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    Las aglomeraciones productivas alrededor de la minería : el caso de minera Yanacocha S.A.

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    El presente es un estudio de caso de la aglomeración productiva generada a raíz de la puesta en marcha del proyecto minero Yanacocha ubicado en Cajamarca. El concepto de aglomeración o cluster industrial se basa sobre el supuesto de que las distintas actividades económicas no se desarrollan aisladamente, sino que, por el contrario, el crecimiento de una de ellas impulsa el de actividades conexas. El análisis del cluster articulado alrededor de la empresa Minera Yanacocha S.A, revela que, debido a una serie de cuellos de botella en los ámbitos tecnológico e institucional de Cajamarca, la transmisión de crecimiento económico generado por esta empresa hacia otros agentes locales es aún limitado. Minera Yanacocha S.A. mantiene escasas relaciones productivas y comerciales con los agentes cajamarquinos, mientras que establece una mayor articulación con agentes productivos e institucionales limeños y con instituciones públicas y gremiales, de la capital. Aún cuando las relaciones productivas se dan principalmente con empresas limeñas, la debilidad tecnológica de las mismas las limita a un rol comercializador. Sin embargo, las empresas cajamarquinas tienen una ventaja competitiva en la provisión de servicios no intensivos en conocimiento. Estos resultados resaltan la necesidad de políticas públicas que, por un lado, mejoren la infraestructura productiva y tecnológica cajamarquina, así como que coadyuven a elevar la capacidad de absorción tecnológica de las empresas de la zona; y por otro lado, que induzcan el establecimiento de productores nacionales de bienes, insumos y equipos mineros

    Los activos de los pobres en el Perú

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    Tanto la distribución del ingreso como los niveles de pobreza han registrado importantes modificaciones a lo largo de las últimas cuatro décadas en el Perú. Más allá de las diferencias metodológicas asociadas al cálculo de estos indicadores, la evidencia sugiere que en los últimos 40 años se habría reducido la dispersión en la distribución del ingreso. Asimismo, se habría producido una importante reducción en los niveles de pobreza, especialmente durante la década de los setenta. A pesar de ello, la tasa de pobreza continua siendo una de las más altas de América Latina. De otro lado, el análisis de la distribución de activos durante los últimos diez años revela en general una continuación de las tendencias de largo plazo. El nivel educativo medio sigue aumentando y la desigualdad en el acceso a la educación es cada vez más baja. En cambio, en el caso de los servicios públicos, si bien el acceso medio ha ido aumentando, los niveles de desigualdad siguen siendo muy elevados. Asimismo, el acceso al crédito es muy diferenciado según los quintiles de gasto, mientras que el ahorro financiero y los bienes durables, que son activos que pueden fungir como colaterales, están entre los activos peor distribuídos. En base a la estimación de ecuaciones de gasto, se ha calculado el impacto por quintil de cambios en la tenencia y acceso a ciertos activos sobre la rentabilidad de la educación y la tierra. Los resultados muestran un efecto positivo de los activos públicos sobre estas rentabilidades, evidenciando la complementariedad entre los mismo. Esto muestro el rol de la política pública en términos de provisión de servicios e infraestructura, como mecanismo para potenciar la rentabilidad de los activos privados y, de esa manera, facilitar la reducción de la pobreza. Asimismo, reducciones en el tamaño de la familia tienen un impacto positivo y significativo sobre la rentabilidad de los activos mencionados. En este sentido, la concepción que un mayor tamaño familiar implica un aumento de los recursos productivos de la familia y, por tanto, un aumento de bienestar, no encuentra sustento empírico. También se han analizado los efectos que cambios en la tenencia de activos tendrían sobre la movilidad entre los estados de pobreza y fuera de la pobreza. Dada la naturaleza corta del panel estudiado (1991-1994), se encuentra que cambios en los activos no son suficientes para explicar transiciones hacia dentro y fuera de la pobreza, aunque son cruciales para explicar la permanencia en la pobreza o fuera de ésta. La educación, la experiencia laboral y el tamaño de la familia, así como el ahorro financiero, el acceso a teléfono y la tenencia de ganado, son las variables más importantes para explicar si un hogar se mantiene en su estado de pobreza original. Para explicar las transiciones es necesario tener en cuenta shocks ligados a cambios de corto plazo. Estos shocks fueron parcialmente aproximados por cambios de corto plazo en el gasto social, en el distrito al cual pertenece cada hogar y por cambios en el status laboral de los miembros del hogar. Así, para salir de la pobreza es crucial un aumento en la experiencia migratoria, un aumento en el número de ocupados respecto del total de miembros en edad de trabajar y una reducción en el tamaño de la familia. Para no caer en el status de pobreza son importantes el nivel y el aumento en educación, la experiencia laboral, una reducción del tamaño familiar, las mejoras en el acceso a agua potable y aumentos en el hato ganadero

    ¿Crisis real o crisis de expectativas? : el empleo en el Perú antes y después de las reformas estructurales

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    En esta investigación se analizan los mecanismos de ajuste del mercado de trabajo entre 1986 y 1997. Luego de un estancamiento del empleo entre 1988 y 1992, periodo recesivo en el cual el mercado de trabajo se ajustó a través de una reducción en los ingresos reales y una menor tasa de participación laboral, a partir de 1993, el empleo empezó a crecer junto con el nivel de actividad económica. El mercado de trabajo fue capaz de absorber el aumento de la oferta de empleo en ese periodo. El aumento del empleo fue generado íntegramente por el sector privado, ya que el empleo público se redujo. Sin embargo, hay grupos demográficos específicos, como los hombres de mayor edad, para quienes el crecimiento del empleo ha sido muy pequeño, y las probabilidades de desempleo han aumentado. A pesar de la liberalización del mercado de trabajo de 1991, el sector informal sigue comprendiendo a más de la mitad del empleo urbano, aunque no se encuentra un crecimiento de la participación del empleo informal, como usualmente se afirma. Comparando 1986 con 1997, se encuentra una destrucción neta de empleo de muy bajos ingresos pero también de empleos de muy altos ingresos. El sector servicios ha incrementado su participación en el empleo, tanto servicios de alta como de baja productividad. Parte importante del crecimiento del empleo asalariado ha sido vía contratos temporales, lo cual puede estar explicando el incremento de la participación de los empleos de corta duración. Los ingresos reales medios crecieron hasta 1995, en línea con el incremento de la productividad laboral, y a partir de ese año se estancaron. Como se describe aquí, a excepción de los hombres mayores, para el resto de los ocupados el problema principal son los bajos ingresos derivados de una baja productividad. Si bien los cambios en empleo e ingresos en el mercado de trabajo han ido en la dirección correcta, la magnitud de los mismos no han sido suficientes y la falta de empleo sigue siendo percibida como el problema más grave según la opinión pública

    Educación ciudadana, democracia y participación

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    Este libro contiene las mimeos presentadas en el seminario que, con el mismo título, se realizara en agosto de 1997 en la ciudad de Lima. El lector involucrado en los retos de la educación ciudadana encontrará aquí un conjunto de reflexiones que profundizan en el quehacer de intelectuales, funcionarios públicos y promotores sociales nacionales y extranjeros

    Financiamiento de la educación en el Perú

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    Durante los últimos 25 años el gasto educativo público real en el Perú se ha mantenido relativamente constante, aunque con fluctuaciones relacionadas con el ciclo económico. Sin embargo, en un contexto de marcado crecimiento de la matrícula, esto ha implicado una caída significativa en el gasto por alumno, en particular, en la educación básica. Como parte de este proceso se observó un aumento del número de docentes y de personal administrativo – en particular a partir de 1985 – con una caída en los ingresos reales de los mismos. El gasto por alumno así como la variabilidad del gasto educativo en el Perú es similar al promedio latinoamericano. Sin embargo, el gasto es menos de un sexto del observado en países de la OECD. El gasto público en educación alcanzó el 2.8% del PBI en 1994. Estimaciones realizadas en base a encuestas de hogares muestran que las familias que matricularon a sus hijos en instituciones educativas públicas aportaron un 0.8%. Si además, se contabiliza el gasto de las familias en instituciones privadas, el gasto total de las familias llega a 1.9%. Así, si bien la educación pública, que en el caso de la educación básica constituye el 85% de la matrícula, es gratuita, las familias peruanas en conjunto gastan en educación -a través de aportaciones extraordinarias, cuotas de padres de familia, y gastos en materiales- 2/3 de lo que gasta el Estado. La sociedad peruana en conjunto gasta al menos 4.7% del PBI en educación. Finalmente, se encuentra que, la distribución del gasto educativo por alumno no es equitativa, siendo éste mayor en aquellos departamentos donde los indicadores de pobreza son menores

    Elementos para una reforma del sector público peruano en el contexto de una economía de mercado

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    En este trabajo se propone un conjunto de elementos básicos que deben ser considerados para el diseño de cualquier estrategia de reforma del sector público en el Perú, abordando cuestiones de carácter económico, social, político y de organización institucional

    Mercado de capitales y eficiencia: una evaluación de las propiedades estadísticas del Indice General Bursátil de la Bolsa de Valores de Lima

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    Estudia las principales propiedades estadísticas del Indice General Bursátil ( 1GB) de la Bolsa de Valores de Lima para el período 1986- 1992. Este estudio es importante en tanto permite detectar ciertas anomalías o patrones cíclicos en el IGB que hacen cuestionable la hipótesis que la Bolsa de Valores de Lima sea un mercado eficiente, en el sentido que el precio no refleja toda la información disponible al momento de la transacción. Entre los principales resultados encontrados tenemos que: (i) la distribución de las variaciones del IGB muestra colas anchas; (ii) las variaciones del IGB están fuertemente correlacionadas con su propio pasado; ( iii) la distribución de las variaciones del IGB muestra medias y varianzas cambiantes en el tiempo encontrándose además evidencia del llamado efecto día (day effects). Estos resultados, sin embargo, no nos permiten detectar el grado de ineficiencia de este mercado, debiendo ser este tópico materia de futura investigación

    Indicadores de sostenibilidad para la agricultura

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    El objetivo central de esta investigación es realizar un balance de los distintos enfoques que se han desarrollado para «medir» la sostenibilidad de los sistemas agrícolas de producción. A partir de esta sistematización, en el presente artículo sugerimos una metodología para aproximarse a la problemática de la medición de la sostenibilidad. El documento está dividido en cuatro partes. Una discusión sobre el concepto mismo de sostenibilidad, sus orígenes, criterios para su medición y distintos niveles de análisis se presenta en la primera parte. En la segunda se discuten las características de indicadores agregados de sostenibilidad basados en la ponderación de un listado de indicadores parciales. El trabajo continúa con una propuesta metodológica doble: primero, la construcción de un modelo de variable latente, la «sostenibilidad», como denominador común del conjunto de indicadores parciales; y, en segundo lugar, la revisión y modelación del «valor presente neto» (social antes que individual) de un proyecto de desarrollo como un indicador robusto de la sostenibilidad del mismo. Finalmente se presentan algunas conclusiones y pautas metodológicas para la validación empírica de esta propuesta en el ámbito de algunos de los proyectos del GDRUPA y/o sus miembros

    Efectos de la reforma financiera sobre la banca comercial en el Perú: 1990-1995

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    Analiza el proceso de transición por el cual ha debido pasar el sistema financiero nacional, y en particular la banca comercial (hoy llamada banca múltiple), a raíz del proceso de estabilización y reforma financiera implementados a partir de 1990. En el caso peruano la reforma financiera consistió en la implementación de medidas en distintos frentes que incluyeron: i) una renovación total del marco legal en los mercados de capitales precisando los ámbitos de acción de las distintas instituciones; ii) fortalecimiento de las instituciones de supervisión y control (BCR, SBS, CONASEV) mediante la modificación de sus leyes orgánicas y procesos de reorganización; iii) redefinición del rol de las instituciones estatales en los mercados de capitales; iv) liberalización total de la cuenta de capitales; y v) desregulación significativa de la política financiera. Este conjunto de medidas impactó en el comportamiento y la estructura del sistema financiero condicionando su evolución y posterior desarrollo. A nivel macroeconómico se analiza la evolución de las tasas de interés, el ahorro financiero, el proceso de dolarización y la evolución del crédito. A nivel microeconómico se evalúan los cambios en la composición de la banca comercial, el proceso de concentración de activos y pasivos, y el comportamiento de los principales ratios financieros

    Del Banco Agrario a las cajas rurales: pautas para la construcción de un nuevo sistema financiero rural

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    Desarrolla un marco conceptual adecuado para el análisis de los mercados financieros rurales, analizando cuáles son las variables claves para garantizar el funcionamiento sostenido de un sistema financiero rural diciente y de amplia cobertura. En ese contexto, el documento discute la experiencia del Banco Agrario durante los últimos treinta años, encontrando que estuvo caracterizada por una escasa capacidad de acceso a los sectores rurales más pobres; la evidencia revisada sugiere además que las causas de sus problemas de sostenibilidad fueron fundamentalmente de origen externo. El documento evalúa la propuesta de sistema financiero rural del actual gobierno, destacando sus bondades, desnudando sus debilidades y explicando las razones que han llevado al atraso de su consolidación

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