HASP Journals (Univ. Heidelberg)

of the Netherlands, India Committee

Stukenberg, Thomas

German

Arbeit gegen Armut: Entwicklungshilfe und Umschuldung für Beschäftigungs-Garantie

Künanz, Heide

Indien
Organisationen stellen sich vor
Die indische Organisation SCAD
von Heide Kiinanz
Die Autorin reiste mit einem Vertreter der ’Deutsche Entwicklungshilfe fur soziales Wohnungs- und 
Siedlungswesen' (DESWOS) fur drei Wochen nach Siidindien, um uber Hausbau- und Werkstattenpro- 
gramme der Kolner Nichtregierungsorganisation zu berichten. Auf Einladung der indischen Organisation 
'Social Change and Development' (SCAD) besuchten sie die Salinenarbeiterlnnen in Tamil Nadu.
Vom dunklen Ursprung weiBer Kristalle
Uber die Kostbarkeit des Saizes gibt es eine ganze 
Reihe von Geschichten, Marchen und Legenden. Seit 
welcher Zeit Saiz gewonnen wird, kann heute nie- 
mand mit Bestimmtheit sagen. Erste schriftliche Nach- 
richten uber Gewinnung und Verwendung des Saizes 
gehen auf Herodo (484-425 v.u.Z.) zuruck, der von 
ubertage liegenden naturlichen Salzlagern in Agypten 
berichtet. Saiz war so kostbar, daB sein Verkauf an 
die Feinde der Romer sogar mit dem Tode bestraft 
wurde. Als Zahlungsmittel war es in China, in weiten 
Teilen Afrikas und ab dem 13. Jahrhundert auch in 
Deutschland im Umlauf. Saiz ist fur uns heute eine 
Selbstverstandlichkeit, was unser oft gedankenloses 
Wurzen beweist. Seitdem ich jedoch die Bedingungen 
kenengelernt habe, unter denen in Indien Saiz produ- 
ziert wird, bekam fur mich der Begriff 'Meersalzge- 
winnung' einen anderen Hintergrund.
Den Teufelskreis druchbrechen
Es ist briitend heiB im trockenen, sudindischen Uni- 
onsstaat Tamil Nadu. Welch ein Gegensatz zum west- 
lich liegenden, palmengrunen Unionsnachbarn Kerala, 
aus dem wir gerade abgereist sind, um die Salzge- 
winnung in der Region um Tuticorin naher kennenzu- 
lernen. Die Vegetation ist hier sparlich, der Boden 
erosionsgeschadigt, und die Siedlungen liegen langst 
nicht so dicht beieinander wie im quirligen Kerala. Die 
relativ kurze Entfernung zwischen den Kiisten im Sud- 
zipfel Indiens bringt tatsachlich eine spurbare 
Klimaveranderung mit sich, denn an den beide Uni- 
onsstaaten trennenden Bergketten regnet sich der 
Monsun auf westlicher Seite ab, und wenig von dem 
kostbaren NaB gelangt ins bstlich gelegene Tamil 
Nadu.
Dicht gedrangt sitzen wir im Jeep und fahren uber 
die holprigen StraBen Richtung Osten. Cletus, der Lei­
ter von SCAD, gibt uns erste Einblicke in die Arbeit 
der Organisation, deren groBte Zielgruppe die insge- 
samt 29.000 landlosen Salinenarbeiterlnnen sind. Sie 
schuften entlang eines 80 km umfassenden Kiisten- 
streifens bei Tuticorin in den schier unendlich erschei- 
nenden Salinenanlagen, die Eigentum von funfzig in­
dischen Landbesitzern sind. Die Technologie der 
Meersalzgewinnung ist denkbar einfach. Meerwasser 
wird in ca. 10m lange, 8m breite und 0,40m tiefe 
Erdmulden geleitet, aus denen durch solare Verdun- 
stung Wasser entweicht und Steinsalz zuruckbleibt. 
Hinter diesem stark vereinfacht dargestellten Schema 
verbirgt sich neben der korperlich auBerst schweren 
Arbeit eine gnadenlose Ausbeutung der Beschaftigten 
aller Altersgruppen, von denen 15.000 Frauen und 
Kinder sind! Bis vor kurzem waren die Arbeiterlnnen 
in ihrer sechsmonatigen, saisonalen Beschaftigung 
noch vollig von der Willkiir der Salinenbesitzer abhan- 
gig. Da der Lohn auBerst gering war (Manner ca. 16 
Rupien und Frauen ca. 11 Rupien pro Tag; 1 
DM/derzeit 19 Rupien), konnte kein Geld fur die rest­
lichen sechs Monate des Jahres zuruckgelegt werden, 
wenn wetterbedingt die Arbeit auf den Salinenfeldern 
ruhen muB. Deshalb waren die Arbeiterlnnen ge- 
zwungen, das Geld bei den Besitzern zu leihen, das 
schlieBlich durch die hohen, willkurlich festgelegten 
Zinssatze nicht mehr ruckzahlbar war. Dadurch gerie- 
ten sie in Schuldknechtschaft - die Familien muBten 
uber Generationen als Schuldner ihres Herrn arbeiten 
und wurden praktisch zu Skiaven. Wenn sie nicht 
Kredit bei ihrem Arbeitgeber aufnehmen wollten, fie- 
len sie in die Hande von Geldverleihern, die ein 
ebenso schmutziges Geschaft mit der Armut trieben. 
Aus diesem Teufelskreis ist ein Ausbrechen fast un- 
mdglich. Ich merke die verhaltene Wut in Cletus' 
Stimme, wenn er uber diese Ausbeutungs- 
mechanismen spricht. Gleichzeitig sehe ich aber auch 
seinen klaren Blick, der Bestimmtheit und Zahigkeit in 
den Auseinandersetzungen mit den Salinenei- 
gentumem erahnen laBt. Doch es ist nicht schwierig, 
das Vertrauen der Arbeiterlnnen zu gewinnen, fur die 
sich noch niemals zuvor eine offentliche Vereinigung 
uneigennutzig eingesetzt hat? Cletus bestatigt meine 
Bedenken, und ich erfahre, daB die SCAD-Mitarbeite- 
rlnnen in sechsmonatiger, behutsamer Annaherung 
Anfange einer Zusammenarbeit aufbauen konnten. 
Eine wichtige gemeinsame Erfahrung war der erfolg- 
reiche Kampf um Lohnerhohungen. Der zwar immer 
noch magere Lohn konnte wenigstens etwas aufge- 
bessert werden. So verdienen jetzt Manner pro Tag 
ca. 32 Rupien, Frauen ca. 20 Rupien und Kinder ca. 8 
Rupien, und es ist moglich, etwas Geld fur die ein- 
kommenslosen Monate des Jahres zuruckzulegen. Da 
oftmals die Vorzuge regelmaBigen Sparens unbekannt 
sind, setzen sich die SCAD-Leute fur die Einrichtung 
eines Spar- und Kreditsystems unter den Salinearbei- 
tern ein. Sie stellen Sparbucher zur Verfiigung und 
erklaren, daB es nicht auf eine groBere Summe an- 
kommt, sondern auf die RegelmaBigkeit der Einzah- 
lung. Sind die Salinearbeiterlnnen saisonbedingt ar- 
beitslos, kbnnen sie von der Spar- und 
Kreditgenossenschaft Geld zu viel gunstigeren Bedin­
gungen erhalten. Erstmals besteht dadurch die 
Chance, der Schuldknechtschaft zu entfliehen.
Doch die SCAD-Leute sind nicht die Macherlnnen.
Siidasien 6/92
25
Indien
Sie verstehen sich als Anleitungsgebende zum selb- 
standigen Handeln. In den Dorfern warden Frauen-, 
Manner- und Jugendgruppen gebildet, die uber ihre 
Probleme sprechen, ihre Meinung auf Dorfversamm- 
lungen vortragen und Veranderungen fordern: z.B. ist 
die Wasserversorgung schlecht, es fehlen Balwadis 
(Kindergarten), Gesundheitsposten und vor allem bes- 
sere Hauser.
Bitteres Saiz
Obwohl mich die Energie fasziniert, die die SCAD- 
Leute ausstrahlen, drangt es mich jetzt, die Salinenar- 
beiterlnnen vor Ort zu sehen und zu sprechen. Schon 
aus einiger Entfernung nehme ich die Salinenfelder 
wahr. Doch je mehr wir uns ihnen nahern, desto 
schwerer fallt es mir, das durch Reflexion verursachte 
GleiBen mit geoffneten Augen zu ertragen. SchlieBlich 
bleibe ich mit fast zugekniffenem Blick vor den Sali- 
nen stehen. Da heute Sonntag ist, sind nur wenige 
Arbeiterlnnen beschaftigt. Sofort fallt mir auf, daB 
niemand eine Schutzbrille tragt. Ich frage mich, wie 
diese Helligkeit zu ertragen ist, und erfahre von Cle­
tus, daB bisher die Bereitstellung von 1.200 Brillen 
erkampft werden konnte. Eintausendzweihundert 
Brillen fur 29.000 Arbeiterlnnen!. Doch sind Augen- 
krankheiten, die bis zur Blindheit fuhren konen, nicht 
die einzige GeiBel. Ich ziehe meine Schuhe aus und 
will durch eine der Salinen laufen, in der gerade eine 
Frau mit einem Holzschieber das auf dem Boden ab- 
gesetzte, auskristallisierte Saiz aus der Mulde schau- 
felt. Der Rest des verdunsteten Wassers ist sehr heiB; 
die Salzkristalle empfinde ich als feine Nadeln, die 
mich unbarmherzig stechen, und schon nach wenigen 
Gehversuchen gebe ich auf. Unermudlich setzt die 
Frau ihre Arbeit fort, ohne mich irritieren zu lassen. 
Ihr Tag ist nach acht bis zehn Stunden in der Saline 
noch nicht beendet. Danach mussen vier Kinder ver- 
sorgt, der Haushalt erledigt, Wasser geholt und ge- 
kocht werden. Ich sehe den Bewegungen der Frau 
nach. An ihren Beinen entdecke ich Geschwure, die 
durch die konzentrierte Salzlosung verursacht 
werden. Sie heilen erst wieder ab, wenn die Haut drei 
bis vier Wochen nicht mit Salzwasser in Beruhrung 
kommt. Niemand tragt Stiefel. Auch dafur kampfen 
die Arbeiterlnnen und SCAD gemeinsam. Ein paar 
Schritte weiter transportiert ein 10-jahriges Madchen 
25 kg schwere Salzkorbe auf dem Kopf zum 
Speicher. Es muB rasch gehen, denn schnell hauft 
sich das von zwei Mannern zusammengeschobene 
Saiz am Rande der Saline. Wie alt die Manner waren? 
Ich bin erschrocken, denn ich schatze einen 32- 
jahrigen Mann auf 45 Jahre. Auch er hat groBe, 
offene Wunden am Bein. In wenigen Jahren wird er 
durch die harte Arbeit unter diesen Bedingungen 
verbraucht sein.
Wir werden weiter zu einem uberdachten Gebaude 
gefuhrt, in dem das Saiz lagert, um verpackt zu wer­
den. Ich sehe nicht eine groBere Maschine, und Cle­
tus erkennt wohl meine fragenden Blicke. Hier arbei- 
ten Kinder. Sie schaufeln mit ihren Handen das Saiz in 
Tuten zu einem Kilogramm. Funfundzwanzig Tuten 
werden in einen Plastiksack verschweiBt. Verbren- 
nungen an den Handen sind dabei keine Seltenheit. 
Fur einen Sack zu funfundzwanzig Rupien erhalten die 
Kinder 0,93 Rupien! Ich bin erschuttert uber diese 
maBlose Ausbeutung, die die Kinder um ihre Kindheit 
betrugt und sie haufig schon im Alter von sieben Jah­
ren zur Arbeit zwingt, um ihre Familien zu unterstut- 
zen. Doch wieviele Kinder erreichen nicht einmal die­
ses Alter. Ich begreife jetzt auch, warum hier die Kin- 
dersterblichkeit bedeutend hoher ist als im Landes- 
durchschnitt.
Zum AbschluB unseres Besuches auf den Salinen- 
feldern fuhrt uns Cletus zu einem frisch gemauerten 
Unterstand. Es ist ein Pausenplatz - ein Erfolg des 
Kampfes um bessere Arbeitsbedingungen. Fruher 
muBten die Arbeiterlnnen ihre durftige Mahlzeit unmit- 
telbar neben den Salinen verzehren, auch in den Pau- 
sen dem gleiBenden Licht ausgesetzt. Nach und nach 
wurde das Geld teils aus eigenen Mitteln aufgebracht, 
teils auch den Besitzern abgerungen. Die Baukosten 
waren relativ hoch, denn nur SuBwasser konnte fur 
die Lehmmischung verwendet werden, das wiederum 
aus einiger Entfernung antransportiert werden muBte. 
Lachelnd berichtet Cletus, daB nun auch die anderen 
Besitzer gezwungen sind, diesem Beispiel zu folgen, 
um sich keine BloBe zu geben. das ist ein groBer Er­
folg und eine Ermutigung zum Weitermachen.
Neues im Dorf
Unweit der Salinen befinden sich die Dorfer der hier 
arbeitenden Manner, Frauen und Kinder. Von 43 Dor- 
fern konnte SCAD bisher 18 mit ihrer Aufklarungsar- 
beit erreichen. Die aus Kokospalmwedeln zusammen- 
gebauten Hutten bieten sicher keinen ausreichenden 
Schutz vor Sturm und Monsun, feste Unterkiinfte au$ 
Lehm sind selten, aus Beton kaum zu sehen. Wir sind 
in einem Dorf angekommen, das mit SCAD schon ein 
Jahr zusammenarbeitet. Die Atmosphare zwischen 
Bewohnerlnnen und SCAD-Leuten ist herzlich. Sie 
scheinen sich gut zu kennen. Das groBe Problem hier 
ist Wasser, das auBerst knapp ist - der Dorfbrunnen 
gibt nicht viel her. Die Frauengruppenleiterin fuhrt uns 
ca. einen Kilometer weiter bis zum Brunnen. Schon 
von weitem sehen wir eine Menschentraube. Die 
Frauen sitzen vier bis funf Stunden wartend mit ihren 
GefaBen im Schatten unter einem nahestehenden 
Baum, bis sie an der Reihe sind. Ich gehe zum Brun- 
nenrand und blicke in die gahnende Leere eines 10m 
tiefen Schachtes. Auf dem Grund sehe ich eine kaum 
sichtbare nachsickernde Wasserlache. Es dauert fast 
zehn Minuten, bis wieder ein Eimer mit gekonntem 
Schwung nach unten und dreiviertel gefullt wieder 
heraufgezogen wird. Tiefer kann der Brunnen in dieser 
Gegend nicht geschachtet werden, denn sonst wurde 
das Salzwasser nachdrucken. Wir erfahren, daB ein 
zweiter Brunnen uber einen staatlichen Auftrag in Bau 
ist. Unmutig berichten uns die Frauen, daB die Arbeit 
viel zu labgsam vorangehe. Die Schachtarbeiter 
stammen nicht aus diesem Dorf. Sie zeigen keine In­
itiative, den Bau so schnell wie moglich zu beenden. 
Sie werden bezahlt und damit ist es gut. Wenn die 
Dorfleute selber schachten konnen, ware die Arbeit 
schon langst beendet. Auf dem Ruckweg sehen wir 
die Baustelle - mehr als zwei Meter ist der Brunnen 
noch nicht tief. Es ist nur schwer vorstellbar, daB der 
durch sengende Hitze ausgetrocknete, rissige Boden 
hier eine Wasserstelle birgt. Die Frauen hoffen sehr 
auf diesen Brunnen, der naher am Dorf liegt und die 
Transportwege verkurzen wird.
Mit viel Sympathie verlasse ich die Salinenarbeiter- 
Innen, denen es geiungen ist, wichtige Veranderun­
gen in ihrem Leben zu erkampfen. Dennoch spare ich 
Beklommenheit, und der Geschmack des Saizes wird 
ein anderer, wenn ich an meine dortigen Erlebnisse 
zuruckdenke.
26 Siidasien 6/92


Organisationen stellen sich vor: Die indische Organisation SCAD

Rana, Sujata

Nepal
Prostitution und der Markt
von Sujata Rana
Wahrend der Handel mit ne- 
palesischen Madchen heiB 
diskutiert wird, sind nur we- 
nige bereit, die Ursachen fur 
dieses Phanomen anzuspre- 
chen. Wie groR ist die Zahl 
der Betroffenen wirklich? Wer 
ist dariiberhinaus tatsachlich 
durch Aids gefahrdet? Sollte 
Prostitution in Nepal legali- 
siert werden?
Wenn der nepalesische Normalbiirger 
an das Thema Prostitution denkt, ge- 
schieht das meist im Zusammenhang mit 
der gewaltsamen Entfuhrung junger 
Dorfmadchen, die mit falschen Verspre- 
chungen nach Indien gelockt werden. 
Fur aufgeklartere Zeitgenossen wird 
Prostitution immer mehr zu dem Kanal, 
auf dem AIDS direkt von den Bordellen 
in Bombay in das nepalesische Hinter­
land iibertragen wird. Nur einige wenige 
fragen nach den Hintergriinden dieser 
Einschatzungen oder beriicksichtigen die 
alarmierend hohe Zahl der in diesem 
Gewerbe arbeitenden.
Kaum zuverlassiges Datenmaterial
Zum Teil liegt dies am Mangel von 
Datenmaterial liber Prostitution. Die 
meisten der aktuell vertretenen Theorien 
und Meinungen beruhen auf Horensagen 
und nicht auf empirischen Untersuchun- 
gen. Selbst emstzunehmende Wissen- 
schaftler tendieren dazu, vor einer of- 
fentlichen oder privaten Diskussion uber 
dieses Thema zuriickzuschrecken. So 
wird das Phanomen Prostitution igno- 
riert und von Zeit zu Zeit zur Effektha- 
scherei miBbraucht. Aufgrund der beste- 
henden Abneigung, Prostitution zu per- 
sonalisieren werden die grundlegenden 
Voraussetzungen fur die Existenz von 
Prostitution und Madchenhandel in Ne­
pal iibersehen. Prostitution erfullt einen 
in der Gesellschaft vorhandenen Bedarf. 
Sie ist ein zweiseitiger ProzeB, in den 
Frauen (als Sex-Arbeiterinnen) und 
Manner aller Gesellschaftschichten ein- 
gebunden sind. Es darf nicht vergessen 
werden, daB die Sexindustrie, genau wie 
jeder andere Wirtschaftsbereich auch, 
ein Resultat von Angebot und Nachfrage 
ist. Dr. Pushpa Bhatt, ein Spezialist fiir 
Geschlechtskrankheiten des AIDS-Kon- 
troll-Programms in Kathmandu sagt, 
Prostitution werde haufig zum Siinden- 
bock fiir viel groBere Probleme in den 
Bereichen Gesundheit, Religion und so- 
ziale Normen gemacht. "Selten nur wer­
den Manner als Antrieb fiir Prostitution 
angesehen; schlieBlich brauchen die Pro- 
stituierten Kunden, doch die Manner 
werden kaum verantwortlich gemacht". 
Auch viele 'anstandige' Frauen zogem, 
eine Verbindung zwischen ihnen selbst 
und der Prostitution zu sehen. Anstatt 
die tiefen Graben, die in siidasiatischen 
Gesellschaften zwischen Mannem und 
Frauen bestehen anzugehen, scheint es 
leichter zu sein, Prostitution als etwas zu 
sehen, das nur Frauen aus sozialen Un- 
terschichten tun. AuBerdem werden 
diese gebildeten Frauen kaum die Mog- 
lichkeit in Betracht ziehen, daB ihre 
Ehemanner, Sohne oder Bruder wenig- 
stens zum Teil mit verantwortlich sind 
fiir die fortgesetzte Peinigung von 
Frauen als Sex-Arbeiterinnen. Selbst in- 
nerhalb der recht schiichtemen Gesell­
schaft von Kathmandu wird Prostitution 
auf jedem gesellschaftlichen Niveau und 
nicht nur innerhalb einer eng begrenzten 
Gruppe von Frauen aus der 
'Unterschicht' praktiziert.
Ohne den Verkauf von Frauen an Bor- 
delle in Indien zu verheimlichen, ist es 
doch notwendig darauf hinzuweisen, 
warum dieser Handel iiberhaupt stattfin- 
det. Es ist ebenso notwendig, andere 
Aspekte des in Nepal existierenden Sex- 
Handels in die Betrachtung mit einzube- 
ziehen. Betrachten wir zunachst die fiber 
den Madchenhandel mit Indien bekann- 
ten Fakten.
Tausende werden 'gekodert'
Aufgrund fehlender systematischer 
Untersuchungen, sind die bekannten 
Fakten zuriickzufiihren auf eine Mi- 
schung von Untersuchungen indischer 
und nepalesischer Aktivisten, nepalesi- 
scher Polizeiberichte und Anstrengungen 
einzelner Personlichkeiten sowie kleiner 
Organisationen, die sowohl die 
'Rotlicht-Bezirke' in Indien als auch die 
'Gefahrenzonen' von Kavre, Sindhupal- 
chok, Nuwakot und Dhading, aus denen 
die meisten Frauen dieses Sklavenhan- 
dels stammen, besucht haben.
Eine Analyse aller verfiigbaren Daten 
ergibt unter Beriicksichtigung der jeweils 
verwendeten Erhebungsmethode und ih- 
rer VerlaBlichkeit, daB jahrlich schat- 
zungsweise 5.000 bis 7.000 nepalesische 
Madchen zwischen zehn und 18 Jahren 
'gekodert' oder entfiihrt werden. Zahlen, 
die von ABC, einer Nicht-Regierungsor- 
ganisation, die sich die Beendigung des 
Madchenhandels zum Ziel gesetzt hat, 
veroffentlicht wurden, deuten an, daB 
moglicherweise insgesamt mehr als 
200.000 nepalesische Prostituierte in In­
dien arbeiten. Die etwas konservativeren 
Schatzungen der Indischen Gesundheits- 
organisation gehen von einer Gesamtzahl 
von 100.000 aus. Obwohl Frauen aus 
Nepal in alien indischen GroBstadten 
von Madras bis Bangalore, Kampur, 
Varanasi, Lucknow und Delhi zu finden 
sind, ist Bombay, wo etwa 30.000 bis
Siidasien 6/92
43
Nepal
40.000 von ihnen leben und arbeiten, die 
Hochburg.
Die in Kathamndu vorherrschende 
Tendenz, diese Zahlen hoher einzuschat- 
zen, trivialisieren schlieBlich das Trauma 
der in den indischen Bordellen lebenden 
Frauen. So berichten Joumalisten immer 
wieder, daB wenigstens 10.000 Madchen 
jahrlich nach Indien gehen, um dort als 
Prostituierte zu arbeiten. Erst im Herbst 
letzten Jahres stellte ein Kabinettsmit- 
glied der nepalesischen Regierung wah- 
rend einer Tagung zum Thema AIDS die 
Behauptung auf, jahrlich wurden 
200.000 Madchen dem Sexhandel mit 
Indien zum Opfer fallen.
Moderne Prostitution
Prostitution gilt als ' al testes Gewerbe' 
der Welt und ist auch in Nepal ein altes 
Phanomen. Es wurzelt in der Geschichte 
und den sozio-okonomischen Bedingun­
gen, die in Teilen Nepals vorherrschen. 
Seit Jahrhunderten ist die Tradition do- 
kumentiert, Jungfrauen zu kaufen und 
Tempelgottheiten (Devakis) zu op fem. 
Ursprunglich assistierten diese Madchen 
bei religiosen Zeremonien, doch diese 
Tradition verkam zu einer Form von 
Prostitution.
Selbstverstandlich konnen diese tradi- 
tionellen Formen der Prostitution nicht 
mit den modemen verglichen werden, 
fehlt diesen doch jede soziale Sanktio- 
nierung. Die 'traditionellen Prostituier- 
ten' sind im allgemeinen respektierte 
Mitglieder ihrer Gemeinschaft und ha- 
ben, wenn auch kein Familienleben, so 
doch oftmals Kinder. Frauen der Badi- 
Kaste im westlichen Terai, erhalten 
starke Unterstutzung der Gemeinschaft 
fur ihre Tatigkeit als Sexarbeiterinnen. 
Tatsachlich ist der Druck, sich an die 
Traditionen anzupassen so groB, das sich 
weibliche Schiilerinnen und Studentin- 
nen oftmals verpflichtet fiihlen, die 
Schule aufzugeben und ihrer 
'traditionellen' Arbeit nachzugehen.
Tamang- und Gurungfrauen fur das 
Konigshaus
Wahrend also einige Formen von Pro­
stitution zuriickgehen auf religiose und 
kulturelle Sitten, gibt es einen wichtigen 
historischen Faktor, der zu dem gefiihrt 
hat, was man 'moderne' Prostitution 
nennen kann. Die Rekrutierung von Ta­
mang- und Gurung-Madchen fiir das 
Konigshaus von Kathmandu hat es schon 
friiher gegeben, hat jedoch einen enor- 
men Anstieg wahrend der Rana-Periode 
erfahren. Neben diesen waren auch an- 
dere Gruppen als 'susarays' oder 
'Dienerinnen' beschaftigt, die sich oft­
mals auch als Konkubinen verdingten. 
Die Bewohner von Helambu im Nord- 
westen von Kathmandu waren wegen ih­
rer hellen Hautfarbe besonders beliebt.
Mit dem Niedergang des Rana-Regi- 
mes 1951 sank die Fahigkeit des Palastes 
drastisch, Konkubinen zu absorbieren. 
Dies war gleichzeitig die Periode wach- 
sender Armut, die viele Gebirgsbewoh- 
ner zwang, sich nach altemativen Ein- 
kommensquellen umzusehen. Prostitu­
tion in Indien fullte diese Lucke. Ein 
Blick auf die sozio-okonomische Karte 
Nepals belegt, daB die Mehrheit der be- 
treffenden Frauen aus den notleidende- 
ren Regionen Ost- und Zentralnepals 
stammen. Mit zunehmender Disintegra­
tion, traditioneller Sozialstrukturen 
durch sozio-okonomischen Druck und 
sich beschleunigender Urbani si erung, 
sind Frauen aus dem ganzen Land als 
Sexarbeiterinnen zu finden.
Popularitat
Die Popularitat nepalesicher Madchen 
in indischen Bordellen scheint auf einer 
Kombination von 'exotischem' Aussehen 
und Ursprung, einer helleren Hautfarbe 
sowie, so unglaublich es scheinen mag, 
auf der Tatsache zu beruhen, daB nepale- 
sische Prostituierte eher bereit sind, sich 
vollig zu entkleiden.
Wahrend eines Besuchs in den Bor­
dellen von Bombay entdeckte Shanta Di­
xit, eine Gesundheitsforscherin, Frauen 
nicht nur der Tamangs und Gurungs, 
sondem auch der Bahuns, Chhetris, Ne- 
wars und anderer nepalesischer Volks- 
gruppen. Beriichtigte Bezirke Bombays, 
wie z.B. Kamathipura (Falkland Road), 
Colaba and Patthebapura Marg beher- 
bergen nepalesische Frauen zusammen 
mit Frauen aus ganz Indien. Die Hauser 
sind zahlreich. Die Frauen deuten ihre 
Verfugbarkeit an, in dem sie, vor den 
Tiiren stehend, mit beiden Armen win- 
ken. Andere sitzen in Gruppen zusam­
men und unterhalten sich, wahrend ihre 
Kinder umhertollen. Sie sind dick gepu- 
dert und machen reichlichen Gebrauch 
von Lippenstift.
'Leicht verdientes Geld'
Extreme Armut ist eine der primaren 
Ursachen fiir das 'verkaufen' von Mad­
chen. Es sind Faile bekannt, in denen 
Vater ihre Tochter an Manner aus der 
Mittelklasse verkauft haben. Die 
'Ablose-Summe' liegt zwischen 15.000 
und 40.000 nepalesische Rupien. (Ein 
japanischer Videorecorder kostet in Ka­
thmandu etwa 30.000 Rupien). Die 
Schwierigkeiten, den Madchenhandel 
einzudammen, liegen zum Teil auch 
darin begriindet, daB immer wieder 
'Frauen aus Bombay' in ihre nepalischen 
Dorfer zuriickkehren und dort ihren 
Reichtum zur Schau stellen. Es scheint, 
daB einige Prostituierte nach einigen 
Jahren von ihren 'gharwalis' in Erwar- 
tung der Vermittlung neuer Madchen die 
Erlaubnis erhalten, in ihre Heimatdorfer 
zuriickzukehren.
Vielfach wird behauptet, die Anzahl 
der dorflichen Hauser und Hutten mit 
Wellblechdach in Nuwakot oder Sindhu- 
palchok seien ein Indikator fur aus Bom­
bay stammenden Reichtum. Dieser Indi­
kator ist unter denjenigen, denen es auf- 
grund 'wirklicher' Arbeit gelingt sich 
ein Wellblechdach zu leisten, naturlich 
wenig popular.
Die etwas wohlhabenderen der zu- 
riickgekehrten Prostituierten sind nicht 
nur gesellschaftlich akzeptiert (die moi­
sten heiraten), sondem bahnen den Weg 
der Prostitution fur junge Dorfmadchen, 
ohne die damit verbundenen Harten und 
Traumata zu vermitteln. Bei der groBen 
Zahl solcher 'Erfolgsgeschichten' wird 
es fiir alle, die sich fur die Abschaffung 
des Madchenhandels einsetzen, zuneh- 
mend schwieriger, Familien zu iiberzeu- 
gen, diese Einkommensquelle aufzuge­
ben.
Wenn Sozialarbeiter in die vom Mad­
chenhandel besonders betroffenen Ge- 
biete von Nuwakot oder Sindhupalchok 
nordlich von Kathamandu kommen, se- 
hen sich sich unweigerlich feindseligen 
Reaktionen gegeniiber, sobaid das 
Thema 'Prostituion' angeschnitten wird. 
Bei denen, die in diesem 'Geschaft' ak- 
tiv sind oder waren, ist dies die erwar- 
tete Reaktion. "Warum kommt ihr 
Stadtmenschen aus Kathamandu hierhef 
und destabilisiert unser Leben", fragen 
die Bewohner.
AIDS
Selbstverstandlich ist es nicht wahr, 
daB alle Prostituierten wohlhabend nach 
Hause zuriickkehren. Das Gegenteil ist 
wahr. Die meisten kommen gesundheit- 
lich und psychisch schwer geschadigt zu- 
riick. So zum Beispiel Maya, aus dem 
Dorf Melamchi in Sindhupalchok. Heute 
27 Jahre alt, verbrachte sie neun Jahre in 
den Bordellen von Bombay, bevor sie 
aus gesundheitlichen Griinden gezwun- 
gen war, zuriickzugehen. Von Ge- 
schlechtskrankheiten gezeichnet ist sie 
mit dem AIDS-Erreger HIV infiziert. Ihr 
Zuhalter 'entlieB' sie, ohne ihr ihre Er- 
spamisse auszuhandigen. Weil sie ohne 
Barschaften zuruckgekehrt war, bestand 
ihr Vater darauf, daB sie an der Feldar- 
beit teilnehmen sollte. Dies war jedoch 
unmoglich. Aufgrund der zunehmenden 
Verschlechterrung ihres Gesundheitszu- 
standes kam Maya nach Kathmandu, um 
Hilfe zu suchen. Als sie die Kranken- 
hauser Kathmandus aufsuchte, erhielt sie 
ein wenig Medizin und Vitaminpraparate 
und wurde gebeten, wieder in ihr Dorf 
zuriickzukehren.
Wahrend des letzten Jahres wurde die 
Erkenntnis, daB der Sex-Handel dem
44 Siidasien 6/92
Nepal
HlV-Virus eine direkte Passage von den 
Fordellen in Bombay in die Dorfer Ne- 
Pals offnet, von den Gesundheitsexper- 
ten Kathmandus zunehmend anerkannt. 
Dies bedeutet, daB durch eine unbe- 
kannte Zahl von infizierten Prostituier- 
ten, die nach Nepal zuriickgekommen 
S1nd und dort moglicherweise weiterhin 
^rem Gewerbe nachgehen, die Krank- 
heit weiter verbreiten wird. DaB die zu- 
ruckkerhenden Frauen die Hauptquelle 
fiir die Zunahme von AIDS in Nepal 
verantwortlich sind, wird selbst durch 
die auBerst begrenzt verfugbaren offi- 
^ellen Daten belegt. Von den 24 bisher 
gemeldeten AIDS-Infektionen in Nepal 
waren sechs Auslander, acht nepalesi- 
sche Manner und zehn nepalesische 
Frauen. Eine der Frauen infizierte sich 
durch eine Bluttransfusion, bei den rest­
lichen Frauen handelt es sich um ehema- 
lige Prostituierte, die aus Indien, zu- 
rneist aus Bombay, zuriickkehrten.
Neben aufklarerischen SofortmaBnah- 
ttten ist es hochste Zeit, daB das Ge- 
sundheitsministerium und private Orga- 
tttsationen Moglichkeiten zur Behand- 
lung von AIDS-Kranken schaffen. Prak- 
hzierende Arzte und medizinisches Per­
sonal sollten durch ihre Bereitschaft, 
HlV-Infizierte zu behandeln, sie in 
Krankenhauser aufzunehmen und ihnen 
em wenig Menschlichkeit zukommen zu 
lessen, die Fiihrungsrolle im Kampf ge- 
gen die Krankheit ubemehmen. Die bis- 
herigen Erfahrungen Mayas und anderer 
^igen, daB menschliche Zuwendung 
und Behandlung der Kranken noch im- 
rr>er nur auf eine kleine Zahl von Arzten 
u°d Krankenschwestem begrenzt ist. 
Kiirzlich wurde einem HIV-Infizierten 
lrn Teku-Hospital, welches als das nepa- 
lische Zentrum fiir AIDS-Behandlung 
§dt, die Aufhahme verweigert. Das 
Fehlen einfiihlsamer Behandlung und 
Feratung der Erkrankten erhoht die 
^ahrscheinlichkeit, daB infizierte Pro­
stituierte in den Sexmarkt zuriickkehren, 
wahrend andere nicht einmal bereit sein 
Verden, einen AIDS-Test zu machen.
Das plotzliche Interesse der Offent- 
lichkeit an den Zusammenhangen zwi- 
schen Prostituiton und AIDS, sollte uns 
jedoch nicht blind machen fiir andere 
Frobleme des Sexmarktes. In diesem Zu- 
sammenhang erscheint es sinnvoll, zwi- 
schen dem Madchenhandel und ortlicher 
Prostitution zu unterscheiden.
Zweifellos sind die meisten der als 
Prostituierte in Bombay arbeitenden 
Frauen unfreiwillige Opfer des Mad- 
chenhandels. Doch was ist mit den 
Frauen, die in Nepal arbeiten? Die den 
oeruf schlicht als Uberlebensstrategie 
wahlten? Konnen sie als moralisch nied- 
ng stehender angesehen und ihre rechtli- 
chen, medizinischen und anderen Be- 
durfnisse und Forderungen als weniger 
dringlich eingestuft werden?
Legalisierung der ortlichen Prostitu­
tion
Da Prostituierte die gleichen Rechte 
wie alle anderen Menschen auch haben 
sollten, muB Prostitution in Nepal lega- 
lisiert werden. Prostitution zu ignorieren 
oder zu verbieten kann keine Losung des 
Problems sein. Dann werden nicht die 
mannlichen 'Konsumenten', sondem 
ausschlieBlich die weiblichen 'Anbieter' 
die Opfer sein, die dann von Zuhaltern 
abhangig und Belastigungen durch die 
Polizei ausgesetzt werden. Durch die 
Legalisierung der Prostitution wurde die 
Regierung endlich offentlich anerken- 
nen, was langst schon bekannt ist. Eine 
Legalisierung wiirde angemessene 
Beratungsmoglichkeiten, die Verbreitung 
von Informationen fiber 'Safer Sex' und 
geeignete GesundheitsmaBnahmen for- 
dem. So wiirde letztendlich auch die Ge- 
fahr einer unkontrollierten Ausbreitung 
von Geschlechtskrankheiten und AIDS 
in der normalen Bevolkerung verringert. 
Legalisierung konnte den Prostitutierten 
das Selbstvertrauen geben, auf den Ge- 
brauch von Kondomen zu betehen, um 
ihr Arbeitsrisiko zu vermindem.
Madchen in Kathmandu
Obwohl konkrete Daten fehlen, laBt 
sich doch feststellen, daB es in nepali- 
schen Stadten, insbesondere in Kath­
mandu, zu einem bemerkenswerten An- 
stieg der Prostitution gekommen ist. 
Eine Schatzung geht von einer Gesamt- 
zahl von 5.000 Prostituierten im Kath- 
mandutal aus, eine Zahl, die jahrlich um 
mehrere Hundert wachst. Es wird be- 
hauptet, dieser Anstieg sei auf die groBe 
Zahl von alleinstehenden Frauen zuriick- 
zufiihren, die nach Kathmandu kommen, 
um in der Bekleidungs- oder Teppichin- 
dustrie Arbeit zu finden. Viele dieser 
Frauen, die in der Stadt fremd sind, 
werden entweder gezwungen oder be- 
ginnen auch freiwillig als Prostituierte 
zu arbeiten, um ihre geringen Einkiinfte 
aufzubessem. Der auf die Bekleidungs- 
und Teppichindutrie zuriickzufiihrende 
Anstieg der Prostitution ist ein Phano- 
men des letzten Jahrzehnts. Vorher gab 
es kaum Industrien in Kathmandu, die 
weibliche Wanderarbeiter angelockt 
hatten.
Die Situation in den stadtischen Zen- 
tren ist nicht nur aufgrund der 
'StraBenprostitution' besorgniserregend, 
sondem auch wegen der 'Mittelklasse- 
und Eliteprostitution'. In diese Katego- 
rien von Prostitution sind gebildete 
Frauen verwickelt, die 'Begleitdienste' 
fur lokale und auslandische Klienten an- 
bieten. Es ist bekannt, daB 
'hochklassige' Prostituierte internatio­
nal en Verwaltungsbeamten, die bei der 
Vergabe von Entwicklungshilfeprojekten 
mit zu entscheiden haben, angeboten 
werden.
Prostitution und Tourismus
Der Zusammenhang zwischen Touris­
mus und Sex ist ein weiterer Grund zur 
Besorgnis und die Erfahrungen Bang- 
koks mogen als Wamung dienen. In den 
1960-er und 70-er Jahren war Bangkok 
der zentrale Zufluchtsort fur die am 
Vietnamkrieg beteiligten amerikanischen 
Soldaten. Die Konsequenz war das Ent- 
stehen der thailandischen Sexindustrie. 
Nach dem Vietnamkrieg ermoglichten 
Direktfluge zwischen Thailand und Eu­
ropa, insbesondere in die Bundesrepu- 
blik Deutschland, die Aufrechterhaltung 
des Geschafts mit der Prostitution auf 
einem hohen Level. Fiinf Millionen 
Touristen besuchen Thailand jedes Jahr. 
Pauschalreisen in die Rotlichtbezirke 
von Bangkok, Chiang Mai und andere 
Stadte werden seit den friihen 80-er Jah­
ren angeboten und sind heute fester Be- 
standteil des Tourismusgeschafts. Ex- 
perten schatzen die Gesamtzahl der Pro­
stituierten in Thailand auf 700.000 bis 
eine Millionen. Nach einer Studie fiber 
deutsche Touristen sind drei Viertel der 
200.000 Deutschen, die jahrlich nach 
Thailand kommen, Manner, die den Sex- 
Tourismus genieBen wollen.
Um abzuschatzen, wieweit sich Pro­
stitution in Verbindung mit dem Tou­
rismus in Kathamandu verbreiten kann, 
sind die Aussagen des thailandischen 
Experten Prawase Wasi von besonderer 
Bedeutung. Wie in der 'Times of India' 
zitiert wird, zieht Professor Wasi eine 
direkte Linie zwischen Prostitution, der 
Tourismusindustrie, Konsumverhalten, 
Auslandverschuldung, landlicher Armut, 
Kriminalitat und Zerstorung der Um- 
welt. "Dies alles hat (in Thailand) kri- 
senhafte AusmaBe angenommen", sagt 
Wasi. Vorausgesetzt, diese Indikatoren 
sind schon anerkannte Probleme der ne- 
palesischen Gesellschaft, kann dann der 
Massen-Sextourismus noch weit sein? 
Und wie kann man ihn fiir Nepal ver- 
hindem?
(Der Beitrag erschien in der in Kath­
mandu herausgegebenen Zeitschrift 
'Himal'. Ubersetzung: Theo Ebbers)
Siidasien 6/92
45


Prostitution und der Markt

Keller, Walter

Bangladesh
"Weit entfernt von demokratischen Verhaltnissen"
Interview
Das kurzlich gegrundete 'Bangladesh Democratic Forum' macht derzeit von sich Reden. Das 'Forum', 
dem Politiker, Intellektuelle, Arzte, Lehrer, Journalisten, Schriftsteller, Arbeiter, Studenten und Burger 
aller Gesellschaftsschichten und unterschiedlichen politischen Parteien angehdren, will die Bevolkerung 
auf die brennenden Probleme aufmerksam machen, mit denen Bangladesh konfrontiert ist sowie auf 
die Demokratisierung des Landes hinarbeiten. Vor dem Hintergrund wachsender Gewalt im Land hat 
das Forum bereits vor einer "anarchischen Situation" gewarnt. 'Vater' des 'Demokratischen Forum' ist 
^r. Kamal Hossain, ehemaliger AuBen- und Justizminister in der Regierung von Mujibur Rahman (1972- 
1975) und derzeit einer der fiihrenden Politiker innerhalb der 'Awami League', der grbBten Oppositi- 
°nspartei, die derzeit mit internen Schwierigkeiten zu kampfen hat. Walter Keller sprach im Juli mit Dr. 
Hossain in seinem Haus in Dhaka. Auszuge aus dem Interview:
Dr. Kamal Hossain (Foto: Walter Keller)
Sie haben kurzlich als fiihrender Politiker 
der 'Awami League' das 'Demokratische 
Forum' gegriindet. Konnen Sie Ihre Ziele 
nicht innerhalb Ihrer Partei verwirklichen. 
MuB man jetzt mit einer erneuten Spaltung 
der 'Awami League' rechnen?
Nein, es wird keine Spaltung geben. Die Partei 
ist bereits 1949 gegriindet worden und sie hat 
seit dieser Zeit viele Hohen und Tiefen durch- 
laufen. Die Partei hat den Unabhangigkeits- 
kampf gefuhrt und dann auch die erste Regie­
rung 1971 gestellt. 1975 wurde unser Fiihrer, 
Mujibur Rahman, ermordet. Es hat in der 
Vergangenheit mehrere Spaltungen gegeben, 
die Partei - die bei der Bevolkerung im landli­
chen Raum ihren Riickhalt hat - ist jetzt jedoch 
in der Lage, alle Situationen zu meistem. Na- 
tiirlich gibt es Meinungsverschiedenheiten in 
Bezug auf Fragen, wie die Partei mit den 
anstehenden Herausforderungen umgeht. Un­
ser 'Party Working Committee’ und das 'Party 
Council' sind jedoch die Einrichtungen in­
nerhalb unserer Partei, in der Differenzen dis- 
kutiert und dann Entscheidungen getroffen 
werden konnen. Unsere Partei wird auch wei- 
terhin eine bedeutende Rolle bei der Demo­
kratisierung Bangladeshs spielen.
Es scheint aber Leute innerhalb ihrer Partei 
zu geben, die mit der Griindung des 
'Forum' nicht gerade einverstanden zu sein 
scheinen, einschlieBlich ihrer Parteifiihre- 
rin, Sheikh Hasina.
Sehen Sie, es ist eine neue Initiative. Warum 
ist das 'Forum' gegriindet worden? Wir haben 
viele Jahre keine demokratischen Verhaltnisse 
in Bangladesh gehabt. Die Burger, die Ende 
1990 auf die StraBe gingen, muflten ihre 
Rechte erst erkampfen.
Von einem demokratischen Bangladesh kann 
aber derzeit noch nicht die Rede sein. Es feh- 
len die demokratischen Werte vor allem inner­
halb der Biirokratie, bei den Stellen, die Recht 
zu sprechen haben oder innerhalb der elektro- 
nischen Medien. Hier hat es auch nach dem 
Sturz von Ershad keine groBen Veranderungen 
gegeben. Da existieren immer noch alte Sitten 
- sowohl im Kopf als auch bei der tatsachli- 
chen Arbeit. Obwohl formal zwar demokra-
Siidasien 6/92
55
In der Presse vermutet man bereits, daB sich die Wege von 'Awami League'- 
Fiihrerin Sheikh Hasina und Kamal Hossain trennen konnten, wenn das 
'Democratic Forum' eine politische Partei wiirde.
Bangladesh
sich fundamental gegen die Etablierung demokratischer Stmkturen 
stellen. Die Demokratisierung Bangladeshs ist also auch durch die 
Leute, die der alten Ordnung noch nachweinen, bedroht. Und sol' 
che Leute hoffen auf eine Riickkehr, indem sie fur Destabilisierung 
sorgen, sie wollen das Wachsen der Demokratie verhindem. Wir 
miissen deshalb solche Tendenzen bekampfen - und das ist die 
Aufgabe des ’Democratic Forum’.
Die Lage scheint wirklich sehr ernst zu sein!
Ja. Ich habe Ihnen aber jetzt nur die negative Seite aufgezeigt. Ich 
habe Ihnen was uber die Macht des Schwarzgeldes erzahlt, fiber 
die, die mit illegalen Waffen herumlaufen und sich dadurch Macht 
verschaffen wollen usw. Auf der anderen Seite steht aber die 
Mehrheit des Volkes, eines starken Volkes, das Ende 1990 das au- 
toritare Regime von Ershad erfolgreich stiirzte. Und innerhalb des 
Volkes besteht weiterhin Einheit, die wir konsolidieren miissen- 
Hier muB das ’Demokratische Forum’ einsetzen und deshalb spre- 
chen wir all die Leute an, die fur Demokratie in Bangladesh ein- 
treten. Demokratie kann nur gefestigt werden, wenn den Menschen 
ein Freiraum eingeraumt wird wo Meinungs-, Rede- und Ver- 
sammlungsfreiheit garantiert sind.
tische Strukturen existieren - wir haben eine gewahlte Regierung 
und ein Parlament, dem durch die 12. Verfassungsanderung zu- 
satzliche Macht eingeraumt wurde - haben wir Terrorismus an den 
Universitaten, wir haben dort unbeschreibliche Gewalt, weil junge 
Menschen mit Waffen dort eingeschleust werden, um die Universi­
taten zu kontrollieren. Die Regierung untemimmt nichts dagegen, 
sie unterstiitzt dies sogar noch. Andere studentische Gruppen, die 
mit diesen von der Regierung unterstiitzten Gruppen in Konkurrenz 
stehen, schlagen dann natiirlich zuriick. So etwas darf natiirlich in 
einer demokratischen Gesellschaft nicht passieren.
Schauen Sie sich die Arbeit der Polizei an: Sie hat die Aufgabe, 
diejenigen, die ihre fundamentalen Rechte wahmehmen, zu schiit- 
zen. Aber genau dies tut sie nicht, dafiir hatten wir in den vergan- 
genen Wochen wieder zahlreiche Beweise. Hier setzt das 'Forum' 
ein und kritisiert solche Zustande. Wir sagen, 'laBt die Parteien 
miteinander konkurrieren. Aber dies muB innerhalb demokratischer 
Normen geschehen, weil sonst Demokratie nicht erreicht werden 
kann. Demokratie kann nicht in einer Gesellschaft existieren, in der 
nur das Recht der Waffe zahlt, in der sich die Polizei weiterhin so 
verhalt, wie sie es wahrend der Ershad-Zeit gewohnt war, wo der 
demokratische Raum nicht exitierte'.
Wir wollen deshalb Gleichgesinnte zusammenbringen, die sich fur 
ein gemeinsames Ziel einsetzen weil wir glauben, daB unsere Um- 
gebung immer undemokratischer wird. Und dies, obwohl die for- 
malen Strukturen fur eine Demokratie ^eschaffen wurden. Frieden, 
Recht und Ordnung existieren nicht, die Menschen sind nicht freier 
geworden, sie werden eingeschuchtert. Es gibt eine Menge 
Schwarzgeld, das im Umlauf ist. Es handelt sich dabei um riesige 
Betrage illegalen Geldes, was einige wahrend der Regierungszeit 
Ershads machten. Und die Leute, die dieses Geld besitzen, glauben 
nicht an Demokratie. Sie sehnen sich der Zeit zuriick die ihnen er- 
laubte, so viel Schwarzgeld zu verdienen. Und es scheint, daB die, 
die Schwarzgeld besitzen, eine enge Verbindung zu den bewaffne- 
ten Gangs unterhalten. Wir haben viele Arbeitslose, die mit dem 
Geld manipuliert und rekrutiert werden kbnnen und bereit sind, mit 
Waffengewalt fur irgendwas zu kampfen.
Woher kommen die Waffen?
Nun, wenn man Geld hat, kann man sich Waffen iiberall kaufen. 
Hinzu kommen noch die Leute von der Jamaat (angesprochen ist 
die fundamentalistische 'Jamaat-e-Islami', d.Verf.), die Geld aus 
dem Ausland (z.B. aus Saudi Arabien, d.Verf.) erhalten und in sol­
che Dinge verwickelt sind. Die Fundamentalisten sind Leute, die 
Ich bin jetzt mehrfach nach dem Sturz von Ershad im Land 
gewesen. Nach seinem Sturz, den Wahlen im Friihjahr 1991 
und der Regierungsiibernahme von Khaleda Zia schien es eine 
regelrechte Euphorie innerhalb des Volkes zu geben. Die hat 
sich mittlerweile spiirbar gelegt. Die Leute scheinen enttauscht 
zu sein?
Ihr Eindruck ist richtig. Und ich bin derzeit besorgt weil das 
Scheitem von Demokratie fur das Anwachsen faschistischer Ten­
denzen verantwortlich ist. Vergleichen wir es mit Deutschland: Das 
Scheitem der Weimarer Republik brachte Hitler zum Vorschein. I*1 
vielen Landern der Dritten Welt gibt es eine Situation, wo in jung' 
ster Vergangenheit demokratische Strukturen erkampft worden 
sind. Schauen wir einmal auf die Philippinen, nach Haiti oder in 
andere Landern. Dort ist allerdings das Festhalten an der Demo- 
kratie so schwierig. Und das Scheitem der Demokratie fiihrt zum 
Anwachsen neuer autoritarer Regime. Natiirlich kann es Demokra­
tie nicht uber Nacht geben - es ist ein langer ProzeB, der oftmals 
die Menschen auf die Folter spannt weil sie sich sofortige Verande- 
rungen erhofften. Ahnlich ist es doch auch in Ostdeutschland, wo 
viele sich enttauscht von den Veranderungen zeigen. Hier m 
Bangladesh gibt es schon wieder Kampagnen mit dem Tenor haben: 
’Ershad war doch besser!’.
Sehen Sie Moglichkeiten fiir Ershad, an die Macht zuriickzu- 
kehren?
Nein, daran glaube ich nicht. Die, die das glauben, laufen irgend- 
welchen Wunschgedanken nach. Es sind die, die viel Geld haben, 
die so etwas glauben. Sehen Sie: Unsere Strafverfolgungsbehbrden 
sind sehr, sehr schwach. Ershad ist zwar im Gefangnis. Aber die 
Mehrzahl derer, die sich schuldig gemacht haben, die, die zu sei­
nem kriminellen Syndikat zahlen - wie ich zu sagen pflege - laufen 
noch frei herum. Sie sind nicht nur sicher, sondern scheinen auch 
wieder einen wachsenden EinfluB innerhalb unserer Gesellschaft zu 
erlangen. Ich selber habe im Verlauf der Demokratiebewegung 
Ende 1990 Listen gesehen, auf denen diese Leute aufgefiihrt wa- 
ren. Aber die Strafverfolgungsbehbrden haben diese Leute in Ruhe 
gelassen. Wenn sie sich wenigstens der 20 oder 30 Hauptschuldi- 
gen angenommen hatten, die fur die Zerstbrung unserer ganzen 
Volkswirtschaft verantwortlich sind; die, die den Reichtum unseres 
Landes gepliindert und das Geld ins Ausland transferiert haben- 
Milliarden von Dollar - im iibrigen Entwicklungshilfegelder - be- 
finden sich im Ausland: In der Schweiz, auf den Cayman Islands 
oder sonstwo. Selbst die ’Bank for Credit and Commerce’ hat 
Ershad dabei geholfen, Geld ins Ausland zu schaffen. Wir wollen 
keine Hexenjagd der Strafverfolgungsbehbrden. Aber wir wollen, 
dafl die Leute, die nachweislich Gesetze gebrochen haben, ange- 
klagt und verurteilt werden.
56 Siidasien 6/92


"Weit entfernt von demokratischen Verhältnissen": Interview

Weißen, Bruni

Indien
Tehri-Staudamm:
Ein Schritt nach vorn...
"Gott sei Dank, er hat ihn beendet", selbst das Fax-GerSt 
scheint die Erleichterung gespurt zu haben, als die Nachricht 
von Sunderlal Bahugunas erfolgreichem Abbruch des Hun- 
9erstreiks uns erreicht. 44 Tage hat der 74-jShrige "Vater 
der indischen Umweltbewegung", wie Bahuguna oft 
I'ebevoll tituliert wird, keine Nahrung zu sich genommen und 
nur eine Stunde am Tag gesprochen. Viele Freunde in Indien 
sowie im Ausland bangten um den alten Mann, der auch 
nicht einlenken wollte, als das indische Parlament ihn nach 
fast einem Monat bat, das Fasten zu beenden.
Unmittelbarer AnlaB fur den Beginn des Hungerstreiks am 
29. Februar war die Verhaftung von Bahuguna und weiteren 
Gegnern des Tehri-Dammes (siehe auch 'Sudasien' 1-2/92), 
als sie die Damm-Baustelle am FuB des Himalaya besetzt 
Ur>d mit gewaltlosen Mitteln die Bauarbeiten zum Erliegen 
Qebracht hatten. Die Ursache fur die Besetzung der Baustelle 
''varen die Auswirkungen des groBen Erdbebens in Garhwal 
,r> der Nacht des 20. Oktober 1991 und die Kontroversen, 
die um dieses Beben entstanden. Mehr als 1.000 Menschen 
starben infolge des Bebens, mehrere tausend HSuser wur- 
den, kurz vor Einbruch des Winters, zerstort. Bahuguna fuhr 
mit Frau und einigen Aktivisten in die Erdbeben-Gebiete und 
war erschuttert von den Zerstorungen und der Not der be- 
boffenen Menschen. Gleichzeitig wurde klar, daB die offi- 
2iellen Angaben der Regierung zum Epizentrum des Bebens 
wie auch zu seiner Starke falsch waren. Die Funktion dieser 
falschen Angaben scheint offensichtlich: das reale Epizen- 
trum liegt weitaus naher am Tehri-Damm wie auch dem be­
fits in Betrieb befindlichen Maneri-Damm als der zunachst 
an9egebene Ort Almora. Die reale StSrke des Bebens kommt 
9ef3hrlich nahe an die Starke, der der Tehri-Damm noch 
standhalten konnte.
Die Erfahrungen dieser Reise veranlaBten die Gegnerlnnen 
des Tehri-Dammes noch im Dezember, die Damm-Baustelle 
2u besetzen. Nicht nur, daB in dieser ohnehin erdbebenge- 
f^hrdeten Gegend die Gefahr eines Dammbruches eine hohe 
Wahrscheinlichkeit erhalt, hinzu kommt, daB der Stausee 
selber aufgrund des Drucks der immensen Wassermassen 
e|ne zusatzliche Verstarkung der Erdbebengefahr darstellt. 
Die bekannte indische Umweltexpertin Vandana Shiva geht 
sogar soweit zu vermuten, daB der Maneri-Damm und die 
Sprengungen, die seinen Bau begleiteten, das Beben im Ok­
tober mit verursacht haben kdnnten (Unnatural disasters, in: 
Third World Resurgence No. 18/19, 1 992).
Uber Wochen gelang es den Tehri-Gegnerlnnen, die Bau­
stelle besetzt zu halten. Ende Februar wurden jedoch alle 
Besetzerlnnen verhaftet, insgesamt 40 Personen. Bahuguna 
begann noch am selben Tag mit seinem Hungerstreik und 
brach diesen auch nicht ab, als er nach mehreren Tagen Haft 
wieder freigelassen wurde. "Erst wenn die Regierung versi- 
chert, daB das gesamte Projekt einer erneuten Untersuchung 
unterworfen wird und wShrend dieser Untersuchung die 
Bauarbeiten ruhen, werde ich aufhoren zu fasten." Vielen er- 
schien diese HartnSckigkeit des alten Mannes zu starrkfjpfig, 
man erinnerte sich noch gut an die Situation vor einem Jahr, 
als Medha Patkar im Kampf gegen den Narmada-Staudamm 
nur mit Muhe zum Aufgeben ihres Hungerstreiks uberredet 
werden konnte. Das Mittel des Hungerstreiks kdnne nicht 
immer strapaziert werden, irgendwann sei es auch in Indien 
wirkungslos, furchteten einige.
In diese Uberlegungen platzte die Nachricht vom Tod von 
1 5 Demonstranten und Chipko-Aktivisten, die sich auf der 
Ruckreise von einer Unterstutzung Bahugunas an der Damm- 
Baustelle befanden. Ihr Bus sturzte in eine Schlucht, der 
Verdacht von Sabotage liegt nahe, da der angeheuerte Fah- 
rer vollig betrunken aufgefunden wurde und der eigentliche 
Fahrer des Busses verschwunden ist. Nicht wenige verdach- 
tigen die Baufirma ’Jai Prakesh Associates' - die groBte indi­
sche Baufirma, die auch den Narmada-Damm baut - dabei 
ihre Finger im Spiel gehabt zu haben. Auch die Anstachelung 
der Randalierer, die der Regierung die Moglichkeit gaben, ein 
Versammlungsverbot fur das Gebiet zu verhangen, soil uber 
von 'Jai Prakesh Associates' bezahlte Gangs gelaufen sein.
Am 45. Tag des Hungerstreiks erreichte uns dann endlich 
das bereits erwahnte Fax. Der Premierminister Narasimha 
Rao hatte Bahuguna versichert, daB es eine Untersuchung 
des Projektes geben werde und die Bauarbeiten solange ru­
hen sollen. Mittlerweile ist auch die Besetzung dieser Unter- 
suchungskommission bekanntgegeben. AuBer zwei stau- 
dammkritischen SeismoIogen wird Anil Patel zum Untersu- 
chungsteam gehoren. Er ist als Staudamm-Befurworter be- 
kannt und Leiter der Organisation, die im Narmada-Tai die 
Menschen zur Umsiedlung auffordert. Zweifellos ist die 
Durchsetzung dieser Untersuchungskommission ein ganz 
wichtiger Schritt gegen den Bau des Tehri-Dammes. Es 
steht jedoch zu befurchten, daB es noch nicht der letzte 
war, auch wenn die Sowjetunion - so, wie es vor Jahren 
festgelegt wurde - nicht mehr als Geldgeber fur das Projekt 
fungieren kann.
Bruni WeiBen
Referentin aus Indien und 
sprachen zum Thema und 
von ihren verschiedenen 
Schwerpunkten aus ein Verstandnis vom 
Entwicklungsnotstand', der allerdings 
anders als in der herkommlichen Lesart 
Je ein/e 
Deutschland 
formulierten
strukturelle Defizite vor allem im Ent- 
wicklungsweg des Nordens identifi- 
zierte. Dagegen muBten 'alternative 
Entwicklungsstrategien' im Norden und 
im Suden gesetzt werden. Jacob von 
Uexkull, der Stifter des Altemativen 
Nobelpreises benannte allerdings ein 
zentrales Problem der Diskussionen 
wahrend des Seminars, als er forderte, 
den Begriff 'altemativ' in Frage zu stel- 
len, und zu bestimmen, ob er eine Er- 
ganzung des Bestehenden oder seine
Sudasien 4-5/92
17
Indien
Eine indische Musikgruppe, die wahrend des Festivals auftrat (Foto: Hildegard Scheu)
Herausforderung darstellen solle. Wah­
rend der folgenden Sitzungen in Arbeits- 
gruppen kam, auch aufgrund des sehr 
engen Timings, die positive Bestimmung 
dessen, was eigentlich 'alternative Ent­
wicklung' konkret ausmachen solle, zu 
kurz. Einige der Teilnehmerlnnen aus 
indischen NRO's, von denen leider nur 
zehn Vertreterlnnen anwesend waren, 
wie auch die Berichterstatterin, waren 
von der stringenten Ausrichtung des Se­
minars auf die Formulierung einer pro- 
grammatischen SchluBerklarung in Be- 
zug auf noch bestehenden Diskussions- 
bedarf unzufrieden. Letztendlich miin- 
dete diese Stringenz, die das Seminar 
sehr ziel-, aber weniger prozeBorientiert 
machte, allerdings in die Formulierung 
des in seiner politischen Wirkung nicht 
zu unterschatzenden "Deutsch-Indischen 
Aufrufs zum Handeln". In dieser 21- 
Punkte-Erklarung bekennen sich die 
Teilnehmerlnnen zu gemeinsamer Ver- 
antwortung in NRO's fur eine 
"zukunftsfahige Entwicklung unserer 
Erde": "Um neue Entwicklungsmuster 
zu formulieren, mussen wir mit Herz, 
Hand und Verstand zusammenfinden fur 
eine wahrhaft gemeinsame Entwicklung 
der verschiedenartigen Kulturen in Men- 
schenwiirde". Dabei formulieren die 21 
Punkte Forderungen, die als konkrete 
Stellungnahme zur Tagespolitik zu ver- 
stehen sind. Auf die in etablierten deut- 
schen Medien hochgelobte Liberalisie- 
rungspolitik okonomischer Offhung In- 
diens beispielsweise geht Punkt 6. wie 
folgt ein: "Die Einfuhrung dieser Strate- 
gien in Indien (gemeint sind die Stau- 
dammprojekte in Tehri und Narmada, 
die Verf.) muB vor dem Hintergrund 
jungster radikaler okonomischer Veran- 
derungen gesehen werden. Sie haben zu 
hohen Preissteigerungen und drastischen 
Kurzungen der Sozialabgaben der Regie­
rung gefiihrt. Die neue Herausforderung 
fur NROs und andere Entwicklungsor- 
ganisationen ist, eine weitere unsoziale 
Entwicklung zu verhindem."
Ein weiterer Diskussionspunkt der 
Veranstaltung war das Tehri Staudamm- 
projekt gegen das der Chipkoaktivist 
Sunderlal Bahuguna sein "Fasten bis 
zum Tode" setzte. Bahunguna, der in 
Bremen auch als Referent auftreten 
wollte, sah sich aus dieser brisanten Si­
tuation heraus auBerstande, nach 
Deutschland abzureisen.
Dennoch war Bahugunga wahrend der 
Tage in Bad Zwischenahn immer pre­
sent. Dank der Initiative von Manuela 
Giese von der 'Aktionsgemeinschaft so- 
lidarische Welt' (ASW), Berlin, formu- 
lierten die Seminarteilnehmerlnnen ihre 
solidarische Unterstiitzung fur Bahu­
guna. An den indischen Premierminister 
richteten sie die entschlossene Forde- 
rung, den Staudammbau stoppen und 
nochmals von unabhangigen Gutachtern 
prufen zu lassen (der Arbeiten sind - 
nicht zuletzt wegen des intemationalen 
Protests - nun erst einmal suspendiert. 
Eine endgultige Entscheidung uber den 
Weiterbau wird voraussichtlich Ende 
Juni fallen).
Am 13. April meldete eine Internatio­
nale Presseagentur: "Activists win this 
round against the Tehri Dam". Doch die 
Ubergriffe von Polizei und Sondertrup- 
pen gegen Chipko-Aktivistlnnen, der 
mysteriose Unfall eines mit Chipko- 
Sympathisantlnnen besetzten Busses, der 
Menschenleben kostete, der seit zwanzig 
Jahren andauemde Kampf in Tehri blei- 
ben traurige Realitat.
Mehr als 200 Millionen Dollar wurden 
bisher in das Mega-Projekt gesteckt. 
Diese hohe Investition ist in der fatalen 
Logik offizieller Stellen immer noch ein 
Grund dafur, weiterzubauen. Vielleicht 
wird Geldmangel zum SchluB aber doch 
Modifikationen des Projektes oder gar 
sein Aus erzwingen. Denn bei aller 
Entschlossenheit der indischen Regie­
rung, Strom und Wasserversorgung fur 
Wenige auf Kosten von Vielen durch- 
zusetzen, ist doch der Hauptfinanzier des 
Tehri Dammes kurzlich von der Bildfla- 
che verschwunden: die ehemalige 
UdSSR.
18 Siidasien 4-5/92


Tehri-Staudamm: Ein Schritt nach vorn...

Ernsting, Almuth

Indien
Gandhis Reformpolitik, Ambedkars sozialer 
Aktivismus oder naxalitische Militanz
- Hoffnung fur die Unterdriickten Indiens? -
Bin genauerer Blick auf die moderne 
indische Gesellschaft zeigt, daB 
trotz des Einsatzes von Gandhi und 
B.R. Ambedkar die 'Unberuhr- 
harkeit' - trotz haufig gegenteiliger 
Erklarungen - auch heute noch ei- 
nes der schwerwiegendsten gesell- 
schaftlichen Probleme Indiens dar- 
stellt. Noch immer bedeutet die Zu- 
gehorigkeit zu diesen Bevolkerungs- 
gruppen, die immerhin mehr als 20 
Prozent der indischen Bevolkerung 
umfassen, fur die Betroffenen ein 
Stigma, das sie zu wirtschaftHchen, 
sozialen und politischen AuBensei- 
tern macht.
Wiederholt wurde in den letzten 
Ausgaben von 'Sudasien' durch das 
Aufgreifen der Themen 'Gewalt ge- 
gen Minderheiten' und 'Dalits' 
(Unberuhrbare) auf die Situation 
dieser marginalisierten indischen 
Bevolkerungsschichten aufmerksam 
Oemacht. Ein jungst im Bundesstaat 
Bihar verubtes Massaker an 
Angehdrigen der Bhumihar-Kaste 
(Landbesitzer) weist auf die hohe 
Brisanz der Thematik hin, die sich 
durch die wachsende Militanz und 
Brutalitat der Auseinandersetzung 
weiterhin verscharft. Dabei begin- 
nen die Grenzen zwischen politisch 
motiviertem Kampf um die Veran- 
derung sozio-dkonomischer Struktu- 
ren, wie er ursprunglich von den 
'Naxaliten' (siehe 'Sudasien', 3/92) 
gefuhrt wurde und den Machtkamp- 
fen zwischen verschiedenen Ka­
sten, bewaffneten Privatarmeen 
und deren Anfuhrern zu verschwim- 
nnen.
Uber 200 bewaffnete Aktivisten 
des 'Maoist Communist Centre' 
(MCC), eine in den spaten 60-er 
Jahren gegrundete Naxalitengruppe, 
uberfielen im Fruhjahr Bara, ein von 
Bhumihars bewohntes Dorf im sud- 
hchen Bihar. Innerhalb von Minuten 
gelang es ihnen, die 45 Hauser und 
Hutten in Brand zu stecken. Die 
Dorfbewohner, die aufgeschreckt 
'ns Freie liefen, wurden von den 
Angreifern nach dem Verb leib von 
Diamond', dem Anfuhrer der 
Savarna Liberation Front' (SLF) 
von Almuth Ernsting
ausgefragt. Bei der SLF handelt es 
sich um eine Privatarmee, die sich 
Angehdrige der hoheren Kasten hal- 
ten. Als die Dorfbewohner daruber 
keine Auskunft geben konnten, 
wurden die Manner des Dorfes von 
den wutenden Angreifern auf ein 
nahege/egenes Feld getrieben, wo 
sie ihnen dann die Kehle durch- 
schnitten. 37 Bhumihars wurden 
getotet, einige weitere schwer ver- 
letzt.
Seit Ian gem schon versucht die ul- 
tralinke MCC die Grundbesitzer der 
Region mit Waffengewalt 'gefugig' 
zu machen. Die unzuganglichen 
Wald- und Hugelgebiete der Bun- 
desstaaten Madhya Pradesh, 
Andhra Pradesh, Orissa und Bihar 
dienen diesen 'Reb el ten' als Basis 
fur ihren Kampf um die Ausrottung 
des Klassenfeindes, zu dem sie 
auch linke Gruppierungen wie die 
'Indian Peoples Front' (IPF; siehe 
auch 'Sudasien', 3/92) zahlen. Auf 
ihr Konto gehen unter anderem 
auch die Massaker von Bhagaura 
und Dalelchak, bei denen 1987 ins- 
gesamt 54 Menschen ermordet 
wurden sowie eine Reihe weiterer 
blutiger Zwischenfalle, die in den 
letzten Jahren mehrere hundert 
Menschen das Leben kosteten.
Die SLF ist eine Privatarmee der 
hoheren Kasten. Ihr Anfuhrer, Ra­
ma dh ar Sharma, gen an nt 'Dia- 
mant', gilt als der planende Kopf 
h inter den Anschlagen gegen 
Harijans in verschiedenen Gebieten 
Ende letzten Jahres. Neben der SLF 
operieren in der Region weitere 
Senas, wie die Privatarmeen und 
Kampfgruppen genannt werden. So 
sind die 'Bhoomi Sena', die 
'Brahmarshi Sena', die 'Lorik Sena' 
und die 'Sunlight Sena' aktiv. Sie 
fungiert als militante Organisationen 
der Grundbesitzer und dominanten 
Kasten, denen militante linke Grup- 
pen, wie die 'Liberation Group' und 
die 'Lorik Sena' als 'militarische' 
Ableger der CPI (ML) und der IPF 
gegenuberstehen. Die von diesen 
'Armeen' verubten Attentate und 
Massaker erscheinen immer mehr
als reiner Machtkampf zwischen 
diesen verschiedenen Gruppen und 
immer weniger als Kampf unter- 
druckter Bevolkerungsschich ten,
d.h. als Kampf von Dalits, um mehr 
soziale und politische Gerechtigkeit. 
Am Beispiel ein er Organisation, die 
sich unter Berufung auf Mahatma 
Gandhi fur die Verbesserung der 
Lebenssituation von 'Harijans' ein- 
setzt, diskutiert Almuth Ernsting im 
folgenden Artikel alternative, nicht 
militante Wege fur Dalits, ihre Le- 
bensbedingungen zu verbessern. 
Dabei geht es ihr vor al tern auch um 
die Herausstellung der Unterschiede 
zwischen den Ansatzen Gandhis 
und Ambedkars, woraus deutlich 
wird, warum viele Dalitorganisatio- 
nen dem Weg Gandhis nicht nur kri- 
tisch, sondern ablehnend gegen­
uberstehen.
'Dalit' ist das Marathi Wort fur 
'Unterdriickte'. Als Dalits bezeichnen 
sich viele der 110 Millionen 'Unberuhr- 
baren' Indiens. Der Gedanke, daB be- 
stimmte Menschen als 'unrein' geboren 
werden, ist seit Jahrtausenden in Indien 
verbreitet. Noch immer verweigem 
Millionen von Dorfbewohnem 'Unbe- 
ruhrbaren' das Recht, Wasser aus dem 
Brunnen zu schopfen, an gemeinsamen 
Festen oder Mahlzeiten teilzunehmen, 
Tempel zu betreten oder innerhalb des 
Dorfes zu wohnen. Das Kastensystem 
teilt die Gesellschaft in Gruppen ein, die 
unterschiedliche Aufgaben erfullen und 
verschiedene Positionen in einer sozialen 
Hierarchie einnehmen. 'Unberuhrbare' 
stehen auf der untersten Stufe dieser 
Hierarchie, die nicht nur von Hindus, 
sondern auch von Sikhs und Christen 
praktiziert wird und eng verkniipft ist 
mit der Herrschaft und Ausbeutung 
verschiedener Klassen. Anders als in 
westlichen Klassengesellschaften kann 
der Einzelne seinen Status nicht verbes- 
sem: ein 'unberuhrbarer' Parlamentsab- 
geordneter oder Arzt ist den gleichen Er- 
niedrigungen ausgesetzt, wie ein landlo­
ser Saisonarbeiter.
Sudasien 4-5/92
31
Indien
Uber 100 Millionen 'Unberiihrbare' erhoffen sich die Verbesserung ihrer Lebenssituation (Foto: Walter Keller)
Weitere Zuspitzung
Seit der britischen Kolonialzeit hat 
sich die Situation der 'Unberuhrbaren' 
zugespitzt. Gandhi warf den Briten vor, 
die unabhangigen 'Dorfrepubliken' In- 
diens zerstort zu haben: Die Kolonialre- 
gierung habe den privaten Landbesitz 
eingefuhrt und die harmonische Dorfge- 
meinschaft in Besitzende und Besitzlose 
gespalten. Die demokratische Selbstver- 
waltung sei vom kolonialen Beamten- 
staat zerschlagen worden; britische Indu- 
strieimporte hatten hunderttausende von 
Handwerkem ihrer Existenz beraubt. 
Vermutlich war jedoch die indische 
Dorfgesellschaft niemals demokratisch 
oder egalitar: von landlosen Arbeitem ist 
bereits in Schriften aus dem vergangenen 
Jahrtausend die Rede.
Die Kolonialregierung gab den landli­
chen Eliten jedoch Instrumente, ihre 
Macht gegenuber Landarbeitem und 
Kleinbauem durchzusetzen: Gerichts- 
hofe, Land- und Schuldtitel und die Po- 
lizei wurden zu neuen und effizienten 
Werkzeugen der Oberschicht. Mit der 
Einfuhrung einer kommerziellen und ka- 
pitalistischen Landwirtschaft verschwan- 
den die personlichen Bindungen zwi- 
schen Landherren und Pachtem. Arbei- 
ter und Handwerker wurden 
'entbehrlich' und verloren die soziale Si- 
cherheit der Dorfgemeinschaft. Die 
'Grune Revolution' hat zwar einer 
groBen Zahl von Bauem zu einigem 
Wohlstand verholfen, der Lebensstan- 
dard von Pachtem und Saisonarbeitem 
ist jedoch gesunken. Mehr als die Halfte 
aller 'Unberuhrbaren' sind heute Land- 
arbeiterlnnen ohne eigenen Landbesitz.
Gandhi und Ambedkar
Die gesetzliche Abschaffung des Ka- 
stensystems hat wenig bewirkt: weiter- 
hin sind 85 Prozent aller 
'Unberuhrbaren' Analphabetlnnen. Von 
den in Schuldknechtschaft lebenden In- 
derlnnen sind etwa 62 Prozent 
'Unberiihrbare' und 25 Prozent Adivasis 
(Stammesangehorige).
Gandhi und Dr. Ambedkar vertraten 
gegensatzliche Auffassungen daruber, 
wie die Situation der 'Unberuhrbaren' 
verbessert werden konne. Dieser Disput 
ist auch heute noch aktuell. Gandhi be- 
kannte sich zum Hinduismus und zum 
Kastensystem, lehnte jedoch 
'Unberiihrbarkeit' und den MiBbrauch 
von Macht und Privilegien als unmora- 
lisch ab. Gewaltfreiheit und soziale 
Harmonie waren seine wichtigsten Prin- 
zipien. Unterdruckung und Ausbeutung 
waren fur Gandhi vor allem moralische 
Probleme: Uberzeugung und Dialog 
seien die Mittel, die Gesellschaft zu ver- 
andem. Dieses Mittel erprobte er 1932 
in der 'Harijan-Kampagne'. 'Harijans' - 
'Kinder Gottes' -, so nannte er die 
'Unberuhrbaren'. Gandhi appellierte an 
die hoheren Kasten, 'Unberuhrbaren' 
den Zugang zu Brunnen und Tempeln zu 
gewahren, wahrend die Harijans einen 
'hinduistischen' Lebenstil annehmen 
sollten, um sich den Respekt der Ober­
schicht zu erwerben. Sozialarbeit und 
Erziehung waren Gandhis Antworten auf 
soziale Ungleichheit. Enteignungen, 
Landbesetzungen und Streiks lehnte er 
ebenso ab wie Gesetze fur positive Dis- 
kri minierung.
Dalit-Aktivisten, alien voran Dr. B.R. 
Ambedkar, warfen Gandhi vor, er ba- 
handele die 'Harijans' als Kinder, die 
einen gutigen Erzieher brauchten. Im 
Namen von Pazifismus und Harmonie 
stelle er sich auf die Seite von GroB- 
grundbesitzem und Industriellen. Dalits 
mufiten den Preis fur den sozialen Frie- 
den zahlen. Die Forderungen Ambedkars 
wurden spater von den 'Dalit-Panthers' 
aufgegriffen: Landreform, positive Dis- 
kriminierung sowie eine Reform der re- 
ligiosen Institutionen seien die wichtig­
sten Voraussetzungen fur soziale Ge- 
rechtigkeit.
Samanvay Ashram
Nur wenige Organisationen verpflich- 
ten sich heute den Idealen Gandhis. Eine 
davon ist Samanvay Ashram in Bihar, 
dem zweitgroBten indischen Bundesstaat. 
Samanvay Ashram wurde 1954 von Vi- 
noba Bhave, einem Schuler Gandhis ge- 
grundet. Bhave gehorte dem sozialisti- 
schen Flugel der KongreBpartei an. Be- 
kannt wurde er als Fuhrer der 'Bhoodan- 
Bewegung', einer 'Landreform von un- 
ten', die sich zum Ziel gesetzt hatte, 
GroBgrundbesitzer zu einem freiwilligen 
Verzicht auf einen Teil ihrer Landereien 
zu verzichten und diese Landlosen zu 
ubertragen. Der Samanvay Ashram ent­
stand im Rahmen dieser Bhoodan-Be- 
wegung: Die Organisation verteilte Land
32 Siidasien 4-5/92
Indien
an 'Unberuhrbare', vor allem an die 
niedere' Kaste der Musahars.
Musahars
Die 1,5 Millionen Musahars sind eine 
der armsten Kasten Indiens. Als Schuld- 
knechte lebten sie seit Jahrhunderten und 
arbeiteten praktisch wie Skiaven fur rei- 
che Grundbesitzer. Noch heute leben 
viele Musahars in volliger Rechtlosig- 
keit; so sind z.B. Vergewaltigimgen der 
Musahar-Frauen durch die GroBgrund- 
besitzer an der Tagesordnung. Durch die 
Bhoodan-Bewegung' wurden zwar ei- 
nige tausend Musahars zu Landbesitzem, 
doch selbst die erreichen selten das Exi- 
stenzminimum. In den Dorfem fehlt es 
an Schulen und Krankenhausem ebenso 
"de an Bewasserungsanlagen, landwirt- 
schaftlicher Beratung oder Zugang zu 
Krediten.
Samanvay Ashram versucht, den Le- 
bensstandard der Musahars zu verbes- 
sern. Auch der heutige Leiter, Dwarko 
Sundrani, fuhlt sich den Zielen und 
Methoden Gandhis verpflichtet: "Wir 
"'ollen kein Wohlfahrts verband sein, der 
die Armen zu Almosenempfangem her- 
abwurdigt", erklart er. Ein besserer Le- 
bensstandard kann seiner Ansicht nach, 
nur durch die Eigeninitiative der Armen 
erreicht werden. Zu diesen Anstrengun- 
gen gehoren harte Arbeit ebenso wie ve- 
getarische Emahrung, bessere Hygiene 
nnd der Verzicht auf Alkohol. Zumin- 
dest eine Bildung auf Grundschulniveau 
sei notig, derm "Ignoranz ist die Ursache 
der Armut", sagt Sundrani.
Seit den 50-er Jahren beherbergt der 
Ashram eine Anzahl von Musahar Kin­
dem, denen 'sinnvolle' Fahigkeiten 
"ermittelt werden sollen: Lesen und 
Schreiben gehoren ebenso dazu wie 
Landwirtschaft, Kochen, Emahrungs- 
kunde und Hygiene. Auch moralische 
und religiose Werte durfen in dieser Er- 
ziehung nicht zu kurz kommen: Gewalt- 
freiheit, Respekt vor Alteren und Be- 
scheidenheit sind die wichtigsten Prinzi- 
P’en. Um den 'Aberglauben' auf dem 
Lande zu uberwinden, werden hinduisti- 
sehe, buddhistische und christliche Ge- 
bete gelehrt. Religiose Toleranz soli so 
gefordert werden. Mit dieser ganzheitli- 
chen Bildung sollen die Kinder mit zehn 
Jahren in ihre Dorfer zuruckkehren, um 
das Leben ihrer Gemeinschaft zu verbes- 
sern. Zur Zeit existieren zwei solcher 
Schulzentren fur insgesamt 60 Jungen 
und Madchen. Einem ahnlichen Ansatz 
folgen 150 Dorfschulen, in denen ca. 
6.000 Kinder taglich zwei bis drei Stun- 
den lang unterrichtet werden. Gleichzei- 
bg hilft der Ashram den Eltem der Kin­
der, in Notzeiten zu uberleben, stellt 
Kredite fur Bewasserungsprojekte bereit 
und fuhrt kostenlose Augenoperationen 
durch. in einem Staat, wo jedes Jahr tau- 
sende Kinder durch Unteremahrung und 
an einfachen Krankheiten sterben, bietet 
der Ashram vielen Musahars ein Mini­
mum an sozialer Sicherheit.
Kritik
Dennoch eminnert die Kritik an der 
Organisation an Vorwurfe, die B.R. 
Ambedkar in den 30-er Jahren gegen 
Gandhi erhob. Dem Ashram ist es wah- 
rend der 35-jahrigen Arbeit nicht gelun- 
gen, die soziale Stellung der Musahars 
zu verbessem. In den leitenden Ashram- 
Funktionen finden sich ausschlieBlich 
Angehorige hoherer Kasten. Ein brah- 
manischer Lehrer mit Hochschulab- 
schluB verdient zehnmal soviel wie eine 
ehemalige Ashram-Schulerin, die als 
Hilfslehrerin arbeitet. Fur die geringe 
Qualifikation von Musahars ist die Poli- 
tik des Ashrams verantwortlich. Die of- 
fizielle Begrundung: "Wir wollen keine 
Musahar-Elite heranziehen, die ihrer ei- 
genen Gemeinschaft den Rucken kehrt". 
Aus diesem Grunde bleibt begabten Mu­
sahar Kindem der Besuch einer weiter- 
fuhrenden Schule versagt, selbst Engli- 
schunterricht gilt als uberflussig. Ein 
angestellter Brahmane druckt sich deutli- 
cher aus: "Musahars sind geborene Bau- 
em; sie haben kein Bedurfhis nach einer 
College-Ausbildung". Er selbst ist stolz 
darauf, sich von Musahar Kindem das 
Essen servieren zu lassen und glaubt 
"Nur Brahmanen sind fur den Lehrerbe- 
ruf geeignet."
Der Ashram bemuht sich darum, den 
Lebensstandard der Musahar-Gemein- 
schaft anzuheben. Die Grenzen sind je- 
doch erreicht, sobaid die Privilegien an- 
derer Kasten angestastet werden: Als 
Musahars in Bodh-Gaya brachliegendes 
Land besetzten, stellte sich Sundrani, der 
Leiter des Ashrams, im Namen des so- 
zialen Friedens auf die Seite des Landbe- 
sitzers und der Polizei. Eine solche Par- 
teinahme laBt ihn vielen Dorfbewohnem 
als Vertreter der herrschenden Elite er- 
scheinen.
Die Probleme des Samanvay Ashrams 
zeigen, wie gering der Spielraum fur 
eine Sozialarbeit ist, die den Lebens­
standard der untersten Kasten verbessem 
will, ohne Konflikt mit Angehorigen der 
Elite zu provozieren. Die Musahars in 
Bihar haben diesem Ansatz bisher noch 
wenig entgegenzusetzen. Anderswo in 
Indien organisieren sich jedoch mehr 
und mehr 'Unberuhrbare' in einer eigen- 
standigen Dalit-Bewegung. Ihre Pro­
bleme scheinen beinahe unuberwindbar: 
90 Prozent aller 'Unberiihrbaren' leben 
in Dorfem, wo sie immer in der Min- 
derheit sind. Kastenvorurteile erschwe- 
ren die Organisation von Landarbeitem. 
Jahrhundertelange Armut und Demuti- 
gung lassen Widerstand oft als undenk- 
bar und aussichtslos erscheinen. Den­
noch setzen sich immer mehr Dalits ge­
gen die Diskriminierung und gegen 
GroBbauem zur Wehr. Morde, Verge­
waltigungen und Brandstiftung sind die 
Mittel, mit denen die hoheren Kasten 
'Unberuhrbare' einzuschuchtem versu- 
chen. Die Zunahme dieser Verbrechen 
ist eine Antwort auf das wachsende 
SelbstbewuBtsein vieler Dalits. Am er- 
bittertsten werden 'Unberuhrbare' dabei 
von Angehorigen der aufstrebenden 
'mittleren' Kasten verfolgt. Die Regie­
rung tut wenig, um solche Gewalttaten 
zu verhindem: Bei der Verfolgung maoi- 
stischer Guerillas bzw. Naxaliten ist sie 
dafur umso 'effizienter'.
Die Forderungen der Bewegung
Landreform und positive Diskriminie­
rung sind die wichtigsten Forderungen 
der Dalit-Bewegung: Der Vorwurf, eine 
Elite 'Unberuhrbarer' zu fordem - wie 
Sundrani ihn erhebt - erscheint zynisch: 
Die meisten Kinder aus 'niederen' Ka­
sten, die mit staatlicher Unterstutzung 
eine hohere Schule besuchen, sind Kin­
der von Landarbeitem, haufig von El­
tem, die weder lesen noch schreiben 
konnen. Viele besser gebildete und ver- 
dienende Dalits nutzen ihre Position 
dazu, die Lebensbedingungen anderer 
'Unberuhrbarer' zu verbessem. Der 
Elitevorwurf klingt wie ein Argument 
jener, die bereits der Elite oder Mittel- 
schicht angehoren und ihre knappen Res- 
sourcen nach unten hin verteidigen.
Verschiedentlich haben Dalitorganisa- 
tionen eine 'kulturelle Revolution', 
einen Angriff auf die religiosen Tradi- 
tionen gefordert. B.R. Ambedkar kon- 
vertierte mit mehreren Millionen Dalits 
zum Buddhismus und betonte, daB er 
eine andere indische, keine westliche 
Tradition wahle. Diese Diskussion kann 
allerdings nur in Indien gefuhrt werden, 
und es ist eine personliche Entschei- 
dung, zum Buddhismus oder Christen- 
tum uberzutreten, oder eine bestimmte 
Tradition des Hinduismus zu wahlen. 
Religion wird allzuoft als Freibrief miB- 
braucht, um gegen die Grundrechte der 
Verfassung zu verstoBen. Die KongreB- 
partei tragt mit ihrer 'Toleranz' einen 
Teil der Schuld an der Gewalt gegen 
Kasten- und Religionsgruppen.
Einige 'Unberuhrbare' haben Dalit- 
Gewerkschaften (z.B. BAMCEF) und 
Kulturorganisationen gegriindet. Disku- 
tiert wird zum Beispiel der Exodus von 
'Unberiihrbaren' vom Lande in die 
Stadt, wo es leichter ist, sich zu organi­
sieren und gegen Gewalttaten zur Wehr 
zu setzen. Bislang ist der EinfluB der 
Dalitbewegung allerdings noch gering 
und die Dalit-Panther sind in unzShlige 
Fraktionen zersplittert. Einig sind sie 
sich, daB sie dem Beispiel Ambedkars 
und nicht der Tradition Gandhis folgen 
werden, um die Situation der 
'Unberiihrbaren' Indiens zu verbessem.
Siidasien 4-5/92
33


Gandhis Reformpolitik, Ambedkars sozialer Aktivismus oder naxalitische Militanz

Decker, Ingrid

Indien
Sikkim - Wie Kardamom und Ingwer
von Ingrid Decker
Sikkim liegt nicht nur eingequetscht zwischen Indien und China, sondem auch zwischen Nepal und 
Bhutan. Das ehemalige Konigreich wurde 1975 indischer Bundesstaat. Lange Zeit gait es als 
restricted area' fur Auslander, doch heute offnet sich das 'Himalayan Gateway' zogernd fur westliche 
Touristen. In seiner Geschichte war Sikkim stets mit Tibet freundschaftlich verbunden. Die Nachbarn 
Nepal und Bhutan jedoch versuchten immer wieder, sich angrenzende Territorien zu erobern. Die Briten 
^ntdeckten die strategische Bedeutung Sikkims im Himalaya und fiir Indien konnte es nach der Anna’ 
herung an China das Tor zum groBen Nachbarn warden.
Der Bus der staat lichen Transportbe- 
hbrde kriecht milhsam die enge, kurven- 
rriche Bergstrafie aufwdrts, rechts der 
Dista-Flufi, zur Linken steile Berghdnge, 
Uberwachsen mit uppigem Grtln. Siliguri 
und die Hitze des Subkontinents liegen 
nur wenige Kilometer hinter uns, aber 
(1‘e Luft ist bereits spilrbar kilhler. 
Zundchst erscheint das Land unbewohnt. 
Auf diesen fast senkrecht aufragenden 
Bergen kann man sich kaum menschliche 
Behausungen vorstellen. Doch bei ge- 
nauerem Hinsehen erkennt man die an 
den Hang gepflanzien Bambushutten, 
umgeben von winzigen Reisterassen. 
Dort wo der Tista-Flufi ein wenig Platz 
8eschaffen hat zwischen sich und den 
Bergen, stehen dichtgedrangt Elends- 
quartiere. Fliichtlinge aus Bhutan und 
Bangladesh haben hier eine Bleibe ge- 
funden.
Die Grenze zwischen dem Bundesstaat 
^estbengalen und Sikkim ist erst in 
Rangpo erreicht, der erste Kontrollpunkt 
fur westliche Auslander, die nun bei in­
dis chen Botschaften und bei den 
Resident Commisioners' in Indien ein 
14-Tage-Visum fiir Sikkim beantragen 
Lannen. Zur Hauptstadt Gangtok, in 
2.000 Metern Hohe gelegen, sind es von 
der Grenze aus noch zwei Autostunden.
Binflufi des Klerus
Gangtok war bis vor 17 Jahren der 
Regierungssitz der Chogyals, der Konige 
Von Sikkim. Die Dynastic konnte 300 
dahre lang das kleine Himalayaland be- 
berrschen, unterstiitzt von lamaistischen 
Monchen. Heute ist Sikkim eine Repu- 
blik, doch die Macht der Lamas ist 
keblieben. Jede markante Bergkuppe im 
Gand wird von einem Kloster gekront, 
das grbfite und bekannteste ist Rumtek. 
Die Mbnche haben immer noch grofien 
Binflufi auf das Seelenleben der Bevolke- 
ruag; bei der Jugend allerdings miissen 
s,le in Konkurrenz treten mit den 
rialbgottem der Moderne', den Hindi- 
jdmhelden in den zahlreichen Videopar­
lours.
Gangtok gleich heute beinahe jeder 
onderen indischen Stadt mit Autolarm 
und Abgasen, dichtem Gedrange und 
buntem Volkergemisch. Tibeter und auch 
Sikhs in traditioneller Kleidung, die Ju­
gend im Jeansoutfit oder Inderinnen im 
eleganten Sari zwdngen sich auf den en- 
gen Bilrgersteigen aneinander vorbei. 
Gangtoks Hauser sind wie die Reisteras­
sen an den Hang gebaut, unterbrochen 
von steilen Treppen, die die parallel 
verlaufenden Strafien und Gassen ver- 
binden. Von der Haupstadt kann man 
mit Bussen alle ubrigen Landesteile er- 
reichen. Es gibt Strom und Wasser in je- 
dem Dorf und angeblich Bildung fur 
alle. Als 'Vater' dieses Fortschritts lafit 
sich Nar Bahadur Bhandari feiern, seit 
13 Jahren 'Chiefminister' 
(Ministerprasident) Sikkims. Wahrend 
eine hilflose Opposition seine Taktiken 
mit denen Iddi Amins vergleicht, wagen 
es weder die Presse noch die Bevolke- 
rung und erst recht nicht die Staatsbe- 
amten, ihn zu kritisieren. Immerhin ist 
der Fortschritt im Lande offensichtlich 
und das schreibt man Bhandari zu.
Bhandari ist nepalischen Ursprungs, 
wie rund 80 Prozent der Bevolkerung des 
kleinen Landes. Die unterschiedlichen 
Ethnien, die auf dem heutigen Gebiet 
von Sikkim leben, verlieren mehr und 
mehr ihre Eigenarten. Lepcha und Bho- 
tia, die Sprachen der urspriinglichen 
Bewohner, werden weiterhin in den 
Schulen gelehrt, aber Amts- und Um- 
gangssprache ist Nepali.
Lepchas, Limbus, Bhotias...
Die Herkunft der Lepchas, der ersten 
Siedler Sikkims, ist bisher ungeklart. Si- 
cher ist, dafi sie mongolischen Ur­
sprungs sind. Ihre Sprache gehort zur ti- 
beto-burmesischen Gruppe. In den Lep­
cha Mythen wird die Herkunft mehr ver- 
borgen als offenbart. Lepchas selbst 
nennen sich die 'Kinder des Kanchen- 
junga', nach Sikkims hochstem Berg und 
dem dritthbchsten der Erde ilberhaupt. 
Der Lepcha-Gott Rum soil Erde, Ge- 
stirne, Natur- und Tierwelt geschaffen 
haben. Aus dem Schnee des heiligen 
Kanchenjunga formte er der Sage nach 
die ersten Menschen, einen Mann und 
eine Frau, also Geschwister. Aus ihrer 
Inzestbeziehung entsprangen gute und 
bbse Geister, die gegeneinander kdmpf- 
ten. In der Religion der frilhen Lepchas 
waren Damonen verantwortlich fiir 
Krankheiten und Unwetter. Gute Ernte 
und reiche Nachkommenschaft hatte man 
dagegen den guten Geistern zu verdan- 
ken, die mit Gebeten und Geschenken bei 
Laune gehalten werden mufiten. Die 
Schamanen, die die Zukunft orakelten 
und die bosen Geister austrieben, hielten 
die schlichten Lepcha-Gemiiter vermut- 
lich gut unter Kontrolle. Ihre Aufgabe 
konnte jedoch von jedem wahrgenommen 
werden, egal welchen Alters und Ge- 
schlechts.
Die 'Kinder des Kanchenjunga' aber 
kommen vermutlich aus dem Nordosten 
des Subkontinents und trafen im 
Brahmaputra-Delta bereits auf Volks- 
gruppen, die von den Ariern vor mehr 
als 2.000 Jahren hierher vertrieben war­
den waren. In der Folgezeit miissen Teile 
dieses zentralasiatischen Stammes dann 
den Tistaflufi hochgewandert sein, auf 
der Suche nach Weideplatzen und Ac­
kerland. Der Name Lepcha wird unter- 
schiedlich erkldrt: Lap bedeutet he Higer 
Ort in der Landessprache, Lapcha in 
Nepali dagegen gemeiner Sprecher. Die 
Lepchas selbst nennen sich Rong, was 
soviel wie 'Schluchtenvolk' bedeutet. Sie 
sind schwerarbeitende Bergbewohner, 
eine Gemeinschaft ohne Kasten und Re- 
striktionen, mit viel Wissen um die 
Pflanzen und Tierwelt, die sie umgibt.
Heute sind 'reine' Lepchas selten ge- 
worden, da Mischehen zwischen ihnen 
und anderen Ethnien nichts ungewohnli- 
ches waren. Durch die Zuwanderung der 
Limbus aus dem Siidwesten und der 
Bhotias aus Tibet, wurden die friedlie- 
benden Lepchas immer weiter nach Nor­
den in die wenig fruchtbaren Hochge- 
birgsregionen vertrieben.
Die Limbus, im heutigen Ost-Nepal 
beheimatet, bevolkerten die Gebiete 
sildwestlich und westlich des Kanchen­
junga. Nach anfdnlichen Streitigkeiten 
mit den Lepchas verbrilderten sie sich 
jedoch mit den Nachbarn. Auch die Lim­
bus glauben an gute und bose Geister.
Sudasien 4-5/92
45
Indien
So opfern sie Tiere, um sich das Wohl- 
gefallen der Gotter zu sichern.
Bess ere Beziehungen zur Urbevolke- 
rung gab es jedoch von seiten der spdter 
eintreffenden Bhotias. Bhote, wir Euro- 
pder nennen es Tibet, gab ihnen den 
Namen. Zundchst kamen die Bhotias als 
Hirten uber die Himalayapdsse nach 
Suden, spdter als Lamas mit Missions- 
auftrag, gefolgt von Emmigranten auf 
der Suche nach fruchtbarem Land. Lep- 
cha-Mythen deuten darauf hin, daft sich 
Schamanen und Lamas gut verstanden 
und sie die Briicke schufen zwischen den 
beiden Ethnien. Der Anted der Bhotias 
an der Bevolkerung Sikkims liegt heute 
bei 10 Prozent.
Sikkim wird Konigreich
Eine dokumentierte Geschichte Sikkims 
gibt es erst seit 1642, als der erste Cho- 
gyal oder Konig von drei Lamas auf ei- 
nem steinernem Thron gekront wurde. 
Yoksum wurde der Ort der historischen 
Handlung genannt, das heifit, Trejfpunkt 
von drei Lamas.
Yoksum liegt im heutigen Westsikkim. 
Umgeben im Norden von den Eisflanken 
des Kanchenjungamassivs, erhebt sich 
der Ort wie ein Balkon Uber die im 
SUden liegenden Landesteile. Die kleine 
Ansiedlung, jetzt Ausgangspunkt fiir 
Trekkingtouren, war lange Zeit die 
Hauptstadt Sikkims. Dubdi, das dlteste 
Kloster des Landes, liegt in unmittelba- 
rer Nahe.
Die Chronik der Herrscherdynastie, 
aufgeschrieben von gebildeten Lamas, 
schildert die Geschichte von BUndnissen 
und Kriegen, Hofintrigen und den 
Kampf um die Macht, wie Ublich bei 
Erbmonarchien.
Phuntshog Namgyal, der erste Cho- 
gyal Sikkims, war Nachkomme eines ti- 
betischen Adeligen, der im 13. Jahrhun- 
dert sein GlUck im 'Reistal' suchte, wie 
die nordlichen Nachbarn das Land 
nannten. Seine Nachkommen konnten 
sich mit den Lepchas politisch einigen 
und als FUrsten beherrschten sie 
zundchst das obere Tista-Tal um Gang­
tok.
Erst viel spdter konnte diese tibetische 
Adelsfamilie durch die UnterstUtzung 
der Lamas ihre Macht auf das ganzf 
Land ausdehnen. Die unterschiedlichen 
Ethnien warden erfolgreich zum 
lamaistischen Buddhismus bekehrt.
Als alle RotmUtzen-Lamas im 17. 
Jahrhundert Tibet verlassen muftten, 
suchten sie nach einer weltlichen Macht, 
die ihnen Schutz gewdhrte. Sie fanden 
sie in einem der Herrschaftshauser Sik­
kims, dem sie wiederum eine solide reli­
giose Basis sicherten. Durch ihre kluge 
Diplomatie und militarische Manbver 
konnte der zweite Chogyal bald ein 
stattliches Gebiet sein Eigen nennen: 
Teile des heutigen Darjeeling, Ostnepal, 
d.h. Limbuan, siidliche Gebiete Tibets 
und den Westen des heutigen Konig- 
reichs Bhutan.
Sein Vorgdnger Phuntshog hatte das 
Land in zwolf Distrikte geteilt und den 
Lepcha-Hauptlingen unterstellt. Im re- 
gierenden Zentralrat wiederum soften 
ausschlieftlich Bhotias. Die protestieren- 
den Limbus und eine kleine Gruppe von 
Magars, auch eine Volksgruppe, die im 
heutigen Nepal beheimatet ist, bekamen 
ihre Autonomie und die FUhrer den Titel 
eines Suhbas.
Der zweite Chogyal Tensung heiratetf 
u.a. auch eine Limbu-Prinzessin, die 
Sikkim den heutigen Namen gab: Su- 
hims, neues Haus. Nach dem Tod Ten- 
sungs stritten sich die Nachkommen um 
den Thron. Sein offizieller Erbe entkam 
knapp einem Attentat und das im Osten 
gegrilndete Konigreich Bhutan versuchte 
zum ersten Mai, das Machtvakuum ZU 
nutzen. Bhutanische Truppen besetzten 
die angrenzenden Gebiete in Sikkim. Der 
junge Thronfolger muflte nach Lhasa 
fliehen, konnte aber spdter durch inten­
sive religiose Studien die Gunst des Da­
lai Lamas gewinnen.
Die bhutanischen Soldaten blieben 
acht Jahre lang im Land. Tibet wurde 
fortan hdufig das Exil fliichtender Herr- 
scher Sikkims, die den Querelen zyd- 
schen den Ethnien oder machtliisternden 
Nachbarn zu entkommen suchten. Die 
Regierung in Lhasa beherrschte auch in- 
direkt das Konigshaus in Sikkim. Fast 
alia Chogyalas waren mit Tibeterinnen 
verheiratet und die Minister kamen 
ebenso aus dem nordlichen Nachbar- 
land. Oft waren sie die eigentlich Mdch- 
tigen am Konigshof
Bei den vielen innenpolitischen 
Kdmpfen gelang es zuerst den Limbus im 
18. Jahrhundert einen eigenen Staat zu 
bilden. Die Schwache des Kdnigshauses 
nutzte neben Bhutan auch der westliche 
Nachbar aus. Die eroberungslustigen
46 Siidasien 4-5/92
Indien
Gorkhas, die bereits am Ende des 18. 
Jahrhunderts die drei Kdnigsstddte im 
Kathmandutal und weite Teile des Zen- 
tralhimalayas unterweifen konnten, wa- 
ren noch weitaus gefiihrlicher fllr den 
Best and der Dynastie.
Anfangs gelang es Lepcha- und Bhoti- 
Soldaten, die Angriffe der Gorkhatrup- 
Pen abzuwehren. Der Lepchafilhrer 
Chaudzod Chothup wurde dadurch be- 
rUhmt, dafi er siebzehn mal erfolgreich 
den Gegner aus dem Land jagte. 1786 
glQckte der Gorkha-Obetfall. Rabdanste, 
nicht weit von Yoksum und neue Haupt- 
stadt Sikldms, ging in Flammen auf. Die 
Herrs cherfamilie floh nach Tibet. Das 
einzige, was die Kbnigin in der Eile mit- 
nehmen konnte, soil eine Maske des 
Go ties Kanchenjunga gewesen sein.
Im Westteil des Landes herrschten nun 
die Gorkhas unsd erst als Nepal, wie 
sich das Gorkhakonigreich nun nannte, 
lrn Krieg gegen Tibet grofie Verluste 
hinnehmen mufite, konnte Sikkim die 
Schwache des Besatzers ausnutzen und 
das Land wieder befreien. Im Sino-Ne- 
palischen Vertrag allerdings wurde Sik­
kim nicht erwdhnt, da kein Vertreter zu 
den Verhandlungen entsandt worden 
war. Bis 1815 bezahlten deshalb die Be- 
Wohner Stidsikkims Tribut an Nepal.
Als der siebente Chogyal Tsghut Nam- 
Syal 1793 den Thron bestieg, war sein 
Land zum Kleinstaat zusammenge- 
schrumpft. Erst 20 Jahre spat er gelang 
ihm mit Hilfe der Briten, sein ur- 
spriingliches Territorium wieder zuriick- 
Zugewinnen.
Hie Hilfe der Briten
Da die britische Ostindien-Kompanie 
Zu Beg inn des 19. Jahrhunderts von See 
her keine Angriffe zu befiirchten hatte, 
konnte Gefahr nur aus dem Norden 
kommen: die Gorkhas! Im Westen waren 
s^e zunachst von Ranjit Singh, dem Sikh- 
Herrscher, aufgehalten worden. Im Nor­
den, jenseits des Himalaya, unterhielt 
Tibet eine Allianz mit den Chinesen. 
Deshalb hatte sich die Gorkha-Armee 
unter der Fiihrung von Bhim Sen Thappa 
aach Siiden gewandt. Die Gefahr eines 
engen Bilndnisses gegen die Ostindien- 
Kompanie zwischen ihnen und den 
^dchtigen Marathas war grofi. 1814 er- 
klarten die Briten den Krieg gegen Nepal 
und wenig spater mufiten sich die Gork­
has geschlagen geben. Im Vertrag von 
Segauli fiel das von den Gorkhas be- 
Setzte Land in Sikkim an die Briten.
Diese hatten schnell die strategische 
Bedeutung des kleinen Konigreiches er- 
kannt. Im Vertrag von Tit alia 1817 dik- 
herten sie dem Chogyal ihre Bedingun- 
8en: militdtrischer Schutz vor den Nach- 
oarn, erkauft durch den Verlust aufien- 
Politischer Unabhdngigkeit. Die weifien 
Herren, stolz auf ihre diplomatischen 
Fdhigkeiten, schenkten dem Kdnig grofi- 
ziigig noch das Gebiet um Norung. Doch 
Meinungsverschiedenheiten zwischen den 
beiden ungleichen Parteien liefien nicht 
lange auf sich warten.
Outpost in the Himalayas
Aus strategischen Griinden waren die 
Briten immer daran interessiert, die Hi- 
malayagebiete zu erforschen und Land- 
karten herzustellen. Abenteuerlustige 
Landvermesser, getarnt manchmal als 
Botaniker oder Schmetterlingssammler, 
gelangten nach dem Titalia-Vertrag auch 
ungehindert nach Sikkim. Bei ihren Ent- 
deckungsreisen trafen sie u.a. auch auf 
das Dorf Dorje Liang, ein verschlafenes 
Nest mit wenigen Einwohnern. Sehr 
schnell erkannten die fremden Besucher 
die strategisch gilnstige Lage des Ortes, 
der als Aufienposten ihrer Macht im Hi­
malaya fungieren sollte. Von hier aus 
konnte man die siidlichen Ebenen, aber 
ebenso ganz Sikkim beobachten und be- 
schiitzen. Auch das Klima ahnelte dem 
ihres Inselreiches: ungewohnlich kilhl 
undfeucht. Dorje Liang wurde anglisiert 
in Darjeeling und sollte dem Chogyal 
abgekauft werden.
Da der Kdnig in Sikkim es sich kaum 
leisten konnte, den Englandern einen 
Wunsch abzuschlagen, fiel Darjeeling 
fur 3.000 Rupien im Jahr an die Briten. 
Schon zehn Jahre spater war der briti­
sche Aufienposten zu einer bliihenden 
Ansiedlung geworden mit 10.000 Ein­
wohnern. Fltichtlinge aus Nepal, Sikkim, 
und Bhutan genossen die Freiziigigkeit 
von Britisch-Indien, ohne Sklaverei und 
Zwangsarbeit. Als der Chogyal er- 
kannte, welch ein schlechtes Geschaft er 
gemacht hatte, beschuldigte er die Eng­
lander des Vertragsbruches, die Briten 
jedoch iibersandten ihm ein Geschenkpa- 
ket: zwei Gewehre, 20 Meter roten Stojf 
und zwei Schals.
Der Feudalstaat
War am Konigshof der tibetische Ein- 
flufi dominant, so konnte sich doch im 
unwegsamen Herrschaftsgebiet ein eige- 
nes Kulturgemisch entwickeln, von dem 
auch heute noch etwas geblieben ist. 
Gebetsfahnen bestimmen noch immer je- 
des Ortsbild. Nicht nur Kloster und 
Strafienpdsse werden mit 'Fahnen- 
waldern' umgeben, sondern jedes Haus 
und jeder See ist mit den 'Reitern des 
Windes' geschmilckt. Die Lamas, aus- 
schliefilich Angehorige der Rotmiltzen- 
oder Nyingmapa-Sekte, hatten das 
Recht, den Chogyal zu weihen. Der wie- 
derum versah die Kloster mit PfrUnden. 
Grofizilgige Spenden der Gldubigen 
sorgten aufierdem dafUr, dafi die Mon- 
che ohne Arbeit im Luxus leben konnten. 
Einige Bhotia-Familien bildeten den 
Stand der Adeligen. Es gab auch Lep- 
chas mit gleichem Titel, aber es ist frag- 
lich, ob sie auch als gleichwertig ange- 
sehen wurden. Die Sprache der Bhotias, 
ein tibetischer Dialekt, verdnderte sich 
unter dem Einflufi von Limbus und Lep- 
chas und wird heute noch 'Sikkimese' 
genannt.
Die Kazis oder Landbesitzer waren 
ausschliefilich Bhotias. Sie kassierten die 
Pacht bei den Bauern, zahlten aber nur 
eine feste Summe an den Kdnig. Bear- 
beitet wurde das Land von Lepchas. Die 
Bhotias, wenn nicht Adelige oder Be- 
amte, waren Hdndler oder Hirten. Auch 
Frauen konnten Land besitzen, die Poly- 
andrie war weit verbreitet und eine 
Scheidung kein Problem. Unterschiede 
nach Kasten gab es nicht. Aber Sklaverei 
und Zwangsarbeit herrschten vor und die 
Lepchas waren die Opfer.
Die Gesetzgeber des Konigreiches sa- 
hen keine Todesurteile vor bei Vergehen, 
sondern bestraften den Angeklagten mit 
dem Abhacken von Kbrperteilen. Jeder 
konnte seine Unschuld beweisen, wenn 
er seine Hand in kochendes 01 hielt und 
diese Tortur unverletzt iiberstand. So ist 
es verstandlich, dafi Menschen aus Sik­
kim, aber auch aus Nepal und Bhutan, 
wo ahnliche Strukturen vorherrschend 
waren, Schutz bei den Briten suchten, 
auch wenn deren Umgang mit den 
'natives' uns heute wiederum auch nicht 
mehr sehr menschlich vorkommt.
Die Kbnige Nepals und Bhutans, 
denen Arbeitskrafte wegliefen, beschul- 
digten den Chogyal, Land an Auslander 
zu verkaufen. Obendrein verboten die 
fremdenfeindlichen Tibet er dem Volk von 
Sikkim fortan den ungehinderten Zutritt, 
sehr zum Nachteil von Handlern und 
Hirten. Selbst der Chogyal brauchte nun 
ein 'Permit', um in Lhasa Verwandte zu 
besuchen.
Am Konigshof, damals in Tumlong, 
nahe der tibetischen Grenze, herrshcte 
ein Bhotia-Dewan mit Namen Namguay, 
auch Pagla Dewan genannt. Er war 
anti-britisch bis in die Knochen. Der 
Superintendant von Darjeeling, Dr. 
Campbell, ein Mann ohne diplomati- 
sches Fingerspitzengefiihl, loste dann die 
erste grofie Krise aus. Er wollte ohne 
Erlaubnis tibetischen Boden erkunden, 
war aber von Soldaten verhaftet und 
nach Sikkim zurilckgebracht worden. 
Das kleine Land war gezwungen, dem 
Druck der Briten nachzugeben. Camp­
bell wurde freigelassen und der Dewan 
nach Tibet verbannt.
1861 mufite sich Sikkim einem neuen 
Vertrag beugen. In den folgenden Jahren 
strbmten auf Geheifi der Englander ne- 
palische Siedler in die siidlichen Gebiete 
von Sikkim. Sie brachten Kardamom- 
und Ingwerpflanzen mit, heute Haupt- 
ausfuhrgilter des Landes.
(Der Artikel wird fortgesetzt).
Siidasien 4-5/92
47


Sikkim - Wie Kardamon und Ingwer

Reinhardt, Dieter

Die Weltbank: Verursacher von Naturkatastrophen?

Redaktion, Die

- Berichte - Dokumentationen - Analysen -
48th Human Rights Commission
Sudasien', 1-2/92, carried a memorandum prepared on behalf of the European NGO-Forum on Sri Lanka by the 
Country Working Group on Sri Lanka which was submitted to the 48. Session of the Commission on Human 
Rights of the United Nations. The commissions sittings took place during February. In furtherance to the report 
publish the statement of the Chairman of the Commission on Human Rights expressing concern about the 
human rights situation in Sri Lanka, drawing attention to the report of the UN Working Group on Enforced or 
Involuntary Disappearances of a recent visit to Sri Lanka and supporting its recommendations (see also: 
Sudasien', 1-2/92). Following also find a joint NGO statement on Sri Lanka prepared by the Forum's Country 
forking Group on Sri Lanka signed by 25 NGOs and prepared under Item 12 at the Commission, "Gross 
Violations of Human Rights" on 27. February 1992.
Chairman's Statement on the Human Rights 
Situation in Sri Lanka
I have been requested to make the following statement on behalf 
°f the Commission:
The Commission acknowledges the measures by the government 
°f Sri Lanka to address the human rights situation throughout the 
country, particularly the establishment of institutions and other 
Mechanisms to monitor and inquire into reports of disappearances 
and other human rights violations, and that these measures have led 
to an improved human rights situation for the civilian population.
The Commission welcomes the full and valuable cooperation 
accorded by the government of Sri Lanka to the Working Group on 
Enforced or Involutary Disappearances.
The Commission is, however, seriously concerned over the 
human rights situation in Sri Lanka indicated, inter alia, in 
the report of the Working Group (E/CN./1992/18/Add.l), 
Particularly the large number of disapperances recorded by the 
forking Group, and concerned that, whilst there has been an 
overall decline, incidents of disappearance continue to be reported.
The Commission calls upon the government of Sri Lanka to 
further intensify its efforts to ensure the full protection of human 
nghts and further calls upon all parties to respect fully the 
Universally accepted rules of humanitarian law.
The Commission urges the government of Sri Lanka to continue 
to pursue a negotiated political solution with all parties, based on 
Principles of respect for human rights and fundamental freedoms, 
leading to a durable peace in the north and the east of the country.
The Commission urges the government of Sri Lanka to 
Miplement the recommendations of the Working Group, and 
expresses its satisfaction at the willingness of the government of Sri 
Lanka to take the necessary steps to implement the 
recommendations of the Working Group.
The Commission welcomes the decision of the government of Sri 
Lanka to invite the Working Group on Enforced or Involuntary 
disappearances to again visit Sri Lanka for the purpose, inter 
of evaluating the progress of the implementation of its 
recommendations during the course of 1992.
The Commission looks forward to considering the Working 
Group's report of its follow-up visit to Sri Lanka at the 49th session 
°f the Commission on Human Rights.
II is the wish of the Commission that this statement appear 
verbatim in the Report of the 48th session of the Commission on 
Human Rights.
NGO joint-statement on Sri Lanka
This is why we would like to address the next part of our 
Mtervention to the case of gross violations of human rights in Sri 
Lanka on behalf of twenty-five (25) NGOs who are joint-signatories 
°fthis statement.
Sri Lanka has been ruled under a continuing State of Emergency 
declared in May 1983 under which many of the basic democratic 
rights and freedoms guaranteed by the country's Constitution have 
flagrantly been violated. Summary executions and enforced 
disapperances have run into tens of thousands, and prolonged 
detentions withour trial, torture and deaths in coustody have 
become commonplace. These violations, together with callous 
disregard shown for the norms set by international human rights 
and humanitarian law in the presently ongoing armed conflict 
between government forces and the LTTE, in our view deserve 
urgent consideration and action by this Commission.
Mr. Chairperson, this commission has before it the benefit of one 
of the most comprehensive reports (Doc: E/CN.4/1992/18/Add.1) 
of the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances 
(see also 'Sudasien', 1-2/92, Editor). The report states, among 
other things, that the case of disappearances in Sri Lanka is the 
worst among 40/odd countries, that security forces have resorted to 
the tactic of "exemplary killing" to install fear among the people, 
and that the security forces and "death squads" linked with the 
army have been responsible for most of the disappearances and 
killings.
Mr. Chairperson, while we hold the government of Sri Lanka 
primarily responsible for all situations leading to human rights 
violations, as defenders of human rights let us state our clear 
positions on the violations of international humanitarian law by 
unofficial or non-State entities. We specifically condemn these 
violations by the JVP in the south and by the LTTE in the northeast 
of the country. While the scale of violations by the JVP has 
decreased recently after the capture and murder of its leadership by 
the security forces, we are not unmindful of the continuing 
violations by the LTTE, which include summary executions and 
unacknowledged detentions and torture of non-combatant civilians 
belonging to all the communities in the northeast.
Mr. Chairperson, we wish you to take serious note of the human 
cost of the ongoing armed conflict in the northeast between 
government forces and the LTTE in which thousands of civilians 
have perished and an estimated million people have been displaced. 
Women have suffered most. In this conflict, government forces 
have resorted to a sustained campaign of indiscriminate aerial 
bombardement which has resulted in the tremendous loss of life and 
property. A virtual economic blockade has been in operation since 
June 1990, depriving the people of the north of essential supplies 
including food, medicine and fuel. The Working Group noted that 
the Sri Lanka army came back to the northeast publicly vowing that 
the same strategy which they followed in the south in dealing with 
the JVP was going to be used in the northeast. This has led to mass 
killings and arrests, and to large-scale roundups of non-combatant 
Tamil civilians, including those in refugee camps. The Working 
Group has observed that many of those taken from refugee camps 
have later "disappeared".
Further on the commission: Statement by Abassador Neville 
Jayaweera of Sri Lanka delegation and statement by Mr. 
Bradman Weerakoon of Sri Lanka delegation available with 
Sudasienbiiro. Please send DM 4.50 in stamps.
Sudasien 3/92


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