HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Redaktion, Die

Innenpolitik

CHINA aktuell -222- Mai 1975
Fur die Finanzierung dieser Projekte gewahrt Peking einen zins- 
freien Kredit von 80 Millionen Yuan (120 Mio. DM), die inner- 
halb der nachsten fiinf Jahre ausgegeben werden miissen. Falls 
dies nicht geschieht, ist die VR China bereit, dieses Angebot in- 
nerhalb eines Zeitraumes von 20 Jahren zu erneuern, wobei die 
Riickzahlung des Darlehens jeweils erst nach zehn Jahren zu be- 
gimen braucht (SWB, 11.4.1975).
(67) Weizenneubestellung aus Canada - 
Abbestellung in den USA
China und Canada haben einen Vertrag uber den Kauf von 
42 000000 Bushels Weizen (1,1 Mio. t) unterzeichnet. Der Wei- 
zen, der zwischen Mai 75 und Marz 76 geliefert werden soil, ko- 
stet 175 Mio. Dollar. Dagegen hat Peking einen weiteren Ver­
trag uber die Lieferung von 382.000 t US-Weizen aus der Som- 
merernte 1975 ruckgangig gemacht, gab das US-Landwirtschafts-  
ministerium bekannt. Schon im Februar hatte China eine Liefe­
rung von insgesamt 601.000 t Weizen annulliert, wovon etwa 
die Halfte aus der Ernte des laufenden Wirtschaftsjahres und der 
Rest aus der Sommerernte 75 stammen sollte. Durch die jetzi- 
ge Annullierung belaufen sich die US-Exportverpflichtungen 
nur noch auf 7400 t Weizen (SWB, 16.4.1975).
TAIWAN
(68) Chiang Kai-shek gestorben
Am 5. April 1975 ist der Staatsprasident der nationalchinesischen 
Regierung, Chiang Kai-shek, im Alter von 87 Jahren (nach chi- 
nesischer Zahlweise 88) gestorben. Im Sommer 1972 war Chiang 
an einer Lungenentziindung erkrankt. Davon hat er sich nie 
recht erholt. Fast drei Jahre lang ist er nicht mehr in der Offent- 
lichkeit in Erscheinung getreten. Nach offiziellen Angaben ist 
sein Tod durch einen Herzschlag verursacht worden (Cl, 6.4.1975).
Chiang, der 1908 in die T'ung-meng-hui (Vorlaufer der Kuomin­
tang) eingetreten war, war seit 1925 starker Mann in der natio­
nalchinesischen Regierung. Zunachst bekleidete er das Amt eines 
militarischen Oberbefehlshabers, dann das des Regierungschefs 
und schlieBlich das des Staatsoberhauptes. Nur dreimal hat er 
fur kurze Zeit sein Amt niedergelegt, dabei aber nie die Macht 
verloren. In der Zeit von August 1927 bis Januar 1928 trat er 
von seinem Amt als Oberbefehlshaber des Nordfeldzuges gegen 
die "Warlords" zuriick, um die Wiederherstellung der Einheit 
in der gespaltenen Kuomintang zu ermoglichen. Von Dezember 
1931 bis Januar 1932 war sein Rucktritt vom Amt des Vorsit- 
zenden der Nationalregierung wiederum fur die Rettung der Par- 
tei-Einheit erforderlich. Am 21.1.1949 muBte er sein Amt als 
Staatsprasident aufgeben, um den Weg fur Verhandlungen seiner 
Regierung mit den Kommunisten freizugeben. Am 1.3.1950 
nahm er jedoch die Prasidentschaft wieder auf, nachdem die 
Kuomintang-Regierung von den Kommunisten vom Festland 
nach Taiwan abgedrangt worden war. Am 21.3.1972 wurde 
Chiang zum fiinften Male zum Prasidenten der nationalchinesi­
schen Regierung gewahlt.
Nach der nationalchinesischen Verfassung (Art.49) soil der Vi- 
zeprasident die Prasidentschaft bis zum Ende der urspriinglichen 
Amtsperiode ubernehmen, wenn das Amt des Prasidenten va- 
kant ist. Sind beide Amter (das des Prasidenten und das des Vi- 
zeprasidenten) unbesetzt, so soil der President des Exekutiv- 
Yiian (der Ministerprasident) die Prasidentschaft solange uber­
nehmen, bis eine Sondersitzung der Nationalversammlung wie­
der einen Prasidenten und einen Vizeprasidenten gewahlt hat. 
Nach dieser Bestimmung ist der ursprungliche Vizeprasident, 
Yen Chia-kan, am Tag nach Chiang Kai-sheks Tod als neuer Pre­
sident vereidigt worden. Chiang Ching-kuo, der Ministerprasident 
und Sohn Chiang Kai-sheks, ist nun automatisch der verfassungs- 
maBige Nachfolger von Yen.
Die nationalchinesische Verfassung gilt von Anfang an als ein 
KompromiB zwischen Prasidial- und Kabinettssystem. Die Macht 
Chiang Kai-sheks hat sich stets mehr auf seine Person als auf sein 
Amt gestiitzt. Infolge der schweren Krankheit seines Vaters hat 
Chiang Ching-kuo als Ministerprasident seit 1972 praktisch be- 
reits die Macht ubernommen. In Zukunft wird er sicher weiter- 
hin der starke Mann in Taiwan sein, wahrend der neue President 
Yen nur eine nominale Funktion haben soil.
Chiang Ching-kuo, so scheint es jedenfalIs im Augenblick, wird 
den politischen Kurs seines Vaters auch nicht verandern. In dem 
auf den 29. Marz 1975 datierten Testament hat Chiang Kai-shek 
seine Illusion von einer Riickeroberung des chinesischen Festlan- 
des noch immer nicht aufgegeben. (Cl, 6.4.1975)
(69) Reaktion auf den Tod Chiang Kai-sheks I 
Rede zum Formosa-Aufstand
Auf den Tod des Generalissimo Chiang am 5.4.1975 brachte 
Chinas Nachrichtenagentur Hsinhua (6.4.1975) eine erste farb- 
lose Meldung, die wohl durch ausfiihrlichere Kommentare und 
Beitrage erganzt werden wird. Darin heiBt es: "Im AnschluB an 
seineFlucht nach Taiwan hat Chiang Kai-shek unter dem Schutz 
des US-Imperialismus seine Todeszuckungen fortgesetzt und ist 
der Feind des chinesischen Volkes geblieben. Die reaktionare 
Herrschaft der Chiang Kai-shek-Clique wurde von der Bevolke- 
rung Taiwans stark bekampft und war von inneren Schwierig- 
keiten gekennzeichnet”. Es schlieBt sich der ubliche Appell an 
die Bevolkerung zur Befreiung Taiwans und Vereinigung mit 
dem Mutterland sowie an das "patriotische militarische und 
administrative Personal" an, die dazu beitragen sollen.
Ein anderes Barometer fur die Einstellung Pekings gegeniiber 
Taiwan ist die jahrliche Rede zum Jahrestag des Aufstands in 
Formosa, diesmal von Liao Cheng-chih (NCNA, 3.3.1975). Aus 
dieser Rede spricht weiterhin die Uberzeugung, daB sich nun 
allmahlich eine Verhandlungslosung fur den AnschluB Taiwans 
anbahnen werde. Pekings Vorgabe in dieser Richtung: "Wir hof- 
fen, daB immer mehr Landsleute von Taiwan zum Festland des 
Mutterlandes zuriickkehren werden, um Rundreisen zu unter- 
nehmen, Verwandte zu sehen und an verschiedenen Aktivitaten 
teilzunehmen. Im September d.J. werden in Peking die 111. Na- 
tionalen Spiele der VR China stattfinden. Wir laden die Arbei- 
ter fur Korperkultur und Sportier in der Provinz Taiwan und 
von in Taiwan geborenen Uberseechinesen herzlich ein, eine 
Sportler-Delegation zu bilden, um an diesem Sportfest teilzuneh­
men".
An die Fuhrungskader der KMT gerichtet,heiBt es: "Unter dem 
Personal in alien Bereichen, das vom Festland nach Taiwan 
ging, sind viele Patrioten und nur wenige Verrater. Es ist die be- 
standige Politik der Kommunistischen Partei und der Volksre-
CHINA aktuell - 223- Mai 1975
gierung, dal? alle Patrioten zu einer groBen Familie gehbren, ob 
sie nun friih oder spat hervortreten. . Wir begriiBen sie eben-
faIls auf dem Festland des Mutterlandes, um Reisen zu machen 
und Verwandte und Freunde zu besuchen. Wir werden Ihre Si- 
cherheit sowie die Freiheit bei der Ein- und Ausreise gewahren." 
Dann folgt die iibliche Kritik an "einer Handvoll" Hartnackiger 
auf ihrem falschen Kurs, die sich vergeblich auf den Imperialis- 
mus verlieBen, sowie ein Angriff auf antichinesische und anti- 
kommunistische Dickschadel in alter Welt.
(70) Chiang Ching-kuo zum Parteivorsitzenden 
gewahlt
Am 28. April hat das ZK der Kuomintang (KMT) auf einer 
auBerordentlichen Plenarsitzung Chiang Ching-kuo (65) einstim- 
mig zum Parteivorsitzenden gewahlt. Damit wurde die Macht 
Chiang Ching-kuos auf Taiwan weiterhin bestatigt. Chiang Ching- 
kuo ist der jetzige Ministerprasident der KMT-Regierung und al- 
tester Sohn des verstorbenen Staatsprasidenten und Parteichefs 
Chiang Kai-shek. Das Amt des "Tsung-tsai" (Generaldirektor), 
welches Chiang Kai-shek bekleidet hatte, bleibt zu seinem An- 
denken durch BeschluB des ZK unbesetzt. Der neue Titel fur 
seinen Nachfolger Chiang Ching-kuo ist "Chu-hsi" (Vorsitzen- 
der) (CJ, 29.4.75).
An der Wahlsitzung nahmen weder Premier Chiang Ching-kuo 
noch die Ehefrau des verstorbenen Prasidenten teil.
In einem Parteimanifest, das am Ende des Treffens verlesen wur­
de, erklarten die Kuomintang-Versammelten feierlich, daB Tai­
wan weiterhin danach streben werde, den Willen des Prasidenten 
zu erfullen und "glorreich aufs Festland zuriickzukehren". Der 
AusschuB erklarte auch feierlich, niemals mit Peking verhandeln 
zu wollen.
In amtlichen Kreisen Taipeis wurde betont, daB der Entschei- 
dung zur Festigung der Stellung des Ministerprasidenten keines- 
wegs irgendwelche Unstimmigkeiten zwischen ihm und dem neu- 
en Staatsprasidenten Yen Chia-kan zugrundelagen.
Schon am 23. April hatte der zum "Prasidenten” aufgeruckte 
Yen das feierliche Versprechen abgegeben, den Kampf um die 
Ruckkehr aufs Festland niemals aufzugeben. "Wir sind ent- 
schlossen, bis zum Ende zu kampfen, nicht aufzugeben und kei- 
ne Kompromisse mit den Kommunisten zu schlieBen. .  Unse­
re Anstrengungen werden nie aufhbren, bis das Ziel der Ruck­
kehr aufs Festland erreicht ist."
(71) Allgemeine Strafreduzierung
Nach dem Tode Chiang Kai-sheks hat die Kuomintang-Regierung 
angekundigt, die Strafen a Iler Haftlinge, einschlieBlich der poli- 
tischen Gefangenen, zu reduzieren. Bis zur Verwirklichung die- 
ser Politik muB im Parlament noch ein entsprechendes Gesetz 
verabschiedet werden. Die Ankundigung geht auf eine Initiative 
des Ministerprasidenten Chiang Ching-kuo zuriick, der dadurch 
die "Gnade" seines verstorbenen Prasidentenvaters Chiang Kai- 
shek nachweisen mbchte (Lien-ho-pao, 21.4.1975). Anderer- 
seits hat Taiwan bislang 10 ehemaligen hohen Offizieren der 
Kuomintang-Regierung die Einreise verweigert. Diese 10 Offizie- 
re waren wahrend des Burgerkrieges von den Kommunisten als 
"Kriegsverbrecher" festgenommen und am 19. Marz 1975 vom 
hbchsten Volksgericht begnadigt und freigelassen worden. Pe­
king hatte den insgesamt 290 ehemaligen Offizieren der Kuo­
mintang am Tage ihrer Freilassung die Ausreise nach Taiwan zu- 
gesichert. DemgemaB meldeten sich 10 von ihnen fur die Reise 
nach Taiwan, zumal 9 der Offiziere ihre Familien in Taiwan 
haben. Am 14. April trafen sie aus der VR China kommend in 
Hong Kong ein und warten seither vergeblich auf Einreisegeneh- 
migung nach Taiwan (TK, 19.4.1975). Taiwan stellt die Bedin- 
gung, die Einreise als Fluchtlinge zu beantragen und in der Of- 
fentlichkeit eine antikommunistische Haltung einzunehmen 
(CJ, 24.4.1975, Lien-ho-pao, 21.4.1975).
(72) Taipei fordert Umsturz in Peking
Der neue Staatsprasident der "Republik China", Yen Chia-kan, 
hat die Bewohner der Volksrepublik China aufgerufen, sich mit 
Taiwan zum Umsturz des Regimes in Peking zu verbiinden. In 
seiner ersten Botschaft an die auf dem Festland lebenden Chine­
sen bekraftigte Yen, seine Regierung werde die Politik des ver­
storbenen Chiang Kai-shek fortfiihren und in ihren Bemuhungen 
um die Wiedereroberung des chinesischen Festlandes nicht nach- 
lassen.
(73) Singapore als Sauberkeitsmodell fur Taiwan?
Am 21. April 1975 trat in Taiwan ein Gesetz in Kraft, das Spuk- 
ken und Wegwerfen von Unrat auf offentlichen StraBen und 
Platzen mit einer Strafe von 1 5 Taiwan-Dollar (ungefahr DM 
1,50) bedroht.
Die Strafandrohung ist zwar bei weitem nicht so hoch wie in 
Singapore, durfte aber ihre Wirkung doch nicht verfehlen. 
Singapore gilt seit Einfiihrung seiner Umweltschutzregelungen 
als eine der saubersten Stadte der Welt. Will Taiwan diesem Bei- 
spiel folgen?
(74) Meldungen von der “Fukien-Kiistenfront”
Abwehr “zahlreicher Stbr- und Sabotageversuche” 
von Taiwan-Agenten
Die VBA-Einheiten, die in Zusammenarbeit mit den Milizange- 
horigen liber die Taiwan gegeniiberliegende Fukien-Front wachen, 
wurden Anfang Februar belobigt, weil sie "bei mehreren Gele- 
genheiten Stbrangriffe und Sabotageversuche bewaffneter Agen­
ten der Chiang Kai-shek-Bande abwehrten". Sie hatten Fischern 
Schutz gewahrt, Schiffen Geleit gegeben und "als vorgeschobene 
Einheiten und Aktivisten im Kampf gegen den Feind" Vorbild- 
liches geleistet.
U.a. seien feindliche Flugzeuge 1974 mehr als 150'mal in den 
Uberwachungsraum eingedrungen. Auch sei es zu nahezu 100 
Artilleriekampfen zwischen den auf Quemoy verschanzten Chiang 
Kai-shek-Truppen und den Einheiten der VBA gekommen 
(NCNA, 18.2.1975).


German

Taiwan

Weggel, Oskar

China und die Philippinen: Die Flucht des Ferdinand Marcos nach vorne

Eine neue "linke" Außenpolitik?

Thailand verneigt sich vor China: Zum Besuch des thailändischen Ministerpräsidenten in der VR China

Bartke, Wolfgang

Die Partei kommandierte die Gewehre: Die Führungsstruktur der VR China unterhalb der Zentralebene

Außenpolitik

Wirtschaft

Martin, Helmut

Dokumentation der Beziehungen Deutschland - VR China

Yu, C. L.

CHINA aktuell 23 September 1972
Warum riskiert Japan seinen AuBenhandel mit Taiwan?
i.
9 
Mit einer Gesamtflache von 370 000 km ist 
Japan ein relativ kleines Land (1). Als sei­
ches hat es bei der wachsenden Wirtschaft eine 
relativ hohe Handelsquote (z.B. 1970: ca. 20 %), 
wahrend China als groBes Land eine sehr nied- 
rige Handelsquote aufweist (1970: 3,65%, 1971: 
3,45%, vgl. C.a. Juni 72). Das heiBt: Das Wirt- 
schaftswachstum Japans hangt wegen der un- 
giinstigen Naturverhal tni sse einerseits und 
des beschrankten Binnenmarktes andererseits 
viel mehr von der AuBenwirtschaft ab als das 
Chinas. Je mehr Japan also produziert, umso 
mehr muB es importieren und exportieren. Der 
AuBenhandel ist daher fiir Japan im Gegensatz 
zu China 1ebenswichtig . Die Importabhangigkeit 
Japans ist so groB, daB der Iniandsbedarf z.B. 
an Eisenerz, Erdbl , Nickel, Kautschuk, Baum- 
wolle und Wolle ausschlieBlich aus Einfuhren 
gedeckt werden muB. Allein die Roh- und Brenn- 
stoffe machen liber 60 % des gesamten japani- 
schen Imports aus. Infolgedessen ist Japan - 
bei sich ausdehnender Wirtschaft - standig mit 
dem Problem der Rohstoffversorgung und der 
Ausweitung des Aus 1andsmarktes konfrontiert. 
Dies zwingt Japan unaufhdrlich zur Erschlie- 
Bung von Rohstofflagern und zur Uffnung von 
Absatzmarkten in aller belt, natlirl ich auch 
in China. Es versteht sich von selbst, daB 
das chinesische Festland mit einer Gesamtfla­
che von 9,6 Mill, knr und seinen 700 Mill. 
Einwohnern (d.h. Konsumenten) sowie einem ge- 
schatzten Vorkommen von 100 Mrd.t Eisen, 1500 
Mrd. t Kohle und 17 Mrd. t Erdbl fur die wei- 
tere Entwicklung der japanischen Wirtschaft 
bei weitem attraktiver und nlitzlicher ist als 
Nationa1 china (Taiwan). Denn Taiwan hat nur 
eine Gesamtflache von 36 000 knr und 14 Mill. 
Einwohner und leidet vor allem selbst Mangel 
an Rohstoffen aller Art. Das heiBt: Die Kom- 
plementaritat zwischen Taiwan und Japan ist 
gering, die zwischen Festlandchina und Japan 
dagegen groB. Langfristig gesehen mliBte daher 
Japan seine auBenwirtschaftlichen Beziehungen 
anstatt mit Taiwan mit China ausbauen, wo sei­
ne Industrie bei weitem mehr profitieren kann 
und groBe Mogl i chkei ten fiir seine sich aus- 
dehnende Wirtschaft liegen. Japan nahm deshalb 
samtliche auBenpol i t i schen "Demliti gungen " 
Chinas in den vergangenen 22 Jahren in Kauf, 
nur urn seine bestehenden auBenwirtschaftli- 
chen Beziehungen mit China zu pflegen bzw. 
nicht abbrechen zu miissen, wahrend es se'ine. 
wertmaBig nicht unbedeutenden Handelsbezie- 
hungen mit Taiwan jetzt wegen der Aufnahme 
di plomatischer Beziehungen mit China einfach 
aufs Spiel setzte. Rein wirtschaftlich be- 
trachtet muB man dem drastisch veranderten 
Kurs der japanischen Regierung Verstandnis 
entgegenbringen. Denn Taiwan ist fiir Japan 
keine Alternative.
II.
Die auBenwirtschaftliche Entwicklung zwischen 
China und Japan zeigt, wie in Tab. 1 darge- 
stellt, zwar in den vergangenen 20 Jahren 
eine standige Steigerung. Sie verlauft je- 
doch nicht geradlinig, sondern zickzackfbr- 
mig. Man kann diese schwankende Entwicklung, 
die nicht auf bkonomische, sondern vielmehr 
auf politische Ereignisse zurllckzuflihren ist, 
in vier Phasen aufgliedern:
1. Phase von 1950 bis 1952
In der ersten Phase begann der AuBenhandel 
zwischen Japan und China unter ungl lickl ichen
Vorzeichen, und auch sein weiterer Verlauf war 
stets durch politische Faktoren beeinfluBt 
bzw. gestdrt. Das Gesamthandelsvolumen sank von 
59 Mill. US-3 in Jahre 1950 wegen des Koreakriegs 
und des darauf folgenden Embargos gegen die VRCh 
auf 27 Mill. US-? i.J. 1951 und auf 16 Mill. US-? 
i.. J . 1952 drastisch.
2. Phase von 1953 bis 1958
Der Koreakrieg wurde im Jahre 1953 beendet. Im 
gleichen Jahre begann die Durchflihrung des ersten 
Fiinfjahresplans in China. Infolgdessen stieg 
der Warenaustausch zwischen Japan und China von 
34 Mill. US-3 1953 auf 151 US-3 1956 an und er- 
reichte damit den Hbhepunkt in der zweiten Pha­
se. Diese steigende Entwicklung brach aber durch 
einen Zwischenfall in Nagasaki - die chinesische 
Flagge wurde in einer Ausstellung von einem 
rechtsradikalen Japaner heruntergerissen - schlag- 
artig ab. Der von China aus Protest sofort ein- 
geschrankte Handel ging erheblich zurlick (von 
105 Mill. 3 1958 auf 22 Mill. 3 1959), wahrend 
das Gesamthandelsvolumen Chinas in diesem Jahr 
zum ersten Mai 40 Mrd. 3, d.h. also den hbeh- 
sten Stand seit der Grilndung der VRCh im Jahre 
1949 erreichte. Damit endete die zweite Phase 
wieder mit einer politischen Stbrung.
3. Phase 1959-1960
Die dritte Phase ist durch einen zwei Jahre 
lang andauernden Riickgang des Wa ren aus t ausches 
zwischen Japan und China gekennzeichnet. Mit 
einem Gesamthandelsvolumen von 22 Mill. 3 1959 
und 23 Mill. 3 1960 erreichte er den tiefsten 
Punkt in der 20-jahrigen Entwicklung. Doch in 
dieser Phase fanden Verhandlungen zwischen Japan 
und China statt, urn den Warenaustausch zwischen 
den beiden Staaten neuzubeleben. Gleich nach dem 
erwahnten Zwischenfall gab Chou En-lai im August 
1958 bekannt, daB der Handel nur dann fortgesetzt 
werden kbnne, wenn die japanische Regierung die 
folgenden drei politischen Bedingungen akzep- 
tieren wurde:
1. Die japanische Regierung darf sich China ge- 
genliber nicht feindselig verhalten.
2. Die japanische Regierung darf den USA bei 
ihrer "Zwei-China-Verschwbrung" keine Gefolgschaft 
1e i s ten .
3. Die japanische Regierung darf die auf Nor- 
malisierung der chinesisch-japanisc hen Bezie­
hungen orientierte Entwicklung nicht behindern (2).
Darauf reagierte die Regierung in Tokyo mit der 
Feststel1ung, daB der Handel eine rein bkono­
mische Sache sei, die nicht mit der Politik 
verknlipft werden brauchte. In der Tat war die 
japanische Regierung angesichts der damaligen 
engen Beziehungen mit den USA und Taiwan nicht 
in der Lage, diesen drei Prinzipien zu folgen 
und hielt sich deshalb weiter an seine sogen. 
"Politik der Trennung von Handel und Politik". 
Dagegen betonte China stets die untrennbare 
Verknupfung von Politik und Wirtschaft. Die 
Politik hat Vorrang vor der Wirtschaft, denn 
"die politische Arbeit ist der Lebensnever jeder 
wirtschaftlichen Tatigkeit" (3). Im Faile Japans 
dient der AuBenhandel tatsachlich neben bkono- 
mischen Zwecken noch als Instrument seiner 
AuBenpo 1 i ti k , urn Japans politischen Kurs gegenliber 
China auf Kosten der USA und insbesondere Taiwans 
zu andern, was damals keiner fiir mbglich hielt, 
heute jedoch bereits Realitat geworden ist.
4. Phase von 1961 bis 1970
Der Warenaustausch zwischen Japan und China 
wurde zuerst durch sogen. "mit China befreun- 
dete Firmen", d.h. durch japanische Privatun- 
ternehmer, die die genannten drei politischen 
Prinzipien anerkannten, wiederbelebt. Er stieg 
von 23 Mill. 3 i.J. 1960 auf 48 Mill. i.J. 1961
CHINA aktuell -24- Septembpr 1972
und auf 84 Mill. g 1962, wahrend im gleichen 
Zeitraum infolge der Naturkatastrophen in 
China eine schwere Wirtschaftskrise herrschte. 
Hier wind noch einmal deutlich, daB sowohl der 
RUckgang als auch die Wiederbelebung des Han­
dels zwischen Japan und China nicht von bkono- 
mischen, sondern von politisbhen Faktoren 
abhangig ist. Der Handel erfuhr auch durch das 
im November 1962 zustandegekommene halboffi- 
zielle Abkommen - "LT-Memorandumshandeleine 
Neubelebung. Seitdem stieg er bis heute ste- 
t i g an .
Tabelle 1
Das AuBenhandelsvolumen zwischen der VRCh und
Japan von 1950 bis 1970 (in Mill . 3) (4)
1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957
5 9 2/ 16 34 60 173 151 141
1958 1959 I960 1961 1962 1963 1964 1965
105 22 Z3~ 48 84 137 310 470
1966 1967 1968 1969 1970
371 577 770 375- - 87T
III.
Drei Produkte, namlich Stahl, Maschinen und 
Kunstdiinger beherrschten Japans Export nach 
China wie folgt: (5)
Tabelle 2
Anteil der drei Produkte am Gesamtexport 
Japans nach China (in %)
1963 71,8
1964 72,4
1965 76,8
1966 81,4
1967 81,5
1968 91,8
1969 93,8
Zu beachten ist, daB z.B. der japanische 
DUngemittelexport nach China (3,75 Mill.t 
1969) die Halfte der gesamten Dungemittel- 
produktion Japans in diesem Jahre ausmachte
(6) . Auch der Export von Drehmaschinen nach 
China im Werte von 12,5 Mill. $ steht an 
zweiter Stelle nach dem Export nach den USA
(7) . Dies zeigt deutlich, wie der Exportmarkt 
Japans sich konzentriert. Eine plbtzliche 
Einstellung des Imports z.B. von Kunstdiinger 
seitens Chinas wlirde fur Japan viel mehr 
Schaden bringen als fiir China, weil dadurch 
50 % der Gesamtkapaz i tat der Dungemittelin- 
dustrie Japans stillgelegt werden miiBte. So 
hat China schon aus diesem Grund eine sehr 
gilnstige Verhandl ungspos i ti on gegenliber Japan, 
ganz abgesehen von der niedrigen Handelsquote 
bzw. der geri ngf ligi gen Importabhangigkeit 
Chinas. Dadurch unterscheidet sich qualitativ 
der Handel zwischen Japan und China von dem 
Handel zwischen Japan und Taiwan, obwohl 
quantiativ zwischen den beiden kein groBer 
Unterschied besteht (vgl. Tab. 1 und 3).
Tabelle 3
1950-52 1953 1954 1955 1956 1957 1958
115 114 114 140 125 150 154
1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965
165 151 165 165 216 280 358
1966 1967 1968 1969 1970
372 449 576 668 ” 813
AuBerdem ist der von 1963 bis jetzt erheblich 
angestiegene Handel zwischen Japan und Taiwan 
sehr wahrscheinl i ch darauf zuriickzufiihren , 
daB die japanischen Invest!tionen infolge der 
im Jahre 1963 errichteten "exportorientierten 
Veredelungszone" in Kaohsiung, spater auch in 
Taichung und Nantse - standig zugenommen haben 
Da diese Zonen den Status eines Freihafens be- 
sitzen, entfallen alle Importabgaben sowie die 
Waren- und Gewerbesteuer . AuBerdem genieBen 
die auslandischen Investoren auch Steuerver- 
glinsti gungen. Die wegen dieser Vorteile zuneh- 
menden japanischen Investitionen in den Zonen 
schaffen zwangslaufig eine standige zahlenma- 
Bige Steigerung des Handelsvolumens zwischen 
Japan und Taiwan, die jedoch keineswegs unmit- 
telbar das Wachstum der einheimischen Wirtschaft 
ref 1ektieren. Denn alles, was in diesen Zonen 
produziert wird, muB zunachst importiert und 
dann wieder exportiert werden.Die hierdurch 
"kUnstlich" aktivierte auBenwirtschaftliche Ta- 
tigkeit zwischen Japan und Taiwan ist von vorne- 
herein auf die Veredelungszone beschrankt. D.h. 
die Investitionen in der Zone schaffen nur ge- 
wisse Einkommenseffekte , jedoch kaum Kapazitats- 
effekte, die der einheimischen Wirtschaft so 
zugutekommen kbnnten, daB der AuBenhandel 
Taiwans infolge der sich ausdehnenden Kapazitat 
tatsachlich erweitert wlirde. FUr die japani­
schen Unternehmer ist klar, daB ihre Investi- 
tionen und der dadurch ansteigende AuBenhandel 
in Taiwan nur so lange interessant sind, als die 
Ldhne in Taiwan niedrig bleiben. Nur so lange 
lohnt es sich fur sie, ihre Rohstoffe, Vor- und 
Zwischenprodukte in Taiwan zu veredeln. Der 
AuBenhandel zwischen Japan und Taiwan erscheint 
daher nur zahlenmaBig eindrucksvol 1 , hat je­
doch keine stabile und solide bkonomische Ba­
sis Oder langfristige Erweiterungsmbglichkeiten. 
Dennoch wird Japan sehr wahrscheinlich trotz 
des Abbruchs der auBenpolitischen Beziehungen 
mit Taiwan versuchen, seine Wirtschaftsposition 
in Taiwan welter zu behaupten. So bringt Japan 
sich wieder in die schwierige Lage, seine be- 
rilhmte "Politik der Trennung von Handel und 
Pol i ti k" wie frllher gegenliber China nun gegen- 
Liber Taiwan zu betreiben. yu
(1) Japan Statistical Yearbook 1970, Tokyo 1970
2 PRu 26.4.65 S.9
(3) Zitat des Vorsitzenden Mao Tse-tung
(4) Chung-kung yen-chiu, Taipei 10/1970 und 
Wochenbericht 42/71, Deutsches Institut fUr 
Wi rtschaftsforschung, Berlin 14.10.71
(5)
6)
7
(8)
Chung-kung yen-chiu a.a.0.
Ebenda
Ebenda
Taiwan Statistical Data Book, Taiwan 1951 
1957, 1970


Warum riskiert Japan seinen Außenhandel mit Taiwan?

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