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Evaluación del riesgo en la Subsecretaría de Planificación y Desarrollo SENPLADES Zona 1 Norte y plan de emergencia institucional
El presente trabajo se centra en determinar las principales amenazas, tanto naturales como antrópicas que potencialmente pueden afectar a la Secretaría de Planificación y Desarrollo SENPLADES Zona 1 Norte ubicada en la ciudad de Ibarra, provincia de Imbabura, complementado con la evaluación de la vulnerabilidad, a nivel social, física y tecnológica de la institución. Para reducir el riesgo y la afectación potencial se elaborará el plan de emergencias, igualmente, para reducir una multitud de factores de riesgos potenciales, se conforma brigadas de auxilio o apoyo inmediato y se proporcionaran las principales normas de actuación para responder ante una eventualidad de proporciones catastróficas
Diagnóstico de los albergues temporales de emergencia designados para las administraciones zonales del Distrito Metropolitano de Quito
Considerando que la administración sanitaria de desastres en ciertas ocasiones requiere de la evacuación de víctimas, aunque esto es muy complejo ya que las personas afectadas temen dejar sus pertenencias. Es por ello que dentro de la gestión del riesgo específicamente en la implementación de medidas de respuesta en la construcción de albergues de emergencia, se requerirá en lo posible garanticen el acceso a los servicios básicos y la comodidad de los albergados. En virtud de que los albergues se planifican para periodos cortos dependiendo del evento, ya que las familias afectadas necesitan incorporarse a la vida normal productiva lo más inmediato posible. Es importante buscar la manera más efectiva para responder a los diferentes tipos de eventos adversos que ocurren en el Distrito Metropolitano de Quito, ya sean naturales o generados por el hombre “antrópicos”, para reducir el sufrimiento humano que produce cada uno de ellos y así asegurar el derecho a vivir con dignidad en condiciones de emergencia o desastre donde son necesarias las medidas de preparación y respuesta inmediata al momento de activar un albergue de emergencia. Cuyo fin superior es “Ofrecer una vida digna a las personas víctimas de un desastre o emergencia, en condiciones oportunas y seguras”. El Distrito Metropolitano de la Ciudad de Quito, dentro de su rol nacional y su carácter de Distrito Metropolitano le exige generar recursos que permitan aumentar la capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia y que respondan a un proceso participativo en acciones claras, concretas y alcanzables. La Gestión de Riesgos juntamente con la planificación y desarrollo del territorio se fundamentan no sólo en el cumplimiento de disposiciones que por Ley competen a la Institución Municipal, sino por las convicciones de ciertas entidades municipales del DMQ como es La Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos, que tiene la noble misión altruista de generar una cultura de gestión del riesgo en la ciudadanía
Aporte de la cooperación española en la provincia de Pichincha en la elaboración de estrategias sobre la lucha contra la pobreza establecido en los objetivos del milenio
El presente trabajo tiene como objetivo identificar las incidencias y determinar la participación que tiene la Cooperación Española en la implementación de estrategias en la lucha contra la pobreza dentro de la provincia de Pichincha, establecidas en las Metas de los Objetivos del Milenio. En el capítulo I se presenta una breve introducción de la cooperación española al Ecuador, basada en priorizar cinco objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 (PNBV) y cinco sectores del III Plan Director de Cooperación Española (PDCE) dentro del Marco de Asociación Ecuador-España 2011-2013. Se define el marco metodológico a utilizar, se plantean tanto el objetivo general como los específicos y se emiten algunos conceptos de cooperación de varios autores, así como también cierta terminología utilizada. En el capítulo II se procede a describir el marco general de las relaciones entre el Reino Unido de España y la República del Ecuador y las principales orientaciones de la cooperación hispano-ecuatoriana. Adicionalmente se presenta una visión del Proyecto PRO-ODM como aporte de la Cooperación Española para erradicar la pobreza en la provincia de Pichincha: se realiza una caracterización de la provincia, se definen el concepto y estudio del proyecto; y, se presenta los resultados del estudio, en los que se plantea la problemática y se establece las políticas públicas que se proponen implementar, después de lo cual emito un comentario al respecto. Finalmente y en el capítulo III se señalan las conclusiones y recomendaciones en base al estudio realizad
Exporta fácil y las MIPYMES en San Antonio de Ibarra
Exporta Facil is currently the tool to address micro, small, medium companies and labor artisan in Ecuador, whom trade their products in the international business chains, through simplified procedures and methods established by the public postal operator to export in a simple, timetable and secure way. The export model mentioned came with the Regional interest to build a structure for the integration in South America (IIRSA) which has the objective to promote and manage the regional fusion, through general methodologies that facilitate the interaction of the countries in various fields and issues. According to the Ministry of Industry and Productivity in the Exporta Facil Sustainability Report 2012, exports generated in San Antonio de Ibarra make up seventeen percent of the total, because of the potential growth of micro, small and medium companies that are currently in that zone. In this sense is essential to assess the impact generated in the economy and craftsmen through the Exporta Facil uses and applications for international business transactions.Exporta Fácil es actualmente la herramienta con la que cuentan las micro, pequeñas, medianas empresas (MIPYMES) y artesanos en el Ecuador para comercializar sus productos en el mercado internacional, a través de métodos y procedimientos simplificados establecidos por el operador público de servicios postales para exportar de forma simple, oportuna y segura. El mencionado modelo de exportación nace con el dinamismo para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), el cual tiene como objetivo: fomentar y gestionar la fusión regional, a través de metodologías generales que faciliten la interacción de los países en diferentes ámbitos. Según el Ministerio de Industrias y Productividad en el Informe de Sostenibilidad del Exporta Fácil 2012, las exportaciones que se generan en San Antonio de Ibarra representan el diecisiete por ciento sobre el total, debido al potencial crecimiento de micro, pequeña y medianas empresas que actualmente se encuentran en la mencionada zona. En este sentido, es indispensable evaluar el impacto generado en la economía de las MIPYMES gracias al uso y aplicación de la herramienta de Exporta Fácil para realizar las transacciones comerciales a nivel internacional
Análisis de la dimensión instrumental de las políticas de suelo y vivienda implementadas dentro y fuera de la zona del antiguo aeropuerto Mariscal Sucre, mediante el estudio de las Ordenanzas 3535 y 0015
El tema es muy interesante y de actualidad a pesar que, si bien han pasado más de tres décadas desde que surgió la necesidad de traslado del aeropuerto de Quito, no se había legislado al respecto; fue en el año 2000 cuando se autoriza la construcción de un nuevo aeródromo, al hacerlo se toma la decisión de convertir los terrenos vacantes en un gran Parque para la ciudad, esto a su vez genera gran expectativa sobre lo que sucederá con su zona de influencia. Dichos sucesos traerán consigo grandes cambios en esta zona provocando impactos urbanísticos, económicos, sociales y espaciales que los voy analizando a lo largo del desarrollo de esta investigación. Así en el capítulo uno hago un análisis de la problemática urbana de Quito y su aeropuerto, en el capítulo dos realizo un análisis de los Grandes Proyectos Urbanos como analogía a la intervención que se realizará en el área que liberó el aeropuerto al trasladarse a Tababela, en el tercer capítulo describo al componente “suelo” como principal elemento a ser regulado dentro de las políticas urbanas, mismas que son tratadas en el cuarto capítulo y que da lugar al análisis de la implementación de normas e instrumentos de regulación urbana como son las ordenanzas especiales 3535 y 0015, que son analizadas en el quinto capítulo; finalmente se encontrarán las Conclusiones, Anexos y Bibliografía.1. Las ciudades y contexto urbano 2. Grandes Proyectos Urbanos en la transformación del
contexto urbano de las ciudades 3. El suelo y su problemática urbana 4. Planificación y Política urbana 5. Política urbana implementada en torno a la salida del antiguo aeropuerto de Quito durante el período 2004 – 2012. 6. Conclusiones y Recomendacione
Política pública de cooperación descentralizada y posicionamiento estratégico de internacionalización del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Plan estratégico de internacionalización del Gobiemo Autónomo Descentralizado de Quito
The XXI century cities have assumed greater responsibilities as managers of development in a new structure of global governance. These cities are working, in a context ofthe "new public management", to develop public policies that provide solutions to economic, political, demographic, environmental, quality service development 01' investment issues. These non-state actors have the capacity to internationalize, through positioning strategies, their policies and development plans which resolve its citizen"s problems. In the case of Quito, it's municipality administrations had design development plans with specific strategic intervention but none of them had set strategic guidelines of international relationship. In this regard, the present study has designed an international positioning plan with 4 axles: Quito Intel!igent, Quito Competitive, Regarding Quito Best Practices, Quito like Cooperation bidder to ensure that the city wil! strengthen the space gained in the global local governments scenario.Las ciudades del siglo XXI, como gestores del desarrollo, y en el marco de una nueva estructura de gobernanza mundial (nueva concepción de la gestión pública, cooperación, el asociativismo y la articulación entre lo local y lo global), trabajan en la elaboración de planes de desarrollo y posicionamiento internacional que den solución a problemáticas que las aquejan. Por tanto, las ciudades de este siglo cuentan con recursos y competencias específicas para la gestión, con fimcionalidades organizacionales y administrativas que les permite dirigirse y gerenciarse y con plena capacidad de internacionalizarse. En el caso del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (sus dos últimas administraciones) dichas competencias le ha permito contar con planes de desarrollo con lineamientos específicos de intervención; sin embargo, en ninguno de dichos planes se establecen parámetros específicos de relacionamiento internacional. En tal sentido el presente estudio ha diseñado un plan de posicionamiento internacional con 4 ejes: Quito Inteligente, Quito Competitivo, Quito Referente de Buenas Prácticas y Quito oferente de Cooperación, orientados a un fin especifico: garantizar que la ciudad fortalezca el espacio ganado en el escenario mundial de los gobiernos locales
Identificación de los riesgos del relleno sanitario de la ciudad de Ambato
The Ambato City Sanitary Landfill, started operations in July 2004, is A project developed for the purpose of technically disposing solid waste, Has an area of 18 ha and receives urban solid waste generated throughout The city, which represent a total of 230 tons per day. This project was supported by the Sefíor Mayor of Ambato represented by the Architect Fernando Callejas, who understood the importance of the Management of solid waste, in its components of sweeping, collection and disposal Final, in order to have the city of Ambato, clean, tidy and with the care of the environment. The treatment of solid waste by the landfill method is Considered as a final disposal technique, minimizing DaCios to the environment, risks to health and public safety. The problems of management and their disposition generate difficulties in the health of the man, Where the risks that affected the personnel working in the sanitary landfill were identified And to which they are exposed daily, as well as the environmental risk with the generation of the Leaching liquids, gas emanation and natural hazards. Thus, in order to minimize Risks, the Mitigation Measures are proposed in order to Ensure the integrity of workers, the community and the environment. In addition, it is indicated that it must execute the Environmental Management Plan, the same as it is, Establishing corrective preventive measures during the construction and Operation, to comply with the principle of sustainability of landfill.El Relleno Sanitario de la Ciudad de Ambato, inicia sus operaciones en julio del 2004, es un proyecto elaborado con el propósito de disponer técnicamente los desechos sólidos, tiene una extensión de 18 ha y recibe los residuos sólidos urbanos que se genera en toda la ciudad, los que representan un total de 230 toneladas diarias aproximadamente. Este proyecto contó con el apoyo del Señor Alcalde de Ambato representado por el Arquitecto Fernando Callejas, quien comprendió la importancia que representaba el manejo de los desechos sólidos, en sus componentes de barrido, recolección y disposición final, con el fin de tener a la ciudad de Ambato, limpia, ordenada y con el cuidado del medio ambiente. El Tratamiento de los residuos sólidos por el método del relleno sanitario, es considerado como una técnica de disposición final ele los mismos, minimizando los daños al medio ambiente, los riesgos para la salud y seguridad pública. Los problemas del manejo y su disposición generan dificultades en la salud del hombre, donde se identificaron los riesgos que afectan al personal que trabaja en el relleno sanitario y al que están expuestos diariamente, así como el riesgo ambiental con la generación de los líquidos lixiviados, emanación de gases y riesgos naturales. Así mismo, para minimizar los Riesgos se plantea las Medidas de Mitigación con el fin de garantizar la integridad de los trabajadores, la comunidad y el medio ambiente. Además, se indica que debe ejecutar el Plan de Manejo Ambiental, el mismo que esta, estableciendo las medidas preventivas I correctivas durante la etapa de construcción y operación, para cumplir así con el principio de sustentabilidad del relleno sanitario
Interdicción aérea en Brasil y Colombia y su incidencia en el tráfico aéreo ilícito asociado al narcotráfico 2001-2011: Consideraciones para Ecuador
El Estado ha sido el protagonista de variaciones de sus fronteras acorde a sus intereses geopolíticos e influencias hegemónicas, para lo cual las FFAA han velado por la defensa, mientras que, la policía por la seguridad, pero a partir del término de la guerra fría empiezan a emerger nuevas amenazas asimétricas de tipo no convencional, que vuelven difuso el rostro de los actores que atentan contra la seguridad de ellos. El narcotráfico surge como instrumento del crimen transnacional organizado y los recursos obtenidos del tráfico de la cocaína alimentan a otros delitos conexos como son el tráfico de armas, valores, personas, desatando una violencia generalizada y corrupción en todos los estamentos públicos y privados. Ante esta situación los países andinos (productores), el resto de la región (consumidores y tránsito) y los EEUU (principal consumidor), se ven abocados a continuar con las iniciativas de salud pública y a emplear a las FFAA en un tipo de conflicto al que anteriormente no se habían enfrentado debiendo actualizar su doctrina y equipamiento. El empleo del poder aéreo en contra del narcotráfico se lo realiza a través de misiones de interdicción, adaptadas con la integración de misiones de control y vigilancia aérea, interceptación, rescate de combate y transporte, negando la ocupación o incursión en sus espacios aéreos cuyos resultados en Colombia y Brasil se visualizan en la disminución de trazas sospechosas, la neutralización de aeronaves en vuelo, la inmovilización de aeronaves en tierra, la destrucción de pistas clandestinas y las cantidades decomisadas de droga y dinero. Surge en Ecuador la necesidad de establecer un sistema de interdicción aérea para evitar que su espacio aéreo sea utilizado por el narcotráfico, para lo cual se consideran las experiencias de estos dos países y además se esgrime la posibilidad de contar con una Ley de Derribo, proponiendo además establecer alianzas encaminadas dentro del corporativismo o la cooperación.1. Marco teórico 2. Marco Metodológico 3. Evaluación de la aplicación de la interdicción aérea en Colombia y Brasil y su impacto en el narotráfico aéreo ilícito asociado al narcotráfico. 4. El narcotráfico en el Ecuador y la interdicción aérea 5. Conclusione
Propuesta de la unidad militar "tipo" de emergencia en apoyo a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos
El Ecuador, es considerado a nivel mundial y especialmente en la región de países sudamericanos como país multi-amenaza; ya sea por estar atravesado de norte a sur por el callejón interandino o la cordillera de los Andes más conocido por el cinturón de fuego o por la frecuencia, intensidad y variedad de eventos adversos naturales que se han presentado en el pasado o por conocimientos científicos y técnicos que podrían ocurrir en un tiempo próximo, tales como: las inundaciones, deslizamientos, erupciones volcánicas, movimiento sísmicos, sequias, vientos huracanados, tsunamis, eventos antrópicos como: incendios, contaminaciones y derrames de materiales peligrosos, etc., motivo por el cual, diferentes instrumentos legales, exigen al Ministerio de Defensa contar dentro de sus planes, tareas y competencias con el apoyo a la "Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo" y a organismos responsables de brindar la respuesta inmediata, frente a los impactos provocados por los efectos de los desastres que tienen consecuencias de incalculables proyecciones y ecuatoriano, repercutiendo en cifras desorbitan tez por la pérdida de vidas y los daños económicos y colaterales que estos producen; afectando especialmente a la población más desprotegida, a las instalaciones que prestan servicios básicos, a la comunidad y a los sectores productivos del país, retrasando el desarrollo nacional. Mencionaremos datos que se recogen en el historial histórico de fenómenos naturales presentados en nuestro país
Estudio de caso sobre condiciones de vida, inclusión social y cumplimiento de derechos humanos de la población LGBTI en el Ecuador
El estudio constituye el primer acercamiento que realiza el Instituto Nacional de Estadística y Censos conjuntamente con la Comisión de Transición para la Definición de la Institucionalidad Pública que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres – CDT para caracterizar a la población
LGBTI en el Ecuador. La metodología utilizada corresponde a un muestreo no probabilístico, a través del método bola de nieve en el cual se entrevistó a 2.805 personas de dieciocho años y más, en la zona urbana de las ciudades de Quito, Guayaquil, Portoviejo, Machala, Babahoyo, Ibarra, Santa Elena, Salinas, Libertad y Manta. Los resultados reflejan algunos aspectos relacionados con las condiciones de vida y la situación de discriminación, exclusión y violencia que ha experimentado la población LGBTI entrevistada