HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Raman, Ashwin

German

- Zunehmende kommunalistische Tendenzen -

Keller, Walter

Massacre at V.V.T: Vergeltungsaktion indischer Truppen in Velvettiturai

van Dok, Geert

Erinnerungen an Kanthasamy

Intrigen und Skandale
- Indien vor der Wahl -
NC:
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Quelle: India Today
Nie zuvor in der Geschichte des unabhangigen Indien war die Phase vor den nationalen 
Wahlen von derartig vielen Intrigen, Skandalen und Sensationsmeldungen uberschattet. 
Der Betrachter fuhlt sich an das Drehbuch fur ein Hindu-Melodrama erinnert. Ein Bei- 
trag von Ashwin Raman:
Mit der angestrebten Neufassung der Gemeinderatsge- 
setzgebung (siehe: 'Sudasien', Nr. 7/89 sowie den 
Beitrag in dieser Ausgabe) schien es Rajiv Gandhi 
gelungen zu sein, gegenuber der Opposition deutlich an 
Boden zu gewinnen. Daher war das Selbstvertrauen der 
Opposition stark angeschlagen, als am 18. Juli die 
sogenannte ‘Monsun-Sitzungsperiode’ des Parlaments 
begann. Gerade in dieser letzten Sitzungsperiode vor 
den Parlamentswahlen war es fur die Opposition wich- 
tig, die Regierung noch einmal in Bedrangnis zu 
bringen, um letztendlich Wahlerstimmen fur sich zu 
gewinnen. Die Probleme im Punjab und der Beweis fur 
die Authentizitat der im Zusammenhang mit der ‘Bofors- 
Affare' von Seiten der Presse veroffentlichten Bankpa- 
piere waren kaum geeignet, die Regierung in ernsthafte 
Schwierigkeiten zu bringen. Dann jedoch erschien der 
CAG-Report ('Comptroller and the Auditor Generals's 
Report'; etwa vergleichbar mit dem 'Bundesrechnungs- 
hof'), der die Regierung unter Rajiv Gandhi wegen 
Bofors schwer belastet.
Federfuhrend bei dieser Aktion war der Fuhrer der 
'Telugu Desam Party' und Ministerprasident des Bun- 
desstaates Andhra Pradesh, N.T. Rama Rao. Nachdem sich 
abzeichnete, dal3 die Rucktrittsforderungen der Opposi­
tion erfolglos bleiben wurden, hatte sich der 'Chief'- 
Minister, der auch weiterhin durch seine Erfolge als 
Darsteller in 'Seifenopern' auf sich aufmerksam macht, 
zu einer anderen Vorgehensweise entschlossen. Mit 
fuhrenden Politikern der Opposition aus zahlreichen 
Bundesstaaten wurde die Entscheidung getroffen, alle 
Oppositionspolitiker dazu aufzurufen, ihr Mandat nie- 
derzulegen.
CAG-Report
Der Untersuchungsbericht deckt auf, daB das Verteidi- 
gungsministerium dem AusschuB, der sich mit der Auf- 
klarung der Hintergrunde des sogenannten Bofors-Skan- 
dals befaBt (siehe Kasten), alle wichtigen Akten und 
Unterlagen erst nach dem August 1988 zuganglich mach- 
te, obwohl der AusschuB schon im Juli 1986 auf die 
Einsicht in die Unterlagen gedrangt hatte. Diese an- 
fangliche Feststellung pragt die weiteren Aussagen und 
Ergebnisse des Berichts, in dem die Verfasser nicht 
davor zuruckschrecken, die Regierung scharf zu kriti- 
sieren. Wichtige Ergebnisse des CAG-Reports sind fol- 
gende Punkte:
Der Report be flugelte die Opposition, die alle inter- 
nen Streitigkeiten der Vergangenheit vergaB. Die Oppo- 
sitionsparteien einigten sich daraufhin, geschlossen 
gegen die ‘Congress-I'-Partei vorzugehen. Sie riefen 
Rajiv Gandhi zum Rucktritt auf. Uber drei Tage hinweg 
blockierten sie alle Parlamentssitzungen. Aber mit 
wenig Erfolg. Die Regierung war nicht zum Rucktritt zu 
bewegen. In einer spektakularen Aktion legten darauf­
hin insgesamt 9o Abgeordnete der Opposition ihr Mandat 
nieder und verlieBen unter Protest das Parlament.
- Eine technische Bewertung der verschiedenen Waffen- 
systeme und Munitionen, die beschafft werden sollten, 
fand nicht oder nur unzureichend statt. Es wurde kein 
Bericht uber die Qualitatsmerkmale der verschiedenen
43 sudasien 8-9/89
Bofors - Chronologie eines Skandals
OH,DONT THREATEN us. THAT
CUN HAS NO RANGE, NO QUALITY, 
% NO AMMUNITION, NO - - - - /
August 1984: Die Armeefuhrung schickt einen Bericht 
uber die Bewertung der Haubitzen an das Verteidigungs- 
ministerium. Darin wird dem Ministerium die Anschaf- 
fung der franzdsischen ‘Sofma‘ nahegelegt, da sie uber 
18 der insgesamt 25 von der Kommission gewunschten 
Qualitatsmerkmale verfuge, die Bofors FH 77B dagegen 
nur uber 11. Die Produkte der englischen und dster- 
reichischen Hersteller seien im Vergleich dazu unak- 
zeptabel.
CAGREPORT 
ON BoForsA 
SGUNS
72
2/
POFop-s 3
November 1984 - Oktober 1985: Weitere Untersuchungen 
und Tests der Armee sprechen ebenfalls fur die ‘Sof- 
ma‘.eellso 14..
November 1985: Die Verhandlungskommission folgt dem 
Vorschlag der Armee und ladt nur noch die Vertreter 
der franzdsischen und schwedischen Herstellerfirmen 
zu weiteren Gesprachen ein.1975: Eine Expertenkommission des Militars empfiehlt 
die Anschaffung neuer 155 mm-Haubitzen
November 1985 - Februar 1986: Die Verhandlungskommis­
sion setzt die Gesprache mit beiden Anbietern fort. Im 
Verlauf der Verhandlungen bieten beide starke Preis- 
nachlasse an, um von indischer Seite den Zuschlag fur 
das Geschaft zu erhalten.
1979: Ein von der Armeefuhrung ausgearbeitetes soge- 
nanntes 'philosophy paper', in dem Modernisierungs- 
maBnahmen fur die nachsten 20 Jahre vorgeschlagen 
werden, spricht die gleiche Empfehlung aus.
August 1980: Die Regierung erkennt die Inhalte dieses 
Papiers als Grundlage fur die zukunftige Planung und 
Produktion im militarischen Bereich an.
Januar 1986: In einer Note, die Rajiv Gandhi von 
seinem Buro vorgelegt wird, heiBt es, daB beide Waf- 
fensysteme technische akzeptabel seien. Nun komme es 
auf den Preis und die Kreditbedingungen an, um zu 
einer endgultigen Entscheidung zu gelangen.1982: Nach der Prufung von insgesamt sechs verschiede- 
nen Waffensystemen, zieht die Armeefuhrung vier in die 
engere Wahl: die britische FH 70, die von einem dster- 
reichischen Hersteller stammende N-45, die franzdsi- 
sche TR-155 (‘Sofma’) und die in Schweden produzierte 
Bofors FH 77B.
17. Februar 1986: Die Armeefuhrung legt eine neue 
technische Bewertung vor, die sie als "endgultig" be- 
zeichnet. Darin werden die Waffen nach neuen Bewer- 
tungsmaBstaben untersucht. Die Bofors FH 77B schneidet 
danach besser ab und wird dementsprechend zur Anschaf­
fung empfohlen. K. Sundarji, der damalige Armeechef, 
argumentierte spater, daB diese Anderung der Priorita- 
ten mit der allgemeinen Veranderung der militarischen 
Lage zu tun gehabt habe.
Dezember 1982: Auf Anweisung des Verteidigungsministe- 
riums wird von der Armee ein AbschluBbericht uber die 
endgultige Bewertung der verschiedenen Waffensysteme 
vorgelegt. Dieser Bericht empfiehlt die Anschaffung 
der franzdsischen 'Sofma'. Die schwedische 'Bofors' 
rangiert nur an zweiter Stelle. 12. Marz 1986: Die Verhandlungskommission empfiehlt, 
nach der Prufung aller technischen, vertraglichen und 
finanziellen Aspekte, der Firma Bofors mitzuteilen, 
daB man beabsichtige, ihr Waffensystem zu erwerben.
Mai 1984: Eine Verhandlungskommission unter dem Vor- 
sitz des Sekretars im Verteidigungsministerium wird 
eingesetzt. Ihre Aufgabe ist es, Preisangebote von den 
Herstellern der vier in die engere Wahl gezogenen Waf­
fensysteme einzuholen und zu prufen.
24. Marz 1986: Der Vertrag uber die Lieferung von 
Waffen und Munition wird mit Bofors unterzeichnet.
Waffensysteme erarbeitet. Der Sekretar im Verteidi­
gungsministerium S.K. Bhatnagar schrieb am 28. August 
1984: "Es ist fast unmdglich, uber den Kauf einer 
Waffe zu entscheiden, ohne einen Bericht uber deren 
Qualitatsmerkmale vorliegen zu haben." Dieser Aussage 
vbllig widersprechend gab Bhatnagar im April 1989 zu 
Protokoll: "Es wurde ein Bericht uber die einzelnen 
Waffensysteme vorgelegt, aus dem hervorging, daB (die 
schwedische Firma) Bofors die fur uns geeigneten 
Systeme hatte."
Wahl stehenden Waffensysteme wurden zwischen 198o und 
1982 erprobt. Als der Verteidigungsminister die Orga­
nisation fur Forschung und Entwicklung im Verteidi- 
gungsbereich (DRDO) bat, die Testergebnisse abschlies- 
send zu bewerten, bemangelte diese - in einem Bericht 
aus dem August 1984 -, daB, entgegen den normalerweise 
3.500 SchieBdurchgangen, nur 300 Tests mit jeder Waffe 
durchgefuhrt worden seien. Die DRDO forderte gleich- 
zeitig neue Tests, da es ihrer Ansicht nach "nicht 
fair" sei, sich anhand einer so "begrenzten" Bewertung 
fur ein derartig teures Waffensystem zu entscheiden. 
Neue Tests wurden aber danach nicht mehr angeordnet.- Alle vier zum damaligen Zeitpunkt in der engeren
sudasien 8-9/89
44
Das Verteidigungsministerium rechtfertigte diese Vor- 
gehensweise mit dem Vorwand, daB der geringfugige 
finanzielle Vorteil, der durch neue Tests und die 
eventuelle Entscheidung fur einen anderen Lieferanten 
entstehen konnte, den "Zeitaufwand und die Kosten, die 
neue Versuchsreihen in Indien verursachen wurden", 
nicht rechtfertigen wurden. Der CAG-Report zweifelt 
diese Begrundung an, da der Armee schon fruher bekannt 
geworden war, daB im Ausland durchge fuhrte Testreihen 
"manipuliert" gewesen sein konnten. Zudem existieren 
keine zuverlassigen Unterlagen des Verteidigungsmini- 
steriums, die uber Zeitaufwand und Kosten von in 
Indien vorgenommenen Waffenerprobungen Auskunft geben.
1987 vor, alle Akten und Unterlagen der Firma Bofors, 
die wahrend der Geschafte mit Indien angelegt worden 
waren, an den UntersuchungsausschuB weiterzuleiten. 
Dieses Angebot wurde jedoch nie weiter verfolgt. 
Tatsachlich hatte der damalige indische Botschafter in 
Stockholm, Bhupatray Oza, den indischen Behorden 
schriftlich mitgeteilt, daB Bofors zur Herausgabe 
aller Unterlagen an den CAG-AusschuB bereit sei. Das 
indische Verteidigungsministerium ignorierte dieses 
Angebot wohl aus Angst, auf diesem Wege konnten 
Details uber Schmiergeldzahlungen an die Offentlich- 
keit gelangen.
Das Urteil, das der CAG-AusschuB mit der Vorlage 
seines AbschluBberichtes gegenuber der Regierung 
ausspricht, lastet schwer auf Rajiv Gandhi. Unerwar- 
tete Unterstutzung erhielt der indische Regierungschef 
jedoch im August von Haji Mastaan, ‘Chef’ der Unter- 
welt Bombays. In einem Ablenkungsmandver von der fur 
ihn peinlichen Affare behauptet Gandhi nun, daB sein 
Gegenspieler und Fuhrer der Opposition, V.P. Singh, 
nur mit Hilfe Mastaans die Nachwahlen von Allahabad 
1988 habe gewinnen konnen. Mastaan spielte in diesem 
Zusammenhang der Presse die Kopie eines von Singh 
unterzeichneten Briefes zu, in dem er Mastaan fur 
seine Wahlkampfhilfe dankt (siehe Brief). Die Parla- 
mentsabgeordneten der ‘ Congress-1‘-Partei registrier- 
ten diese Nachricht mit Genugtuung.
- Die Armeefuhrung hatte zwischen Dezember 1982 und 
Oktober 1985 nicht weniger als sechs Mal erkennen 
lassen, daB sie der Anschaffung des franzdsischen 
‘Sofma’ -Systems den Vorzug geben wurde. Im Februar 
1986 waren diese Bekundungen jedoch plotzlich belang- 
los,und man setzte sich fur die Anschaffung von Waffen 
der Firma Bofors ein. Weder die Notwendigkeit noch die 
Hintergrunde dieses Gesinnungswandels sind jemals auf- 
gedeckt worden.
- Am 24. Marz 1986 gab das Buro des indischen Premier- 
ministers bekannt, daB Rajiv Gandhi neue weiterrei- 
chende Richtlinien bezuglich der Methoden zur Bewer- 
tung von Waffensystemen erteilt habe, die jedoch 
spater getrennt verbffentlicht werden sollten. Ohne 
auf die Verdffentlichung dieser Richtlinien zu warten, 
wurde der Vertrag uber den Waffenkauf noch am selben 
Tag unterzeichnet. Das Verteidigungsminsterium auBerte 
sich zu diesem Punkt dahingehend, daB diese Richtli­
nien ausschlieBlich fur zukunftige Antrage und Ge­
schafte bindend gewesen seien. Der CAG-Report wider- 
spricht dieser Auffassung.
Singh hat sich zu den Anschuldigungen geauBert und 
betont, daB es sich bei dem Brief um eine geschmack- 
lose Falschung handele. Mastaan hat demgegenuber ver- 
lauten lassen, daB er das Original noch besitze, er es 
aber niemandem zeigen werde. Wie man sieht, das Dreh- 
buch zu einem Hindi-Melodrama konnte nicht besser 
sein. Es stellen sich derzeit viele Fragen. Wenn der 
Brief wirklich existieren sollte, warum prasentiert 
Mastaan die Originalfassung nicht der Offentlichkeit? 
Die nachste Frage ist: Wenn es sich bei diesem Brief 
wirklich um eine Falschung handeln sollte, warum er- 
hebt V.P. Singh nicht eine Verleumndungsklage gegen 
Mastaan? Andererseits stellt sich die Frage, warum um 
ein einfaches Dankschreiben derzeit ein solches Aufse- 
hen gemacht wird? ZugegebenermaBen ist Haji Mastaan 
nicht der Mann, mit dem Singh unbedingt korrespondie- 
ren sollte, aber so wird jedem wieder einmal deutlich, 
welch enge Beziehungen zwischen der indischen Politik, 
seinen Reprasentanten und der Unterwelt bestehen. Je­
dem Inder durfte mittlerweile bekannt sein, daB auch 
die ‘Congress-I‘-Partei in den Bundesstaaten Bihar und 
Uttar Pradesh von derartigen kriminellen Elementen be- 
herrscht wird.
Ashwin Raman
- Der Sekretar im Verteidigungsministerium erklarte in 
einem Schreiben an den Premierminister vom 22. Marz 
1986, daB er mit dem damaligen Verteidigungsminister 
Arun Singh uber die Unterzeichnung des Vertrages mit 
Bofors gesprochen habe. Wbrtlich heiBt es in seinem 
Brief: "Der Verteidigungsminister gab seinen Segen." 
Die Mitglieder des CAG-Ausschusses waren uber diese 
Ausdrucksweise auBerst erstaunt. Normalerweise ‘billi- 
gen’ oder ‘genehmigen’ Mitglieder der Regierung Geset- 
ze, Vereinbarungen oder Akten. DaB der Ausdruck "Se­
gen" jedoch in diesem Zusammenhang gebraucht wurde, 
weiBt nach Ansicht des Untersuchungsausschusses auf 
die Bedeutung hin, die Politiker und Regierungsbeamte 
dem Waffenkauf von Bofors beigemessen haben.
- Die indische Botschaft in Schweden schlug im Juli
45 sudasien 8-9/89


Intrigen und Skandale: -Indien vor der Wahl-

Redaktion, Die

Inhaltsverzeichnis

Tepel, Ralf

'Salaam Bombay': Film aus Indien

Rath, Sri Brajanath

Das, Ashok Kumar

O' Baliapal: Oriya

Beckmann, Karin

Der lautlose Killer: -Warum in Indien niemand mehr vor AIDS sicher sein kann-

Brassel, Frank

Glasnost in Indien
Die Diskussion um "Glasnost" (Offenheit) und "Pere­
stroika" (Umgestaltung) in der Sowjetunion wird auch 
in Indien aufmerksam verfolgt. Insbesondere Zeit- 
schriften wie die in Bombay erscheinende linksliberale 
'Economic and Political Weekly' (EPW) und die linke 
'Mainstream' (New Delhi) verdffentlichen seit geraumer 
Zeit Beitrage, die die Entwicklungen und Perspektiven 
der "zweiten russischen Revolution", wie Gorbatschow 
die derzeitigen Bemuhungen der KPdSU versteht, ein- 
schatzen. Teils kommen sowjetische Autoren zu Wort (in 
'Mainstream'), teils indische Analytiker. Das alleine 
ware nicht sonderlich erwahnenswert, existiert diese 
Diskussion doch auch bei uns.
Latif ('Mainstream', 27.8.88), der in dem Gorbat- 
schow'schen Reformwerk die endgultige Durchsetzung des 
Kapitalismus in der Sowjetunion gegeben sieht, bis hin 
zu der - uberwiegend vertretenen - Einschatzung 
"Perestroika - A Negation of Stalinism", wie sie etwa 
der Dozent Dipak Malik vertritt ('Mainstream', 
21.1.89). Neben kommunistischen Politikern und fort- 
schrittlichen Akademikern reicht die Spannbreite 
derer, die sich an dieser Diskussion beteiligen, bis 
hin zu Paul Gregorios, Metropolit der Orthodoxen 
Kirche von Delhi, der "als ein Freund der Linken" 
einen der ausgewogensten und vernunftigsten Beitrage 
geliefert hat ('Mainstream', Annual 8.10.88).
Interessant wird allerdings gerade die indische Dis­
kussion um "Glasnost" und "Perestroika" aus einer 
ganzen Fulle von Grunden. Zum einen beruft sich Indien 
seit den 50er Jahren selbst auf einen eigenstandigen 
Weg zum Sozialismus ("socialist pattern of society") 
und unterhalt seit langem auBerordentlich enge Bezieh- 
ungen zur Sowjetunion. Zum anderen existieren in 
Indien zwei groBere kommunistische Parteien sowie 
zahlreiche kleinere kommunistische Gruppierungen. 
Zudem ist das marxistische Gedankengut und Vokabular 
in Indien langst nicht so tabuisiert wie etwa in der 
Bundesrepublik. Vor diesem Hintergrund entwickelte 
sich vor allem in 'Mainstream' eine vielfaltige, oft 
kontrovers gefuhrte und auch inner-indische Aspekte 
miteinbeziehende Diskussion uber die sowjetischen 
Ereignisse. Deren Bewertung reicht von "Glasnost is 
Counter-Revolution" durch den Altkommunisten M.A.
Im Mittelpunkt der Glasnost-Diskussion in Indien steht 
allerdings ein parteiamtliches Dokument der CPI(M), 
das fur eine Sitzung ihres Zentralkomitees im Mai 1988 
verfaBt wurde und dessen Inhalt uber undichte Stellen 
an die Offentlichkeit gelangt war ('Mainstream', 
20.8.88). Gleiches gilt auch fur die Kritik an diesem 
Dokument durch den CPI-Generalsekretar Rajeswara Rao 
('Mainstream', 17.9.88).
Die CPI (Communist Party of India) ist die traditio- 
nell als "prosowjetisch" bezeichnete, bereits 1920 
gegrundete Partei. Im Jahr 1964 spaltete sich von ihr 
ein eher "prochinesischer" Flugel ab, wobei fur die 
Spaltung auch die unterschiedliche Einschatzung der 
Politik der Kongress-Partei ausschlaggebend war. Die 
neue Gruppierung nannte sich CPI(M), wobei das ‘M‘ fur 
'Marxist' steht. Im April 1969 entwickelte sich aus 
27 sudasien 4/89
tieferen Widerspruche der heutigen Welt und der grund- 
legenden Unterschiede zwischen den sie bildenden Staa- 
ten ist sie in ein Geflecht gegenseitiger Abhan- 
gigkeiten eingebettet und stellt eine gewisse Ganzheit 
dar." ('Sowjetunion heute’). Und mit den Kernwaffen 
sei "die Entstehung des Problems des Uberlebens des 
Menschengeschlechts" gegeben. Hinzu kamen Fragen der 
Okologie und Resourcen sowie - fur die Dritte Welt 
besonders relevant - die Frage der Verschuldung.
deren "linkem" Flugel die den bewaffneten Kampf propa- 
gierende CPI(ML). Heute gilt allgemein die CPI(M) als 
die starkere der beiden kommunistischen Parteien 
Indiens. Wahrend die CPI uber das gesamte Land ihre 
Anhanger verstreut hat, verfugt die CPI(M) uber aus- 
gesprochene Hochburgen in den Bundesstaaten Tripura, 
West-Bengalen und Kerala. In den beiden letzteren 
regiert eine sogenannte Linksfront unter Fuhrung der 
CPI(M) unter Einbeziehung der CPI, was deutlich macht, 
daB sich die Kluft zwischen diesen beiden Parteien 
verringert hat. Die CPI(ML), auch als "Naxaliten" 
bekannt, ist seit Anfang der 70er Jahre in unter- 
schiedliche, sich teilweise gegenseitig bekampfende 
Gruppen zerfallen, hat aber in den vergangenen beiden 
Jahren wieder mit einigen Aktionen auf sich aufmerksam 
machen kbnnen (siehe auch: 'Sudasien', 8/88).
Gorbatschow wirft in diesem Zusammenhang die Frage 
auf, ob das kapitalistische System ohne den Neokolo- 
nialismus auskommen kann, der eine Quelle seiner 
heutigen Lebenssicherung bilde. Dies sei eine merkwur- 
dige Fragestellung meint das CPI(M) Zentralkomitee und 
bedeute, daB die Entwicklungslander die Ausbeutung 
durch die kapitalistischen Staaten tolerieren mussten 
und nicht daruber nachdenken sollten, wie die Ausbeu- 
tungsverhaltnisse abgeschafft werden konnten.
Das Dokument der CPI(M) vom Mai 1988 mit dem Titel 
"Stellungnahme des Zentralkomitees zu gewissen ideolo- 
gischen Fragen bezuglich des Berichts von Genosse 
Gorbatschow zum 70. Jahrestag der Oktoberrevolution" 
ist die erste langere, bekannt gewordene Kritik einer 
kommunistischen Partei an dem "neuen Denken" in der 
Sowjetunion. Es soll ahnliche Positionen auch von 
anderen Parteien geben, die insbesondere vor einer 
Gefahr der Hinwendung zu kapitalistischen Strukturen 
und Handlungsweisen warnen. An entsprechenden Verbf- 
fentlichungen mangelt es allerdings bislang. Zu erwah- 
nen ware in diesem Zusammenhang die kubanische Posi­
tion, die sich implizit gegen die sowjetischen Refor- 
men bzw. deren Ubertragung auf Kuba wendet.
In Gorbatschows Rede fallt kein Wort von einem allge- 
meinen SchuldenerlaB. Stattdessen erhebt er die For- 
derung nach einer "gemeinsame(n) Suche nach einer 
neuen Weltwirschaftsordnung", bei der den Interessen 
aller auf gleichberechtigter Grundlage Rechnung getra- 
gen werden musse. Wie dieser grundlegende Widerspruch 
gelbst werden kbnnte, erlautert Gorbatschow in seinem 
Buch 'Perestroika' in Ansatzen. Der Kapitalismus bil- 
lige seinen Arbeitern schlieBlich auch einen fur sich 
und seine Kinder einigermaBen zufriedenstellenden 
Lebensstandard zu. "Der Kapitalist ist dazu gezwungen, 
weil er erkennt, daB er damit seinen eigenen gegenwar- 
tigen sowie zukunftigen Profit sichert." Gorbatschow 
fordert die Industrienationen auf, sich dementspre- 
chend gegenuber der Dritten Welt zu verhalten. Das 
erinnert mehr an die Worte eines Theoretikers der 
sozialen Marktwirschaft als an einen sowjetischen 
Parteifuhrer. Grundlegende Machtstrukturen innerhalb 
der kapitalistischen Gesellschaft wie auch zwischen 
Nord und Sud, die Gorbatschow an anderer Stelle 
durchaus klar benennt, werden hier gar nicht mehr 
thematisiert. Alles wird sehr stark auf "das neue 
Denken mit seinen allgemeinmenschlichen Kriterien" und 
Ausgleichung der Widerspruche bezogen, weniger aber 
auf eine radikale soziale Umgestaltung. So fuhrt 
Gorbatschow in Bezug auf die Verschuldungsfrage in der
Allerdings ist die CPI(M) keine von Moskau offiziell 
anerkannte kommunistische Partei. Das ist in Indien 
nach wie vor nur die CPI, wahrend die CPI(M) offi- 
zielle Beziehungen zur Kommuistischen Partei Chinas 
unterhalt, ohne deren Positionen jeweils kritiklos zu 
ubernehmen. Im Jahre 1987 hat ein Treffen der kommu­
nistischen Parteien Asiens unter der Schirmherrschaft 
der KPdSU stattgefunden, auf dem die CPI(M) nur einen 
Beobachterstatus hatte. Uber Inhalte und Diskussionen 
dieses Treffens ist leider und merkwurdigerweise - in 
Zeiten von Glasnost - keine Silbe bekanntgeworden. 
Umso mehr Aufmerksamkeit erfuhr das Papier der CPI(M), 
das dem in Hongkong erscheinenden, fuhrenden asiati- 
schen Nachrichtenmagazin 'Far Eastern Economic Review' 
(FEER) immerhin einen eigenen Bericht wert war 
(22.9.88). Das Zentralkomitee der CPI(M) bezieht seine 
Kritik in erster Linie auf Gorbatschows Rede aus AnlaB 
des 70. Jahrestages der Oktoberrevolution im November 
1987 in Moskau. Wahrend bis dahin die sowjetischen wie 
die indischen Kommunisten von vier wesentlichen sozia­
len Widerspruchen ausgegangen seien, die das Weltge- 
schehen bestimmten - Widerspruchen zwischen dem sozia- 
listischen und dem kapitalistischen Lager, dem Prole­
tariat und der Bourgeoisie in den kapitalistischen 
Landern, zwischen den imperialistischen und den 
unterdruckten Staaten sowie den Widerspruchen zwischen 
den verschiedenen imperialistischen Staaten und inner­
halb der monopolkapitalistischen Gruppen - setze Gor­
batschow nun andere Akzente, wenn er sage: "Trotz der
sudasien 4/89 28
Dritten Welt aus: "Eine soziale Explosion mit ungeheu- 
rer Vernichtungskraft bahnt sich hier an" ('Perestroi­
ka'), die es im Gesamtweltinteresse zu vermeiden gilt. 
"Es scheint, das Konzept einer integrierten Welt 
richtet sich gegen diese Explosion, d.h. gegen eine 
Revolte oder die vollige Befreiung der Lander der 
Dritten Welt", analysiert die CPI(M) die Gorbat- 
schow'schen Thesen ('Mainstream', 20.8.88). In der Tat 
scheint hier der wirklich "wunde Punkt" der neuen 
sowjetischen Dritte-Welt-Politik zu liegen und nicht 
etwa bei der in westlichen Solidaritatskreisen disku- 
tierten Frage nach der Losung von Regionalkonflikten. 
Es bleibt absolut ungeklart, wie die grundlegenden 
Ausbeutungsverhaltnisse zwischen den kapitalistischen 
Staaten und der Dritten Welt gelbst werden sollen, 
zumindest was Lbsungen zugunsten der Lander der Drit­
ten Welt angeht.
Krafte ignoriert, die gegen die derzeitige ungerechte 
Ordnung kampfen", registriert das CPI(M) Zentralkomi- 
tee ('Mainstream', 20.8.88). Die Partei durfte sich 
dabei auf die AuBerungen Gorbatschows anlaBlich eines 
Besuchs Rajiv Gandhis in Moskau im Juli 1987 und auf 
seine weiteren Anmerkungen im folgenden Monat bezogen 
haben, die in der sowjetischen Theoriezeitschrift 
'Kommunist' verbffentlicht wurden. Dabei kritisiert er 
die "Destabilisierungsversuche" gegen die Gandhi- 
Regierung (es ging dabei sowohl um kommunalistische 
Konflikte, die angeblich vom Ausland gesteuert waren, 
aber auch um die Rustungsbestechungsskandale mit 
Bofors und HDW), und ruft "alle wirklich demokrati- 
schen und patriotischen Krafte" dazu auf, sich um 
Rajiv Gandhi zusammenzuschlieBen (EPW, 29.8.87 und 
FEER, 24.9.87). Insbesondere die CPI(M) sprach sich 
entschieden gegen diese Sichtweise aus, sah zwar auch 
Destabilisierungsversuche von Seiten Pakistans und den 
USA, wandte sich jedoch gegen die Wirtschafts-, 
Sozial- und Innenpolitik Gandhis. Auch die CPI, die 
ja, ahnlich argumentierend wie die jetzige Moskauer 
Fuhrung, in der ersten Phase die Kriegsrechtspolitik 
Indira Gandhis mitgetragen hatte, war zu einer Annahe- 
rung an die Kongress-Partei von Rajiv Gandhi nicht zu 
bewegen. Stattdessen fuhren die beiden indischen kom- 
munistischen Parteien intensive Gesprache mit der sich 
unter V.P. Singh formierenden Opposition gegenuber 
Rajiv Gandhi.
Wohltuend ist in diesem Zusammenhang auch, daB die 
CPI(M) mit groBer Reserviertheit dem Gorbatschow'schen 
Konzept "Abrustung fur Entwicklung" gegenubersteht. 
Zwar gibt es Uberlegungen in der UdSSR, einen Teil der 
durch mogliche Abrustung freiwerdenden Gelder in die 
'Entwicklungshilfe' zu stecken, aber "es sollte nicht 
so dargestellt werden, als wurde die Abschaffung 
samtlicher Atomwaffen den globalen Ambitionen der USA 
automatisch den TodesstoB versetzen und alle Wider- 
spruche zwischen dem sozialistischen und dem imperia- 
listischen Lager Oberwinden", ('Mainstream', 20.8.88), 
ruckt das Zentralkomitee der CPI(M) einige Mythen der 
weltweiten kommunistischen und Friedensbewegung zu- 
recht. Verschuldung, Armut und Hunger, ungleicher 
Tausch, neokoloniale Abhangigkeit, all das ist auch in 
einer weniger hochgerusteten Welt vorstellbar, solange 
die sozio-bkonomischen Spielregeln unverandert blei- 
ben.
"Es ist ublich, von einem Abflauen der nationalen 
Befreiungsbewegungen zu sprechen. Hierbei kommt es 
aber offenbar zu einer Unterstellung von Begriffen, 
zum Ignorieren des Neuartigen an der Situation", hatte 
Gorbatschow in seiner Rede zum 70. Jahrestag der 
Oktoberrevolution festgestellt. Als das 'Neuartige' 
fuhrt er insbesondere die Entwicklung regionaler 
Zusammenschlusse von Dritte Welt Landern zum Zwecke 
der Intensivierung des wirtschaftlichen, technologi- 
schen, kulturellen und politischen Austausches an, 
also etwa die sudost- und sudasiatischen Staatenge- 
meinschaften ASEAN und SAARC. In der Tat sind das 
Schritte, die Lander der Dritten Welt in ihren Ausein- 
andersetzungen mit den Industrienationen starken kbnn- 
ten. Zur Entwicklung in diesen Landern, fur die 
Uberwiegende Mehrheit der dort lebenden Menschen, 
besagt das aber erst einmal gar nichts, und bezuglich 
der sozialen Konflikte und Befreiungskampfe in den 
Entwicklungslandern macht Gorbatschow keinerlei 
Aussagen.
Die empfindliche Reaktion der CPI(M) - der CPI Gene- 
ralsekretar Rajeswara Rao nimmt in seiner eingangs 
erwahnten Stellungnahme zu der CPI(M) Kritik an 
Gorbatschow diesen voll in Schutz - ruhrt sicher nicht 
zuletzt daher, daB sie sich von der KPdSU mehrfach 
ubergangen fuhlte. In diesem Zusammenhang ist es 
bemerkenswert, daB die sowjetischen Kommunisten zum 
12. Parteitag der CPI(M) im Dezember 1985 noch nicht 
einmal eine GruBbotschaft, zur gleichzeitigen 100- 
Jahr-Feier der KongreBpartei aber eine hochrangige 
Delegation mit dem Prawda-Chefredakteur an der Spitze 
entsandten (FEER, 30.1.86). Inzwischen ist es aber zu 
einer offensichtlichen Annaherung zwischen den sowje­
tischen und den indischen Kommunisten der CPI(M) 
gekommen. Auf dem 13. CPI(M) Parteitag Ende 1988 in
29
"Und genau so stellt sich das auch dar, wenn die KPdSU 
argumentiert, daB es zur Rajiv-Gandhi-Regierung in 
Indien keine Alternative gabe und dabei vollig die
sudasien 4/89
stutzen will, ist die ‘bengalische Linie‘ unter dem in 
Kalkutta residierenden Ministerprasidenten Jyoti Basu 
fur die Unterstutzung einer Anti-Rajiv-Opposition um 
jeden Preis, selbst unter EinschluB der hindu-chauvi- 
nistischen und gemeinhin als ‘kommunalistisch’ be- 
zeichneten, und von daher bislang von der CPI(M) 
abgelehnten 'Bharatiya Janata Partei’ (BJP).
Trivandrum (Bundesstaat Kerala) war sowohl eine KPdSU- 
Delegation als auch eine Gesandtschaft der KP Chinas 
anwesend. Die Berichterstattung uber diesen Parteitag 
erhielt sogar breiten Raum in der Prawda, ketzerische 
Bemerkungen zu "Glasnost" und "Perestroika" wurden von 
Seiten der CPI(M) unterlassen ('India Today', New 
Delhi, 31.1.89).
Eine allzu heftige Glasnost-Debatte konnte uberdies 
die Annaherungsversuche zwischen der CPI und der 
CPI(M) erschweren. Insbesondere die CPI scheint daran 
interessiert zu sein. Ihr Generalsekretar hat dies mit 
der Bereitschaft zu offiziellen Gesprachen uber Verei- 
nigungsmbglichkeiten im Januar 1989 signalisiert ('The 
Hindu', International Edition, Madras 28.1.89)
Trotz der Wichtigkeit der Diskussion gibt es fur die 
CPI(M) im Moment sicherlich bedeutendere Themen als 
die sowjetische Dritte-Welt-Politik. Es gart in den 
von ihr gefuhrten Landesregierungen in Kerala und West 
Bengalen, die kleineren Bundnispartner werfen ihr 
einhellig Arroganz und Machtpolitik vor. AuBerdem hat 
sich die Partei hinsichtlich der Oppositionshaltung 
gegenuber dem KongreB entzweit. Wahrend die mit dem 
wiedergewahlten Generalsekretar E.M.S. Namboodiripad 
identifizierte ‘Kerala-Linie’ derzeit eher einen gema- 
Bigten Kurs gegenuber der Gandhi-Administration be fur- 
wortet und nur eine Mitte-Links-orientierte Opposition 
bei den Ende diesen Jahres anstehenden Wahlen unter-
In jedem Fall hat sich in Indien eine auBerst interes- 
sante Debatte uber die internationale kommunistische 
Bewegung und deren mbgliche nationale Auswirkungen 
entwickelt.
Frank BraBel
Todesurteile heftig kritisiert 
— Neuer Skandal in Indien? —
Am 31. Okober 1984 wurde die damalige indische Pre­
mierministerin Indira Gandhi von zwei Sikhs, Mitglie- 
dern ihrer personlichen Leibwache, ermordet. Einer der 
Tater, Beant Singh, wurde bei seiner Festnahme er- 
schossen, der andere Tater, Satwant Singh, und der 
ebenfalls verhaftete Kehar Singh verbrachten vier 
Jahre im Gefangnis. Nach langjahrigen Gerichtsprozes- 
sen wurden die Todesurteile fur Satwant und Kehar 
Singh vom Obersten Gerichtshof bestatigt und am 6. 
Januar 1989 in Delhi vollstreckt.
0) 1
Der ProzeB und die Vollstreckung der Todesurteile 
waren Ausloser fur kontroverse Diskussionen uber den 
Sinn der Todesstrafe, die nach bisheriger indischer 
Rechtsprechung nur in den "allerseltendsten Fallen" 
verhangt werden soll. Ein solch seltener Fall war - 
auch nach dem uberwiegenden Teil der bffentlichen 
Meinung - der Indira Gandhi Morder Satwant Singh. In 
seinem ProzeB war die Beweisfuhrung des Gerichts 
rechtlich einwandfrei und eindeutig.
Sie wurden gehangt: Satwant Singh (links) und Beant 
Singh (Foto: Sunday)
trafen sich beide mehrfach zu Gesprachen unter vier 
Augen. Einmal besuchten sie den Akai Takht, das 
Heiligtum der Sikhs in Amritsar. Dort befindet sich 
das Zentrum der extremistischen Sikh-Bewegung. Als 
Kehar Singh von der Ermordung Indira Gandhis erfuhr, 
soil er gesagt haben: "Jeder, der sich mit dem 
Heiligtum der Sikhs vergreift, wird das gleiche 
Schicksal erleiden", eine Aussage, die Tausende von 
Sikhs gleichfalls hatten machen konnen (Indira Gandhi 
hatte 1984 von Eliteeinheiten das Heiligtum der Sikhs 
sturmen lassen - es kamen damals Hunderte von Sikhs 
30
Vollig unzureichend - so Stimmen - sei die Beweisfuh­
rung im Falle Kehar Singhs gewesen. Er war weder 
direkt an der Tat beteiligt noch am Tatort anwesend. 
Weder eine Beteiligung an der Vorbereitung noch die 
Unterstutzung der Tat, ja nicht einmal das Wissen um 
die Verschwbrung gegen Indira Gandhi konnten ihm 
nachgewiesen werden. Die Indizien, die zu seiner 
Verurteilung fuhrten, waren mehr als durftig. Kehar 
Singh unterhielt freundschaftliche Beziehungen zu dem 
Haupttater Beant Singh. In den Wochen vor dem Attentat 
sudasien 4/89


Glasnost in Indien

Fernandes, George

Thees, Christoph

Perfekte Ausbeutung
Spielende Kinder - sie haben nicht das gleiche Schicksal wie Millionen von Kindern, die taglicher Arbeit 
nachgehen mussen (Foto: Walter Keller)
Unwissenheit und wirtschaftliche Notlagen sind die Sachzwange, die zahllose Kinder in 
Indien in unmenschliche Arbeit treiben und ihnen so eine Kindheit der Freude rauben. 
George Fernandes zeigt die Entwicklung auf, die - bedingt durch gesellschaftliche Un- 
tatigkeit - zu einer Situation fuhrte, in der das Geschaft mit der Kinderarbeit unge- 
hindert floriert.
Sein Name: Sannjo. Sannjo ist zwischen 6 und 8 Jahre 
alt, genaue Angaben kann er nicht machen. Sein Vater, 
so erzahlt er, arbeitet als Verlader im Sutapatti 
Handelszentrum von Muzaffarpur, uber die Arbeit seiner 
Mutter weiB er nichts zu sagen. Stunde nicht die Angst 
in seinen Augen, Sannjos Erscheinung mit seiner dunk- 
len Haut und dem zarten Gesicht ware die eines 
glucklichen Kindes. Seinen Job erledigt er flink und 
beinahe professionell. Sannjo arbeitet als Kellner in 
einem Restaurant neben dem Shaheed Bhagwanlal Smarak 
Bhavan im Herzen von Muzaffarpur. Ich traf ihn dort am 
Rande eines Treffens anlaBlich des loo. Geburtstages 
von Sardar Vallabhbhai Patel, wo er zusammen mit einem 
weiteren Jungen Tee fur die mehr als einhundert 
Anwesenden servierte. Es entwickelte sich, wahrend die
Redner mit groBer Hingabe bei der Sache waren, ein 
iGesprach zwischen Sannjo und mir. Einige der Vortra- 
genden bezogen sich auf eine Analyse von Dr. Ram 
Manohar Lohia, wonach alles Abstrakte, welches nicht 
zum Konkreten weitergefuhrt wird und jede Absichtser- 
klarung, der nicht die Tat folgt, nichts anderes als 
Ausdruck von Leere und Unbedeutsamkeit aller politi- 
schen Aktivitaten sei.
Mir wurde bewuBt, daB das Schicksal Sannjos keinen
Platz hatte in den mit groBer Beredsamkeit vorgebrach- 
ten Visionen einer Gesellschaft der Zukunft, es sei 
denn auf eine sehr vage und abstrakte Art. Sannjos 
Lohn, zwischen 50 Paise und einer Rupie fur die Arbeit 
eines Tages (etwa 7 bis 15 Pfennige), ist ein klas- 
39 sudasien 4/89
sisches Beispiel fur die unbarmherzige Ausbeutung von 
Kindern in Indien durch skrupellose Arbeitgeber - ein 
Zustand, dem obendrein von den Gewerkschaften bisher 
kaum Beachtung geschenkt wurde.
ten, er habe sich bei der Formulierung derartiger 
Paragraphen von der Erkenntnis leiten lassen, daB - 
Gesetz oder nicht - Kinder in Indien auch weiterhin 
zur Arbeit gezwungen sein wurden, ‘um das heimische 
Herdfeuer am Brennen zu halten’.
Es ist noch nicht viel Zeit seit der Ausrufung des 
Internationalen Jahres des Kindes vergangen. Schade 
nur, daB die Aktivitaten dieses Jahres kaum das Niveau 
von Vergnugungsreisen rund um den Globus fur Burokra- 
ten und Politiker mit Gelegenheit zur Teilnahme an 
internationalen Seminaren uberstiegen, nicht zu ver- 
gessen die ublichen, mit allerhand Gemeinplatzen zur 
Uberwindung der Kinderarbeit versehenen Resolutionen.
Das "Gesetz zur Beschaftigung von Kindern" (1938) - es 
wurde 1986 durch das "Gesetz zur Kinderarbeit" abge- 
lost - diente der Regulierung der Kinderarbeit in den 
Bereichen Personen- bzw. Guterbeforderung per Bahn 
sowie Tatigkeiten innerhalb eines Hafengebietes. Durch 
die Beschrankung auf diese Bereiche druckt das Gesetz 
gegenuber der Masse anderer Tatigkeiten ein Auge zu, 
wenngleich es zwischenzeitlich um meherere Teile 
erweitert wurde, die die Beschaftigung von Jugendli­
chen unter 14 Jahren im Baugewerbe, bei der Zement- 
herstellung, in der Stoffdruckindustrie, bei der Her- 
stellung von Streichhdlzern und explosiven Stoffen, in 
der Wollreinigung sowie in chemischen Fabriken, z.B. 
zur Leuchtstoff- und Seifenproduktion etc., untersagt. 
Wir wissen heute, daB dieses Gesetz in zahllosen 
Fallen ubertreten wurde.
Auch die Reaktion des indischen Parlaments lieB damals 
nicht lange auf sich warten. In aller Eile wurde ein 
Gesetz zur Vorbeugung gegen das Geschaft mit Kinderar­
beit verabschiedet. Meine Anmerkung, dieses Gesetz sei 
das Papier, auf dem es gedruckt war, nicht wert, wurde 
umgehend von den Befurwortern der Gesetzesinitiative 
als miBratener ErguB eines frustrierten Mannes abge- 
tan, was so falsch nicht war. Ich bin frustriert 
angesichts der Scheinheiligkeit des indischen 
Establishments und derer, die ihren Egoismus vor der 
Fassade der Sorge um die Kinder zu verbergen suchen. 
Zumindest in absehbarer Zeit wird das Gesetz zur 
Kinderarbeit nicht verwirklicht werden. Selbst fur den 
Fall seiner allgemeinen Anerkennung ist absehbar, daB 
es kaum mehr sein wird als eine weitere Quelle nicht 
nachvollziehbarer Einnahmen fur die mit seiner Durch- 
setzung beauftragten Burokraten.
Zwangslaufig taucht die Frage auf, welche Hoffnung fur 
die Kinder in Indien besteht, die zu Million vorzeitig 
altern, ohne jemals eine Kindheit in unserem Sinne 
genossen zu haben. Sannjos Antwort auf meine Frage, ob 
er jemals eine Schule besucht habe, war, daB ihm ein 
Schulbesuch nie ermoglicht wurde. Ein Kind mehr, das 
die Schule besucht, heist fur die Eltern ein Kind 
weniger, das seinen finanziellen Beitrag zum Unterhalt 
der Familie leisten kann. So einfach und doch so 
verhangnisvoll ist die Realitat. Was fehlt ist die 
Bereitschaft, sich mit dieser Realitat auseinanderzu- 
setzen.
Daruber hinaus wird allzu leicht die Tatsache uberse- 
hen, daB samtlichen in Indien zur Zeit geltenden 
Gesetzen zur Kinderarbeit der notige Durchsetzungs- 
druck seitens der Regierung fehlt. Hierzu ein Bei­
spiel: Das Gesetz zur Kinderarbeit, das auf Anfang 
1933 zuruckgeht, wurde erlassen "...zur Abschaffung 
der Nachteile, die durch das anstelle von Zahlungen an 
einen Arbeitgeber erfolgte Verpfanden der Arbeit von 
Kindern durch ihre Eltern entstehen." Wie so oft 
stellen auch in diesem Falle zahlreiche Hinterturen 
den Anspruch des Gesetzes in Frage. Zwar erklart es 
jede Abmachung mit Erziehungsberechtigten, die auf die 
Inanspruchnahme der Arbeit eines Kindes unter 15 
Jahren gegen Bezahlung oder jede andere Art von Lohn 
abzielt, fur nichtig, schrankt jedoch ein, daB 
"...eine Ubereinkunft, die ohne Nachteile fur das Kind 
unter Gewahrung eines angemessenen Lohnes geschlossen 
wird und eine Kundigungsfrist von mehr als einer Woche 
beinhaltet, nicht als illegal zu bezeichnen" sei. Der 
Blick unter den Mantel gesetzlicher Formulierungen 
enthullt, was dieser Passus tatsachlich darstellt: 
einen Freibrief zur Beschaftigung von Kindern, solange 
eine ‘angemessene’ Entlohnung sichergestellt ist. Und 
was heist schon ‘angemessen’ in einem Land, wo ein 
Landarbeiter noch immer mit 10 Rupien pro Tag abge- 
speist wird. Angesichts eines derartigen Lohnniveaus 
wird jedes Gericht ein bis zwei Rupien als fairen Lohn 
fur Kinder ansehen. Allenfalls konnte man hier dem 
britischen Gesetzgeber vergangener Zeiten zugute hal- 
sudasien 4/89 40
Derweil haben die Gewerkschaftsvertreter , deren ein- 
zige Beschaftigung mit dem Problem ‘Kinderarbeit’ da- 
rin besteht, mit fetten Spesen versehene Informations- 
reisen durchzufuhren, den Lebensstil der gehobenen 
Mittelklasse mit einer Selbstverstandlichkeit angenom- 
men, die jeder Beschreibung spottet.
SchlieBung von Streichholzfabriken
Im Jahre 1977 beschloB ich als Minister der damaligen 
Regierung die Betriebsstillegung eines schwedischen 
Streichholzmultis, der in Indien unter der Bezeichnung 
'Western Indian Match Company' (WIMCO) firmierte. Dies 
hatte einen Arbeitsplatzwechsel fur 6.000 bis 7.000 
WIMCO-Beschaftigte, die 30 % der in Indien hergestell- 
ten Streichhdlzer produzierten, zur Folge gehabt. Um 
den Beschaftigten von WIMCO auch weiterhin ihren 
Arbeitsplatz zu garantieren war vorgesehen, dem Unter- 
nehmen eine Lizenz fur die Herstellung von Grundchemi- 
kalien zu erteilen. Der Transfer der durch die Beendi- 
gung der Streichholzherstellung bei WIMCO freiwerden- 
den Kapazitaten in den Bereich der Heimarbeit hatte 
etwa 2oo.ooo neue Arbeitsplatze geschaffen. Als meine 
Plane bekannt wurden, schlug der GroBkonzern zuruck. 
Die Gewerkschaften protestierten ungeachtet der Tat­
sache, daB nicht ein einziger Beschaftigter seinen
Arbeitsplatz verloren hatte. Vom west-bengalischen 
Regierungschef Jyoti Basu erreichte mich ein langer 
Brief mit der Bitte, WIMCO nicht zu schlieBen. Die 
Presse beklagte miserable Arbeitsbedingungen fur die 
50.000 bereits in Heimarbeit tatigen jugendlichen und 
erwachsenen Zundholzfabrikanten.
lichen Entwicklung eine Beseitigung des Problems der 
Kinderarbeit nicht moglich erscheint." Wahrend Millio- 
nen von Rupien anlaBlich des 4o. Jahrestages der 
Unabhangigkeit Indiens ausgegeben werden, gedenkt die 
Regierung zu Beginn der funften Dekade unserer Unab­
hangigkeit folgendes zu unternehmen: "Im Vordergrund 
steht der Versuch, die Arbeitsbedingungen der Kinder 
besser und sozial vertraglicher zu gestalten. Gefor- 
dert sind eine weiterentwickelte Gesetzgebung und eine 
effektivere Arbeit der Kontrollinstanzen. Ein mdgli- 
cher ZusammenschluB der Hilfsorganisationen zur 
Gesundheitsfursorge und Erziehung der arbeitenden Kin­
der erscheint wunschenswert. Auf dem Gebiet der non- 
formalen Bildung fur die in kleineren Fabriken und 
Laden arbeitenden Kinder sind weitere Fortschritte 
moglich. Nur im Falle einer grundlegenden Verbesserung 
der Lebensbedingungen der auf die Einnahmequelle ‘Kin- 
derarbeit’ angewiesenen Familien ist das ubergeordnete 
Ziel der Abschaffung der Kinderarbeit erreichbar." 
Einmal mehr zeigen sich hier Zynismus und Un- 
menschlichkeit solcher Gesetzeswerke. Die leeren Phra- 
sen uber die strengere Durchsetzung von Gesetzen und 
non-formale Schulbildung fur arbeitende Kinder machen 
das Gesetz in seiner Substanz wertlos und tragen nur 
zur Befriedigung der ‘Oberen Zehntausend’ Indiens 
bei. Welche Stufe wirtschaftlicher Entwicklung will man 
eigentlich noch erreichen, bevor dieses Problem wirklich 
ernsthaft angegangen wird? Schon im 6. Funfjahresplan 
hieB es: "Das Problem der vollstandigen Abschaffung 
der Kinderarbeit mit ihren Verastelungen in alle 
gesellschaftlichen Bereiche hinein erscheint fur die 
unmittelbare Zukunft als nicht durchsetzbar." Fur uber 
die Halfte der indischen Kinder hat eine solche Hal- 
tung fatale Folgen. Sie werden ein Leben lang zur 
Hoffnungslosigkeit verdammt sein. Die im Funfjahres- 
plan herangezogene Volkszahlung aus dem Jahre 1971 
beziffert die Zahl der arbeitenden Kinder unter 15 
Jahren auf 10,74 Millionen (4,66 % der Gesamtbevdl- 
kerung; 5,95 % der arbeitenden Bevdlkerung). Solche 
Zahlen beinhalten eine Tendenz zur Irrefuhrung der 
Bevdlkerung. Was hier betrieben wird, grenzt an eine 
strafliche Verniedlichung des Problems. Ein grundle- 
gend anderes Bild ergibt sich bei einer gesonderten 
Analyse der Altersgruppe von lo bis 14 Jahren. Jedes 
5. Kind in dieser Altersgruppe ist durch "den gegen- 
wartigen Stand der wirtschaftlichen Entwicklung" und 
"sozio-dkonomischen Verflechtungen" zur Vollzeitarbeit 
gezwungen.
Hunderttausende von Kindern werden in den vielen 
kleinen EBlokalen beschaftigt (Foto: Bruni WeiBen)
Scharen europaischer Journalisten fielen in Indien 
ein, um vorrangig im Bereich der Streichholzindustrie 
Nachforschungen uber die Notlage der dort arbeitenden 
Kinder anzustellen. Bei einem offiziellen Besuch in 
London blieb mir nur die Flucht, als mir britische 
Fernsehleute eine Diskussion uber die Kinderarbeit in 
der dezentralisierten Zundholzherstellung aufzwingen 
wollten. Ich lud sie zu einer Reise in meine Heimat 
ein und versprach ihnen eine personlich Fuhrung zu den 
Schauplatzen der Kinderarbeit von den Siedlungen und 
StraBenrestaurants bis hin zu den weit entfernten 
landlichen Bereichen Indiens, wo schuftende Kinder 
tagtaglich ihren Kampf ums nackte Uberleben fuhren 
mussen. Die Definition von Arbeit als "... jede Art von 
wirtschaftlich produktiver Tatigkeit" lieB als Ergeb- 
nis der Volkszahlung von 1981 die Zahl der arbeitenden 
Kinder auf 13,59 Millionen anwachsen. In einem natio- 
nalen Prufungsgutachten findet sich bereits die Zahl 
von 17,36 Millionen. Eine Erhebung der Kommission fur 
Arbeitsforschung ergab auf der Grundlage einer Defini­
tion, die "...jedes Kind, das zum Zeitpunkt der 
Erhebung zwischen 5 und 15 Jahren alt und gegen 
Entlohnung jeglicher Art ganztags in- oder auBerhalb 
der Familie beschaftigt war...", in die Zahlung einbe- 
zog, eine Zahl von 44 Millionen arbeitenden Kindern, 
davon 21 % in stadtischen Gebieten.
41 sudasien 4/89
Meine Plane bezuglich WIMCO wurden jah von einem 
Regierungswechsel beendet. Bereits zuvor hatte das 
Establishment mich der Gleichgultigkeit gegenuber der 
Ausbeutung der armen Kinder von Sivakasi (die Stadt 
liegt im Bundesstaat Tamil Nadu und ist Zentrum der 
Streichholzherstellung) beschuldigt.
Es ware falsch der indischen Oberschicht zu unterstel- 
len, sie ignoriere das Problem der Kinderarbeit. Im 7. 
Funfjahresplan der indischen Regierung ist nachzule- 
sen, daB "... angesichts der gegenwartigen wirtschaft-
INTTmtEEn1
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Kinderarbeit bei der Teppichherstellung in Indien (Foto: Bruni WeiBen)
Die Frage, ob die Regierung ein Spiel mit falschen 
Zahlen treibt oder nicht, ist zweitrangig. Ob auf den 
Feldern, auf den Markten oder in Heimarbeit, ob in der 
Stadt oder auf dem Land - schon im Alter von funf 
Jahren mussen Kinder in Indien durch Arbeit ihren Teil 
zur Ernahrung der Familie beitragen. Zweifellos gehort 
die Inanspruchnahme von Kinderarbeit in Indien, wie 
auch weltweit, zu den extremsten Folgen der Ausbeu- 
tung. Wer Bedingungen schafft, die Kinder im Alter von 
funf Jahren zur Arbeit zwingen, macht sich so wie die 
indische Oberschicht eines schweren Verbrechens schul- 
dig. Weder eine verwasserte, leicht umgehbare Gesetz- 
gebung, noch karitative, mitleidsorientierte Hilfsak- 
tionen, die sich nicht darauf konzentrieren, die 
sudasien 4/89
wahren Ursachen dieser Problematik anzugehen, sind 
geeignet, der Kinderarbeit durch die Abschaffung 
sozialer Sachzwange die Grundlage zu entziehen und der 
Ausbeutung ein Ende zu setzen. Wir kbnnen uns nicht 
mehr lange der Verantwortung entziehen, die wir im 
Kampf gegen die herrschende Klasse in Indien, deren 
Uberleben auf der Aufrechterhaltung der bestehenden 
sozio-dkonomischen Rahmenbedingungen basiert, haben. 
Dies ist die einzige Mdglichkeit, das Problem der 
Kinderarbeit und damit auch das zugrundeliegende Pro­
blem der Armut effektiv anzugehen.
George Fernandes (Illustrated Weekly of India, 
29.1.89, Ubersetzung: Christoph Thees)
42


Perfekte Ausbeutung

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