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Análisis de la Estrategia de Interdicción Aérea en la lucha contra el narcotráfico en el periodo 2014 – 2022 y su incidencia en la seguridad nacional en Ecuador
No full textThis research analyzes the Aerial Interdiction (AI) strategy in relation to the dynamics of drug trafficking and its incidence on National Security in Ecuador during the 2014–2022 period. The central problem addresses how this military and security strategy has developed against the illicit air traffic associated with Transnational Organized Crime (TOC).
The study is grounded in the theoretical framework of Realism in International Relations and emphasizes the use of Air Power as a critical component for defending state sovereignty and security. The methodology involves characterizing the dynamics of drug trafficking, identifying the international air routes, and the modus operandi of TOC, which relies on modified aircraft to evade surveillance and operate from clandestine airstrips strategically located on the coast.
Air interdiction is characterized as an essential action of the Ecuadorian Air Force (FAE) for the surveillance, early warning, and control of airspace, seeking to disrupt the distribution chain by intercepting and neutralizing illegal flights, destroying and neutralizing clandestine airstrips, and increasing flight control over Ecuadorian territory. Furthermore, air interdiction has been key to logistical dismantling and the capture of individuals involved in drug trafficking.
The research concludes that AI is a relevant action for preventing illicit flights and strengthening National Security. However, its sustainability and overall efficacy rely heavily on international cooperation and coordination with allies to enhance internal capabilities and implement modern mechanisms against air trafficking, thereby consolidating AI as a strategic pillar of national defense.La presente investigación se enfoca en analizar la Estrategia de Interdicción Aérea en relación con la dinámica del narcotráfico y su incidencia en la Seguridad Nacional en Ecuador durante el periodo 2014-2022, el problema principal aborda cómo se ha desarrollado esta estrategia frente al tráfico ilícito de aeronaves asociadas al crimen organizado transnacional (COT), una amenaza sistémica que ha escalado en la última década.
El estudio se fundamenta en el marco teórico del Realismo en las Relaciones Internacionales, que provee un lente para analizar la defensa de la soberanía y el uso del Poder Aéreo como un componente crítico para la seguridad del Estado, también se revisa la dinámica del narcotráfico, que explota las falencias de control utilizando aeronaves modificadas para sobrevolar largas distancias y empleando rutas aéreas internacionales desde y hacia Ecuador, operando desde pistas clandestinas en zonas de alto riesgo como la costa ecuatoriana.
Se caracteriza la Interdicción Aérea como una acción esencial de la Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE) para la vigilancia, alarma y control del espacio aéreo, buscando interrumpir la cadena de distribución mediante la intercepción y neutralización de vuelos ilegales, destrucción y neutralización de pistas clandestinas y mayor control de vuelos sobre el territorio ecuatoriano. Además, la Interdicción Aérea ha sido clave para el desmantelamiento logístico y la captura de capital humano.
La investigación se orienta a discutir y validar la premisa de que la Interdicción Aérea es una herramienta vital para mitigar la amenaza sistémica del narcotráfico y fortalecer la seguridad nacional, sin embargo, su sostenibilidad y eficacia demandan la formalización de alianzas y la cooperación internacional para el desarrollo de capacidades tecnológicas y operativas que garanticen el control sostenido del espacio aéreo nacional
Evolución de las políticas públicas de seguridad y defensa en el ecuador: análisis del período 2001-2021
No full textEl final de la Guerra Fría marcó un punto de inflexión en la concepción de la seguridad, que pasó de centrarse exclusivamente en la defensa militar del Estado a un enfoque más amplio y multidimensional, donde la seguridad ciudadana adquirió un rol primordial. Este nuevo enfoque no se limitó a la protección de fronteras o a la prevención de conflictos interestatales, sino que comenzó a abarcar las amenazas internas que afectan directamente a los individuos, como la violencia urbana, el crimen organizado y la inseguridad cotidiana. Este cambio conceptual fue impulsado por la teoría de la seguridad humana promovida por Naciones Unidas, que privilegia la protección de las personas sobre la integridad territorial, y por la noción de "seguridad ampliada" de la Escuela de Copenhague, que incorpora amenazas no militares como el crimen, la pobreza y la desigualdad.
En Ecuador, las políticas de seguridad y defensa mantuvieron un enfoque predominantemente tradicional y militarista durante décadas. Sin embargo, la creciente violencia urbana y la presión de la comunidad internacional impulsaron una reconfiguración progresiva hacia un enfoque centrado en la seguridad ciudadana, especialmente a partir de los primeros años del siglo XXI. La presente investigación analiza cómo esta transición ha moldeado las políticas públicas de seguridad y defensa en Ecuador durante el período 2001-2021, poniendo especial atención en el equilibrio entre las respuestas militares y las estrategias dirigidas a la seguridad de los ciudadanos.
El objetivo central de esta investigación es analizar los cambios que han experimentado las políticas públicas en seguridad y defensa a través de un estudio comparativo entre el marco normativo, el gasto público y las decisiones adoptadas por el Estado ecuatoriano para enfrentar las amenazas a la seguridad nacional durante este período. Se busca identificar los resultados de las estrategias gubernamentales implementadas para hacer frente a diversas amenazas, justificando así la necesidad de examinar críticamente los enfoques de seguridad y defensa adoptados en este lapso.
La investigación se fundamenta en un marco teórico basado en la conceptualización de las políticas públicas, la seguridad y la defensa en el contexto de la seguridad nacional. Como metodología, se emplea un análisis descriptivo, sustentado en la revisión de diversas fuentes documentales para determinar la relación entre las políticas públicas de seguridad y defensa, las estrategias trazadas para su implementación y el papel de las fuerzas públicas como ejecutoras de dichas políticas. El cuerpo del análisis se desarrolla a partir de una revisión exhaustiva de documentos oficiales, literatura académica y la utilización del método de rastreo de procesos de comprobación de la teoría como metodología cualitativa. Este diseño metodológico planteado sigue una orientación deductiva que permite establecer un mecanismo causal para rastrear las relaciones causales dentro de un caso de estudio, resaltando el papel de los instrumentos de política que actúan como observaciones empíricas de posible evidencia que demuestran la presencia del mecanismo causal en el caso.
Los resultados del estudio revelan que las reformas al Sistema Nacional de Seguridad en Ecuador no responden a una optimización de recursos o a un proceso de modernización, sino a una falta de comprensión del papel histórico de las instituciones estatales y a un discurso ideológico que ha impulsado continuos cambios institucionales cíclicos con la llegada de nuevos gobiernos. A pesar de esto, se evidencia que la transformación sufrida no puede ser caracterizada ni como completamente progresiva ni como plenamente regresiva; ya que responde a una transformación ambivalente, en la que los discursos de innovación y protección de derechos coexistieron con prácticas autoritarias, reactivas y fragmentadas en las dos décadas analizadas.
Esta ambivalencia es clave para entender los límites y desafíos que enfrenta el País en la formulación de políticas públicas que permitan articular estrategias más coherentes y efectivas en materia de seguridad y defensa. El estudio concluye que un cambio de paradigma es fundamental en la construcción de una verdadera política de seguridad democrática y sostenible
OTORGAMIENTO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE PROTECCIÓN A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA EN EL ECUADOR
No full textThe protection of women victims of gender-based violence currently remains precarious. This work investigates the factors that influence the issuance of administrative protection measures in cases of violence against women by the parish authorities of the cantons of the province of Loja.
Given the qualitative nature of this research, it was decided to analyze the social and cultural context of both the parish authorities and women who suffered different types of violence who made the decision to denounce their aggressors and seek protection from the State. The population under study is made up of the political lieutenants of the four parishes of the Gonzanamá canton, the National Police Commissioner and the competent judge of this canton, all of them are men. Women between 21 and 50 years old, with a diverse socioeconomic profile, most of whom are housewives. The data was collected through semi-structured interviews with six authorities, six women victims of violence, and the analysis of documentation that consisted of the review of 35 files granting protection measures for political tenures from 2018 to 2022.
It was found that the procedure for issuing protective measures does not comply with the provisions of the Comprehensive Organic Law to Prevent and Eradicate Violence against Women and its Regulations. Monitoring protection measures and rectification of violent behavior against women is not a practice. In none of the cases is psychological care provided for the victims. In addition, some re-victimizing situations were identified in the process of granting the measures.
It is concluded that the factors that influence the issuance of protection measures for women victims of violence are: 1. The poor training of political lieutenants in the legal regulations that protect the rights of female victims; 2. The consecutive removal of political lieutenants from their positions, which affects the process of care, protection and restitution of the rights of women victims of violence; and, 3. Sociocultural elements of both the parish authorities and the women of the communities that naturalize gender roles. It is necessary to strengthen the technical-regulatory capacities of parish authorities for efficient and effective care for women victims of violence, which incorporates the gender perspective and due diligence to guarantee the restitution of their rights.La protección a mujeres víctimas de violencia basada en su género en la actualidad sigue siendo precaria. El presente trabajo indaga sobre los factores que inciden para la emisión de medidas administrativas de protección en los casos de violencia contra las mujeres por parte de las autoridades parroquiales de los cantones de la provincia de Loja.
Dada la naturaleza cualitativa de esta investigación, se optó por analizar el contexto social y cultural tanto de las autoridades parroquiales como de mujeres que sufrieron distintos tipos de violencia que tomaron la decisión de denunciar a sus agresores y buscar la protección del Estado. La población en estudio está conformada por los tenientes políticos de las cuatro parroquias del cantón Gonzanamá, el Comisario Nacional de Policía y el juez competente de este cantón, todos son hombres. Mujeres entre 21 a 50 años, con perfil socio económico diverso, en mayor número amas de casa. Los datos se recogieron a través de entrevistas semiestructuradas a seis autoridades, seis mujeres víctimas de violencia, y del análisis de documentación que consistió en la revisión de 80 expedientes de otorgamiento de medidas de protección de las tenencias políticas desde el año 2018 al 2022.
Se encontró que el procedimiento para la emisión de medidas de protección no se ajusta a las disposiciones de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y su Reglamento. El seguimiento de las medidas de protección y de la rectificación de las conductas violencia contra las mujeres, no son una práctica. En ninguno de los casos se dispone la atención psicológica de las víctimas. Además, se identificaron algunas situaciones revictimizantes en el proceso de otorgamiento de las medidas.
Se concluye que los factores que inciden para la emisión de las medidas de protección a mujeres víctimas de violencia son: 1. La escasa capacitación de los tenientes políticos en la normativa legal que ampara los derechos de las víctimas mujeres; 2. La remoción consecutiva de los tenientes políticos en sus cargos, lo cual afecta al proceso de atención, protección y restitución de los derechos de las mujeres víctimas de violencia; y, 3. Elementos socioculturales tanto de las autoridades parroquiales como de las mujeres de las comunidades que naturalizan los roles de género. Se requiere reforzar las capacidades técnico-normativas de las autoridades parroquiales para una eficiente y eficaz atención a mujeres víctimas de violencia, que incorpore la perspectiva de género y la debida diligencia para garantizar la restitución de sus derechos
Boletín 9 - ECONOMÍA DE LA DEFENSA
No full textLa economía de la defensa es un campo del conocimiento que ha sido poco estudiado en América Latina y en Ecuador, tanto desde la perspectiva militar como desde la civil. Sin embargo, el contexto geopolítico actual marcado por el aumento de los conflictos bélicos, junto con los problemas que aquejan a la región, como el incremento de la criminalidad y el debate sobre el uso de las Fuerzas Armadas para enfrentarla, ameritan una reflexión sobre cómo debe manejarse la economía de la defensa y por qué resulta crucial hacerlo.Universidad de Posgrado del Estad
“El rol del sistema logístico del Ejército Ecuatoriano en la distribución de la ayuda humanitaria: un análisis de su accionar durante la respuesta al terremoto de Manabí y Esmeraldas en el año 2016”.
No full textEsta investigación analiza el rol del sistema logístico del Ejército Ecuatoriano en la distribución de la ayuda de emergencia. El objetivo es explicar el accionar de este sistema con un análisis del cumplimiento de protocolos o procedimientos en la respuesta al terremoto de Manabí y Esmeraldas sucedido en el año 2016. Esta investigación es cualitativa mediante la descripción y el análisis de información. El desempeño del sistema logístico del Ejército fue rápido y aparentemente exitoso, sin embargo, la omisión de procedimientos para la elaboración de los kits alimentarios y la improvisación de protocolos para su distribución, no concretaron una atención efectiva de las necesidades emergentes de los afectados y limitaron el apoyo a las tropas militares. De las lecciones aprendidas en este lamentable hecho, el Ejército Ecuatoriano aún no ha desarrollado mejoras en su doctrina militar para enfrentar los nuevos desafíos impuestos por situaciones catastróficas naturales en el futuro y más bien ha modificado su estructura orgánica, comprometiendo la característica más relevante de su accionar durante la respuesta: la rapidez
Tráfico ilegal de especies protegidas en el Régimen Especial de Galápagos: estudio de cuatro casos penales periodo 2017-2023
No full textThis research focused on examining the legal proceedings carried out in four criminal court cases, processed under Article 247 of the Comprehensive Organic Criminal Code, concerning crimes against flora and fauna with the intent of illegally trafficking protected species in the Galapagos Special Regime during the period 2017–2023. The findings were analysed comparatively in light of the methodological tool developed by the International Consortium on Combating Wildlife Crime (ICCWC), implemented by the United Nations Office on Drugs and Crime. In this sense, the research question sought to understand how these cases have been addressed by the Ecuadorian judicial system. The general objective of the study was to evaluate the understanding and handling of judicial processes related to the illicit trafficking of protected species in Galapagos. The specific objectives included contextualizing crimes against flora and fauna, conducting a comparative analysis of specific cases, and identifying institutional challenges. The research method is qualitative, using both verdicts and court orders, specialized reports, and semi-structured interviews with experts.Esta investigación se centra en examinar el procesamiento realizado en 4 casos judiciales penales, sustanciados en base al art. 247 del Código Orgánico Integral Penal, respecto a delitos contra la flora y fauna con intenciones de tráfico ilegal de especies protegidas en el Régimen Especial de Galápagos, durante el periodo 2017-2023. Los hallazgos se examinan de manera comparativa a la luz de la herramienta metodología planteada por la International Consortium on Combating Wildlife Crime ICCWC (Consorcio Internacional para Combatir los Delitos contra la Vida Silvestre), realizada por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. En este sentido, la pregunta de investigación planteada busca comprender de qué manera se han abordado estos casos desde el sistema judicial ecuatoriano. La investigación tiene como objetivo general evaluar la comprensión y tratamiento de procesos judiciales relacionados con el tráfico ilícito de especies protegidas en Galápagos. Los objetivos específicos incluyen la contextualización de los delitos contra la flora y fauna, el análisis comparativo de casos específicos y los desafíos institucionales hallados. El método de investigación es cualitativo, usando tanto sentencias como autos, informes especializados como entrevistas semiestructuradas a expertos
ARTE EN EL CIBERESPACIO PARA LA INCLUSIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA EN ECUADOR: OBSERVACIÓN REFELXIVA SOBRE EL TALLER DE ECO-ARTE DEL PROYECTO INTEGRACCIÓN, DURANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19
No full textA partir de la experiencia como profesor del taller de eco–arte, taller de diseño y reciclaje para niñas, niños y adolescentes en situación de movilidad humana y población receptora, desarrollado en Quito durante el confinamiento de la pandemia del COVID–19, que utilizó el ciberespacio, como principal ambiente de exploración y, la música, como elemento de motivación y vinculación entre las artes plásticas, escénicas y los otros talleres desarrollados por el Proyecto Integracción, este trabajo propone una observación reflexiva de esa experiencia, desde el interés superior de la niñez, frente al nuevo contexto generado en la conjunción entre el ciberespacio y el modelo de ciudad contemporánea en América Latina.
El trabajo expone, de manera detallada, una forma diferente de relación entre el ciberespacio, niñas, niños y adolescentes en la que, frente a las formas de violencia simbólica identificadas en el grupo del taller, el arte actuó como herramienta efectiva, para la reinvención simbólica.
La observación, en dos etapas, de los videos–aula que sostuvieron el taller, así como de los informes desarrollados para los reportes del mismo ante la Fundación Terranueva, Plan Internacional y el Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo, gestores del proyecto, fue la principal fuente para la definición de una línea base sobre el ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del taller, así como para la búsqueda de evidencias de reinvención simbólica.
El fortalecimiento que este taller permitió, en el ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del grupo, se establece como la pauta principal para entender por qué esta forma diferente de relación entre niñas, niños y adolescentes y el ciberespacio es tan necesaria, en el mundo post pandemia, y por qué su estudio y atención se presentan como urgentes
EVALUACIÓN DE LA BRECHA DIGITAL EN EL ECUADOR EN EL PERIODO 2017-2023
No full textThe Digital Gap is of growing interest at all levels: academic, economic, political, and private. Studies on this topic are varied and have reflected in-depth research into the factors, parameters, indicators, and variables that can define it.
This study, through the adaptation of the Alkire-Foster Method used to calculate the Multidimensional Poverty Index (MPI), whose flexible structure allows its calculation to be adapted to other types of indices related to deprivation or vulnerabilities in other contexts or specific needs, identified three dimensions as factors that explain the Digital Gap in Ecuador between 2017 and 2023, also including information for the year 2024. This study showed an average reduction of 4% year over year during the period analyzed. This demonstrates that public policy is on the right path, but adequate monitoring is necessary to ensure that the shift toward development is progressive and inclusive for all Ecuadorians.
The data used for the analysis include the National Employment, Unemployment and Underemployment Survey (ENEMDU), as well as the National Multipurpose Household Survey (MULTIPROPÓSITO), in its specific ICT module.La Brecha Digital es de creciente interés en todos los niveles: académicos, económicos, políticos y privados, los estudios sobre esta temática son variados y han ido reflejando la profunda investigación de los factores, parámetros, indicadores o variables que la pueden definir.
Este estudio a través de la adaptación del Método Alkire-Foster utilizado para el cálculo del Índice de Pobreza Multidimensional – IPM, y cuya estructura flexible permite adaptar su cálculo a otro tipo de índices relacionado con privaciones o vulnerabilidades en otros contextos o necesidades específicas, determinó tres dimensiones como factores que explican la Brecha Digital en el Ecuador entre 2017 a 2023, incluyendo también información para el año 2024, evidenciando una reducción en promedio de 4% año tras año en el periodo analizado, evidenciando que la política pública se encuentra en el camino correcto, pero es necesario un seguimiento adecuado para que el cambio hacia el desarrollo sea progresivo e inclusivo para todos los ecuatorianos.
Los datos utilizados para el análisis contemplan la Encuesta Nacional Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), así como la Encuesta Nacional Multipropósito de Hogares (MULTIPROPÓSITO), en su módulo específico de TIC
Factores que potencian las ferias inclusivas como mecanismo de fomento de la Economía Popular Solidaria y su incidencia en el empleo y la reactivación productiva en el cantón Lago Agrio
No full textThis article analyzes the public procurement process called inclusive fairs as a mechanism to promote the Popular Solidarity Economy, its impact on employment and productive reactivation in the Lago Agrio canton, Ecuador. The results show the formation of solidarity economic enterprises to participate in this process, generating work spaces and improving the economic situation of the families. This work contributes to the studies of inclusive fairs in the decentralized government sectors of the locality. The information presented was obtained through the application of quantitative methodology.Este artículo analiza el proceso de contratación pública denominado ferias inclusivas como mecanismo de fomento de la Economía Popular Solidaria, su incidencia en el empleo y la reactivación productiva en el cantón Lago Agrio, Ecuador. Los resultados evidencian la conformación de emprendimientos económicos solidarios para la participación en dicho proceso generando espacios laborales y mejorando la situación económica de las familias. Con este trabajo se aporta a los estudios de ferias inclusivas de los sectores de gobiernos descentralizados de la localidad. La información que se presenta fue obtenida mediante la aplicación de la metodología cuantitativa
Tiempos de incertidumbre: desafíos para la dirección pública en Ecuador
No full textEn Ecuador, la buena Administración pública constituye un derecho fundamental, cuyos titulares son las personas usuarias de los servicios públicos. Desde una perspectiva normativa, esta se hace efectiva mediante el cumplimiento de los mandatos constitucionales, legales y de los tratados internacionales. En este orden de consideraciones, es claro que, al constituir un servicio para la colectividad, la Administración pública —como determina el texto constitucional— debe regirse, entre otros, por los principios de eficacia, calidad, descentralización, coordinación, participación, planificación y transparencia, para procurar que los servicios públicos sean un medio para promover los derechos; fortalecer las instituciones; y consolidar el sistema democrático en su conjunto. No se debe perder de vista que el desempeño de las Administraciones públicas depende de varios factores, entre ellos, el elemento humano, tanto del funcionariado de carrera como de quienes ocupan los puestos directivos. Estos últimos deben ser profesionales con habilidades sólidas de liderazgo, con capacidad para resolver
problemas y orientar a sus entidades conforme al interés público. Por otra parte, quienes ejercen funciones directivas deben gestionar la siempre compleja dinámica entre la política y las acciones
del servicio público, encaminadas a efectivizar las políticas públicas que garanticen los derechos del buen vivir y fortalezcan el Estado constitucional. En estas coordenadas se inscribe el presente trabajo de las profesoras Irma Jara Iñiguez y Jenny Cedeño Alcívar, el cual aborda con solvencia la relevancia de la gestión directiva pública desde un enfoque teórico que combina los postulados de la nueva gerencia
pública, la buena gobernanza y la Administración pública orientada al futuro. El análisis integra elementos cualitativos, descriptivos y explicativos que permiten comprender la relación entre tomadores de decisiones, servicios públicos, participación ciudadana, transparencia y derechos. A lo largo de cinco capítulos, las autoras nos invitan a reflexionar sobre el porvenir de la gestión de quienes ejercen la dirección pública en Ecuador y sobre las acciones que emprenden sus directivos para responder a las demandas ciudadanas, con miras a alcanzar la gobernabilidad, entendida como la capacidad de los
gobernantes de dar respuesta efectiva a las exigencias colectivas mediante servicios públicos de calidad.
En definitiva, el resultado de este bien logrado trabajo es el que los lectores tienen entre sus manos, y será a partir de su lectura que podrán construir su propio criterio sobre la materia