HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Bärthlein, Thomas

Indien
Meldungen
Thomas Barthlein
Tehelka Tapes erschiittern 
Regierungskoalition
Die Tehelka-Affare hat die NDA- 
Regierung im Marz in ihre bisher 
schwerste Krise gestiirzt. Journalisten 
von tehelka.com, einer Nachrichten-Web- 
site, die sich auf Enthiillungen speziali- 
siert hat („tehelka“ heiBt auf Hindi/Urdu 
„Sensation“), fingierten ein Angebot an 
das Verteidigungsministerium, um Kor- 
ruption bloBzustellen: $ie gaben vor, im 
Auftrag der (nicht existierenden) Firma 
West End International aus London hoch- 
moderne Nachtsichtgerate zu verkaufen. 
Mit Bestechungsangeboten an Politiker 
sollte das „Geschaft“ befordert werden; 
die Geldiibergabe wurde gefilmt, und das 
Ergebnis sind die mittlerweile beriihmten 
Video-Tapes. Ein erstes Opfer wurde 
BJP-Prasident Bangaru Laxman, der, erst 
seit August 2000 im Amt, seinen Riick- 
tritt erklaren muBte. Er gab zu, 100.000 
Rupien entgegengenommen zu haben 
und entschuldigte sich damit, es sei eine 
Spende an die Partei gewesen. SchlieBlich 
muBte auch Verteidigungsminister 
George Fernandes {Samata Party) sich 
dem Druck beugen. Offiziellen Angaben 
zufolge, stellt er sein Amt nur so lange
Der zuruckgetretene Fernandes 
hier bei seiner Vereidigung durch 
Staatsprasident Narayanan 
zur Verfugung, bis eine Untersuchungs- 
kommission seine Unschuld bestatigt 
habe. Das Verteidigungsressort hat Au- 
Benminister Jaswant Singh mit fiber- 
nommen. Auch die Parteivorsitzende der 
Samata Party, Jaya Jaitley, legte ihr Amt 
nieder. Vertraute von Fernandes und 
Jaitley sind auf den Videos zu sehen, wie 
sie Geld annehmen. Fernandes ist nicht 
nur einer der wichtigsten Minister gewe­
sen, sondern auch Koordinator 
{Convenor) der Regierungskoalition 
National Democratic Alliance (ND A). 
Dieses Amt soli er vorerst beibehalten.
Auch eine der wichtigsten Verbiinde- 
ten der BJP unter den Regionalparteien 
ist aus der Regierung ausgeschieden: 
Mamata Banerjee, Chefin der wichtigsten 
Oppositionspartei in Westbengalen, 
Trinamul Congress, legte ihr Amt als Ei- 
senbahnministerin nieder. Mamata 
Banerjee ist in Westbengalen vor allem 
wegen ihres „sauberen“ Images popular 
und wollte sich kurz vor den Landtags- 
wahlen am 10. Mai nicht mit einer Kor- 
ruptionsaffare in Verbindung bringen 
lassen. Fur die bengalischen Wahlen ist 
der Trinamul Congress ein Biindnis mit 
dem Congress eingegangen. Die Oppositi- 
onsparteien, insbesondere der Congress, 
forderten einen parlamentarischen Un- 
tersuchungsausschuB in der Affare. Wah- 
rend der Haushaltsberatungen war das 
indische Unterhaus Eok Sahha tagelang 
durch Tumulte lahmgelegt. Einzelne 
Budgetposten muBten ohne parlamenta- 
rische Beratung verabschiedet werden. 
(Weitere Informationen zur Korrupti- 
onsaffare in einem Hintergrundbericht 
zum Thema von Klaus Vol! in dieser 
Ausgabe).
Linksparteien schlieBen sich zu- 
sammen
In einem neuen Anlauf, die zersplit- 
terten politischen Krafte links vom 
Congress und der BJP- gefiihrten Koali- 
tion NDA zu sammeln, haben sich vier 
Parteien zu einer „Volksfront“ zusam- 
mengeschlossen. Der Veteran der kom- 
munistischen Partei und langjahrige Mi­
nis terprasident Westbengalens, Jyoti 
Basu, ist ihr President; Mulayam Singh 
Yadav von der Samajwadi Party iiber- 
nimmt die Koordination. Auch der 
Janata Dal {Secular), also der Teil des alten 
Janata Dal, der sich nicht der NDA ange- 
schlossen hat, gehort zu der neuen 
Front. Der Pashtriya Janata Dal von Laloo 
Prasad Yadav ist dagegen nicht beigetre- 
ten. Laloo Yadav ist in Bihar mit dem 
Congress verbiindet.
Zensus-Ergebnisse: Mehr Inder als 
erwartet
Die Resultate. der Volkszahlung vom 
Februar liegen vor. Demnach betragt die 
Einwohnerzahl Indiens mittlerweile 
1,027 Milliarden Menschen, das sind 15 
Millionen mehr als vorher geschatzt. Das 
Bevdlkerungswachstum ist gegeniiber 
der letzten Zahlung 1991 leicht auf 21 
Prozent in einem Jahrzehnt zuriickge- 
gangen - bei groBen regionalen Unter- 
schieden: So ist die Bevolkerung in Ke­
rala um neun Prozent gewachsen, gegen- 
iiber 28 Prozent in Bihar. Den groBten 
Riickgang unter den groBen Staaten ver- 
zeichnete Andhra Pradesh mit zehn Pro­
zent Wachstum pro Dekade. Deutlicher 
gesunken ist die Analphabetenrate auf 
offiziell nunmehr nur noch 35 Prozent 
(46 Prozent bei Frauen, 24 Prozent bei 
Mannern). Auf 1.000 Manner kommen 
in Indien nur 933 Frauen, wahrend in 
den allermeisten Landern mehr Frauen 
leben. Hauptgrund ist die Vernachlassi- 
gung, Abtreibung oder gar Totung von 
Madchen; das MiBverhaltnis hat in def 
Altersgruppe von unter sechs Jahren 
noch zugenommen (927/1.000). Die 
hochste Bevolkerungsdichte der indi­
schen Bundesstaaten hat Westbengalen, 
namlich 904 Einwohner pro Quadratki­
lometer. In Westbengalen leben also un- 
gefahr so viele Menschen wie if1 
Deutschland, allerdings auf einem guten 
Viertel der Flache. Jeder sechste Mensch 
der Weltbevolkerung lebt in Indien- 
Weitere Informationen fiber Einwohner- 
zahlen, Analphabetenrate und Bevdlke­
rungswachstum finden sich in einem se-
4 Siidasien 2/01
Indien
paraten Beitrag von Thomas Berger in 
dieser Ausgabe sowie im Internet auf der 
offiziellen Homepage uww.censusindia.net.
Mehr Arbeit fur Menschenrechts- 
kommission
Die nationale Menschenrechtskom-
rnission (NHRC) hat sich 2000/2001 mit 
wesentlich mehr Fallen befassen miissen 
als in den Vorjahren. 71.685 VerstoBe 
sind der Kommission im Berichtsjahr 
gemeldet worden (1999/2000: 47.819). 
Das bedeutet nicht automatisch, daB sich 
die Menschenrechtslage in Indien ver- 
sehlimmert haben muB. Vielmehr reflek- 
t'eren die seit Jahren exponentiell stei- 
genden Zahlen auch ein groBeres Be- 
^uBtsein fur die Menschenrechte und 
eitl zunehmendes Vertrauen in die 
Commission.'' Die Kehrseite ist aller- 
^ngs, daB die Betroffenen die Hoffnung 
aufgegeben haben, auf dem „regularen“ 
Rechtsweg Gerechtigkeit zu finden. 
Mehr als die Halfte der Beschwerden 
karn aus Uttar Pradesh. Der grofite Bun- 
desstaat hat es bisher versaumt, eine ei- 
gene Menschenrechtskommission auf 
Landesebene einzurichten, wie vom Ge-
setz vorgeschrieben. Die Kommission 
hat nicht die Personalstarke, um jedem 
einzelnen Fall in einer detaillierten Un-
tersuchung auf den Grund gehen zu 
kbnnen. Sie kann auch lediglich Emp- 
fehlungen ohne bindende Wirkung aus- 
sPrechen.
Indien Zentrum des 
Fraupnhandels
Jahrlich werden bis zu 50.000 Frauen 
aus asiatischen Landern nach Indien ver- 
kauft. Das halt die Sonderberichterstatte- 
nn der UN-Menschenrechtskommission 
2u Gewalt gegen Frauen, Radhika 
Coornaraswamy, in ihrem Jahres-Report 
est. Die zumeist aus Nepal stammenden 
tauen miiBten als Prostituierte arbeiten 
°der wiirden zwangsverheiratet. Auch 
nach Pakistan oder in die Golfstaaten 
Wurden sie weiterverkauft.
^bgas-Streit legt Verkehr in Delhi 
lahm
Die Abgas-Belastung in der indischen 
auptstadt hat zu einer Machtprobe zwi- 
len der Stadtverwaltung und der Justiz 
gefuhrt. 1998 hatte das Oberste Gericht 
ostgelegtj daB zum Stichtag 1. April 
01 nur noch Busse, Taxen und Auto- 
Rikshas mit Gasantrieb in Delhi verkeh- 
ren dfirften - mit dem Ergebnis, daB an 
jenem ersten April mit einem Schlag nur 
noch 1.000 statt gewohnlich 12.000 
Busse auf den StraBen waren. Die Stadt- 
regierung sah sich dem Zorn der Pendler 
gegeniiber, die mehrere Busse in Brand 
steckten; sie beschloB daher, auf Kon- 
frontationskurs zum Gericht zu gehen 
und voriibergehend auch Diesel-Busse 
wieder zuzulassen, wenn deren Betreiber 
die Anschaffiing eines Gas-Busses plan- 
ten. In Delhi gibt es im Gegensatz zu 
anderen indischen Mega-Stadten keine 
U-Bahn und auch kein funktionierendes 
Netz von Vorort-Ziigen.
Grenzkonflikt mit Bangladesh es- 
kaliert
Im April kam es zu den bisher schwer- 
sten Kampfen zwischen den Grenztrup- 
pen von Indien und Bangladesh. Auf in- 
discher Seite wurden 19 Tote gezahlt, 
darunter auch Zivilisten. Die Grenztrup- 
pen von Bangladesch (Bangladesh Rifles) 
meldeten drei Todesopfer. Hintergrund 
ist ein ungeklarter Grenzverlauf. Die 
Grenze ist allein dadurch uniibersicht- 
lich, daB Fliisse im Grenzgebiet ofter ih- 
ren Verlauf wechseln. Es gibt dariiber 
hinaus 111 indische „Enklaven“ (wenn 
auch nicht im strengen Wortsinne, so 
zumindest „Halbinseln“, die nur uber ei- 
nen schmalen Landkorridor mit Indien 
verbunden sind) in Bangladesh und 50 
Enklaven bangladeshischen Territoriums 
in Indien. Beide Regierungen riefen zu 
Zuriickhaltung auf. In Indien wurde die 
Theorie laut, Gegner der grundsatzlich 
Indien-freundlichen Awami-Uga- Regie­
rung in Dhaka hatten die Zwischenfalle 
provoziert. Die indische Regierung er- 
hob schwere Vorwiirfe: Mehrere Grenz- 
schiitzer seien entfiihrt, gefoltert und 
dann erst getotet worden. Die Leichen 
seien bis zur Unkenntlichkeit verstiim- 
melt gewesen.
Tragerrakete fur Satelliten erfolg- 
reich getestet
Das indische Weltraumprogramm hat 
einen neuen Erfolg gefeiert. Am 
18. April startete die Rakete mit Namen 
GSLV (Geosynchronous Satellite Launch 
Vehicle) vom Weltraumbahnhof in 
Sriharikota. Ein erster Startversuch im 
Marz war gescheitert. Mit diesem Rake- 
tentyp kann Indien, das bisher auf die 
europaischen Mrzawe-Rakcten angewiesen 
war, kiinftig selbst Satelliten in den Orbit 
befordern - und hofft auch darauf, als 
kommerzieller Anbieter von Satelliten- 
transporten auf dem Weltmarkt erfolg- 
reich zu sein. Die indische Regierung hat 
sich nicht dazu geauBert, inwieweit die 
neue Technologic auch militarische An- 
wendungen finden konnte.
Neues Bundnis mit Iran
Indien und der Iran sind eine Sudwest- 
Asien-Allianz eingegangen. Ministerpra- 
sident Vajpayee und Irans President 
Chatami unterzeichneten in Teheran 
mehrere Abkommen zur wirtschaftlichen 
und militarischen Kooperation. In einer 
Teheraner Erklarung wird das Taliban- 
Regime in Afghanistan scharf kritisiert. 
Indien und der Iran sind sich in der Ab- 
neigung gegen die Taliban und deren 
Unterstiitzer in Islamabad einig.
Dialog mit Separatisten angeboten
Die indische Regierung hat Anfang 
April der Opposition in Kashmir einen 
Friedens-Dialog angeboten. Sie schloB 
ausdriicklich den separatistischen Dach- 
verband Hurriyat Conference ein. Noch bis 
Ende Mai gilt der „Waffenstillstand“ von 
indischer Seite; demzufolge sollen die in­
dischen Truppen in Kashmir nur zur 
Verteidigung zu den Waffen greifen.
Flugzeugungliick von Patna: Pilo- 
ten waren schuld
Eine Untersuchungskommission hat 
neun Monate nach dem Absturz einer 
Boeing 737 der Alliance Air in Patna 
Vorwiirfe zuriickgewiesen, daB die Ma- 
schine funktionsuntiichtig oder schlecht 
gewartet gewesen sei. Die Piloten seien 
beim Landeanflug zu langsam geflogen 
und hatten die Kontrolle fiber das Flug- 
zeug verloren. Auch der Flughafen von 
Patna sei nur „eingeschrankt“ arbeitsfa- 
hig gewesen. Bei dem Absturz auf ein 
Wohngebiet waren im Juli letzten Jahres 
60 Menschen gestorben.
Lufthansa fliegt nach Bangalore
Ab 1. September 2001 hat die Luft­
hansa ein weiteres Ziel fur Direktflfige in 
Indien: Dreimal pro Woche fliegt dann 
ein Airbus von Frankfurt nach Banga­
lore, Hauptstadt Karnatakas und mit 4,5 
MiUionen Einwohnern funftgroBte Stadt 
Indiens.
Siidasien 2/01
5


German

Meldungen

Flück, Oskar

Militärische und politische Entwicklung in Sri Lanka

Houscht, Martin Peter

Bangladesh
Entwicklung in die 
eigene Hand nehmen
Menschen in Bangladesh wehren 
sich gegen Ungerechtigkeit und Ausbeutung
Text und Fotos: Martin Peter Houscht
Formel ist einfach: „Bist du allein, bewegt sich nichts. Bist du Teil einer Gruppe, kannst 
du schon etwas erreichen. Bist du Teil einer Federation, anderst du deine Welt.“ Die 
Deutsche Entwicklungsorganisation Andheri-Hilfe unterstiitzt derzeit 30 
^htwicklungsorganisationen in Bangladesh, die nach dieser Formel arbeiten. Dabei werden 
zu 5.000 Menschen organisiert, die in einer ahnlich bedriickenden sozialen und 
^irtschaftlichen Situation leben. Das Ziel: Entwicklung erfolgreich selbst organisieren, start 
auf Almosen warten zu mussen.
E
inzelschicksale wie das von Kazal 
Bibi sind Legion in Bangladesh. 
Kazal, Mutter von drei Kindern 
und die Frau eines Fischers, fragte sich 
friiher jeden Tag, wo das Essen fur den 
’■'achsten Tag herkommen sollte. Als ihr 
■'Unn erkrankte und ein Kredit zu Wu- 
’•herzinsen bei einem lokalen Geldverlei- 
aufgenommen werden muBte, ver- 
^hlirnmerte sich die Lebens situation der 
atnihe dramatisch. Was tun?
iler Zufall wollte es, daB Kazal im Au- 
Setiblick der groBten Not einen Mitar- 
eiter von Unnayan Sahayak Sangstha traf 
WSS - wortlich: Organisation, die fur die 
^ntwicklung hilfreich ist). Dieser schlug 
vor, an einer Gruppensitzung teilzu- 
^hrnen. Gesagt, getan: Doch Kazal 
r*ahm nicht nur teil, sie wurde auch Mit- 
$ied und spater Vorsitzende einer zwan- 
^gkopfigen Frauengruppe.
USS folgt einem gruppenbasierten An- 
Satz. 20 bis 25 Frauen oder Manner bil- 
^en jeweils eine Gruppe. Die USS-Mit- 
arbeiter unterrichten die Gruppenmit- 
Skeder in lebenswichtigen Bereichen 
■Uphabetisierung, Gruppenleitung, 
’^ehnungswesen etc.). Dieses Wissen 
ihnen spater, ihre Gruppenarbeit 
Ubstandig fortzufuhren.
, den Gruppen spricht man auch 
jiber Probleme: z.B. Nahrungsunsicher- 
neit> Mitgiftpraxis, Gewalt gegen Frauen 
!and arme Familien. Die BewuBtseinsbil- 
^Utlg oder das Kennenlernen des ent- 
wicklungspolitischen ABC ist dabei ent- 
scheidend. Armut soil nicht als gottgege- 
ben und unausweichlich, sondern als Re- 
sultat nach wie vor bestehender Patrona- 
gestrukturen angesehen werden, die den 
ohnehin Reichen alle Mittel an die Hand 
geben, um ihre Position zu festigen bzw. 
auszubauen, und die Armeren in einer 
gesellschaftlichen Randstellung belassen. 
Die Gruppen diskutieren nicht nur uber 
Probleme, sondern auch uber mogliche 
Losungen, die sie spater in die Praxis 
umsetzen.
Den Kindern der Gruppenmitglieder 
wird in bescheiden ausgestatteten Schu- 
len eine dreijahrige Grundbildung ver- 
mittelt. Die meisten von ihnen besuchen 
anschlieBend mit Erfolg eine staatliche 
Schule. Dabei wird kein Unterschied 
mehr gemacht zwischen Jungen und 
Madchen. Bildung fur Madchen wird 
nicht langer als „das Bewassern des 
Gartens meines Nachbarn“ angesehen, 
sondern als eine elterliche Verpflichtung 
- und elterliches Gluck: Immer mehr 
Gruppenmitglieder sind stolz auf die Er- 
folge ihrer Tochter.
Es entstehen Ktichengarten, um die 
Ernahrungsbasis auszubauen, Latrinen 
und auf Arsen getestete Brunnen werden 
angelegt, und die Familien konnen Setz- 
linge beziehen.
Innerhalb eines solchen integrierten 
Programms zur Armutsbekampfung 
spielen auch Kredite eine Rolle. Um ei­
nen Kredit zu bekommen, mussen die 
Gruppenmitglieder aber mindestens 
sechs Monate lang wochentliche Sparlei- 
stungen vollbringen. USS bietet dazu 
spezielle Trainingsprogramme z.B. in 
den Bereichen Schneidern, moderner 
Gemiiseanbau oder Viehhaltung an, gibt 
Ratschlage zur Vermarktung und moti- 
viert die Frauen, gemeinsam zu investie- 
ren, um Anschaffungskosten niedrig zu 
halten.
Eine einzelne Person hat keine 
Chance, sich gegen die Interessen der 
Machtigen durchzusetzen. Auch eine 
Gruppe aus 20 Personen hat wenig 
Moglichkeiten. Aber 2.000 und mehr 
Menschen konnen etwas erreichen - und 
darum geht es! Sobaid die Gruppen ihre 
Angelegenheiten (v.a. Gruppenfuhrung 
und Buchhaltung) selbstandig verwalten 
konnen, versucht USS eine Vernetzung 
der gebildeten Gruppen untereinander 
zu erreichen. Dabei entstehen verschie- 
dene Entwicklungskomitees (auch Fode- 
rationen genannt) - auf Dorf-, Ge- 
meinde- und Kreisebene.
USS hat bislang 157 Gruppen mit rd. 
3.000 Mitgliedern organisiert. Aus diesen 
Gmppen sind ein zentrales Entwick- 
lungskomitee auf Kreisebene (Thana) 
und zehn Entwicklungskomitees auf 
Gemeindeebene (Union) entstanden, dar- 
unter eines in der Ortschaft Kanakpur.
Das Entwicklungskomitee in Kanak­
pur ist zu einer erfolgreich agierenden
^dasien 2/01
89
Bangladesh
politischen Einrichtung im lokalen Rah- 
men geworden. Madchen aus armen Fa- 
milien bekommen mit Hilfe des Ent­
wicklungskomitees staatliche Stipendien, 
kleine Bauern erhalten wichtige landwirt- 
schaftliche Beratungsdienstleistungen, 
Diingemittel und Bewasserungspumpen.
Die lokale Regierung hat das Komitee 
langst anerkannt. Nicht nur das: Das 
Komitee darf nun im Auftrag der Regie­
rung Teilnehmer fur ein groB angelegtes 
Bildungsprogramm auswahlen. Letzteres 
soil mithelfen, das Ziel „Bildung fur 
Alle“ bis zum Jahr 2020 zu erreichen.
„You have to make noise lautet das Er- 
folgsrezept der Foderationen. Krach 
schlagen zahlt sich wirklich aus. Zum 
Beispiel, wenn es um die Verteilung von 
so genanntem khas land geht. Fur sol- 
ches, im offentlichen Besitz befindliches 
Land, dazu zahlen neu aufgeschiittete 
Landmassen {chars'), gibt es genaue Ver- 
teilungsbestimmungen. Folgende Grup- 
pen sollen vorrangig Land zugeteilt be­
kommen:
- Arme freedom fighter Haushalte (Perso- 
nen, die 1971 fiir die Unabhangigkeit des 
Landes kampften)
- Haushalte, die durch FluBerosion be- 
troffen sind
- Landlose Witwen oder arme Haushalte, 
denen Frauen vorstehen
Die Verteilungspraxis sieht oft vollig 
anders aus. EinfluBreiche Personlichkei- 
ten aus Politik und Verwaltung sowie 
Geschaftsleute besetzen das Land und 
geben es als ihr eigenes aus. Die Berech- 
tigten gehen leer aus, und niemand von 
ihnen kame auf die Idee, vor Gericht zu 
ziehen. Sie wiirden dort nicht gehort, ge- 
schweige denn Recht bekommen. Wenn 
aber mehrere Tausend aufgebrachter- 
Frauen plotzlich vor dem Gebaude der 
ortlichen Entscheidungsgremien aufmar- 
schieren, protestieren und sich an die 
Behdrden auf der Kreisebene wenden, 
andert sich das Bild. So erreichte ein 
Entwicklungskomitee in einem konkre- 
ten Fall, daB zwolf Familien khas land er- 
hielten und nicht nur zwei, wie ur- 
spriinglich vorgesehen.
Es gibt eine Reihe von staatlichen 
Diensdeistungen und Ressourcen, die 
auch in den Dorfern angeboten werden, 
z.B. Beratungen im Bereich der Vieh- 
haltung, des Anbaus von Hochertrags- 
reis, das heiBt Anwendung von Diinge- 
mitteln und Bewasserungsmethoden, 
oder Gesundheitszentren. Mutter und 
Kind-Zentren reichen bis in die Dorfer 
hinein. Viele Arme erreichen die Ange- 
bote aber nicht, weil sie von den Reichen 
genutzt werden. Oder schlecht bezahlte 
Regierungsangestellte bessern ihre im 
Allgemeinen niedrigen Lohne dadurch 
auf, daB sie sich ihre Leistungen zusatz- 
lich bezahlen lassen. Weniger betuchte 
Menschen konnen dies nicht.
Fiir armere Familien kann es dann kri- 
tisch werden, wenn ihnen z.B. Bezugs- 
scheine zum Erwerb von Nahrungsmit- 
teln vorenthalten werden. Diese werden 
in Krisenzeiten, v.a. zwischen September 
und November ausgegeben, wenn das 
Reisangebot auf dem Markt knapp und 
teuer wird, Einkommensmoglichkeiten 
Mangelware und die bestehenden hausli- 
chen Reisvorrate aufgebraucht sind. 
Entwicklungskomitees sorgen mit Erfolg 
dafiir, daB staatliche oder Nahrungsmit- 
telbezugscheine ihren Mitgliedern zugute 
kommen.
Komitees protestieren gegen die Mit- 
giftpraxis, ungeahndet bleibende Verge- 
waltigungsfalle oder ungerechte Schieds- 
gerichtsverhandlungen im Dorf. Die Er- 
folge lassen sich sehen: Frauen haben ei- 
nen Sitz in den lokalen Entscheidungs­
gremien erhalten, in manchen Gebieten 
wird keine Mitgift mehr bezahlt, ein kor- 
rupter Beamter ist auf Druck der Fbde- 
rationen aus dem Amt endassen worden. 
Immer mehr ermutigende Beispiele aus 
ganz unterschiedlichen Bereichen gibt es.
Friiher waren sie Habenichtse, ohne 
Stimme und EinfluB, gezwungen, sich 
den ungerechten Arrangements zu fiigen. 
Heute wird ihre Meinung als Mitglieder 
der Komitees Ernst genommen, kamp- 
fen sie erfolgreich fiir ihre Rechte, setzen 
sich aber auch fur andere ein, die noch 
nicht Mitglieder eines Komitees gewor­
den sind.
MuBte USS friiher oft lenkend und 
lehrend eingreifen, so iibernehmen die 
Menschen in den Komitees nun immer 
mehr die Verantwortung und fiihren die 
verschiedenen Aktionen selbstandig fort.
Demokratie von unten, gleichsam von 
der Graswurzel aus, entsteht und driickt 
sich in ermutigenden Formen aus. Sie 
funktioniert auch, wenn es in Dhaka 
oder landesweit wieder Generalstreiks 
gibt, Anhanger von Regierung und Op­
position sich bekampfen.
Menschen wie Kazal Bibi oder die 
Vorsitzende des Kreisentwicklungsko- 
mitees, Rekha Rani, sind kein Stimmvieh 
mehr, das man mit wohlfeilen Verspre- 
chungen in das ein oder andere politische 
Lager bringen kann. Sie wissen, daB st£ 
sich selbst helfen konnen, zusammen O’1* 
anderen, um aus der Armutsspirale 
gelangen. DaB dies mit fairen Mittelf 
geht, ist ermutigend - fur sie und alle, <k£ 
an die Demokratie in Bangladesh glan 
ben.
Durch einen integrierten, nicht nur an' 
Kredite setzenden Entwicklungsansat* 
ist es Organisationen wie USS gelungefl 
starke Vertretungen der. Armen zu bil' 
den, den Armen eine Stimme zu geben 
Diese Menschen haben verstanden, daf 
sie Rechte haben und diese durchsetzd1 
konnen. Sie miissen nicht auf Almost11 
warten.
Nach vorsichtigen Schatzungen wet' 
den gegenwartig rund 150.000 Mensch#1 
erreicht, die in von Andheri-Hilfe Pad 
nerorganisationen wie USS initiiertef 
Foderationen in Bangladesh agieren un6 
dabei sind, sich von Armut und Ent' 
miindigung zu befreien. Diese Richtung 
muB weitergefiihrt werden. Es rniisse® 
noch mehr Menschen organisiert und in' 
formiert werden. Wenn sie die Moglich' 
keit bekommen, zusammenzuwachse# 
konnen sie gegen die Strukturen d# 
Ausbeutung angehen. Denn es geh1 
letztlich um Zugang zu und VerfugungS' 
rechte fiber Ressourcen wie Land, Bil' 
dung, Kapital. Es geht aber auch um pO" 
litische EinfluBnahme, um die Uberwin'1 
dung von struktureller und direkter php: 
sischer Gewalt gegen unterprivilegiertf 
Familien, insbesondere Frauen un<l 
Madchen.
Weitere Informationen zu den
Entwicklungskomitees erhalten Sie von
Andheri-Hilfe Bonn e.V.
Mackestr. 53
53119 Bonn
Tel. 0228 67 15 86
Fax. 0228 68 04 24
90 Sudasien 2/01


Entwicklung in die eigene Hand nehmen: Menschen in Bangladesh wehren sich gegen Ungerechtigkeit und Ausbeutung

Voll, Klaus

Konturen einer neuen indischen Ostpolitik: Vietnam, Indonesien, Burma und die Mekong-Ganges-Kooperation

Berger, Thomas

Indien
Wiederbelebung wohl wesentlich von der 
Initiative Indiens abhangig sein wird. 
Das nachste Treffen der AuBenminister 
wird im Juli 2001 in Vietnam stattfinden. 
Diese Treffen sind jeweils im unmittelba- 
ren Umfeld des jahrlich stattfindenden 
ASEAN Ministerial Meeting (NMNS)-Post 
Ministerial Conference (PMC) geplant.
5. Perspektiven der Zusammenar- 
beit von Indien und ASEAN
Das Versagen indischer Entscheidungs- 
trager, rechtzeitig die Bedeutung Sfidost- 
asiens zu erkennen, kann nur allmahlich 
zum Positiven fur die indische AuBen- 
politik gewendet werden. Lange Zeit 
stellte Siidostasien fur die indische Au- 
Benpolitik „ein gigantisches schwarzes 
Loch voller verpaBter Gelegenheiten“ 
dar, so die indische politische Wochen- 
zeitschrift Outlook (22.1.2001). Die An- 
lehnung an die AuBenpolitik der ehema- 
ligen Sowjetunion - Indien gehorte zu 
den wenigen Staaten, die das provietna- 
mesische Regime in Kambodscha aner- 
kannten - und die im Vergleich zu den 
ASEAN-Staaten um ca. 20 Jahre verzo- 
gerte Liberalisierung in Indien fuhrten, 
neben anderen Faktoren, dazu, daB fur 
Indien, so eine Expertenmeinung, in 
Siidostasien nur „kleine Projekte in Be- 
reichen relativ geringer Prioritat fibrig 
blieben“.
A. N. Ram, fruherer Staatssekretar 
(Ost) im indischen AuBenministerium 
und Partner der Friedricb-Ebert-Stiftung im 
Bereich regionaler Kooperation in Siid- 
asien, konstatiert: „Es ist noch zu friih 
einzuschatzen, ob die neuen Annahe- 
rungsversuche gegeniiber Siidostasien ei- 
nen qualitativen Neubeginn oder nur 
eine Fortsetzung der bisherigen Politik 
markieren. Wir setzen fur den wechsel- 
seitigen Handel bis 2005 ein Ziel von 
15 MiUiarden US $, aber wir sind noch 
weit selbst von der Halfte dieser Gro- 
Benordnung entfernt. Wir konzedieren 
heute auf der Ebene der Investitionen, 
was wir vor vier Jahren hatten tun kon- 
nen. Wir haben noch nicht einmal ein 
Inventar uber Akademiker oder Institu- 
tionen in Siidostasien, die ein Interesse 
an Indien erwecken konnten, noch ver- 
fiigen Siidostasiaten umgekehrt fiber ent- 
sprechende Informationen“.
Nach Angaben von Rodolfo C. Seve­
rino, ASEAN-Generalsekretar, stieg der 
Handel Indiens mit den urspriinglichen 6 
ASEAN-Staaten von 1994 bis 1997 von 
3,5 auf 8,9 Mrd. US $, um dann jedoch 
1998 auf 7 und 1999 auf 7,7 Mrd. US $ 
zu sinken. AUerdings umfaBt dieser 
Handel weniger als zwei Prozent des ge- 
samten AuBenhandels der ASEAN-Re- 
gion. Severino regte eine Studie an, um 
die Felder fur eine groBere Zusammen- 
arbeit zwischen Indien und den ASEAN- 
Staaten, z. B. im Bereich der Informati- 
onstechnologie-Infrastruktur, konkret zu 
identifizieren. Die geostrategischen und 
wirtschaftlichen Interessen der neuen in­
dischen Ostpolitik sind evident. Fur In­
dien bietet sich die Chance, so der Out­
look, „sich von seiner auf Pakistan zen- 
trierten AuBenpolitik zu befreien“.
Aus Sicht der ASEAN-Staaten wird 
Indien, trotz seiner bisherigen auBen- 
wirtschaftlichen Schwache, informell als 
ein willkommenes strategisches Gegen- 
gewicht gegeniiber dem Machtzuwachs 
Chinas betrachtet, zumal Indien mit sei- 
nen kulturellen FuBspuren historisch ei- 
nen wichtigen Platz im BewuBtsein der 
Menschen Vietnams, von Laos, Thailand 
und Myanmar einnimmt. Experten war- 
nen davor, daB Indien sich in einen stra- 
tegischen Wettbewerb hineinziehen laBt, 
stattdessen sollte ein nach vorne gerich- 
tetes Engagement mit Blick auf Wirt- 
schafts-, Reise- und zivilgesellschaftliche 
Kontakte erfolgen, zumal keine territo- 
rialen Streitfragen zwischen Indien und 
den ASEAN-Staaten bestehen. Aufgabe 
der Diplomatie sei es, die ASEAN-Staa­
ten darin zu ermutigen, in Zukunft ver- 
starkt auch in Richtung Westen, d. h. 
nach Indien und Sudasien insgesamt, zu 
schauen.
Der Autor ist Mitarbeiter der Friedrich-Ebert- 
Stiftung in New Delhi.
Der Schrei nach wiirdevollem Leben
Organisation CRY bietet Kindern Hilfe
Thomas Berger
Eine Million betreute Kinder sind das zahlenmaBige Ziel fiir das Tatigkeitsjahr 2000/2001. Die 
Organisation CRY (Child Relief And You) mit seinen Hauptquartieren in Mumbai und Delhi ist das 
groBte Kinderhilfswerk des Subkontinents - und eine geradezu beispiellose Erfolgsgeschichte. Im 
ganzen Land werden von ihm Basisprojekte unterstiitzt, ein ganzes Netzwerk an Hilfsangeboten fiir 
die Schwachsten der Gesellschaft ausgebaut.
Kavita Ayyagar bittet in ein kleines, 
spartanisch eingerichtetes Biiro. Es ist 
kein anderes frei, um ungestort zu reden, 
wie sie sich wortreich entschuldigt. An 
der Wand hangen Plakate, die bereits in 
deutlichen Zahlen das traurige Los von 
Kindem in Indien, insbesondere der 
Madchen, kenntlich machen: Drei von 
funf Madchen gehen nicht zur Schule, 
zwei von dreien haben nicht einmal zwei 
Mahlzeiten am Tag, jedes sechste erlebt 
nicht seinen zwolften Geburtstag. Und 
jedes Jahr sterben 300.000 mehr Mad­
chen als Jungen, nicht zu verges sen die 
abgetriebenen weiblichen Foten - allein 
in Mumbai (Bombay) pro Jahr geschatzte 
40.000. Alles mit einfachen Zeichnungefl, 
untersetzt. Schockierende Daten eine!
12 Sudasien 1/01
Indien
noch schockierenderen Realitat, die 
uberleiten zu dem, was CRY, was auch 
dieses Gebaude mit seiner wimmelnden 
Schar von Mitarbeitem der Organisation 
lst - ein vieltausendfaches Hoffnungszei- 
cben. Kinder sind die Zukunft, wie es 
heiBt, und seit Jahren muhen sich unzah­
lige Helfer, mittels Spenden und Pro- 
jektunterstiitzung eben diese Zukunft zu 
sichem, ihr im wahrsten Sinne des Wor- 
tes auf die Beine zu helfen.
1979 war es, als sich in Mumbai sieben 
Freunde zusammenfanden, jeweils sieben 
Rupien auf den Tisch packten und damit 
den Grundstein fur die Griindung eines 
Netzwerkes legten, das zwei Jahrzehnte 
spater fast samtliche Unionsstaaten um- 
spannt. Initiator war Rippan Kapur, ein 
datnals 25jahriger Beschaftigter von Air 
India. Das Elend und die Hoffnungslo- 
S1gkeit vieler Kinder in seiner Umgebung 
Fatten ihn nicht ruhen lassen, und als
zunachst einziger Mitarbeiter gegeniiber 
heute 65.000 Angestellten und ehren- 
atntlichen Helfern setzte er von Anbe- 
ginn nicht nur auf Hilfe, sondern auch 
gesellschaftliche Aufklarung. "Buy a 
Frick, build a school", lautete die erste 
Aktivitat, mit der er unzahlige Schuler 
dazu anregte, fur ihre unterprivilegierten 
Altersgenossen zu sammeln und sich fur 
deren Probleme zu interessieren. Im Jahr 
darauf kam erstmalig die Kartenaktion 
auf - mehr als 30.000 Stuck wurden ver- 
kauft, ein Erfolg, den sich die Organisa- 
toren selbst kaum zu erhoffen gewagt 
batten.
"Wir haben 111 Millionen Kinder in 
Indien, die benachteiligt, 15 Millionen, 
die als Sklavenarbeiter schlimmster Un- 
terdriickung ausgesetzt sind", bringt die 
junge Mitarbeiterin in Delhi zwei weitere 
aktuelle Zahlen ins Spiel. "Die Aus- 
gangsposition macht es", betont sie und 
verweist dabei auch auf die eigene Bio- 
graphie. Kavita, einstige Werbefachfrau 
nnd erst ein gutes halbes Jahr bei CRY 
Delhi, kommt eigentlich aus einer vollig 
anderen Welt. Wie der Stiftungsgriinder 
Rippan lieB aber auch sie nicht kalt, was 
rie tagtaglich auf den StraBen erlebte. 
Als ich hier anfing, war ich selbst er- 
schreckt, wie sehr wir MittelklaBler die 
Realitat, die neben uns existiert, ignorie- 
ren und verleugnen." Viele alte Freunde 
bat sie inzwischen sensibilisiert, leistet in 
bernerkenswert eindringlicher Weise vor 
allem wichtige OffentEchkeitsarbeit fur 
die Organisation. Unzahlige der Projekte 
bat sie schon nach der kurzen Zeit so im 
Rkck, als wiirde sie selbst dort minde- 
stens seit Monaten arbeiten, und jede der 
Geschichten erzahlt von Armut, Hoff- 
nungslosigkeit und einer helfenden 
Hand, um eben diesen zu entrinnen.
Da gibt es direkt in Delhi ein Projekt 
fur Frauen, das in einem muslimischen 
Stadtgebiet positive Zeichen setzt. 1994 
hatte Sozialarbeiterin Reena Banerjee das 
Hilfszentrum gegriindet, um junge 
Frauen und Madchen aus der Spirale von 
Abhangigkeit und hauslicher Gewalt, 
Armut und Unwissenheit zu reiBen. 
"Heute hat sie unzahlige Helferinnen, die 
wie sie die Familien iiberzeugen, die 
Madchen zu den Kursen zu schicken. 
Die Eltern sorgen sich sehr fur die Si- 
cherheit und Abschirmung weiblichen 
Nachwuchses, und wenn Vater wie 
Mutter arbeiten, sind es die altesten 
Tochter, die den Haushalt fuhren miis- 
sen. Da ist es nicht leicht, diese fur Bil- 
dungsangebote zu gewinnen", unter- 
streicht Kavita die Herausforderung. 
Mittlerweile lauft aber nicht nur dieses 
eine Zentrum, auch ein zweites konnte 
mit CRY-Hilfe aufgebaut werden. Be- 
sonders stolz sind die Initiatoren darauf, 
die Manner zum Mitziehen bewogen zu 
haben. Einige Vater haben auf den Na- 
men ihrer Tochter einen Betrag von 500 
Rupien angelegt bekommen, wenn sie 
diese zur Schule schicken, und einige von 
ihnen sind nun schon iiberzeugt, daB aus 
ihren Kindem spater "etwas GroBes" 
werden kann.
Oder das Beispiel des Vereins 
SHAISHAN in Gujarat, einem der iibli- 
cherweise als reich eingestuften Unions­
staaten. DaB es dort Kinderarmut und 
schlimmste Faile von Kinderarbeit gibt, 
werde offiziell nicht selten geleugnet, be- 
richtet die CRY-Mitarbeiterin. Zwei 
Kollegen von ihr haben vor Ort eine 
Untersuchung zu dem Thema angestellt 
und allein in einer einzigen Stadt 10.000 
in verschiedenen Industriebetrieben be- 
schaftigte Kinder gefiinden, die fur Le­
der-, Schiffbau- oder Chemiefirmen ar­
beiten. Um diesen Madchen und Jungen 
neue Moglichkeiten zu eroffnen, griin- 
deten die vormaligen Analytiker selbst 
den heutigen Verein und erhielten von 
ihrer Mutterorganisation wichtige Unter- 
stiitzung zum Start der ersten Projekte. 
Die Kinder kamen in Scharen, und im- 
mer mehr verbreiterten sich Angebote 
und Tatigkeitsfelder. Eine weitere Sozi- 
aluntersuchung widmete sich den 
Krankheiten und Schadigungen, die bei 
den Kindern infolge der harten Arbeiten 
auftreten, Unfalle wurden erfaBt und ein 
guter Teil der minderjahrigen Beschaf- 
tigten in Schulen untergebracht.
Oder als drittes der unzahligen Bei- 
spiele SANKAL, ein Projekt in einer 
landlichen Region von Uttar Pradesh. In 
erster Linie kummert es sich um Kinder 
von Adivasi-Familien, die aus dem 
Grenzgebiet des benachbarten Madhya 
Pradesh auf Arbeitssuche in die Region 
kommen und bei der Beschaftigung in 
den Quarzminen schlimmster Ausbeu- 
tung unterworfen sind. "Oft sind es 
schon Kinder im unglaublichen Alter 
von nur vier Jahren, die es trifft", be- 
richtet Kavita, ganze 49 Dorfer seien es, 
die faktisch kollektiv als Sklavenarbeiter 
einem einzigen Mann unterstehen. 
Inzwischen ist in einem dieser Orte ein 
Hilfszentrum' eingerichtet worden, von 
dem aus die Lage der Kinder erforscht 
und analysiert wurde, um daraufhm ent- 
sprechende Forderangebote unterbreiten 
zu konnen. In zeitlicher Abstimmung 
mit ihrer Arbeit in den Minen besuchten 
alsbald viele Kinder eine Schule, erhiel­
ten zudem dringend notwendige medizi- 
nische Grundversorgung. Der nachste 
Schritt war der Kampf fur die Land- 
rechte ihrer Familien, und ein groBes 
Verdienst der Organisation besteht darin, 
die Gemeinschaft zusammengebracht zu 
haben, die in dieser Form bis dahin gar 
nicht existierte. Schonster Erfolg der 
Aktivisten ist, daB mittlerweile 18 Dorfer 
als kinderarbeitfrei erklart werden konn- 
ten, die Kinder regelmaBig zur Schule 
gehen, ohne Gefahr zu laufen, wieder in 
neue Abhangigkeit zu gelangen.
50 Mitarbeiter hat das Delhier Biiro 
von CRY, so Kavita Ayyagar, weitere 
etwa 250 in den anderen, die in Mumbai, 
Chennai, Calcutta und Bangalore liegen. 
314 Projekte landesweit werden von ih­
nen koordiniert, die gesamte Zahl aller 
mit CRY verbundenen Helferinnen und 
Helfer beziffert die Offentlichkeitsar- 
beiterin mit knapp 100.000. Einige sind 
selbst ehemalige StraBenkinder, die ihren 
eigenen Weg gefunden, Talente 
entwic??kelt haben und diese nun einset- 
zen, um Leidensgenossen die helfende 
Hand zu reichen. Darunter StraBenthea- 
tergruppen, die mit groBem Erfolg ei­
gene Fahigkeiten weiterentwickeln und 
Multiplikatorentatigkeit mit Spenden- 
werbung verbinden. "Die Einzigartigkeit 
von CRY liegt darin, daB es Briicken 
baut", sagt Kavita mit eindringlichem 
Tonfall. Briicken zwischen den einzelnen 
Projekten, die allein oft zu schwach wa- 
ren, auch nur ein einziges Jahr zu iiber- 
dauem. Aber auch zwischen Kindern 
und Menschen, die aus eben jener "ande­
ren Welt" kommen, der auch Kavita
Siidasien 1/01
13
Indien
selbst entstammt. So traf CRY-Griinder 
Rippan in London bei einem Besuch auf 
eine Gruppe von Clowns, die kurz dar- 
auf vier Monate quer dutch Indien tour- 
ten, urn Geld fur die Kinderhilfsprojekte 
zu sammeln. Anfangs waren es in den 
friihen 80er Jahren vor allem die Karten, 
die die Finanzen absicherten, heute ist 
die Herkunft der nicht unbetxachtlichen 
Mittel breit gesplittert: 44 Prozent und 
damit die groBte Einzelsumme kommen 
aus privaten Spenden, weitere uber Pro- 
dukte, die zugunsten von CRY verkauft 
werden. Einen Monat konnte man bei- 
spielsweise den Mobilfunkriesen Nokia 
gewinnen, einen Teil der Erldse aus dem 
Verkauf seines neuen Handys zu spen­
den. Hinzu kommt die "corporate part­
nership", die unter Umstanden die Pa- 
tenschaft fur ein komplettes Einzelpro- 
jekt vorsieht.
Den Blick etwas nachdenklich auf die 
Bilder und Zahlen an dem Wandplakat 
gerichtet, betont Kavita, daB es nicht nur 
um die Hilfe fur die diversen Initiativen 
gehe. Genauso wichtig sei die Netzwer- 
karbeit, das Kniipfen immer neuer 
Kontakte zwischen Menschen unter- 
schiedlichster Herkunft, die sich in Not 
oder Hifsbereitschaft treffen. Das Be- 
wuBtsein, nicht allein dazustehen, gebe 
neue Kraft, wie viele Beispiele deutlich 
belegen. "Dabei sind wir nicht Anfuhrer, 
sondem auch nur einer der vielen Kno- 
tenpunkte des Netzes", verdeutlicht die 
CRY-Mitarbeiterin. "Wir wollen wach- 
sen, um ein noch wirksamerer Anwalt 
fur Kinderrechte zu sein, die Forschung 
anzuschieben und Druck auf die Politik 
auszuuben." Ganz im Vermachtnis von 
Griinder Rippan Kapur, der 1994 noch 
relativ jung verstarb, aber ein ganzes 
Heer engagierter Mitstreiter hinterlieB, 
die wieder andere mit ihrer Arbeit an- 
steckten. Der ausgelegte Samen hat in 
mehrtausendfacher Hinsicht Friichte ge- 
tragen. Die drei Buchstaben CRY sind 
landesweit bekannt, sind zum Symbol 
geworden: Der erhorte Schrei nach Ge- 
rechtigkeit und menschenwurdigem Le- 
ben.
Adresse: (CRY Delhi, DDA slum wing, 
Bapu Park, Kotla Mubarakpur, New 
Delhi)
Der Autor ist freier entwicklungspolitischer 
Journalist mit den Schwerpunkten Sud-, Sud- 
ostasien und Nahost.
Thomas. D. Berqer&qmx. de
Gujarat und das Erdbeben
Bilanz einer Katastrophe
von Bernd Basting
Es hatte ein schoner, stolzer Tag werden konnen, der 26. Januar 2001, der indische 
Nationalfeiertag “Republic Day“. Doch wahrend in Neu-Delhi die bunt-eindrucksvollen 
patriotischen Paraden auf der PrachtstraBe Raj Path abgehalten wurden und Indien seine 
GroBe und Macht zelebrierte, bebte im Nordwesten des Subkontinents die Erde und brachte 
Tod und Verderben uber Bewohner Pakistans, Rajasthans und vor allem Gujarats.
7,9 auf der Richter-Skala - der niichteme MeBwert eines 
Naturereignisses, das eine Energie freisetzte, welche dem 
Zehnfachen einer Atombombe mit einer Megatonne Spreng- 
kraft entspricht (4 mal 10 hoch 27 Joule). Dies schlimmste 
Erdbeben in Siidasien seit fiber 50 Jahren vemichtete Hauser, 
Industrieanlagen, Bergwerke, Briicken, Telefon-, Strom- und 
Wasserleitungen, StraBen und: das Leben von vielleicht 
50.000 Menschen(I).
Bhuj, Bhond, Anjar, Ahmedabad heiBen die Orte des 
Schreckens. Als ob die Gujarati dutch die gerade erlebte 
schlimmste Diirre in Jahrhunderten nicht schon genug vom 
Schicksal geschlagen worden waren, verwiistete das Erdbeben 
Haus, Besitz und Gesundheit vieler.
Die traurige Bilanz der Katastrophe: Mehrere Zehntausend 
Tote, Hunderttausende Verletzte, 1,5 Milhonen Obdachlose, 
ein Gesamtschaden, der monetar mit 100 Milliarden Rupien 
(etwa 4,5 Millionen DM) beziffert wird, von dem mehr als die 
Halfte auf Schaden der privaten Haushalte entfallt, 143.000 
zerstorte oder teilzerstorte Hauser.
Es ist die Stunde der Helfer: Nachdem indische und aus- 
landische Hilfsorganisationen (u.a. aus der Schweiz, Oster- 
reich und Deutschland, z.B. Care, Caritas, Rotes Kreuz, terre 
des hommes, THW) Sofort- bzw. Nothilfe geleistet und vor 
allem versucht haben, noch lebende Opfer aus den Triim- 
mern zu bergen und ihnen schnelle medizinisch-ambulante 
Versorgung zukommen zu lassen, gilt es nun, die Folgen des 
Ungliicks fur die Betroffenen zu mildern. Dringend gebraucht 
werden jetzt Lebens- und Arzneimittel, Decken, Bettlaken,. 
Zeltbahnen, Kleider, Schlafsacke, Lastwagen, Bulldozer, 
Krane, Schneide- und Raumgerate sowie nicht zuletzt selb- 
standig arbeitende Feldlazarette mit Chirurgen, Orthopaden, 
Kinderarzten und Psychologen.
Den Trummerhugeln aus Stein, Beton, Lehm und Schutt» 
entstromt der Geruch des Todes. Erst am fiinften Tag ist die 
Hilfe so richtig angelaufen. Staatliche und private Fluggesell- 
schaften fliegen endlich mehrfach am Tag Bhuj und Ahme­
dabad an, um Verletzte nach Mumbai und Poona zu trans- 
portieren. Die Landesregierung des Bundesstaates, die von 
der hindu-nationalen Bharatiya Janata Party (BJP) unter Chef­
minister Kesubhai Patel angefiihrt wird, hatte zunachst un- 
verstandlich zogerlich und ratios agiert. Nicht genug damit,» 
daB sie die Kontrolle der Einhaltung von Bauvorschriften in
14 Siidasien 1/01


Der Schrei nach würdevollem Leben: Organisation CRY bietet Kindern Hilfe

Redaktion, Die

Adivasi-Rundbrief 14
Herausgeber: Adivasi-Koordination Deutschland 
c/o Gesellschaft fur bedrohte Volker, Gdttingen 
November 2000
Nr.14/1: Neuer Bundesstaat Jharkhand: 
Werden die Traume der Adivasi wahr?
Die Bildung von Jharkhand als eigenen Bun­
desstaat aus den 18 Distrikten im Suden Bi- 
hars mit einem hohen Adivasi-Anteil markiert 
den Abschluli eines jahrzehntelangen 
Kampfes der Jharkhandis um die Selbstbe- 
stimmung. 1950 wurde die Jharkhand-Partei 
gegrundet, 1955 erstmals die Forde  rung nach 
einem eigenen Jharkhand-Bundesstaat erho- 
ben. Bei der Reorganisation der Staaten in 
den folgenden Jahren fand diese jedoch keine 
Berucksichtigung. Weitere Schritte auf dem 
Weg zu mehr Selbstbestimmung waren der 
1995 gegrundete Autonome Rat fur Jhar­
khand, der jedoch mehr auf dem Papier stand 
als daft er zu greifbaren Resultaten gefuhrt 
hatte. Auch ging die Grundung von Jharkhand 
nicht reibungslos vonstatten, nachdem die in 
Bihar regierende Partei des "inoffiziellen" Mi- 
nisterprdsidenten Laloo Prasad eine derartige 
Aufteilung von Bihar zeitweise blockierte. Die 
ursprunglich vom hindu-nationalistischen La­
ger favorisierte Bezeichnung Vananchal 
taucht ubrigens kaum mehr auf. In Anerken- 
nung der Bewegung um einen eigenen Bun­
desstaat ist jetzt meist nur noch von Jhark­
hand die Rede. Einige Abschnitte des Weges 
hin zum Bundesstaat Jharkhand si nd in den 
Adivasi-Rundbriefen 5, 10 und 12 dokumen- 
tiert.
Kurz vor Beginn des neuen Jahrtausends wird 
sich fur viele der indienweit mehr als 70 Mil- 
lionen Adivasi ein Traum erfullen: Im Herzen 
ihres Landes entsteht der erste Adivasi-Staat. 
Seit mehr als 50 Jahren kampfen die Bewoh- 
ner von Chota Nagpur, unter anderem die 
Vdlker der Santhal, Munda, Oraon, Ho fur 
Selbstbestimmung, die sie sich durch Schaf- 
fung eines eigenen Bundesstaates erhoffen.
In diesem Zeitraum hat sich ihre Heimat je­
doch fundamental gewandelt. Wird Jharkhand 
die Hoffnung seiner Bewohner auf Selbstbe­
stimmung und ein Ende der Ausbeutung er­
fullen kdnnen?
Das Bergland von Chota Nagpur, das nun zu 
groBen Teilen in den neuen Unionsstaat fallt, 
blickt auf eine lange Tradition im Freiheits- 
kampf zuruck. Jeder kennt hier die Ge- 
schichte des Birsa Munda, eines ehemaligen 
Missionsschulers, der vor uber hundert Jah­
ren die Bauern zur Rebellion gegen die briti- 
sche Kolonialherrschaft fuhrte. Alljahrlich am 
15. November gedenken die Jharkhandis ih­
res Volkshelden.
Die Bewegung fur einen Adivasi-Staat Jhar­
khand hat viele Hohen und Tiefen durchlebt. 
Ihr erster Fuhrer, der Hockey-Star Jaipal 
Singh, wurde von Nehrus Kongress-Partei mit 
einem Ministerposten ruhiggestellt. In den 
70er und 80er Jahren radikalisierte sich die 
Bewegung, organisierte Streiks und stoppte 
mit der Blockade von UberlandstraBen und 
Eisenbahnverbindungen die Ausfuhr von 
Rohstoffen und Industriegutem ins ubrige In- 
dien. Doch immer wieder gelang es den 
Machthabern, die Bewegung zu korrumpieren 
und zu spalten. Die Zersplitterung der alten 
Jharkhand-Partei in Gruppen und Gruppchen 
ging einher mit tiefen persbnlichen Zerwurf- 
nissen ihrer fuhrenden Funktionare. Fur die 
Zukunft des neuen Staates lassen die Rivali- 
taten nichts Gutes erwarten.
Welch eine Ironie. Die Schaffung eines Adi- 
vasi-Staates, seit 50 Jahren von der Kon­
gress-Partei ignoriert und unterdruckt, gelingt 
nun unter einer als nationalistisch und min- 
derheitenfeindlich betrachteten Zentralregie-
Adivasi-Rundbrief 14 -B - November 2000
rung. Die diese anfuhrende Bharatiya Janata 
Party (BJP) vertritt schon seit mehr als zehn 
Jahren die Forderung nach einem neuen 
Staat im Suden Bihars. Damit gelang es ihr, 
die Wahlerbasis der stdrrischen Kongress- 
Partei zu untergraben. Heute steht der tradi- 
tionell als Fursprecher der Minderheiten auf- 
tretende Kongress zumindest im Suden Bi­
hars als Verhinderer da.
Nachdem das Landesparlament von Bihar 
und beide Hauser des Zentralparlamentes der 
Bildung neuer Bundesstaaten zugestimmt 
hatten, konnte der komplizierte Prozess der 
Etablierung des neuen Staates beginnen. Die 
Wahl der neuen Hauptstadt Ranchi erfolgte 
einmutig. Dort sind jetzt eigene BehOrden, 
Gerichte und Finanzinstitutionen einzurichten, 
die aus dem alten Bihar herausgeschnitten 
werden mussen. VorlSufig wird die admini­
strative Gliederung in 18 Distrikte beibehalten. 
Der Kampf urn die Regierungsbildung in Ran­
chi ist mittlerweile in vollem Gang. 81 ge- 
wahlte Abgeordnete werden aus dem Landtag 
in Patna ausscheiden und das neue Parla­
ment von Jharkhand bilden. Starkste Fraktion 
ist die BJP mit 32 Sitzen, aber sie kann nur 
mit Hilfe ihres Partners Jharkhand Mukti 
Morcha (JMM) eine Regierung bilden. Dessen 
Fuhrer Sibhu Soren, derzeit einfluBreichster 
Politiker der Jharkhand-Bewegung, bean- 
sprucht den Posten des Regierungschefs, 
obwohl er nur uber 12 Abgeordnete verfugt. 
Auch innerhalb der BJP ist noch nicht ent- 
schieden, wer als Kandidat fur das Amt des 
Regierungschefs antritt. Zur Wahl stehen zwei 
Abgeordnete des Unterhauses in New Delhi, 
die Adivasi-Politiker Babulal Marandi, zugleich 
stellvertretender Umweltminister, und Karia 
Munda. So liegt der 1. November, der Stich- 
tag fur die Einrichtung des neuen Staates, 
weiterhin unter dichtem Nebel. Die 18 Di­
strikte des neuen Staates umfassen lediglich 
die Halfte des Adivasi-Gebietes im ostlichen 
Zentralindien, das die Jharkhand-Bewegung 
beansprucht. Fraglich scheint, ob es je ge- 
lingt, die angrenzenden Distrikte in den Staa- 
ten Westbengalen, Orissa und Madhya Pra­
desh an Jharkhand zu binden. Anders als zur 
Grunderzeit der Jharkhand-Bewegung sind 
die Adivasi in dem neuen Bundesstaat nicht 
mehr in der Mehrheit. Die wirtschaftliche 
Macht liegt in Handen der Zentralregierung, 
welche die offentlichen Bergwerke und Be- 
triebe beaufsichtigt sowie bei groBen Konzer- 
nen wie Tata und Birla. Um regierungsfahig 
zu werden, muBten die Jharkhand-Parteien 
sich fur andere BevOlkerungsgruppen offnen 
und auf eine Aussdhnung mit den bislang als 
„dikkus“ (AuBenseiter) verdammten Zuwan- 
derern hinarbeiten. Inwieweit die Interessen 
der Adivasi, die unter Landnahme, Ausbeu- 
tung und kultureller Diskriminierung leiden, 
besser als bisher in konkrete Politik umge- 
setzt werden kOnnen, wird die Zukunft zeigen. 
Rainer Hdrig
Dieser Beitrag wurde im September 2000 
verfalit.
Nr.14/2: Jharkhand: AnlaB zu Freude und 
zum Nachdenken. Eine Adivasi-Stimme 
zum neuen Bundesstaat
Der folgende Kommentar ist ein gekurzter 
Auszug aus einer umfangreichen Stellung- 
nahme des DELHI FORUM, einem Zusam- 
menschluK sozialer Organisationen Indiens. 
Zu den Autoren gehOrt unter anderem Bineet 
Mundu, ein aus Jharkhand stammender Ur- 
einwohner.
Die Ankundigung der Bildung eines neuen 
Bundesstaates hat Euphorie und Begei- 
sterung in Jharkhand ausgelbst. Freude und 
Frohlichkeit kommt mit Recht zum Ausdruck. 
Nach zweihundert Jahren Kampf ist ein sepa­
rator Staat fur die Adivasis Jharkhands Rea­
list geworden. Das Gesetz zur Reorganisie- 
rung der Staaten wurde von alien Mitgliedern 
des Zentralparlamentes unabhangig von der 
Parteienzugehdrigkeit angenommen. Die Fei- 
ern mahnen uns jedoch auch zu tiefergreifen- 
den Oberlegungen. Es ware tdricht zu glau- 
ben, daB die Jharkhand-Bewegung mit der 
Schaffung eines separaten Bundesstaates 
Jharkhand ihre Ziele erreicht hStte. Tatsach- 
lich ist es so, daB der Kampf der Adivasi die­
ser Region urn Selbstbestimmung, Selbstver- 
wirklichung und Selbstverwaltung erst jetzt 
beginnt. Heute ist Jharkhand ein reicher 
Staat, dessen Bewohner zu Armut und Man­
gel verdammt sind. Die Adivasi werden zu 
Fremden in ihrem eigenen Land, wenn nicht 
die Bewegungen unter geSnderten Umstan-
Adivasi-Rundbrief 14 -C - November 2000
den mit geanderten Zielsetzungen fortgesetzt 
werden. Zu diesen gehdren der Kampf um die 
Selbstverwaltung der Adivasi, Autonomie, die 
traditionellen Formen der Adivasi-Selbstver- 
waltung, umweltfreundliches Wirtschaften, 
indigene Heilmethoden und eine sich an der 
Lebenswirklichkeit orientierende Bildung.
Delhi Forum, UPDATE, issue no. 125, 
15. September 2000
Nr.14/3: Chattisgarh: Im neuen Bundes- 
staat sind die Ureinwohner die grbBte Be- 
vdlkerungsgruppe ohne jedoch die politi- 
sche Ftihrung innezuhaben
Ganz im Schatten von Jharkhand steht in der 
englischsprachigen Presse Indiens (und wohl 
auch sonst in der dffentlichen Meinung) Chat­
tisgarh, der zweite neue Bundesstaat mit 
einem hohen Adivasi-Bevdlkerungsanteil. 16 
Distrikte im bstlichen und suddstlichen 
Madhya Pradesh werden in das neue politi- 
sche Gebilde aufgehen. Der hohe Bevdl- 
kerungsanteil der Ureinwohner konnte jedoch 
bis heute noch nicht in eine entsprechend 
umfassende politische Mitsprache umgesetzt 
werden. Eine Adivasi-Bewegung mit einer 
generell akzeptierten politischen Fuhrung ist 
in der Region nicht vorhanden. Die Bemu- 
hungen um einen eigenen Bundesstaat gin­
gen uberwiegend von der hochkastigen politi­
schen und wirtschaftlichen Elite der Region 
aus. Die Tatsache, daft ein erheblicher Teil 
der Wahlkreise fur Kandidaten aus der 
Stammesbevdlkerung reserviert sind, hat 
nicht zur Herausbildung anerkannter Adivasi- 
ReprSsentanten gefuhrt. Im Kongress und in 
der BJP, den in der Region dominierenden 
Parteien, haben hochkastige Hindus das Sa- 
gen. Die "reservierten Wahlkreise" werden 
von der politischen Elite als notwendiges Ubel 
betrachtet. Ein Faktor fur das Fehlen einer 
Adivasi-Bewegung im Vergleich zu Jharkhand 
sind sicher die unterschiedlichen Bildungs- 
moglichkeiten. In mehr als 150 Jahren haben 
die christlichen Kirchen uber weite Gebiete 
Jharkhands hinweg Bildungseinrichtungen 
geschaffen. In Chattisgarh war ein entspre- 
chender Bildungs-lnput von auBen nicht zu 
verzeichnen.
Informationen zu Chattisgarh allgemein: Busi­
ness India, 12.-25.1.1998, S. 74-76
Nr. 14/4: Literatur I:
Pterodactylus: Mahasweta Devis soeben 
auf Deutsch erschienener Roman spielt in 
einem Ureinwohner-Gebiet
Einer Privatinitiative haben wir es zu verdan- 
ken, daB erstmals ein grdBeres literarisches 
Werk der indischen Schriftstellerin Mahas­
weta Devi in deutscher Sprache vorliegt. Die 
in Kalkutta lebende 74jahrige Autorin ist eine 
Intellektuelle, die sich einmischt. Sie schreibt 
und handelt fur die Benachteiligten ihrer Ge­
sellschaft. In den letzten Jahren wurde sie vor 
allem wegen ihres Einsatzes fur die ehemals 
als kriminelle Stdmme gebrandmarkten Ur- 
einwohner-VOIker bekannt. Auch wenn sie 
nicht mehr direkt als verbrecherisch bezeich- 
net werden, mussen diese Volker auch im 
unabhangigen Indien mit dem von den Kolo- 
nialherren ubernommenen Kainsmal des Kri- 
minell-Seins leben. Mahasweta Devis politi­
sche Leistung fmdet eine Entsprechung in 
ihrem literarischen Wirken. Mehrfach hat sie 
Anerkennung in Form von angesehenen Li- 
teraturpreisen erhalten. Thema des 1987 
erstmals in einer Zeitschrift verdffentlichten 
Pterodactylus ist ebenfalls das Schicksal von 
Indiens Stammesvdlkern. Der Titel des Ro­
manes kommt von einem Schatten, der in 
Gestalt eben dieser Urreptil-Art geheimnisvoll 
uber dem Ort der Handlung, einem Stammes- 
Gebiet in Zentralindien, schwebt und der die 
Figuren des Stucks in seinem Bann halt. Den 
Ureinwohnern vom Volk der Nagesias zeigt 
die Himmelserscheinung, daB nichts in ihrem 
Leben mehr im Lot ist. Das Eindringen der 
Civilisation" hat die Totenruhe der Vorfahren 
zerstdrt, indem etwa StraBen uber deren Gra­
ber errichtet wurden. Mit dem Pterodactylus 
als beherrschenden Faktor des Romanes gibt 
die Autorin einen Einblick in das Denken von 
Menschen, die, des Lesens und Schreibens 
unkundig, ihr Leben als von ubersinnlichen 
Kraften bestimmt interpretieren: ,,’Sie muBten 
sich irgendeine Erklarung schaffen: fur diese 
Kreatur Oder den Schatten. Sie bekommen 
weder Nahrungsmittel, noch Wasser, noch 
eine StraBe. Es gibt keine Jagd mehr. Singen 
und Tanzen hdren auf’“ (S.35). Von daher ist 
der Pterodactylus weniger ein phantastischer 
Roman als ein dem Denken und Fuhlen von 
Ureinwohnern ziemlich nahekommendes
Adivasi-Rundbrief 14 -D - November 2000
Werk. Diejenige Figur der Handlung, die den 
Leser an diese vdllig fremde Welt heranfUhrt, 
ist der Journalist Puran Sahay, der auf Einla- 
dung des mit ihm befreundeten, fur Entwick- 
lungsmaBnahmen zustandigen Beamten Ha- 
risharan den Entwicklungsblock Pirtha be- 
sucht. Dadurch, daB diese beiden Protagoni- 
sten als aufrichtig, ehrlich und artikuliert pra- 
sentiert werden, wird es der Autorin mbglich, 
in einer Vielzahl von Dialogen das Leben in 
der indischen Provinz direkt und realitatsnah 
zu schildern. Mahasweta Devi verrat dabei 
eine intime Kennerschaft der Mentalitat der im 
landlichen Raum Handelnden, wozu vor allem 
die in einem Spanhungsverhaltnis stehenden 
gewahlten Politiker und die Beamten zOhlen. 
Mittels dokumentarischer und essayistischer 
Einschube versucht die Autorin, die sicher 
auch dem indischen Leser wenig vertraute 
Situation der Ureinwohner zu erschlieBen. 
Dadurch werden fur die landliche Entwicklung 
Indiens relevante Themen in einer beachtli- 
chen Bandbreite - von Familienplanung bis 
zur Grunen Revolution - gestreift. Vom lite- 
rarischen Gesichtspunkt her gerat dadurch 
allerdings der ErzahlfluB sehr ins Stocken. 
Aufgewogen wird dies durch den Einblick in 
die Interventionen von Staat und Gesellschaft 
(vertreten durch eine NGO) in einem zur Peri­
pherie zOhlenden Gebiet. Das Ziel, die Stam- 
mesangehdrigen an sich, losgeldst aus ihrem 
Kontext, darzustellen, steckt sich die Autorin 
erst gar nicht: „’Kann man die Entfernung zur 
Sonne messen, indem man einen Drachen 
steigen laBt? Selbst die VOgel kennen sie 
nicht. [...] Wie konnen wir sagen, was die Vo­
gel wissen und was nicht?11 (S. 24).
Hans Escher
Mahasweta Devi, Pterodactylus. Roman. Ins 
Deutsche ubertragen von der "Heidelberger 
Sudasiengruppe". Verlag Bonner Siva Series, 
Axel Wagner, Bonn 2000, DM 22,80
Nr. 14/5: Literatur II:
Adi-Dharam: Eine Schrift von Ram Dayal 
Munda uber die religiose Praxis der Adi- 
vasi
Dr. Ram Dayal Munda, einer der wenigen 
auch international bekannten Sprecher der 
Adivasi und zugleich als Wissenschaftler auf 
die Ureinwohner-Kultur spezialisiert, stellt hier 
die GrundzOge der religidsen Praxis von Adi­
vasi vor allem in der Jharkhand-Region vor. 
Hauptkennzeichen dieser Praxis ist die starke 
Betonung der Gemeinschaft. In erster Linie 
will der Autor einen Beitrag dazu leisten, daB 
sich die Adivasi die zunehmend verdrangten 
Traditionen wiederaneignen kOnnen. Aus die- 
sem Grund ist parallel auch eine Ausgabe des 
Buchleins in Hindi erschienen. Ubersetzungen 
in weitere indische Regional- und Stammes- 
sprachen sind in Arbeit.
Ram Dayal Munda, Adi-Dharam. Religious 
Beliefs of the Advasis of India. An outline of 
religious reconstruction with special reference 
to the Jharkhand region. 48 S., DM 8.-, Insti- 
tutionen DM 12.-, Bhubaneswar 2000.
Bezug: Johannes La ping, Christophstr.31, 
69214 Eppelheim, Tel. 06221-766 557, Fax 
766 559. E-mail: sarini-jl@t-online.de
Nr. 14/6: Seminar-Hinweis:
"Das Uberleben indigener VOIker in einer 
globalisierten Welt" vom 29.6. -1.7.2001 in 
Bad Boll
Im Juni/Juli 2001 wird auf Einladung des 
Adivasi-Tee-Projektes eine Gruppe von sechs 
Adivasi sich in Deutschland aufhalten. 
Veranstaltungen mit der Gruppe finden auBer 
in Bad Boll auch auf dem Evangelischen 
Kirchentag vom 13.-17.6.2001 in Frankfurt 
a.M. statt.
Informationen: Adivasi-Tee-Projekt, Yan- 
Christoph Pelz, Wolffsohnstr.4, 50827 Kdln, 
Tel.0221-5347187
Adivasi-Rundbrief Nr. 14, November 2000 
Herausgeber: Adivasi-Koordination Deutsch­
land: Hans Escher (Indienhilfe e.V.), Pfannen- 
stielsgasse 13, 35578 Wetzlar, Tel/Fax 
06441-43124, e-mail: sylvia.hallwas@sowi. 
uni-giessen.de; Dr. Theodor Rathgeber (Ge­
sellschaft fur bedrohte Volker), Dustere Stra- 
Be 20a, 37073 Gottingen, Tel. 0551-49906- 
18; Fax: 58028; e-mail: indigene© gfbv.de. 
Redaktion: Hans Escher. Spenden zur Dec- 
kung der Kosten sind sehr erwunscht. Konto: 
Gesellschaft fur bedrohte VOIker, Stichwort: 
Adivasi-Rundbrief, Konto-Nummer: 1909, 
Sparkasse Gottingen, BLZ 260 500 01. Ver- 
trieb: Einzelzustellung uber GfbV und Beilage 
in "Sudasien".


Adivasi-Rundbrief 14

Amshoff, Georg

Geilen, Dirk

Hesse, Uwe

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Engineer, Ashgar Ali

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