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Relaciones sociales de género en contextos laborales de migrantes ecuatorianos y venezolanos durante el período 1980-2010 en los países de Ecuador y Venezuela
No full textThis thesis sought to know the gender relations in work settings of migrants from Ecuador and Venezuela from 1980 to 2010. Inquire into the factors that cross gender relations and the elements that influence them, including the type of migration and their motivations, the labor participation of women and men in both countries, the role of the state on the issue of migration and gender, and the influence of culture and perceptions on gender relations in work environments. The three chapters that embrace this thesis were initially composed of a theoretical and normative approaches of the main definitions, the second chapter analyzes the migration flows and trends, and finally, the third chapter comment a reflection about the gender relations present in Venezuelan and Ecuadorian migrants during the period studied in Ecuador and Venezuela. Because gender studies and migration between Ecuador and Venezuela are limited, this investigation presents elements of a partially explorative research, focusing primarily on be descriptive, attempting to explain the variables involved and their correlation around the elements studied without losing sight on the characteristics of South-South migration and family migration networks that were formed between countries. In conclusion, the gender relations on the job of migrants during 1980-2010 in Ecuador and Venezuela, were carried out unevenly, however, progress are being made to change this nowadays.Con esta investigación se buscó conocer las relaciones de género en los contextos laborales de migrantes de Ecuador y Venezuela desde 1980 a 2010. En ella se observaron los factores que atraviesan las relaciones de género y los elementos que las influyen, incluidos el tipo de migración y sus motivaciones, el tipo de participación laboral de las mujeres y hombres en ambos países, el rol del Estado en torno al tema migratorio y de género y la influencia de la cultura y las percepciones en las relaciones de género en los contextos laborales. Los tres capítulos que engloban esta tesis se componen inicialmente de las aproximaciones teóricas y normativas del tema; el segundo capítulo expone los flujos migratorios y sus tendencias; y finalmente, el tercer capítulo esboza una reflexión sobre las relaciones de género presentes en migrantes ecuatorianos y venezolanos durante el período estudiado en Ecuador y Venezuela. Debido a que los estudios migratorios de genero entre Ecuador y Venezuela son escasos, se plantearon elementos de una investigación parcialmente explorativa, enfocándose principalmente en ser descriptiva, buscando explicar las variables involucradas y su correlación en torno a los elementos que se estudiaron sin perder de vista las características de las migraciones Sur-Sur, y las redes migratorias familiares que se formaron entre los países. Como conclusión, las relaciones sociales de género en contextos laborales de migrantes durante 1980-2010 en Ecuador y Venezuela, se llevaron a cabo en calidad de desigualdad, aunque hoy se están realizando avances para cambiar esta situación
Ética y transparencia: fundamentos, con texto normativo y aplicación del control interno en la gestión y contratación pública
No full textEn la presente tesis, la investigación de los informes de la Contraloría General del Estado se orienta a identificar las deficiencias de control interno y de preparación profesional que afectan al desenvolvimiento de la gestión pública. Agrupa las recomendaciones relacionándolas con las inobservancias de la normativa que demuestran dilemas éticos y debilidades profesionales que impiden una eficiente y transparente administración de los recursos del Estado y generan penalizaciones a los servidores públicos. Además, ofrece una guía práctica que permita evitar errores procedimentales o de otra índole, en casos similares.1. Estructura de la investigación 2.Desenvolvimiento filosófico de la Ética 3. La gestión pública: acción, rendición de cuentas, corrupción. 4. La contratación pública 5. El control de la gestión de los recursos públicos 6. Análisis del control de la gestión y contratación pública
Construcción del Hospital Provincial “Julius Doepfner” de Zamora Chinchipe
No full textEl Hospital General "Julius Doepfner" de la provincia de Zamora Chinchipe, está obligado a garantizar la salud y atención medica de calidad a los 91.376.00 2 habitantes de la provincia. Este hospital fue construido hace 46 años en 1967, con recursos del Vicariato de Zamora, cuando las condiciones poblacionales eran muy distintas a las actuales.
Al momento actual el avance tecnológico y las condiciones de bioseguridad, establecen requerimientos técnicos en los centros hospitalarios, que protejan la salud del personal y del usuario, por lo que ha sido necesario analizar las condiciones actuales de este Hospital General en lo referente a su infraestructura, equipamiento y personal médico.
Según informe estadístico de la DPSZCH (Dirección Provincial de Salud de Zamora Chinchipe) en el área de consulta externa, se establece que se ha brindado atención durante el año 2012 a 20.130 pacientes, y en Enero del 2013 se atendido a 1.736; existiendo así un elevado déficit de consultorios por la demanda de pacientes; y con el número de especialistas que actualmente laboran en este hospital, las áreas de infraestructura no cumplen con las especificaciones técnicas y con normas de bioseguridad establecidas.
Sus instalaciones eléctricas e hidráulicas exigen una urgente renovación, así mismo la distribución de espacios y ambientes no dan la comodidad a los usuarios que en muchas ocasiones tienen que permanecer de pie a la espera de la consulta
El acceso laboral del pueblo montubio en las Instituciones del Estado: El impacto del Decreto 60 de 2009
No full textLa Constitución Política del 2008 reconoce al pueblo montubio como parte del Estado ecuatoriano y el INEC con el censo del 2010 lo visibiliza, determinando que el 7,4% (1.070.728) de los ecuatorianos se autoidentifican como montubios. Según datos del último censo, en el caso del acceso a empleo (materia de esta tesina) en el sector público, apenas un 3,6% de los montubios acceden a estos espacios en condición de empleados, en comparación al 80,6% de los mestizos que lo hacen. En otras palabras la brecha en materia de ocupación dentro del aparato estatal, es de 23,9 veces más en favor de los blancos y mestizos (SENPLADES, 2013: 143). Para combatir este panorama, el Gobierno adopta como Estado una postura activa para resolver los problemas étnico-raciales y aprueba el Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica Cultural y orienta a que todas las instituciones del Estado “adopten una política laboral de acciones afirmativas para sectores sociales históricamente discriminados, con el fin de generar oportunidades de trabajo sin discriminación racial a todos los ciudadanos…” (Decreto No.60, Art. 3). Frente a todo esto queda la necesidad de analizar si lo que está haciendo el actual Gobierno sirve para bajar la brecha de discriminación latente en nuestro país. El trabajo que a continuación se presenta pretende evidenciar si en todas las instancias del Estado se está procurando el acceso laboral de los montubios, en un porcentaje no menor a la proporción de su población (Decreto No.60, Art. 3)
Propuesta para la inserción de la gestión de riesgos en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT) de los GAD municipales de la provincia de Pastaza
No full textBajo el nuevo marco legal, en donde se reconoce a la «gestión de riesgos» como un deber del sector público y un derecho ciudadano, se crean las condiciones para emprender en un proceso de optimización de la gestión territorial, donde el tema de riesgos pase de ser un asunto coyuntural de atención de emergencias y desastres a transformarse en un proceso de gestión integral de riesgos. Por otro lado, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), en el año 2012 publicó la guía para la inserción de la gestión de riesgos en la planificación territorial. Esta publicación surge como resultado del «Seminario para la inserción de la gestión de riesgos en la planificación territorial» realizado en la ciudad de Guayaquil en el mes de septiembre del 2008. A partir de la aprobación del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), se consolida el rol de los municipios como las 5 entidades de planificación que mayor incidencia tendrían para la reducción y mitigación de riesgos. La planificación y dentro de ella el ordenamiento territorial, constituyen herramientas clave, para la reducción de las condiciones de riesgo en el territorio. Bajo este marco, la elaboración de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial (PDOT) deja de ser facultativa y se convierte en un tema de cumplimiento obligatorio para todos los niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD). En este contexto, a finales del 2010, la Asamblea Nacional aprueba el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFIP), mediante el cual se consolida el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), que es la estructura orgánica creada para fortalecer la coordinación y articulación de la planificación, y el cumplimiento de la normativa que los determina. Con este propósito se crean los Consejos de Planificación (CP) en cada nivel de gobierno, con funciones claramente establecidas de vigilancia para el cumplimiento de los mandatos legales relacionados con la planificación participativa, entre ellas, la construcción de planes con enfoque de gestión de riesgos. Para la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT), el plazo fijado en la disposición transitoria cuarta del COPFIP para la formulación de los PDOT, fue el 31 de diciembre del 2011, no obstante de la obligación de cumplir con las normas vigentes, algunos factores como: limitantes de tiempo; de insumos metodológicos; de déficit de información; de carencia de recursos y además de una baja capacidad de respuesta técnica y política para poner en práctica los mandatos legales, pudieron no haberse cumplido completamente las obligaciones municipales en términos de gestión de riesgos. Resultado de ello, se produjeron planes de desarrollo y no necesariamente de ordenamiento territorial, pero adicional a ello, planes sin enfoque de gestión de riesgos (Senplades Zonal 3, 2011). Para encontrar una fórmula que fortalezca las capacidades municipales para una verdadera gestión integral de riesgos, se propone llevar adelante una investigación, en una zona del país perteneciente a la región amazónica, más concretamente en la provincia de Pastaza, que permita por un lado, diagnosticar la condición actual de los municipios para la gestión de riesgos y por otro lado proponer al menos un mecanismo para la inserción de la gestión de riesgos en la planificación territorial de los GAD municipales de la provincia de Pastaza
Meritocracia: ¿fin o medio de la carrera del servicio público?
No full textEl mejorar la administración pública es un tema recurrente en los gobiernos de varios países a nivel mundial, por lo cual se han gestado diversos enfoques y herramientas técnicas que faciliten llevar a cabo este difícil cometido, es así que todos hablan de la Nueva Gestión Pública o Gestión Pública por Resultados. En este sentido se despliega la meritocracia como instrumento de la administración pública, que ha estado presente desde tiempos inmemorables, para garantizar la transparencia en el ingreso al servicio público, sin embargo se requiere conocer como este principio subyace en el marco legal e instrumentos de administración del talento humano que se desempeña en la carrera administrativa ecuatoriana. Este trabajo de investigación busca reflexionar acerca la aplicación de este principio, su correspondencia con el nuevo modelo de gestión pública y su apreciación al momento de ejecutar las actividades de gestionar al personal que labora en las entidades públicas de nuestro país. Se busca establecer si la meritocracia es un medio para forjar una carrera en el servicio público o si se ha convertido en un fin para mantener el estatus de nombramiento permanente
Análisis sobre política migratoria y el proceso actual de emisión de visas ecuatorianas para no inmigrantes de tipo 12-V A 12-X con una propuesta de mejora
No full textPresenta un análisis sobre la política migratoria y el proceso de emisión de visas ecuatorianas para no inmigrantes de tipo 12-V a 12-X que lleva a cabo el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración a través de la Dirección de Migración y Extranjería. Esta investigación que incluye una propuesta sustentada en el modelo organizacional de gestión por procesos, inicia con el análisis de la política migratoria de recepción durante el periodo 2000 – 2009 en el capítulo I, pasando por el sustento normativo, institucional y académico de la gestión por procesos en el capítulo II. Posteriormente, en el capítulo III se muestra el detalle del diagnóstico de la situación actual del proceso señalado; identificando las actividades críticas, actividades fuertes y con oportunidades de mejora. Se ha tomado la retroalimentación de los usuarios externos e internos como parte de la propuesta, la misma que se presenta en el capítulo IV. En el siguiente capítulo se presenta la propuesta como tal, con alternativas puntuales sobre el proceso. Para las sugerencias se ha implementado herramientas de gestión por procesos como diagramas de flujo, caracterización del proceso, descripción del proceso y de los subprocesos, así como el programa de simulación SIMUL. Finalmente el capítulo VI muestra las conclusiones y recomendaciones obtenidas como resultado de la investigación. Las fuentes principales de información para este trabajo han sido la observación de campo, entrevistas semi estructuradas realizadas tanto a funcionarios del proceso como a usuarios externos, así como revisión documental y bibliográfica.1. Política y gestión estatal en tema migratorio de recepción 2. Marco Teórico 3. Diagnóstico de la situación actual 4. Criterio de los usuarios externos y clientes internos 5.Propuesta de mejora 6. Conclusiones y Recomendacione
Transformación productiva para mejorar el manejo de desechos electrónicos en el Canton Esmeraldas durante el periodo 2013-2015
No full textLa producción de aparatos electrónicos constituye el sector de mayor crecimiento de la industria manufacturera en los países desarrollados. Paralelamente, la Innovación tecnológica y la globalización del mercado contribuyen al proceso vertiginoso de sustitución o desecho de estos productos, lo cual genera, anualmente, toneladas de residuos electrónicos en el mundo. imultáneamente, se ha incrementado la percepción pública en relación al manejo inadecuado y la posible toxicidad de los desechos electrónicos. En los dispositivos electrónicos y, por tanto, en los desechos generados al concluir su vida útil, existen dos grupos de sustancias consideradas tóxicas al ambiente y a la salud humana.
Primeramente, los compuestos orgánicos policromados −conocidos también como Retardadores de Flama Bromados (BFR) −, entre los utilizados con mayor frecuencia se
hallan: PBBs, PBDEs y el TBBPA. En segundo término
, los metales pesados: cadmio, cromo hexavalente, mercurio y plomo, los cuales son también motivo de la directiva de la
Unión Europea que propone su eliminación total de los aparatos electrónicos 1. Estos materiales orgánicos son regulados por el Convenio de Estocolmo sobre compuestos Orgánicos Persistentes (COPs) con el objeto de lograr su eliminación y prevenir su generación. Este Convenio establece una serie de compromisos y oportunidades para los países signatarios, como Ecuador, quien, inclusive, lo ratifico el 7 de Junio del 2004 (Congreso Nacional Ley de la República )
Identificación de amenazas, gestión de riesgos y propuesta de un plan operacional para enfrentar emergencias o desastres en el Comando General de la Fuerza Aérea Ecuatoriana
No full textEl presente documento tiene la finalidad de llevar a cabo la evaluación del nivel de riesgo natural o antrópico al que está expuesto el Comando General de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, pero para llegar a este fin se debió realizar la metodología de análisis de riesgos por códigos de colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y de vulnerabilidad, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores. La identificación de las amenazas que potencialmente podrían afectar a la institución, se las describe como un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales. Es un factor ajeno y fuera de control, representado por un fenómeno físico que está latente, y que puede ocurrir y producir un desastre al manifestarse. Para el análisis de la amenaza se determina si es interno o externo, se realiza una descripción y se precede a calificar: posible, como que nunca ha sucedido; probable, que ya ha ocurrido e inminente, que es evidente o detectable, asignándoles los colores verde, amarillo y rojo respectivamente. Se desarrolla la estimación de la severidad de las consecuencias sobre los denominados factores de vulnerabilidad que podrían resultar afectados y que contempla tres elementos expuestos: de personas, recursos y sistemas y procesos y cada uno de ellos analizado desde tres aspectos valoradas de acuerdo a los respectivos cuadros adjuntos. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el análisis de vulnerabilidad, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo, por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados. Finalmente se realiza una propuesta de un plan operativo en función a los riesgos identificados y las conclusiones y recomendaciones pertinentes
Multilateralismo electoral: la incursión de UNASUR en la asistencia electoral y su rol en la búsqueda de un nuevo paradigma democrático regional (2008-2014)
No full textThis research seeks to identify the potential of UNASUR to become the promoter and defender of the South America Democracy. This, under the frame of electoral multilateralism and the construction of a new regional democratic paradigm based on participatory democracy and around of the concept of democracy as a way of life and not as a mode of government. For this, the new democratic processes of the members of UNASUR that are rethinking the relationship between state and society are analyzed, and the institutions of the UNASUR that could lead the issue of democracy within the organization is identified and evaluated: the Electoral Council of UNASUR, Protocol Commitments to Democracy, and Forum for Citizen Participation of UNASUR.La presente investigación busca identificar el potencial de UNASUR para constituirse en el promotor, defensor y fortalecedor de la democracia en Sudamérica. Esto, en el marco del multilateralismo electoral y de la construcción de un nuevo paradigma democrático regional, basado en la democracia participativa y en la concepción de la democracia como un modo de vida y no como un modo de gobierno. Para ello se analizan los nuevos procesos democráticos de los países miembros de UNASUR que replantean la relación Estado-sociedad, y se identifica las instituciones de UNASUR que podrían liderar el tema de la democracia al interior del organismo y frente al sistema internacional: el Consejo Electoral de UNASUR, el Protocolo de Compromiso con la Democracia, y el Foro de Participación Ciudadana de UNASUR