HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Raman, Ashwin

Das neue Kabinett
Niemals zuvor in der indischen Geschichte wurde ein 
Moslem zum Innenminster ernannt. Im Zuge der weiter 
angespannten Beziehungen zwischen Moslems und Hindus 
ist dieser Posten einer der wichtigsten im Kabinett 
des neuen Premier V.P. Singh. Offensichtlich zielen 
die Uberlegungen Singhs dahin, das Vertrauen der etwa 
loo Millionen indischen Moslems zu gewinnen und dbn 
starker werdenden extremistischen Hindu-Organisatio- 
nen, wie der 'Vishwa Hindu Parishad', entgegenzutre- 
ten. Das Amt wurde dem 53-jahrigen Mufti Mohammed 
Sayeed, einem Moslem aus Kashmir, ubertragen. Er war 
bereits unter Rajiv Gandhi Minister fur Zivilluftfahrt 
und Tourismus.
Zur Uberraschung vieler machte V.P. Singh den 65- 
jahrigen Universitatsprofessor Madhu Dandavate, einen 
langjahrigen Sozialisten, zum Wirtschaftsminister. 
Dieser Mann hat zwar in Wirtschaftsfragen bislang 
keine groBen Erfahrungen sammeln konnen, er leitete 
friiher jedoch schon einmal das Eisenbahn-Ministerium 
und gilt in Indien als pragmatisch denkender Politi- 
ker. Dandavate ist von Beruf Atom-Wissenschaftler.
Ein fur den Fortbestand der neuen Regierung ebenfalls 
lebenswichtiges Ressort ist das des Finanzministers. 
Ajit Singh, ein Bauernfuhrer aus Nordindien, wurde an 
die Spitze dieses Ministeriums gesetzt. Er ist Compu- 
terfachmann und war unter anderem eine zeitlang bei 
IBM beschaftigt.
Eine weitere interessante Personalentscheidung ist die 
Nominierung von Inder Kumar Gujaral, der fur das Amt 
des AuBenministers nominiert wurde. Fruher war Gujaral 
auBenpolitischer Sprecher der Opposition und Botschaf- 
ter in Moskau. Wahrend der Notstandsregierung unter 
Indira Gandhi gehorte er ihrem Kabinett als Minister 
fur Information und Rundfunk an.
Arun Nehru, Cousin von Rajiv Gandhi und einstiges 
Mitglied seines Kabinetts, erhielt den Posten des 
Handelsministers. Er ist damit gleichzeitig fur den 
indischen Im- und Export verantwortlich.
Wie vorgesehen wird Devi Lal Landwirtschftsminister 
und stellvertretender Premierminister.
Unruhe gab es urn George Fernandez. Viele befurchteten, 
daB der einstige Industrieminister der 'Janata'-Regie­
rung (1977) - er war damals immerhin fur die 'Verban- 
nung' von Coca-Cola aus Indien verantwortlich - dieses 
Amt wieder bekleiden wurde. Die Befurchtungen erwiesen 
sich als unbegrundet, denn er wurde zum verantwortli­
chen Ressortchef im Eisenbahn-Ministerium ernannt.
Als ein weiterer entschiedener Gegner der 'Congress- 
I'-Partei erhielt Maneka Gandhi, Witwe von Sanjay Gan­
dhi, Rajivs jungerem Bruder, den Posten der Umweltmi- 
nisterin.
V.P. Singh reservierte fur sich selbst eine ganze 
Reihe von Ministeramtern. Das Verteidigungsministe- 
rium, das Ministerium fur Atomenergie, das Ministerium 
fur Elektronik und das Raumfahrtministerium stehen 
zukunftig unter seiner Leitung. Mit der Ubernahme des 
Verteidigungsministeriums unterstrich der neue Pre­
mierminister, daB er fest entschlossen ist, endlich 
Licht in das Dunkel der Bofors-Bestechungsaffare zu 
bringen, die den Wahlkampf uber weite Strecken 
beherrschte.
Ein Name, der auf dieser Liste offensichlich fehlt, 
ist Chandra Sekhar. 'Was wird dieser Mann in den 
nachsten Monaten unternehmen' ist eine der Fragen, die 
sich viele Stellen.
Dieser Hintergrund und ein derartig bunt zusammenge- 
wiirfeltes Kabinett verleiten den Betrachter naturlich 
zu der Vermutung, daB die Regierung V.P. Singh nur 
kurzlebig und instabil sein wird. Wenn sein Kabinett 
jedoch in der Lage sein sollte, zumindest einige 
seiner Versprechen einzulosen - die Unabhangigkeit von 
Radio und Fernsehen waren die einfachsten Aufgaben - 
wird es nicht zwangslaufig in Vergessenheit geraten.
In der letzten Woche besuchten V.P. Singh und zwei 
seiner Kabinettsmitglieder den Goldenen Tempel von 
Amritsar (Punjab), den heiligsten Ort der Sikhs, urn 
dort zu beten und gleichzeitig ein Zeichen der Ver- 
standigungsbereitschaft im Konflikt mit den Sikhs zu 
setzen. Im Punjab waren aus Enttauschung uber die 
Hinhaltemandver der 'Congress-I'-Regierung in Delhi, 
zehn extremistische Sikhs ins Parlament gewahlt wor- 
den. Diesen Konflikt zu losen, wird eine der schwie- 
rigsten Aufgaben der neuen Regierung sein.
Viel wird zukunftig auch davon abhangen, wie sich 
Rajiv Gandhi in seiner neuen Rolle als Oppositionsfuh- 
rer zurechtfindet, einer Rolle, mit der seine Vorgan- 
ger, seine Mutter und sein GroBvater Nehru, nie kon- 
frontiert waren. Wenn er den guten Ruf, den er bei 
seinem Amtsantritt vor funf Jahren hatte, wiedererlan- 
gen kann, wird er in der Lage sein, den Kampf gegen 
die Regierung aufzunehmen.
Weitere Minister
Textilminister: Sharad Yadav, Energieminister: Arif
Mohammed Khan, Arbeits- und Sozialminister: Ram Vilas
Paswan, Minister fur Gesundheit und Familienplanung: 
R. Nilamani, Minister fur Olversorgung: S. Gurupad- 
swamy.Ernahrungsminister: Nathu Ram Mirdha, Minister
fur Information und Rundfunk: P. Upendra, Transport­
minister: K.P. Unnikrishnan, Stahl- und Bergbaumi-
nister: Dinesh Goswami, Minister fur Stadtentwicklung:
Murasoli Maran.
Ashwin Raman
Die Wahlergebnisse nach Bundesstaaten aufgeschlusselt 
sind auf Seite 2 zu finden.
25 Sudasien l/9o


German

Das neue Kabinett

Withanage, Petra

Jayawardene, Kishali Pinto

INTERVIEW: "Ich liebe Indien ....
6G
Im Dezember letzten Jahres trat der langjahrige Prasi- 
dent Sri Lankas, J.R. Jayawardene, von seinem Amt 
zuruck. Sein Nachfolger wurde Ranasingha Premadasa.
Nachfolgend veroffentlichen wir Auszige aus dem ersten 
Interview nach Jayawardenes Pensionierung. Das Ge- 
sprach mit ‘J.R.’, dem wahrend der vergangenen Monate 
immer wieder nachgesagt wurde, er wolle zur aktiven 
Politik zuruckkehren, fuhrte Kishali Pinto Jayawar­
dene. Das Interview wurde der 'Colombo Sunday Times' 
entnommen.
Konnen Sie denn seit dieser Zeit eine Regierung 
benennen, die bei der Losung der 'ethnischer Krise' 
Erfolg gehabt hat?
Was konnen wir tun? Beide Seiten mussen zustimmen.
Geben Sie den anderen die ganze Schuld?
Nein, das kann ich nicht. Aber die Arbeit der 'Dis­
trict Development Councils' (DDC; Wahlen fanden 1981 
statt, d. Red.) wurde durch die Kampfe im Norden 
behindert. Die TULF-Politiker gerieten in eine Situa­
tion, in der sie nur noch als 'Bauern' im Spiel 
auftraten. Dasselbe Problem gibt es heute bei den 
'Provincial Councils'. Sie konnen wegen der vielen 
bewaffneten Jugendlichen nicht funktionieren. Ohne die 
existierende Gewalt hatten bereits die DDC's Erfolg 
gezeigt.
Was empfanden Sie, als Sie sich aus der Politik 
zuruckzogen?
Ich habe mich nicht anders gefuhlt als zuvor. Ich 
brauchte lediglich einen Wechsel.
Als Sie 1988 die politische Buhne verlieGen, gab es 
keine Begeistungssturme wie aus AnlaB Ihres Amtsan- 
tritts 1977.
Ich ging wahrend einer kriegsahnlichen Situation - von 
daher war die Zuruckhaltung verstandlich.
Dem Staat wurden Gewaltakte vorgeworfen.
Das mag sein - aber nur, um Gewalt zu bekampfen.
Sie traten als Freund Indiens damals Ihr Amt an.
VerlieBen Sie es ebenso?
Oh ja, neben Sri Lanka liebe ich Indien am meisten. Es 
ist das Land Gautama Buddhas. Es gibt noch viel mehr, 
was seine Anziehungskraft ausmacht, seine Geschichte, 
seine Literatur oder Architektur. Es ist eine eigene 
Welt. Was gibt es, das es nicht auch in Indien gabe?
Schon vor 1977 haben Sie an das Konzept eines Exeku- 
tivprasidenten gedacht. Was denken Sie nach 11-jahri- 
ger Erfahrung heute daruber?
Ich denke, wir sollten es noch etwas linger erproben. 
Bisher gab es erst einen Prasidenten. Auch die Einfuh- 
rung des Verhaltniswahlrechts ist gut. Es sollte 
jedoch eine starkere Beteiligung der einzelnen Wahl- 
kreise geben.
Fruher hat es eine Zeit gegeben, in der Sie eine 
Foderation mit Indien befurworteten.
Ja, ebenso wie auch Herr Bandaranaike. Das waren sozu- 
sagen die anti-britischen Ruckschlage. Die Dinge haben 
sich geandert. Heute ist SAARC (Sudasiatische Staaten- 
gemeinschaft, d. Red.) der Versuch eines gemeinsamen 
Weges mit Indien.
Unter Ihrer Amtszeit gab es viele Verfassungsanderung.
Was ist daran falsch? Es zeigt, daB unser Volk 
politisch aktiv ist.
Warum haben Sie damals (1957) den sogenannten Bandara- 
naike-Chelvanayagam-Pakt abgelehnt? Wurden Sie dies 
als politischen Irrtum Ihrerseits bezeichnen?
Wir lehnten ihn ab, well Premierminister Bandaranaike 
erstmals plante, zwei Provinzen, die Nord- und die 
Ostprovinz, auf Dauer zu einer Provinz zusammenzule- 
gen.
Welches Verhaltnis hatten Sie zu den indischen Fuh- 
ringspersonlichkeiten?
Das ist unterschiedlich. Ob wir Indiens Fuhrer mbgen 
oder nicht, hangt von dem ab, was sie tun. Mahatma 
Gandhi trug durch sein Handeln zu Indiens Glanz bei. 
Andere Fuhrer sind anders. Aber man liebt Indien nicht 
weniger, auch wenn man seine Fuhrer nicht mag.
Heute ist dies jedoch geschehen. Das Referendum, das 
uber die permanente Zusammenlegung endgultig entschei- 
den soll, ist allerdings schon zweimal verschoben 
worden.
Das Referendum wird stattfinden. Ich denke, daB sich 
die Gegner einer Zusammenlegung durchsetzen werden. 
Sowohl die Muslims wie auch die Tamilen im bstlichen 
Batticaloa sind dagegen.
Indira Gandhi?
Ich hatte keine Probleme mit ihr, auBer, daB sie durch 
bestimmte Fuhrer Tamil Nadus irregefuhrt wurde. Dies 
geschah wegen ihrer personlichen Freundschaft zu dem 
ehemaligen 'Chief'-Minister M.G. Ramachandran, wodurch 
alle in den Konflikt hineingezogen wurden.
Und Rajiv Gandhi?
Wurden Sie die Politik der Regierungen seit 1948 als 
opportunistisch bezeichnen? Was war daran falsch, daB ich einschlug, als er mir 
freundschaftlich die Hand ausstreckte? Nun bekampfen 
sie die LTTE. -Nicht direkt.
sudasien 8-9/89 10
nikation und Literatur begrenzt ist. Das Erlernen der 
englischen Sprache erschlieBt demgegeuber eine vdllig 
neue Welt.
Wurden Sie dies nicht als Ironie bezeichnen?
Es ist schon etwas auBergewbhnlich. Es ist, als ob der 
Schiedsrichter (Rajiv) im J.R.-LTTE-Kampf den Ring 
betritt, um den Platz des eilenden Kampfers (J.R) 
einzunehmen, der nun seinerseits zum Schiedsrichter 
wird. Wurden Sie das als Ironie bezeichnen? Eine 
indische Tageszeitung hat genau dies in einer hervor- 
ragenden Karrikatur dargestellt.
Sollen wir alle anglisiert werden?
Was ware daran falsch? Wurden wir nicht mit der Zeit 
gehen, wir wurden heute noch in den Pluderhosen Sri 
Wickrema Raja Singhas stecken und all die inhumanen 
Dinge, die damals geschahen, gutheiBen.
Hat sie Ihnen gefallen?
Ja, sehr - sie trifft genau das, was geschehen ist. 
Warum sollten die Leute mich dafur kritisieren? Fur 
unser Wohl starben indische Soldaten, wurde indisches 
Geld eingesetzt. Wir sollten alien dafur dankbar sein.
Wenn man die englische Sprache schon seit der Unabhan- 
gigkeit richtig eingesetzt hatte, waren die Kommunika- 
tionsprobleme heute einfacher zu Ibsen.
Mein Denken war immer internationalistisch und zu- 
gleich pro-sinhalesisch. In den letzten 11 Jahren 
haben wir versucht, nach dieser Maxime zu handeln.
Wie haben Sie damals (nach Unterzeichnung des indo- 
srilankischen Vertrages, d. Red.) reagiert, als Sie 
fur den Friedensnobelpreis vorgeschlagen wurden? 
Wurde ich das? Ich habe es nur in der Zeitung gelesen. 
Gekrankt hat es mich nicht.
In einer Resolution im State Council wollten Sie 1943 
Englisch durch Sinhala ersetzen?
Ja, es gab eine Bewegung, die englische Sprache als 
Staatssprache (durch Sinhalesisch) zu ersetzen. Aber 
dies hatte der englischen Sprache weiter Raum gelas- 
sen. Die Regierung Bandaranaike hat letztlich die 
englische Sprache durch eine rigide ‘Sinhala-Only’- 
Politik verdrangt.
Als State Councillor haben Sie sich besonders fur
Reformen im Sprach- und Ausbildungssektor eingesetzt. 
Warum wurde die Idee, Tamil in sinhalesischen Schulen 
zu lehren und umgekehrt wahrend Ihrer Amtszeit nicht 
effektiv umgesetzt?
Ich habe dies nie be furwortet. Ich sagte, daB Englisch 
als Verstandigungssprache starker unterrichtet werden 
soil.
Wurden Sie dies als Beginn der Unruhen bezeichnen?
Nicht im eigentlichen Sinne. Aber ZwangsmaBnahmen 
fuhren letztendlich zu Konflikten. Sie konnen das 
heute am Beispiel der Sowjetunion verfolgen. Man kann 
den Tamilen eigentlich keinen Vorwurf machen. Als 
ihnen die Sprache genommen wurde, war der Konflikt 
vorprogrammiert. Sprache ist sicherlich ein entschei- 
dender Faktor.
Ist es nicht weitaus wichtiger, jeweils die Sprache 
des anderen zu lemen?
Wie viele Sprachen kann ein Kind aufnehmen? Fragen Sie 
irgendein Kind, welche Sprache es neben seiner Mutter- 
sprache lernen mbchte: Sinhala, Tamil oder Englisch. 
Es wird Englisch wahlen. Tamil wird nur noch in Sudin- 
dien gesprochen, so daB der Nutzwert bezuglich Kommu-
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(Ubersetzung: Petra Withanage)
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Good work, Referee...keep him on the run! (aus: Hindustan Times, 2.2.88)
11 sudasien 8-9/89


Interview: "Ich liebe Indien...."

Labouvie, Matthias

Indien - Supermacht?

Malik, Jamal

Kommentar: Regierung steht unter Legitimationsdruck

Reinhardt, Dieter

BANGLADESH
Nichtregierungsorganisationen
- Instrument des Imperialismus oder Teil der linken Opposition? -
OY
x.
Tay
*
Protest von Oppositionellen. Sind NROs Teil der linken Opposition? (Foto: Shahidul Alam)
Zunehmend sind die Nichtregierungsorganisationen 
(NROs) an der Umsetzung von Regierungsvorhaben in 
Bangladesh beteiligt und erhalten Entwicklungshilfe- 
gelder direkt von internationalen Organisationen bzw.
Regierungen. Es gibt bereits NROs, die uber l.ooo
Mitarbeiter beschaftigen - NROs erhalten derzeit etwa 
lo % aller Entwicklungshilfegelder. Dies stbBt zuneh­
mend auf den Widerstand der Regierung General Ershads. 
Im September verdffentlichte sie eine Stellungnahme, 
in der sie darauf besteht, daB die NROs nur eine 
erganzende Funktion zur Regierungspolitik einnehmen 
durften. Sie befurchtet eine zunehmende personelle 
Verpflechtung zwischen Verwaltung und NROs. Die Regie- 
rung hat deshalb auch den Beschaftigten im bffentli- 
chen Dienst untersagt, ohne Genehmigung fur NROs zu 
arbeiten.
Verteilung organisieren sollten. Hieran beteiligten 
sich auch die wichtigsten NROs, was zum Protest 
verschiedener Bauernorganisationen und linker Parteien 
fuhrte. Sie grundeten die ‘United Peasant Front’, in 
der 19 verschiedene Gruppen erstmals in der Geschichte 
Bangladeshs zusammengefaBt wurden. Einige dieser Grup­
pen arbeiten jedoch inzwischen ebenfalls in diesen 
Landverteilungs-Kommissionen mit, nachdem sie die 
Regierung anfangs aufgefordert hatten, keine NROs zu 
beteiligen.
Seit August wird nun in der bengalischen Zeitschrift 
'Dhaka Courier' eine lebhafte Debatte uber die poli- 
tische Rolle der NROs gefuhrt. Vertreter von NROs und 
Bauernorganisationen haben sich zu Wort gemeldet - es 
entwickelte sich eine Debatte, die auch fur die Geber- 
lander und -organisationen von Interesse sein durfte.
Gesetz von 1987
Im Sommer 1987 verabschiedete die Regierung ein
Gesetz, das die Verteilung von 800.000 acre (320.000
Hektar) Staatsland (khas-Land) an landlose Bauern 
vorsah. Es wurden Kommissionen einberufen, die die
Kritiker der NROs
Zu den scharfsten Kritikern der NROs zahlt Professor 
Badrudin Umar, ein bekannter marxistischer Theoreti- 
ker. Er ist Vorsitzender einer Bauernorganisation und
sudasien 8-9/89 62
Mitbegrunder der 'United Peasants Front’. Umar be- 
zeichnet die NROs als Lakaien des Imperialismus. So 
habe Me Namara als Weltbankprasident bereits Anfang 
der 7o-er Jahre die Parole ausgegeben, uber die 
Nichtregierungsorganisationen eine Radikalisierung der 
landlichen Bevblkerung in den Lander der 'Dritten 
Welt' zu verhindern. Durch ihre Arbeit seien die NROs 
auBerdem an der organisatorischen Zersplitterung der 
Bauernbewegung beteiligt, meint er. Die Beteiligung an 
der Umsetzung von Vorhaben der Regierung sei ein 
Versuch, die NROs zu starken. Mit ihrer Hilfe versuche 
die Regierung deshalb, "der Entfremdung zwischen Volk 
und Regierung entgegenzuwirken".
der Unabhangigkeitsbewegung" seien dann Programme ent- 
wickelt worden, in denen die BewuBtseinsfdrderung eine 
zentrale Rolle spiele. "Mit der kreativen und organi­
satorischen Energie der Armen in den Dorfern wird es 
mbglich sein, die Zerstdrung der Umwelt zu verhindern 
und die zerstdrten Ressourcen zu erneuern". Die NROs 
bildeten einen dritten Sektor neben dem dffentlichen 
und privaten. Er fordert die Regierung auf, diesem 
dritten Sektor keine Hindernisse in den Weg zu legen: 
"so wie ein zuviel an Burokratie den privaten Sektor 
hemmt, so wird durch sie ebenfalls die Effektivitat 
der NROs bei der Beseitigung der Armut behindert".
Der Mitbegrunder des uber die Grenzen Bangladeshs 
hinaus bekannt gewordenen Basisgesundheitssystems 
'Ganoshasthya' zahlte Anfang der 80-er Jahre zu den 
Initiatoren einer neuen Politik der Regierung gegen­
uber den multinationalen Konzernen der Pharmain- 
dustrie. Ihre Zielsetzung war es, die Multis zu einer 
Einhaltung der Richtlinien der Weltgesundheitsorgani- 
sation (WHO) zu bewegen.
Ajay Roy, Politburomitglied der Kommunistischen Partei 
Bangladeshs, die gegen das Ershad Regime kampft und 
derzeit mit der ‘Awami League' verbundet ist, sowie der 
Generalsekretar einer der bedeutendsten Bauernorgani- 
sationen des Landes, Khetmojur Samity, schlieBen sich 
der Verschwbrungstheorie Umars an. Beide sehen in der 
direkten Finanzierung der NROs durch das Ausland eine 
Aushdhlung der staatlichen Souveranitat Bangldeshs.
Die Geberlander - so Roy - hatten nichts gegen "kosme- 
tische Reformen hier und da und wunschen, daB die NROs 
durch ihre karitativen und reformistischen Aktivitaten 
eine potentiell explosive Situation entscharfen".
Dr. Zafrullah Chowdhury ist heute zugleich Besitzer 
einer Arzneimittelfirma. Er unterscheidet zwischen 
unpatriotischen NROs, die dem "westlichen Modell" 
folgen, und den patriotischen. "Meiner Ansicht nach 
sind diese NROs im Geiste der Unabhangigkeitsbewegung 
entstanden und sie haben ihn in den folgenden Jahren 
bewahrt. ... Diese NROs sind nutzliche und wichtige 
Krafte fur jede fortschrittliche Bewegung." Er ruft zu 
einer Diskussion zwischen den Vertretern der NROs und 
denen linker Gruppen auf.
Ein Funktionar der 'Khetmazorr Union', einer anderen 
Bauernorganisation, und Politburomitglied der 'Workers 
Party', Saiful Huq, differenziert: Die NROs hatten 
eine "soziale Dynamik" verursacht. Einige seien ernst- 
haft bemuht, der armen Bevblkerung zu helfen. Sie wur- 
den jedoch auf der lokalen Ebene verharren, ohne die 
Bauern im Hinblick auf eine nationale Veranderung hin 
zu organisieren. Die Arbeit der NROs in Regierungskom- 
missionen ist fur ihn ein Beleg fur die zunehmende 
Schwache der Regierung gegenuber dem Druck der NROs. 
Sie hatten eine Entwicklungsstufe erreicht, auf der 
sie als eine Alternative sowohl gegenuber der Regie- 
rung als auch gegenuber der linken Opposition agieren 
konnten.
Kreativ und Reformistisch zugleich
In zwei Beitragen des Herausgebers der Zeitschrift 
'Lokejan', Journal for Development and Environment, 
Mahfuzullah, und einem Mitarbeiter des 'Policy 
Research for Development Alternative’-Forschungsinsti- 
tutes (UBINIG), Farhad Mazhar, wird versucht, weiter- 
gehende Perspektiven und Ideen zu entwickeln.
Mahfuzullah erkennt an, daB die NROs dort arbeiten, wo 
sich Bangladeshs Zukunft entscheiden wird, namlich im 
landlichen Bereich. Auch er sieht im Scheitern der 
Entwicklungsstrategien der 60-er Jahre und in der 
Flutkatastrophe des Jahres 197o die Auslbser fur das 
Entstehen der NROs. Zusatzlich sei aber auch das 
politische Umfeld, d.h. das Fehlen einer politischen 
Alternative, Ursache fur ihr Wachstum gewesen. Mazhar 
unterscheidet zwischen westlich orientierten NROs und 
denen, die andere Modell entwickelt hatten. Welche 
Richtung sich durchsetze hange entscheidend davon ab, 
inwieweit die linke Opposition ein Zukunftsprogramm 
entwickeln konne. Nicht die fehlende Verankerung im 
dbrflichen Bereich, sondern ein fehlendes Programm sei 
das Haupthindernis.
Alle Autoren raumen ein, daB die NROs uber ein effek- 
tives 'grass roots'-Netz, eine straffe Organisation, 
und Mitarbeiter mit hoher Motivation und Ausbildung 
verfugen. Dies wird auf die guten finanziellen Quellen 
zuruckgefuhrt.
Im Geiste der Unabhangigkeit...
Die Verteidiger der NROs
Zu den einfluBreichsten NROs zahlt 'Proshika', eine 
vom kanadischen Universitatsdienst in Ubersee 1975 
gegrundete Organisation, die noch heute zu 60 % aus 
Kanada finanziert wird. Grundlage ihrer Arbeit ist die 
Padagogik von Paulo Freire. Der Direktor der Organisa­
tion geht auf die Entstehungsgeschichte der NROs ein 
und widerspricht Professor Umar. Die NROs seien keine 
Erfindung der Weltbank, sie hatten bereits in den 60- 
er Jahren existiert. Aus dem MiBerfolg der Entwick- 
lungsstrategie und dem Eindruck der Flutkatastrophe 
sei vielen bewuBt geworden, wie nctwendig eine effek- 
tive Arbeit im landlichen Bangladesh sei. Im "Geiste
Beide Autoren weisen auf die nichtvorhandene lang- 
fristige Perspektive der NROs, auf deren lokale 
Begrenztheit und ihre Einseitigkeit hin. Aber sie 
hatten eine Fulle "sozialer Experimente" und alterna- 
tiver Entwicklungsmbglichkeiten hervorgebracht, auf
63 sudasien 8-9/89
y
1* Qn809 Q500-
Gruppen eindringen werden, die diese Reformen umsetzen 
konnen. Der Entwicklungshilfeapparat und auch Teile 
der Regierungsburokratie sind zunehmend auf sie ange- 
wiesen.
die eine spatere fortschrittliche Bewegung zuruckgrei- 
fen konne. Mahfuzullah sieht allerdings die Gefahr 
einer "neuen Elite" innerhalb der NROs, die ihre 
Abhangigkeit von auslandischen Finanziers noch nicht 
hatte beseitigen konnen. Er faBt seine Betrachtungen 
mit der Feststellung zusammen, daB die NROs "kreativ 
und reformistisch zugleich" seien.
NROs und Bauernorganisationen sitzen bereits an einem 
Tisch. Ein beschwerlicher Weg fur radikale Organisa- 
tionen, die deutliche Abstriche bei ihrer Rhetorik 
machen mussen, aber auch ein schwieriger Weg fur die 
NROs, die beweisen mussen, mit welcher Ernsthaftigkeit 
sie hinter ihren Zielen stehen. Ihre Abhangigkeit von 
auslandischen Quellen wird in dem MaBe fur sie ein 
Hindernis werden, in dem sie politische Positionen 
vertreten. Ein schwieriger Dialog, doch die gegenwar- 
tigen Verhaltnisse zwingen beide Seiten, ihn zu
suchen.
Ein fruchtbarer Dialog
Die Diskussion im Dhaka Courier erbffnet noch einmal 
die Mdglichkeit, alle Argumente gegenuberzustellen. 
Sie durfte der Auftakt zur Uberwindung der gegenseiti- 
gen Abgrenzung sein. Der Staat ist offensichtlich, 
auch zum MiBfallen der ‘Geberlander und -institutio- 
nen’ nicht in der Lage, auch kleine Reformen umzuset- 
zen. Hier entsteht ein Vakuum, in das automatisch die
Dieter Reinhardt
UNO AusschuB beschaftigt sich mit Men- 
schenrechten in den Chittagong Hill Tracts
Chittagong Hill Tracts strikt abgelehnt. Die drei 
eingerichteten ‘District Councils’ hatten daher kei- 
nerlei exekutiven Rechte. Sie konnten jederzeit von der 
Regierung aufgeldst werden. Das Gebiet der ‘Selbst- 
verwaltung’ umfasse insgesamt nur lo % der Chittagong 
Hill Tracts. Ohne die Erlaubnis der Regierung durften 
keine Steuern eingezogen werden. Die Polizeikrafte 
unterstunden einem von der Regierung ernannten Offi- 
zier. Daruberhinaus lagen die fur die Wirtschaft die- 
ser Region so lebenswichtige Papierfabriken und das 
Elektrizitatswerk auBerhalb der Selbstverwaltungsge- 
biete. Die Urbevolkerung der Chittagong Hill Tracts 
"hat die Kontrolle uber 9o % ihres Lebensraumes ver- 
loren. ... ihnen ist der bkonomische Nutzen (der ver- 
schiedenen Industrien, Anm. d. Verf.) entwendet wor- 
den."
Seit uber 15 Jahren kampfen etwa 7.000 bewaffnete 
Guerillas der Stammesbevblkerung Bangladeshs gegen 
etwa loo.ooo Soldaten, paramilitarische Einheiten und 
Polizeikrafte. Menschenrechtsorganisationen sprechen 
von einem Volkermord. Lebten vor 5o Jahren noch 
6oo.ooo Mitglieder der Stammesbevblkerung in den Chit­
tagong Hill Tracts, so ist ihre Bevblkerungszahl bis 
heute auf etwa 300.000 geschrumpft. Uber 50.000 
Fluchtlinge sind in den letzten Jahren in den angren- 
zenden indischen Bundesstaaten Tripura und Mizoram 
aufgenommen worden. Sie fluchteten aus ihren Dorfern, 
weil sie dort von militarischen Einheiten uberfallen 
wurden. Ihre Hauser wurden niedergebrannt, Soldaten 
vergewaltigten Frauen und Dorfbewohner wurden wahllos 
getbtet. Terror und Unterdruckung in den Chittagong Hill Tracts 
- Im August 1988 wurden bei einem Uberfall auf 20 Dor- 
fer im Baghaichari Distrikt durch Soldaten und bewaff­
nete Siedler etwa 5oo Dorfbewohner, Frauen, Kinder und 
Manner, ermordet.
- Im Dezember 1988 fallt Shantimoy Dewan, Vorsitzender 
des Stadtrates von Rangamati und Angehbriger der Stam­
mesbevblkerung einem Anschlag des Geheimdienstes zum 
Opfer.
- Am 4. Mai 1989 sterben bei einem Uberfall auf das 
Dorf Kasalong mindestens 37 Personen.
- Nach der Uberreichung einer Protestnote wird das 
traditionelle Oberhaupt der Chakma-Bevolkerung funf 
Tage unter Hausarrest gestellt.
- In Dhaka demonstrieren daraufhin 300 Chakma-Studen- 
ten und etwa 5o buddhistische Monche gegen diese Vor- 
gehensweise.
Die Regierung Bangladeshs hat jetzt ein Gesetz erlas- 
sen, das der Forderung der Guerillabewegung, der 
‘Shanti Bahini’, nach einem autonomen Staat in der 
Bergregion entgegenkommt. Wie die Bonner Botschaft 
Bangladeshs in einer Presseerklarung vom 12. Juli 1989 
mitteilt, hatten sich 60 % der Wahlberechtigten an den 
Wahlen zu den Selbstverwaltungsorganen, die auf der 
Grundlage dieses Gesetzes am 25. Juni 1989 erstmals 
durchgefuhrt wurden, beteiligt. Etwa ein Drittel der 
Sitze stehen den bengalischen Siedlern zu. Den insge­
samt drei Distriktverwaltungsorganen unterstunden die 
ortliche Polizei, sie hatten Befugnisse beim Verkauf 
von Land und konnten unrechtmaBig angeeignetes Land an 
die rechtmaBigen Eigentumer zuruckgeben. Zudern sollen 
sie uber eigene Haushaltsmittel verfugen, da sie das 
Recht hatten, Steuern zu erheben. Die Erklarung 
schlieBt mit dem Satz: "Die Regierung von Bangladesh 
hofft ernsthaft, daB die genannten MaBnahmen ... den 
Chittagong Hill Tracts dienen ... und die Existenz der 
sogenannten Shanti Bahini beenden mbgen."
Zahlreiche weitere Zwischenfalle zwischen Einheiten 
der ‘Shanti Bahini’ und bewaffneten Siedlern wahrend 
der Sommermonate haben die Zahl der Opfer weiter 
steigen lassen. Kommentatoren sind der einhelligen 
Meinung, daB ein Ende der Auseinandersetzungen nur 
durch einen ernsthaften Dialog der Regierung mit den 
‘Shanti Bahinis’ herbeige fuhrt werden kann.
Wie ein Sprecher der 'Jana Samhati Samiti’ (JSS) vor 
einem UnterausschuB des Untersuchungsausschusses fur 
Menschenrechte der UNO in Genf am 1. August 1989 
mitteilte, wird diese Regelung von der Bevdlkerung der Dieter Reinhardt
SUDAsien 
ZEITSCHRIFT DES SUDASIENBURO
9. Jahrgang, Nr. 89/89 64
ISSN 0923-5196


Nichtregierungsorganisationen: -Instrument des Imperialismus oder Teil der linken Opposition?-

Weißen, Bruni

Punjab: Sozio-ökonomische Faktoren in der Krise

Singh Dhanjal, Gursharan

Geske, Brigitte

USA-Indien 
— Wachsende Zusammenarbeit im militarischen und wirtschaftlichen 
Bereich —
•
Lange Zeit war die Stellung Sudasiens in der US-amerikanischen Politik von Zweitrangig- 
keit und Bedeutungslosigkeit gepragt, wogegen den USA in den meisten Fallen eine 
zentrale Bedeutung in der Sicherheitspolitik der sudasiatischen Lander beigemessen 
wurde.
Erst die verschiedenen Ereignisse seit Mitte der 5oer Jahre - zu nennen waren die 
bilateralen und multilateralen Sicherheitsabkommen zwischen den USA und Pakistan, der 
indisch-chinesische Grenzkrieg von 1962, die Spannungen in Sudasien 1971 sowie die 
sowjetische Invasion in Afghanistan - brachten eine Veranderung zugunsten einer 
grdBeren Gewichtung der Stellung Sudasiens in der amerikanischen Sicherheitspolitik. 
Die sudasiatischen Staaten hatten sich sowohl in regionaler als auch in globaler 
Hinsicht zu einem nicht zu unterschatzenden Faktor der amerikanischen Politik mit 
direktem EinfluB auf die Gesamtsicherheit der Vereinigten Staaten entwickelt. Nachfol- 
gend zwei Beitrage, die die wachsende Zusammenarbeit zwischen Indien und den USA sowohl
im militarischen als auch im zivilen Bereich aufzeigen.
Prinzipiell haben sich die Beziehungen zwischen Indien 
und den USA auf den Gebieten Wissenschaft und Techno- 
logie seit dem Amtsantritt von Rajiv Gandhi deutlich 
verbessert. Obwohl oder vielleicht gerade weil Indien 
seine Position der Blockfreiheit aufrecht erhielt und 
gleichzeitig freundschaftliche Beziehungen zu den bei- 
den Weltmachten anstrebte, blieb es sowohl fur die USA 
als auch fur die Sowjetunion aufgrund seiner geopoli- 
tischen Lage immer ein besonderer Anziehungspunkt.
Indien ausuben zu konnen - eine militarische Uberle- 
genheit Pakistans anstrebten.
Jahrelang kampfte Indien mit den Problemen, die sich 
aus der Weigerung auslandischer Lieferer ergaben, das 
Land in seinem Atomenergieprogramm zu unterstutzen. 
Gegenwartig konnten sich diese Erfahrungen im Bereich 
ziviler Technologien u.a. in den Bereichen Elektronik, 
Computer, Roboter, Maschinen, Silicontechnik und 
elektronische Telefonvermittlung wiederholen. Aus- 
schlaggebend hier fur ist die Verscharfung der Ausfuhr- 
richtlinien fur technologische Ausstattungen seitens 
der US-Regierung, von denen u.a. auch Indien betroffen 
ist.
Wahrend die USA und Indien in einigen zivilen Berei­
chen der Wissenschaft und Technologie er folgreich 
zusammengearbeitet haben, bestanden auf dem Gebiet der 
Militartechnologie grundsatzliche Interessenskon- 
flikte, da die USA - um eine gewisse Kontrolle uber
29 sudasien 7/89
damit begrundet, daB nach Ansicht der US-Behorden jede 
dieser Anlagen mit Hilfe indischer Fachleute im Prin- 
zip fur den nuklearen Endverbrauch genutzt werden 
konnte. In einem zweiten Fall beabsichtigte das 
‘Nationale Informationszentrum' (NIC) in Delhi, das 
unter Mithilfe der UNO aufgebaut wurde, sein 'Cyber 
170/730’ System (Hersteller: 'Control Data Corpora­
tion') zu erweitern. Washington genehmigte eine Aus- 
fuhr nur unter der Voraussetzung, das der NIC-Computer 
nicht fur Indiens Atomenergieprogramm eingesetzt 
wurde.
Im gunstigsten Fall bedeutet das fur Indien eine 
Verzbgerung der Lieferungen, im ungunstigsten Fall 
konnte es aber auch zu einem volligen Lieferstop fur 
Hardware und Know-How, die lebenswichtig fur die 
industrielle und technologische Entwicklung des Landes 
sind, kommen. Mitte 1987 konnte Indien einige Erfolge 
bei der Beschaffung von "High Technology" aus den USA 
verzeichnen. Erfolge insofern, als es sich in den 
vorangegangenen beiden Jahren weitgehend vergeblich 
bemuht hatte, 'Cray XMP-14' Supercomputer fur die 
meteorologische Wettervorhersage und 'GE-404' Trieb- 
werke fur leichte Kampfflugzeuge aus den USA zu 
erhalten. Mit der Lieferung im Jahre 1987 stimmte 
Washington prinzipiell der Versorgung der indischen 
Luftwaffe mit fortschrittlichen elektronischen Syste- 
men und Handelsausrustung zu.
Andere kritische Technologien, die Indien verweigert 
worden sind, umfassen unter anderem sechs Bestellun- 
gen, die im Zusammenhang mit Raketenfuhrungssystemen 
und Treibstoff fur das Raumfahrtprogramm stehen. Die 
Entwicklung von auf Silikon basierenden Technologien 
geriet aus den genannten Grunden ebenfalls ins 
Stocken. Die Abteilung fur Ozeanforschung erhielt 
Absagen hinsichtlich der Lieferung von Saugbaggern, 
Meeresober flachenkartographen, Telekommunikations- 
systemen sowie Luftkissen-Helikoptern fur Indiens 
Antarktis-Programm. Weitere Absagen bezogen sich auf 
Lieferungen fur das Nationale Luftfahrtlabor (GTX- 
Turbomaschinen).
Wahrend der Erwerb dieser wichtigen Technologien fur 
Indien begruBt werden kann, durfen die politischen 
Hintergrunde eines solchen Handels nicht unberuck- 
sichtigt gelassen werden. Die vieldiskutierte Wissen- 
schafts- und Technologieinitiative zwischen Gandhi und 
Exprasident Reagan (STI) aus dem Jahre 1982 sowie ein 
Memorandum, das 1985 unterzeichnet wurde, haben wenig 
dazu beigetragen, den Technologie-Transfer zu intensi- 
vieren.
Indiens Streben nach Blockfreiheit, die J.F. Dulles als 
"unmoralisch" bezeichnete, muBte auf diesem Wege mit 
dem Verzicht auf "High Technology" aus den USA bezahlt 
werden. Die Weigerung des Landes, sich in Opposition 
zur Sowjetunion zu begeben, gab der US-Administration 
- durch die amerikanische Gesetzgebung legitimiert - 
das Recht, Indien die dringend bendtigten Technologien 
zu verweigern.
Was diese Abkommen und die damit befaBten Kommissionen 
bislang nicht erreicht haben, wurde andererseits durch 
politische Entwicklungen bewirkt. Scheinen die gegen- 
wartigen Rekordzahlen des US-amerikanischen Technolo- 
gietransfers nach Indien mit bisher gesagtem unverein- 
bar, so entsprechen sie andererseits sehr wohl den 
politischen Richtlinien, Technologie als Mittel der 
AuBenpolitik einzusetzen. Betrachtet man allerdings 
die amerikanische Gesetzgebung vor dem Hintergrund der 
unubersehbaren auBenpolitischen Differenzen zwischen 
den USA und Indien, so uberrascht es nicht, daB zumin- 
dest in der Vergangenheit der Technologietransfer zwi­
schen beiden Landern nur einen sehr geringen Umfang 
hatte.
Das gleichzeitige diplomatische Taktieren der USA 
wurde im Falle der Versorgung von leicht angereicher- 
tem Uran fur das Atomkraftwerk in Tarapur im Bundes- 
staat Tamil Nadu deutlich. Da die USA auf der einen 
Seite nach der sowjetischen Invasion in Afghanistan an 
einer Verbesserung der bilateralen Beziehungen mit 
Indien interessiert waren, auf der anderen Seite aber 
eine Belieferung von Tarapur im Widerspruch zu ameri- 
kanischen AuBenhandelsgesetzen gestanden hatte, wurde 
Frankreich auf Betreiben der Amerikaner in dieses 
Geschaft miteinbezogen.
Gegenwartig konzentriert sich Indiens Interesse in 
erster Linie auf den Import von Technologie fur die 
Bereiche Elektronik, Telekommunikation, Computer- 
technik, Weltraumforschung und Verteidigung. In all 
diesen Bereichen lassen sich zivile und militarische 
Nutzung jedoch kaum scharf voneinander trennen. Hin­
tergrund amerikanischer Lieferbeschrankungen ist aber 
auch die Befurchtung, daB uber Indien militartechnisch 
verwendbare Technologie in die Sowjetunion oder andere 
Staaten des Warschauer Paktes gelangen konnten.
Nachdem die USA uber lange Jahre - mehr oder weniger 
konsequent - eine Politik der Handelsrestriktionen ver- 
folgten, kam es in letzter Zeit zu einer deutlichen 
Kurskorrektur gegenuber Indien als Handelspartner. Da 
der Persische Golf derzeit fur die USA als Stutzpunkt 
denkbar ungeeignet ist, bemuht sich das Land um neue 
Alliierte an der Peripherie dieser Region. Die Suche 
ist umso dringender, als Pakistan nicht unbedingt 
gewillt scheint, den USA in alien Punkten Folge zu 
leisten. Wahrend es allgemein bekannt war, daB Paki­
stan wahrend des Golfkrieges auf Seiten Irans stand, 
muBte die Nachricht von Pakistans Beteiligung an 
Lieferungen chinesischer und koreanischer Waffen an 
den Iran die US-Administration verargert haben.
Ein Beispiel fur die Verweigerung von Technologie des 
"dualen Gebrauchs" (d.h. im militarischen wie im zivi- 
len Bereich zu verwenden) betraf unter anderem das 
'Bhabha Atomforschungszentrum' (BARC). Im Jahre 1984 
erteilte die US-Regierung dem amerikanischen Computer- 
hersteller 'Digital Electronic Corporation' keine 
Erlaubnis, dem Atomforschungszentrum 'VAX II/780'- 
Computer im Wert von 4 Millionen Rupien fur sein 
Forschungsprogramm zu verkaufen. Dieser Schritt wurde
30sudasien 7/89
Heute existieren mehr als Tausend solcher Kooperatio- 
nen. Seit 1985/86 haben die USA nicht nur die UdSSR 
als Indiens wichtigsten Handelspartner verdrangt; sie 
sind heute der Haupthandelspartner fur den Bereich 
Technologie und Wissenschaft. Zwischen 1985 und 1986 
stieg der Wert derartiger Lieferungen um 47 % auf 220 
Millionen US $.
Vor diesem Hintergrund wurde es nicht uberraschen, 
wenn die USA im Hinblick auf die pakistanisch-indi- 
schen Rivalitaten ihre Position in der nachsten Zeit 
andern wurden. Neue Verhandlungen uber den Technolo- 
gietransfer werden vielleicht dazu genutzt, eine An- 
naherung der Standpunkte zwischen Indien und den USA 
zu erzielen.
Eine andere besorgniserregende Entwicklung fur die USA 
ist die "stille Diplomatie" in den sowjetisch-chine- 
sischen Beziehungen, die vor einiger Zeit einsetzte 
und mit dem Besuch Gorbatschows in China ihren vorlau- 
figen Hdhepunkt erreichte. Ein Ende der Auseinander- 
setzungen beider Lander scheint deshalb in greifbarer 
Nahe. Von grower Bedeutung war auch die Nachricht von 
der Aussbhnung der beiden kommunistischen Parteien. 
Diese Entwicklungen machen es fur die USA dringend 
erforderlich, neue Bundnispartner in Asien zu suchen. 
Aus dieser Perspektive betrachtet gehen die kurzlichen 
Angebote der USA an Indien hinsichtlich der Zusage von 
Technologietransfer eher auf diplomatische Sachzwange 
denn auf eine allgemeine Verbesserung der amerika- 
nisch-indischen Zusammenarbeit auf den Gebieten Wis­
senschaft und Technologie zuruck. So gesehen gibt es 
wenig Grund zu der Annahme, in Indien finde in den 
nachsten Jahren eine technische Revolution unter der 
Schirmherrschaft der USA statt.
Das "Memorandum of Understanding" und die Politik 
"Tausend Kooperationen sollen bluhen" fuhrten zu engen 
Verbindungen zwischen zahlreichen privaten Firmen in 
Indien und den USA. Heute betragt der Gegenwert US- 
amerikanischer Aktienbeteiligungen an indischen Firmen 
5oo Millionen Dollar. Das Kooperationsfieber blieb 
nicht nur auf den indischen Privatsektor beschrankt. 
Gegenwartig existieren nicht weniger als 22 wichtige 
Projekte, die infolge des STI-Abkommens entstanden 
sind und an denen die Regierung beteiligt ist. Allein 
in der landwirtschaftlichen Forschung gibt es 71 
spezifische Projekte, an denen die Amerikaner mitwir- 
ken. Zudem ist die Zusammenarbeit und der Technolo­
gietransfer nicht ausschlieBlich auf zivile Bereiche 
beschrankt. 1987 plante Indien, militarische Ausstat- 
tung im Wert von 57 Millionen US $ von den USA zu 
erwerben, und man versprach Rajiv Gandhi, nach dem 
Besuch des US-Verteidigungsministers Caspar Weinberger 
1986, eine der modernsten Maschinen fur die leichten 
Luftstreitkrafte, Gasturbinen fur Zerstbrer der Marine 
sowie Bordelektronik und Telekommunikationsaus- 
stattung.
Der Technologietransfer ist in den 8oer Jahren zentra- 
les Thema in den amerikanisch-indischen Beziehungen 
geworden, besonders seit das Gandhi-Reagan-Abkommen im 
Jahre 1982 erneuert wurde und die USA anfingen, auch 
Technologie fur die Verteidigungsproduktion anzu- 
bieten. Bestimmte Faktoren, jedoch nicht unbedingt der 
allgemein bekannte Technologie-Enthusiasmus Rajiv 
Gandhis, haben in den vergangenen Jahren die ver- 
starkte Zusammenarbeit der beiden Staaten auf tech- 
nischem Gebiet gefbrdert. Der vielleicht wichtigste 
Faktor ist die Anerkennung Sudasiens allgemein und 
Afghanistans im besonderen sowie die Verstarkung ihres 
Bundnisses mit Pakistan. Durch eine deutliche Auswei- 
tung der militarischen und wirtschaftlichen Hilfe - 
trotz grundsatzlicher Vorbehalte gegen das pakista- 
nische Atomprogramm - konnte das Land auf die strate- 
gische Linie Washingtons fixiert werden. New Delhi war 
nicht in der Lage, diese Hilfe zu unterbinden oder zu 
verringern. Es hat sich stattdessen dafur entschieden 
nach "Ersatz" fur diese Zurucksetzung gegenuber Paki­
stan durch Washington zu suchen. Die Form, in der es 
"Ersatz" wunscht, ist Technologietransfer.
Die Erfahrungen der Vergangenheit in Bezug auf eine 
kritiklose Zusammenarbeit auf technologischem Gebiet 
(Technologietransfer) sind jedoch nicht grundsatzlich 
positiver Natur. Zu Beginn der Lieferungen, als 
Indiens Industrie noch einen Mangel an Facharbeitern 
und Technikern aufzuweisen hatte, trug der Technolo­
gietransfer zu einer groBeren Abhangigkeit des Landes 
von auslandischen Fachkraften bei (z.B. in den Berei- 
chen Chemie, Metallurgie, Elektronik, Telekommunika- 
tion und Autoindustrie).
Nur wenn es eine einheimische Basis fur die Aufnahme 
und Umsetzung der Technologien gibt, kann dem Land 
eine Zusammenarbeit in ausgewahlten Bereichen helfen. 
Ein zweiter Kritikpunkt ergibt sich aus der Tatsache, 
daB amerikanische Firmen - im Gegensatz zu europa- 
ischen Kooperationspartnern - in der Regel kaum Inter- 
esse zeigen, modernste Technologie zu liefern. Dies 
gilt erst recht fur die regelmaBige Aktualisierung 
bereits gelieferter Technologien. SchlieBlich kann die 
technologische Zusammenarbeit auch zu einer Beein- 
trachtigung der Souveranitat des Landes fuhren. Das 
Beispiel von Texas Instruments, denen erlaubt wurde 
von Bangalore aus eine direkte Satellitenverbindung in 
die USA zu schalten, mag hier als Warnung gelten.
Das "Wissenschafts- und Technologieabkommen" (STI) und 
das Kooperationsabkommen zwischen Rajiv Gandhi und R. 
Reagan aus dem Jahre 1985 muB unter diesem Aspekt 
betrachtet werden. Die Zusage zunehmender Technologie- 
Lieferungen nach Indien ist Washingtons Art, die 
Regierung Gandhi zu besanftigen und Indien im Kreis 
der befreundeten Staaten zu halten. Die Erfahrungen mit den drei wichtigsten Geschaften, 
in die die indische Regierung verwickelt war und die 
die Aufmerksamkeit der Offentlichkeit auf sich zogen, 
erharten diese Kritik. Das Hemlock-Silikon-Geschaft, 
das mittlerweile eingestellt wurde, beinhaltete die
Es ist allerdings bislang nicht ersichtlich, ob Indien 
aus dieser Entwicklung unter geo-politischen oder mi- 
litarpolitischen Gesichtspunkten Profit ziehen konnte.
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Das Impfstoff-Aktions-Programm (VAP) offenbart einen 
anderen Kritikpunkt. Diese bilaterale Zusammenarbeit 
wird von den USA in erster Linie dazu genutzt, in 
Amerika entwickelte Impfstoffe, deren Wirkung aufgrund 
der dortigen Umweltvorschriften nicht getestet werden 
konnte, in Indien zu erproben. Indien wird dazu 
gezwungen sein, seine Patentschutzgesetze aufzuheben, 
gemeinsame Kontrollen zu akzeptieren und seine Bevbl- 
II kerung und Umwelt Risiken mit moglichen gefahrlichen
Folgewirkungen auszusetzen. Die Basis, auf der dieses 
Projekt konzipiert wurde, ist demzufolge auBerst frag- 
wurdig.
Der Basiskonflikt in den Beziehungen zwischen Indien 
und den Vereinigten Staaten wird trotz aller aktuellen 
Entwicklungen bestehen bleiben: Indiens beanspruchter, 
wenn auch nicht aktueller Machtstatus in dieser Region 
und die Weigerung der USA,diese Rolle anzuerkennen.
Veranderungen in der US-Administration konnen den 
Konflikt zwar maBigen, ihn aber auf die Dauer nicht 
verhindern. Auf der anderen Seite kann Indien den USA 
nicht vorschreiben, welche AuBenpolitik die Weltmacht 
im Indischen Ozean zu verfolgen hat.
Die AuBenpolitik der USA ist von der Einsicht gepragt, 
daB Indien kein Instrument ihrer Politik in dieser 
Region sein wird. Als eine Weltmacht sind die USA 
nicht gewillt, Indien die Rolle eines Managers in 
Sudasien zuzugestehen.
Technologie wird es auch in Zukunft fur Indien nicht 
ohne politische Zugestandnisse geben, da sich die 
Handelsbeziehungen nicht in einem sozialen Vakuum, 
unbeeinfluBt von politischen Systemen oder Gruppen- 
interessen entwickeln. Hinter Reagans Angeboten an 
Indien stecken sicherlich weitreichende auBen- 
politische Zielsetzungen, und es bleibt zu hoffen, daB 
Rajiv Gandhi diese Angebote einer nuchternen Prufung 
unterzieht.
AbschlieBend kann gesagt werden, daB die indisch- 
amerikanische Zusammenarbeit in Wissenschaft und Tech­
nologie durch ein Tauziehen zwischen zwei unterschied- 
lichen Interessen charakterisiert waren und sind. Die 
Vereinigten Staaten waren sich immer der besonderen 
Rolle Indiens auf dem Subkontinent und seiner speziel- 
len Beziehungen zur Sowjetunion bewuBt. Indiens 
freundschaftliche Beziehungen zur Sowjetunion wurden 
jedoch mehr oder weniger durch die Haltung der USA 
verursacht, da sich Indien zuerst den USA angenahert 
hatte, bevor es sich, nach deren Ablehnung, zur 
Sowjetunion orientierte.
1*
2•
• •
Indische Technologie (Foto: SAB-Archiv)
Lieferung einer vollig veralteten Technologie zu einem 
uberhohten Preis. Dieses Geschaft hatte noch gravieren- 
dere Folgen nach sich ziehen konnen, ware die Natio- 
nale-Silikon-Anlage auf der Basis dieser Technologie 
errichtet worden. In diesem Fall hatte es zur Zerstb- 
rung einer hochwertigeren und noch dazu preiswerteren 
in Indien entwickelten Technologie gefuhrt.
Vor diesem Hintergrund ist daher auch nicht auszu- 
schlieBen, daB sich aufrichtige, angemessene und har- 
monische Beziehungen zwischen beiden Staaten ent­
wickeln konnten.
Gursharan Singh Dhanjal
(Ubersetzung: Brigitte Geske)
sudasien 7/89 32
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