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Transiciones, movilización ciudadana y cambios institucionales : lecciones desde territorios con minería a gran escala en el Perú, Colombia y Chile
En el contexto de una creciente demanda de minerales críticos para la transición energética global, se espera un nuevo auge de la minería en la subregión andina. Este libro explora iniciativas de cambio socioinstitucional promovidas por movimientos ciudadanos en territorios mineros del Perú, Colombia y Chile. Los casos presentados analizan las oportunidades y limitaciones de estas iniciativas para promover una transición hacia prácticas mineras más sostenibles e inclusivas, que consideren las realidades socioecológicas de cada territorio. A través de estudios de caso sobre zonas de exclusión minera, derechos territoriales, monitoreos comunitarios ambientales y pasivos ambientales mineros, el libro ofrece propuestas de políticas públicas que aborden la sostenibilidad en contextos de gran minería.In the context of a growing demand for critical minerals for the global energy transition, a new mining boom is expected in the Andean sub-region. This book explores initiatives for socio-institutional change promoted by citizen movements in mining territories in Peru, Colombia and Chile. The cases presented analyze the opportunities and limitations of these initiatives to promote a transition towards more sustainable and inclusive mining practices that consider the socioecological realities of each territory. Through case studies on mining exclusion zones, territorial rights, community environmental monitoring and mining environmental liabilities, the book offers proposals for public policies that address sustainability in large-scale mining contexts
Proyecto Alianza Forestal: manejo de bosques comunales para la sostenibilidad socioeconómica y ambiental
Desde el 2019, el proyecto Alianza Forestal implementó un modelo de manejo de bosques comunales en siete comunidades nativas amazónicas de las etnias shipibo-konibo y kakataibo. Para ello, adoptó un enfoque ecosistémico del territorio comunal, que mejora los medios de vida de las familias indígenas mediante emprendimientos sostenibles.
Este libro recoge la sistematización de la experiencia del proyecto para facilitar su replicación y escalabilidad. Al analizar las condiciones determinantes, los desafíos superados y las lecciones del proyecto, será posible determinar la viabilidad de replicar y ampliar estas iniciativas en otros contextos de la Amazonía peruana, fortaleciendo la gestión sostenible de los bosques y promoviendo el desarrollo de las comunidades nativas.Since 2019, the Forest Alliance Project has implemented a communal forest management model in seven native Amazonian communities of the Shipibo-Konibo and Kakataibo ethnic groups. To do so, it adopted an ecosystem approach to communal territory, which improves the livelihoods of indigenous families through sustainable enterprises.
This book gathers the systematization of the project experience to facilitate its replication and scalability. By analyzing the determining conditions, challenges overcome and lessons learned from the project, it will be possible to determine the feasibility of replicating and scaling up these initiatives in other contexts of the Peruvian Amazon, strengthening sustainable forest management and promoting the development of native communities
Balance y perspectivas de nuestro trabajo con escuelas rurales multigrado
Los autores comparten perspectivas y alcances del Proyecto CREER. Abordan el trabajo realizado junto a escuelas rurales multigrado, destacando las adaptaciones del proyecto en el retorno a la presencialidad, las estrategias implementadas para la recuperación de aprendizajes y el bienestar, y las nuevas colaboraciones para contribuir a la formación docente y a la educación rural en el Perú
Interrupción escolar y vulnerabilidad educativa en el Perú: datos, estudios y recomendaciones para la educación básica en el Perú
En este informe, se presentan datos, estudios y análisis vinculados con la interrupción de los estudios, el abandono escolar o la deserción, palabras con las que se suele llamar en la literatura a la terminación temprana –temporal o definitiva– de la educación formal. Con este término, nos referimos aquí a las niñas, los niños o las y los adolescentes (NNA) que no están matriculados en la educación básica regular (EBR).
A partir del análisis de encuestas a nivel nacional –Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (Endes)– y de bases de datos del Ministerio de Educación (Minedu) –Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución Educativa (Siagie), Estadística de la Calidad Educativa (Escale)–, así como de la evidencia del estudio longitudinal Niños del Milenio en el Perú, damos cuenta de cómo, a pesar de los avances en la cobertura educativa en este nivel, aún se mantienen brechas que afectan principalmente a algunos grupos de estudiantes. Durante los últimos años, la tendencia hacia una mayor cobertura se vio afectada por la pandemia y el incremento de la pobreza.
Aunque desde el Estado peruano se han realizado algunos esfuerzos por atender esta problemática, aún no contamos con una política nacional de protección educativa que sirva como marco para prevenir o revertir la interrupción de los estudios. Se requiere diseñar políticas educativas que aborden tanto los factores académicos como los sociales que influyen en la interrupción escolar, asegurando la inclusión y permanencia de todos los y las estudiantes. La participación activa de las familias y la colaboración interinstitucional son fundamentales para lograr mejoras sostenibles en la educación básica en el Perú.
Para ello, se requiere –además– distribuir recursos humanos, financieros y de materiales considerando los desafíos territoriales; implementar sistemas de información que permitan identificar a los estudiantes que han interrumpido sus estudios o están en riesgo de hacerlo, y brindar información relevante sobre los estudiantes para que los directivos y docentes puedan prevenir y atender estos casos.This report presents data, studies, and analyses related to the interruption of studies, commonly referred to in the literature as school dropout or early school leaving, whether temporary or permanent. Here, we use the term “school dropout (interruption of studies)” to refer to children and adolescents who are not enrolled in regular basic education (EBR, for its acronym in Spanish).
Based on an analysis of national surveys—such as the National Household Survey (ENAHO) and the Demographic and Family Health Survey (ENDES)—and administrative databases from the Ministry of Education (MINEDU), including the School Management Support Information System (SIAGIE) and the Educational Quality Statistics System (ESCALE), as well as evidence from the longitudinal study Young Lives in Peru, we demonstrate that, despite progress in educational coverage in EBR, significant gaps remain that primarily affect certain groups of students. In recent years, the pandemic and rising poverty levels have disrupted the trend toward increased coverage
Although the Peruvian State has made efforts to address this issue, a national educational protection policy that provides a framework for preventing or reversing the interruption of studies is still lacking. There is an urgent need to design educational policies that address academic and social factors influencing school dropout, ensuring the inclusion and retention of all students. Active family participation and interinstitutional collaboration are crucial to achieving sustainable improvements in basic education in Peru.
To this end, it is also necessary to allocate human, financial, and material resources, considering territorial challenges; implement information systems to identify students who have interrupted their studies or are at risk of doing so; and provide relevant data about students to help school administrators and teachers prevent and address these cases effectively
Panorama de los programas de visitas domiciliarias en América Latina y el Caribe
El Diálogo Interamericano y UNICEF presentan este estudio como una contribución al fortalecimiento de la agenda de cuidados y desarrollo infantil temprano en la región. A través de un análisis transversal y la comparación del diseño e implementación de programas de visitas domiciliarias en diez países de la región, el estudio busca ofrecer una caracterización de estos programas, destacando buenas prácticas, retos de implementación y extrayendo aprendizajes para políticas subnacionales, nacionales y regionales. Se analiza también cómo los factores que influyen en su impacto en el bienestar infantil y familiar contribuyen a la transformación de las prácticas de cuidado y los roles de género tradicionales en los hogares.The Inter-American Dialogue and UNICEF present this study as a contribution to strengthening the early childhood care and development agenda in the region. Through a cross-sectional analysis and comparison of the design and implementation of home visiting programmes in ten countries in the region, the study seeks to provide a characterisation of these programmes, highlighting good practices, implementation challenges and drawing lessons for sub-national, national and regional policies. It also analyses how the factors that influence their impact on child and family well-being contribute to the transformation of care practices and traditional gender roles in households
La Guajira : entre la configuración de zonas de sacrificio y la protección integral del territorio
En M. Glave, S. Higueras, L. López Garnier y M. Bravo (Eds.), Transiciones, movilización ciudadana y cambios institucionales : lecciones desde territorios con minería a gran escala en el Perú, Colombia y Chile (pp. 137-186). Lima: GRADE.Este artículo es el resultado de la investigación Derechos territoriales como apuestas de transformaciones radicales en contextos extractivos. Luchas por la permanencia territorial de dos comunidades de La Guajira-Colombia. La investigación se centra en las dinámicas de configuración de territorios en contextos de extractivismo minero-energético, abordando la disputa por estos, así como las iniciativas de transformación y protección integral del territorio. Estos temas se exploran mediante dos iniciativas: (i) el derecho a la consulta previa, libre e informada por parte de la comunidad de Cañaverales frente al proyecto de minería de carbón de la empresa Best Coal Company (BCC), y su lucha por la defensa del manantial de Cañaverales; y (ii) el proceso de permanencia territorial y defensa del arroyo Bruno, impulsado por la comunidad de El Rocío en medio de disputas territoriales con actores armados, la empresa Carbones del Cerrejón Limited y la comunidad.This article is the result of the research project Territorial rights as bets for radical transformations in extractive contexts. Struggles for territorial permanence of two communities in La Guajira-Colombia. The research focuses on the dynamics of territorial configuration in contexts of mining-energy extractivism, addressing the dispute for these, as well as the initiatives of transformation and integral protection of the territory. These issues are explored through two initiatives: (i) the right to prior, free and informed consultation by the community of Cañaverales against the coal mining project of the Best Coal Company (BCC), and their struggle for the defense of the Cañaverales spring; and (ii) the process of territorial permanence and defense of the Bruno stream, promoted by the community of El Rocío in the midst of territorial disputes with armed actors, the company Carbones del Cerrejón Limited and the community
Gran minería y transformaciones productivas en distritos mineros en el Perú : un análisis del periodo 2001-2019
En M. Glave, S. Higueras, L. López Garnier y M. Bravo (Eds.), Transiciones, movilización ciudadana y cambios institucionales : lecciones desde territorios con minería a gran escala en el Perú, Colombia y Chile (pp. 29-78). Lima: GRADE.En este contexto, el estudio sobre potenciales transformaciones productivas en los territorios bajo influencia de la gran minería es un tema aún poco explorado por la investigación especializada. Esto puede deberse a que se trata de procesos de largo plazo que, dada su complejidad, son difíciles de medir en periodos cortos, en los que se ha centrado la mayor parte de los estudios citados. Con una perspectiva de mayor horizonte temporal, creemos pertinente plantearse el tema de las transformaciones en un contexto de presencia minera en los territorios durante las últimas dos décadas para el Perú, indagando si estas transiciones pueden considerarse procesos de desarrollo económico e institucional sostenibles y equitativos en el largo plazo.In this context, the study of potential productive transformations in the territories under the influence of large-scale mining is a topic still little explored by specialized research. This may be due to the fact that these are long-term processes which, given their complexity, are difficult to measure in short periods of time, on which most of the studies cited above have focused. With a longer time horizon perspective, we believe it is pertinent to consider the issue of transformations in a context of mining presence in the territories during the last two decades for Peru, inquiring whether these transitions can be considered sustainable and equitable economic and institutional development processes in the long term
El trabajo de sesiones de aprendizaje en aulas rurales multigrado: la experiencia del proyecto CREER
En las aulas multigrado de nuestro país, la enseñanza y el aprendizaje se tejen de manera distinta a las aulas convencionales, lo que implica adaptar las prácticas educativas para atender eficazmente las diversas necesidades y niveles de aprendizaje de los estudiantes.
En este artículo, Jessica Tapia, coordinadora pedagógica de CREER, aborda la propuesta pedagógica del proyecto y comparte reflexiones sobre las lecciones aprendidas en su implementación
Unveiling barriers to women’s access to decent work in Peru
Perú sufre un grave problema de desigualdad de género en el mercado laboral que no puede entenderse considerando únicamente las tasas de empleo. Más bien, es necesario analizar también las condiciones bajo las cuales las mujeres participan en el mercado laboral. Este estudio busca identificar las barreras económicas, legales y socioculturales que enfrentan las mujeres para acceder a un empleo decente. Utilizamos el trabajo formal como indicador de empleo decente y añadimos un indicador innovador de empleo no precario que es relevante en el contexto peruano dado que menos del 25% de las mujeres ocupadas trabajan en el sector formal. Este indicador considera las siguientes condiciones laborales mínimas aceptables: al menos el salario mínimo legal y un número máximo de horas de trabajo legalmente definido. El estudio proporciona una visión integral de las barreras utilizando una metodología mixta que incluye una estimación econométrica de las barreras y entrevistas y grupos focales con mujeres trabajadoras y no trabajadoras. Los resultados muestran que las principales barreras que dificultan el acceso al trabajo decente en Perú están relacionadas con los estereotipos de género tanto en el hogar (donde las tareas domésticas y de cuidado se confían casi exclusivamente a las mujeres) como en el mercado laboral (donde las mujeres sufren discriminación y acoso sexual). Dado que las mujeres necesitan cuidar de sus hijos, y dada la falta de servicios de cuidado disponibles, muchas de ellas acaban aceptando empleos de baja calidad.Peru suffers from a serious gender inequality problem in the labor market that cannot be understood by considering employment rates alone. Rather, it is also necessary to analyze the conditions under which women participate in the labor market. This study seeks to identify economic, legal, and socio-cultural barriers that women face in accessing decent employment. We use formal work as an indicator of decent employment and add an innovative non-precarious employment indicator that is relevant in the Peruvian context given that less than 25% of employed women work in the formal sector. This indicator considers the following minimum acceptable working conditions: at least the minimum legal salary and a legally defined maximum number of working hours. The study provides a comprehensive view of the barriers by using a mixed methodology that includes an econometric estimation of barriers and interviews and focus groups with working and non-working women. The results show that the main barriers that hinder access to decent work in Peru are related to gender stereotypes both in the household (where household and care tasks are entrusted almost exclusively to women) and in the labor market (where women face discrimination and sexual harassment). Given that women need to take care of their children, and given the lack of care services available, many of them end up taking low-quality jobs
Economic inequalities in adolescents’ internalising symptoms: longitudinal evidence from eight countries
The Lancet Psychiatry, 11(11), 890–98Background:
Research, mainly conducted in Europe and North America, has shown an inequitable burden of internalising mental health problems among adolescents from poorer households. We investigated whether these mental health inequalities differ across a diverse range of countries and multiple measures of economic circumstances.
Methods:
In this longitudinal observational cohort study, we analysed data from studies conducted in eight countries (Australia, Ethiopia, India, Mexico, Peru, South Africa, the UK, and Viet Nam) across five global regions. All studies had self-reported measures of internalising symptoms using a validated scale at two timepoints in adolescence; a measure of household income, household consumption expenditure, or subjective wealth; and data collected between 2000 and 2019. Household income (measured in four countries), consumption expenditure (six countries), and adolescents’ subjective assessment of household wealth (five countries) were measured in mid-adolescence (14–17 years). The primary outcome (internalising symptoms, characterised by negative mood, affect, and anxiety) was measured later in adolescence between age 17 and 19 years. Analyses were linear regression models with adjustment. Effect estimates were added to random-effects meta-analyses to aid understanding of cross-country differences.
Findings:
The overall pooled sample of eight studies featured 18 910 adolescents (9568 [50·6%] female and 9342 [49·4%] male). Household income had a small or null association with adolescents’ internalising symptoms. Heterogeneity (I2 statistic) was 71·04%, falling to 39·71% after adjusting for baseline symptoms. Household consumption expenditure had a stronger association with internalising symptoms (decreases of 0·075 SD in Peru [95% CI –0·136 to –0·013], 0·034 SD in South Africa [–0·061 to –0·006], and 0·141 SD in Viet Nam [–0·202 to –0·081] as household consumption expenditure doubled). The I2 statistic was 74·24%, remaining similar at 74·83% after adjusting for baseline symptoms. Adolescents’ subjective wealth was associated with internalising symptoms in four of the five countries where it was measured. The I2 statistic was 57·09% and remained similar after adjusting for baseline symptoms (53·25%). We found evidence for cross-country differences in economic inequalities in adolescents’ internalising symptoms, most prominently for inequalities according to household consumption expenditure. Subjective wealth explained greater variance in symptoms compared with the objective measures.
Interpretation:
Our study suggests that economic inequalities in adolescents’ mental health are prevalent in many but not all countries and vary by the economic measure considered. Variation in the magnitude of inequalities suggests that the wider context within countries plays an important role in the development of these inequalities