus Kandahar, der Hauptstadt der 
Taliban-Bewegung in Afghanistan
Kandahar hat den wohl staubigsten 
FuBballplatz der Welt. Von der Abend- 
sonne beschienen, kickt auf einer ver- 
dorrten Grasflache vor Afghanistan 
Oberstem Gericht ein gutes Dutzend 
junger Afghanen mit Kappis und langen 
paschtunischen Hosen - ein unbedecktes 
Haupt und Shorts verbietet die Islam- 
Auslegung der Taliban - einen Leder- 
ball, der friiher einmal rund gewesen 
sein muss. Wegen machtiger Staub- 
schwaden, die uber den Platz ziehen, 
sieht man nur die Konturen der Spieler. 
Im nahen Stadion wollen sie nicht spie- 
len. Das war vor ein paar Jahren zwar 
von einer einheimischen Nichtregie- 
rungsorganisation als eine der raren 
Freizeitstatten der Stadt wieder herge- 
richtet worden war, aber die afghani- 
schen Ultraislamisten nutzen es zu Ver- 
anstaltungen, die wenig mit Sportsgeist 
zu tun haben und ihre Herrschaft durch 
Abschreckung untermauem sollen: zu 
offentlichen Exekutionen und Amputa- 
tionen von Dieben.
Kandahar, das ist die Hauptstadt der 
islamischen Bewegung der Taliban, wie 
sie sich selbst nennen. Von hier aus 
starteten sie Ende 1994 ihren Feldzug, 
der ihnen bis heute die Kontrolle uber 
etwa neun Zehntel des Landes sicherte. 
Seither ist Kandahar faktisch wieder das, 
Was es schon zwischen 1747 und 1772 
unter dem afghanischen Staatsgrunder 
Ahmad Schah Durrani war: die Haupt­
stadt des Landes. In Kandahar hat Tali- 
ban-Chef Mullah Omar Wohnsitz und 
Biiro. Hier, nicht in der Kapitale Kabul, 
fallen die Entscheidungen. Hierher 
kommen alle, die ihn sprechen wollen.
Die Staubfahne, die die jungen Kanda- 
harer FuBballer einhullt, stammt vom 
Durchgangsverkehr auf der meistbefah- 
renen StraBe des Landes. Die Route von 
Kabul nach Herat im Westen, die auch 
Pakistan mit Iran verbindet, fuhrt mitten 
durch die Stadt, die vor dem Krieg 
125.000 Einwohner hatte und wohl auch 
jetzt nicht viel mehr. Unmittelbar neben 
dem FuBballplatz walzen sich hoch be- 
ladene Trucks, die schwarze Rauch- 
schwaden ausstoBen, gelb-weifle Taxis, 
die in Deutschland durch keinen TUV 
kamen, hupende dreiradrige Motorra- 
drikschas und Pferdekarren uber eine 
ausgefahrene Sandpiste. Die parallele 
von Thomas Ruttig
AsphaltstraBe, die beste der Stadt, ist ge- 
sperrt, seit dort am 24. August ein mit 
mehreren Tonnen Sprengstoff beladener 
LKW in die Luft flog, direkt vor dem 
Wohnhaus Mullah Omars. Eine taliban- 
ubliche StraBensperre hindert heute 
selbst FuBganger daran, die Residenz 
des offentlichkeitsscheuen Taliban - 
Oberhaupts zu passieren: ein Seil mit ein 
paar bunten Lappen, quer uber die 
StraBe gespannt. Kalaschnikows und ihr 
Markenzeichen, die schwarzen Turbane, 
reichen aus, um jede Neugier abzu- 
schrecken.
Wie viele Menschen bei dem Anschlag 
umkamen und wer genau, ist bis heute 
unklar. Nur vier Mitglieder von Omars 
Familie hatten uberlebt, hort man im Ba- 
sar, der traditionellen Nachrichtenborse 
in dem Land, dessen Zeitungen und 
Rundfunk keine wirklichen Informatio- 
nen verbreiten und in dem Femsehen aus 
religiosen Grunden verboten ist; die ein- 
zige Quelle sind auslandische Rundfunk- 
sender. Und Geruchte. Die meisten sei­
ner drei Frauen und Kinder seien unter 
den Opfem, lautet eines. Der Mullah 
habe den Raum gerade verlassen, als die 
Bombe hochging, und nur deshalb uber­
lebt, ein anderes. Ein drittes: Seine 
halbe Leibwache sei getotet worden, als 
sie versuchte, den Truck noch im letzten 
Moment wegzufahren.
Die StraBensperrung, erzahlt ein Leh­
rer, der sich als Handler durchschlagt, 
soli verhindem, daB das ganze AusmaB 
der Schaden bekannt werde. Das scheint 
zu stimmen, denn am Biiro Mullah 
Omars in der Innenstadt kann man unge- 
hindert vorbeigehen. "Seit dem Anschlag 
betritt Mullah Omar auch die Rote Mo­
schee nicht mehr", weiB er, die gleich an 
der nachsten StraBenecke steht. Und an 
der AusfallstraBe Richtung Sudwesten, 
wo es zum Baba-Saheb-Pass hinaufgeht, 
entsteht ein neuer Wohnkomplex fur 
Mullah Omar, zeigt uns ein Taxifahrer. 
Besondere Miihe, das geheim zu halten, 
geben sich die Taliban allerdings nicht.
Auch wer hinter dem Anschlag steckt, 
ist bis heute nicht bekannt. Den Taliban 
fehlen die Mittel und wohl auch die 
Kompetenz fur eine wirkliche Untersu- 
chung. So vermuten sie dahinter einen 
Racheakt Irans, mit dem man im Som­
mer 1998 beinahe in einen neuen Krieg 
geschliddert ware, nachdem Taliban- 
Kampfer im nordafghanischen Mazar-e 
Sharif - angeblich ohne Befehl von oben 
- neun iranische Diplomaten und einen 
Joumalisten umbrachten. Deshalb seien 
ein paar Afghanen verhaftet worden 
sein, die aus Iran gekommen seien, er­
zahlt ein anderer Kandahari, der wie alle 
anderen seinen Namen nicht gedruckt 
sehen will. In Iran leben noch immer 1,4 
Millionen Fluchtlinge in sieben Flucht- 
lingslagem. AuBerdem ziehen jeden 
Winter viele Afghanen auf Arbeitssuche 
ins westliche Nachbarland, vor allem 
Hazara, Angehorige einer schiitischen 
Minderheit, die traditionell von Teheran 
unterstutzt wird. Deshalb haben die Ta­
liban alle Hazara aus dem Zentrum Kan- 
dahars vertrieben. "Bis heute durften sie 
nicht in ihre Hauser zuriickkehren", sagt 
er emport.
Trotzdem ist Ablehnung oder gar Wi- 
derstand gegen die Taliban in der Stadt 
kaum zu spiiren. Wahrend in Kabul al- 
lerorten Kritik geubet wird, wenn auch 
hinter vorgehaltener Hand, sitzen die 
Taliban hier fest im Sattel. Denn Kanda­
har ist auch ein Zentrum der Paschtunen, 
jener ethnischen Gruppe, auf die sie sich 
vor allem stutzen konnen. Mit ihren cha- 
rakteristischen Turbanen, die jeder der 
hunderte von Stammen auf charakteristi- 
sche Weise bindet, bestimmen sie das 
StraBenbild. Von vielen Angehorigen 
von Minderheiten - Tadschiken, Usbe- 
ken, Hazara - werden die Taliban des­
halb als Bewegung zur Wiederherstel- 
lung der Macht der Paschtunen angese- 
hen, die von 1747 an bis zu seinem Sturz 
1973 das Konigshaus stellten. Dabei ho- 
ren die Taliban das gar nicht gem. "Wir 
haben uns zum Ziel gestellt, in Afghani­
stan die islamische Ordnung wieder zu 
errichten", sagt der kaum 30-jahrige Ta- 
liban-Sprecher Abdulhai Mutmain in 
seinem Biiro im halbzerstorten Gebaude 
von Radio Kandahar. "Wir sind die 
Vertreter aller Afghanen", betont er.
Das eigentliche Zentrum Kandahars, 
gleich gegeniiber von Mullah Omars 
Hauptquartier, ist die Moschee Kherqa- 
ye Mubarak - "Gesegnetes Hemd". 
Diese Reliquie soil einst dem Propheten 
Muhammad gehort haben und wird in 
einem stoffverhangenen Schrein in dem 
reich mit Mosaiken verzierten Bauwerk
Siidasien 1/00 45
Afghanistan
aufbewahrt. Ahmad Schah Durrani, ein 
paschtunischer Stammesfuhrer, der als 
afghanischer Staatsgrunder gilt und 
gleich daneben sein Grabmal hat, habe 
sie von einem seiner Raubzuge aus 
Buchara mitgebracht. Mullah Omar, so 
heiflt es, habe sich die Kherqa als Zei- 
chen seiner religiosen Legitimation um- 
gehangt, nachdem ihn eine Versamm- 
lung islamischer Geistlicher 1997-zum 
Amir ul-Mumenin - zum "Oberhaupt der 
Glaubigen" - emannt hatte. Auch mit 
dem Bezug auf Ahmad Schah stellt er 
sich in die Tradition der paschtunischen 
Vorherrschaft in Afghanistan.
Taglich zieht das wunderbare Gewand 
zahlreiche Kandaharer an, die auf dem 
Vorplatz des Heiligtums ein Gebet ver- 
richten. Donnerstags und freitags, am 
islamischen Wochenende, wenn das 
Bauwerk fur den Publikumsverkehr ge- 
offnet ist, stromen dort Tausende zu- 
sammen. Mit dem Grabmal Ahmad 
Schahs und dem benachbarten Schrein 
haben sich die Taliban groBe Miihe ge- 
geben. Der Bau erstrahlt in frischen, 
wenn auch fur das europaische Auge 
nicht immer harmonischen Blau- und 
Tiirkistonen. Direkt neben dem Eingang, 
gut sichtbar uber Augenhohe angebracht, 
prangt eine weiBe Marmortafel: "Im 
Namen Allahs, des Barmherzigen, des 
Allerbarmers" habe Mullah Omar in den 
Jahren 1374/75 hiesiger Zeitrechnung 
(1995/96) den Bau restaurieren lassen. 
Der Krieg, der seit 1978 tobt, war auch 
an dem Bauwerk nicht spurlos vorbeige- 
gangen. Aber der Renovierungseifer der 
Taliban reicht nicht sehr weit. Nur ein- 
mal um die Ecke hauft sich eine riesige, 
ubel riechende Mullkippe direkt an der 
AuBenmauer des afghanischen National- 
heiligtums.
Der mangelnden Eifer der Taliban, 
sich solchen und ahnlichen sozialen und 
wirtschaftlichen Missstanden anzuneh- 
men, kosten ihnen langsam ihr Ansehen, 
das ihnen seit 1994 zur Sympathie in 
weiten Teilen der Bevolkerung und da- 
mit zur Macht verholfen hatte. Zwar 
wird in der Stadt viel gebaut. Aber das 
ist entweder private Initiative oder 
Nichtregierungsorganisationen zuzu- 
scheiben. Noch immer sind die Ruinen, 
die die sowjetische Besatzungszeit und 
der anschlieBende Krieg zwischen den 
siegreichen Mudschahedin hinterlassen 
haben, uberall zu sehen. Auch unter den 
wenigen Intellektuellen, die Kandahar 
nicht verlassen haben, hort man das Ur- 
teil, das uberall uber die Taliban gefallt 
wird: Sie seien ungebildet und konnten 
keinen Staat fiihren. Das mischt sich mit 
alten Vorurteilen: Schon vor dem Krieg 
galten die Kandaharis bei den anderen 
Afghanen als Hinterwandler. Da hilft es 
dem Ruf der Taliban auch nicht, wenn 
hier - im Gegensatz zu anderen Stadten - 
die Stromversorgung meist funktioniert, 
die Stande auf dem Basar reichlich ge- 
fiillt sind, Dutzende qualmende Ziegelo- 
fen einen Baumboom andeuten und sogar 
ein Teil der Textilfabrik wieder arbeitet.
Die Kandaharis haben sich arrangiert 
mit den neuen Herren. Die Masten an 
der Stadtausfahrt, an denen immer noch 
die Bander beschlagnahmter Tonkasset- 
ten im Wind wehen, nehmen sie kaum 
noch war. Mechanisch schalten Autofah- 
rer die Musik aus und verstecken die 
verbotenen Tontrager, wenn sie sich 
solch einer Sperre nahem. In der Stadt 
dominieren inzwischen ohnehin zuge- 
wanderte Landbewohner, die an den dra- 
stischen Bestimmungen der Taliban we- 
nig auszusetzen haben. Ihr Leben hat 
sich dadurch kaum verandert. Wer Geld 
hat, auch die reichen Handler, die - ne­
ben den Golfstaaten - die Taliban finan- 
zieren, weil Ruhe und Ordnung gut furs 
Geschaft sind, zieht es vor, im Ausland 
zu leben. Dort kann man auch seine 
Tochter zur Schule schicken.
Inzwischen laufen auch viele einfache 
Kandaharis mit dem schwarzen Turban 
der Taliban herum. Sie machen aus dem 
Zwang, daB die Taliban das Tragen von 
Turbanen - und Barten - zur religiosen 
Pflicht erklart haben, eine Hoffnung: 
unbehelligt ihres Weges gehen zu kon- 
nen, wenn man das Erkennungsmerkmal 
der gefurchteten Krieger tragt. Kom- 
mentiert ein Afghane: "Ein Land baut 
man nicht mit dem Bart auf, sondem mit 
dem Kopf."
Hijacking als sozialer Protest?
Nach 97 Stunden ist die Entfiihrung einer afghanischen Lini- 
enmaschine nach London friedlich zu Ende gegangen. Die 
Geiselnehmer ergaben sich auf dem nahe London gelegenen 
Flughafen Stansted der britischen Polizei. Zuvor hatten sie die 
verbliebenen etwa 150 Geiseln in zwei Gruppen frei gelassen, 
die die Boeing 727 der staatlichen afghanischen Gesellschaft 
'Ariana' unverletzt verlassen konnten. Sie wurden von der Po­
lizei in eine "sichere Unterkunft" zur medizinischen Untersu- 
chung gebracht. AuBerdem sollten zwischen ihnen versteckte 
Hijacker ausgesondert werden.
AnschlieBend gab die zustandige Polizei in der Grafschaft 
Essex bekannt, 19 Personen seien verhaftet worden. 60 Passa- 
giere hatten um politisches Asyl in GroBbritannien gebeten, 
Wo bereits 4.000 afghanische Asylbewerber leben - die viert- 
groBte nationale Gruppe. Bei einer Durchsuchung des Flug- 
zeugs fand die Polizei vier Handfeuerwaffen, funf Messer und 
zwei Handgranaten ohne Zunder.
In den letzten Tagen schien sich zunehmend heraus zu kri- 
stallisieren, daB die Entfiihrung weniger direkte politische 
Motive hatte — etwa die Freipressung eines inhaftierten 
Oppositionspolitikers -, sondem eine verzweifelte Flucht aus 
den miserablen Lebensumstanden im weitgehend zerstorten 
Afghanistan war. Spekulationen in diese Richtung kamen auf, 
weil die britischen Behorden eine Spezialistin des UN-Flucht- 
lingskommissariats als Beraterin hinzugezogen hatten. Zudem 
hieB es aus Kabul, mehrere Angestellte des Flughafens seien 
verhaftet worden. Die herrschenden Taleban vermuten, daB 
die Geiselnehmer Helfer unter ihnen hatten. AuBerdem sollen 
die Sicherheitskontrollen vor dem Einstieg verscharft werden. 
Die Taleban gehen davon aus, daB die Waffen der Entfiihrer 
unter Frauenkleidem in die Maschine geschmuggelt worden 
sein konnten. Dem britischen Privatfemsehen 'Channel 4' zu 
Folge sei eine 40-kopfige GroBfamilie an Bord, die Kontakte 
zu den Geiselnehmem haben soli.
Auch Reaktionen aus Afghanistan sprechen fur diese Ver­
sion. So erklarte mindestens eine der Geiseln, die schon bei 
einer der Zwischenlandungen in Mittelasien und Russland frei 
gelassen wurden, er hatte seine ganze Familie an Bord ge­
bracht, hatte er gewusst, daB die Maschine nicht wie geplant 
ins nordafghanische Mazar-e Sharif, sondem in den Westen 
fliegt. Aus Kabul, wo die Ereignisse after Orten am Radio ver- 
folgt wurden (Femsehen ist verboten), wird berichtet, dort sei 
man nun gespannt, wie viele der Passagiere in GroBbritannien 
bleiben konnten.
Noch kurz vor der Freilassung hatte es uberhaupt nicht nach 
einem friedlichen Ende des Geiseldramas ausgesehen. Da hatte 
die Flucht von vier Besatzungsmitgliedem durch ein Fenster 
des Cockpits zu erhohter Nervositat bei den Geiselnehmem ge- 
fuhrt.
Die in Stansted Festgenommenen haben nun Anklagen we- 
gen Gefahrdung der Flugsicherheit zu erwarten. Nach Infor- 
mationen aus London liegt kein Auslieferungsantrag der 
Taleban vor. Es wurden bereits Stimmen laut, daB man trotz 
der Straftat wegen der Motive Sympathie mit den Entfiihrem 
haben konne. Am Freitagmorgen soft eine Maschine des 
'Intemationalen Biiros fur Migration' die Passagiere, die es 
wiinschen, zuruck nach Afghanistan bringen.
Thomas Ruttig
46 Siidasien 1/00


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