Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Áreas con mayor riesgo de la infraestructura del sistema hidrocarburífero en la Región Oriental del Ecuador, frente a las amenazas y factores de riesgo de carácter antrópico

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    El Ecuador es un país que en un porcentaje significativo basa su economía en el petróleo. Sus principales reservas se encuentran ubicadas en la región oriental donde se han realizado grandes inversiones y se ha desarrollado la mayor infraestructura hidrocarburífera. La producción de este bien requiere de la protección y seguridad frente a distintas amenazas y factores de riesgo existentes o potenciales de carácter antrópico, que se activan por diferentes causas y formas, generadas por la complejidad del tratamiento de este tipo de actividades extractivas, volviéndose este tema de interés para el desarrollo y la Seguridad Nacional. La necesidad de precautelar el petróleo, toda su infraestructura y producción interna, requiere de diversos análisis como el que se presenta en esta investigación, en el que mediante la aplicación de un modelo geomático y el uso de un sistema de información geográfico, se identifican las áreas que tienen mayor riesgo en la infraestructura hidrocarburífera en la región oriental, ante posibles interrupciones que afecten sus operaciones. Al mismo tiempo los resultados presentados propiciarán políticas o medidas por parte del Estado, en la idea de proteger y obtener los mayores beneficios que este bien otorga a sus poseedores. El campo de estudio del petróleo no solo es amplio y complejo, también es dinámico y está en constante transformación. Por lo que este trabajo acota al tema de seguridad hidrocarburífera dentro del campo del realismo y como estrategia fundamental del desarrollo del país.1. El petróleo como recurso estratégico 2. La seguridad en relación a los recursos estratégicos 3. Amenazas y factores de riesgo de la infraestructura hidrocarburífera 4.Infraestructura petrolera en la Región Oriental del Ecuador. 5. Áreas con mayor riesgo de la infraestructura hidrocarburífera de la Región Oriental en el Ecuador 6. Conclusione

    La cooperación internacional y la conservación de Quito Patrimonio de la Humanidad y su centro histórico período 2001-2010

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    El Patrimonio Cultural es: ”el conjunto de bienes que caracterizan la creatividad de un pueblo y que distinguen a las sociedades y grupos sociales unos de otros, dándoles su sentido de identidad, sean estos heredados o de producción reciente” (UNESCO, Convención Mundial sobre Protección del Patrimonio Cultural y Natural, 1972). La Cooperación Internacional y la Conservación de Quito Patrimonio de la Humanidad y su Centro Histórico, es un tema de interés local, nacional e internacional, el estudio analiza la gestión de la conservación y preservación del patrimonio cultural identificando los actores, el marco legal entre los años 2001 al 2010, caracterizado por cambios que delinean nuevos rumbos en este tema. Las inversiones del Estado a través del Fondo de Salvamento de Patrimonio Cultural frente a la contribución de la cooperación de la comunidad internacional, para la conservación, salvaguarda, mantenimiento y difusión del patrimonio cultural de Quito Patrimonio de la Humanidad, lo que, permitirá entrever como los compromisos de esta responsabilidad se han concretado con apoyos y obligaciones dado que ambas están estrechamente relacionados. Realizar una introducción a la cooperación internacional y revisar las disposiciones legales en esta materia y la política que el Estado ha diseñado frente a la cooperación internacional a partir de la promulgación de la Constitución de la República del Ecuador 2008, dando énfasis al patrimonio cultural y el rol de los Gobiernos Autónomos Descentralizados frente a las competencias expresadas en la carta magna

    La planificación en los Gobiernos Parroquiales Rurales, utopía o realidad. Estudio de caso Ambato

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    El presente trabajo de investigación buscó indagar sobre las capacidades institucionales de seis Gobiernos Autónomos Descentralizados – GAD parroquiales rurales del cantón Ambato, provincia de Tungurahua para planificar su territorio. Para ello , primero se investigó sobre la recuperación del Estado ecuatoriano y su rol planificador en el gobierno de Rafael Correa con la constitución de un Sistema Integral Descentralizado de Planificación Participativa Posteriormente se indagó sobre la normativa que sustenta la planificación local y las competencias y roles que le otorga a los GAD parroquiales

    Políticas locales de cambio climático en el Cantón Esmeraldas 2013-2022

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    El Cantón Esmeraldas por sus condiciones geográficas es vulnerable físicamente ante eventos adversos asociados a los efectos del Cambio Climático, como deslizamientos en altas pendientes e inundaciones en las riberas de los Ríos Esmeraldas y Teaone, así como en la zona de playas. Esta investigación se enmarca en los lineamientos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en lo concerniente a la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial1, al PDOT del Cantón Esmeraldas 2012-2022 y enmarcados a la cátedra de Metodología para la Planificación en Situaciones de Riesgos y Desastres de la Especialización. Políticas Locales para el Cambio Climático del Cantón Esmeraldas 2013-2022 genera lineamientos de planificación para que la población se adapte y mitigue los efectos del Cambio Climático, desde la concepción de las etapas de la prevención, preparación, mitigación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción de la Gestión del Riesgo. La investigación propone una política local, objetivos estratégicos, líneas macro y planes y programas enmarcados en las Gestiones Prospectivas, Correctivas y de Respuesta de la Gestión del Riesgo, con el objeto de que las instituciones locales en el ámbito de sus competencias coadyuven a reducir las vulnerabilidades físicas, ambientales, sociales, culturales u económicas, así como construir resiliencia en la población del Cantón Esmeraldas por medio de la implementación de herramientas de planificación local

    Evaluación del modelo de gestión del proyecto emblemático nacional "Unidades educativas del Milenio y su impacto de la política pública educativa. Caso Ecuador-Cotopaxi del 2008 al 2012

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    El presente estudio de evaluación del modelo de gestión del Proyecto Emblemático Nacional “Unidades Educativas del Milenio” y su impacto de la política pública educativa. Caso Ecuador-Cotopaxi del 2008 al 2012, tiene como finalidad superar las deficiencias en el sector educativo del país. El objetivo de este trabajo está orientado a evaluar el modelo de gestión de las Unidades Educativas del Milenio (UEM) con respecto a los 9 criterios del modelo EFQM de excelencia, los resultados a obtenidos por el evaluador reflejan apreciaciones y análisis personales de las condiciones en que se encuentra la Unidad Educativa del Milenio en función de los puntos fuertes y áreas de mejora de la organización. Se utilizaron las técnicas de observación directa, entrevistas dirigidas basado en un instrumento de evaluación del modelo EFQM de excelencia a las autoridades del Ministerio de Educación y autoridades de la UEM de la parroquia Zumbahua, cantón Pujilí, de la provincia de Cotopaxi con la finalidad de tener un conocimiento amplio del modelo de gestión que se desarrolla en la unidad. El objetivo de este proyecto es evaluar el modelo de gestión de las Unidades Educativas del Milenio (UEM) y su impacto de la política pública educativa; Sintetizar los fines del estudio, tanto de manera general como específica, este trabajo investigativo consta de: La introducción me permite resaltar la importancia, la justificación, la problemática y la descripción del sitio de estudio, el cual lo realice a partir de la investigación científica, la misma que me ha permitido conocer en qué condiciones se encuentran los proyectos emblemáticos del sector educativo del país.1.Introducción 2. Marco Teórico 3. Metodología 4. Conclusiones y Recomendaciones 5. Propuest

    Propuesta del perfil de plan de emergencias y evacuación del edifico del Gobierno de la Provincia de Pichincha año 2013

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    El edificio del Gobierno de la Provincia con sus 20 pisos es uno de los más altos de la ciudad, su construcción supera los 30 años, por las características de sus actividades aloja a 976 empleados y recibe visitas muy numerosas aproximadamente 200 personas por día por lo que es necesario brindar adecuada protección a la totalidad de las personas alojadas. Estos lineamientos comprenden acciones necesarias para prevenir u afrontar emergencias, evitar pérdidas humanas, materiales, económicas, para lo que se debe hacer uso de los recursos disponibles, además se debe involucrar a las autoridades y a todos los empleados para ser parte de las actividades que van dirigidas a salvaguardar su integridad. (Gobierno de la Provincia de Pichincha, 2012). Se realizara un análisis de sus vulnerabilidades, los recursos con que se cuenta y el grado de respuesta, por lo que finalmente se dará las recomendaciones necesarias para mejorar su protección. Este documento se podría usar como guía referencial para su aplicación en la elaboración de planes de emergencia y evacuación en todas las instalaciones a cargo del Gobierno de la Provincia de Pichincha. Además servirá para actualizar y poner en práctica los actuales mandatos legales, definidos por el ente regulador como es la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, la misma que ha proporcionado matrices a ser aplicadas en forma obligatoria. Creo que es obligación de las autoridades del Gobierno de La Provincia concientizar a todas las personas que forman parte de la misma como son empleados, obreros, usuarios etc., en la prevención de riesgos, lo que permitirá saber qué hacer en caso de darse una situación de emergencia o desastre

    Análisis del régimen sancionatorio ecuatoriano -Ámbito administrativo

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    La sanción administrativa es una herramienta con la que cuentan las administraciones tributarias para ejercer su facultad sancionadora, a través de la percepción de riesgo de control de sus administrados. Si bien a primera vista esta figura jurídica no presenta mayor complejidad en su definición, su perspectiva se complica cuando su aplicación, se percibe como discrecional y no como un mecanismo para corregir una conducta lesiva, debido a que no contempla principios constitucionales propios del régimen tributario, desvirtuando su principio rector. De ahí, la importancia de analizar los elementos que forman parte de la noción del régimen sancionatorio ecuatoriano y compararlo con el argentino, a fin de evidenciar si el régimen punitivo per se permite estimular el cumplimiento voluntario de obligaciones tributaria

    Aplicación del Ubuntu como estrategia filosófica para progresar en la socialización de la gestión comunitaria de riesgo

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    Habitar un territorio de extraordinaria vulnerabilidad originada por sus características geológicas, climáticas o hidrológicas; pero también causada por instalaciones industriales, fomenta cierta credulidad hacia lo inexorable de la tragedia, se vuelve pretexto de inacción comunitaria resumida en la frase fatalista: “de algo se ha de morir”. El resultado de esta desesperanza es la negligencia solidaria y renunciar colectivamente a prepararse para disminuir los efectos de los impactos adversos o superar con éxito el difícil tránsito por la devastación. Este estudio aproxima una explicación que sí es posible superar la pasividad mediante algunas estrategias filosóficas basadas en el Ubuntu. Es decir, que junto a la muy necesaria obra civil de mitigación de impactos, hay que dedicarle tiempo útil a la mente y al corazón de los integrantes de una comunidad en su fortalecimiento social. Esa firmeza colectiva se sostiene en la solidaridad, dentro y fuera de los grupos familiares. O sea inter familiares. La solidaridad siendo un bien intuitivo, deberá prevalecer en condiciones trágicas, para ello habrá que entrenar a las personas (sobre todo al liderazgo) en Ubuntu. El Ubuntu, al no tratarse de un corpus teórico específicamente religioso o político, aunque no contradice lo esencial de aquellas, facilita el entrenamiento, involucra la diversidad de la comunidad y no tiene caducidad de aplicación, porque siempre va y está en y con la gente. Es preparación permanente para desafiar adversidades de cualquier tamaño antes, durante o después de que ocurran

    Guía para la elaboración de un plan de emergencia para los centros educativos del Monte Sinaí, sector periférico de la Ciudad de Guayaquil

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    El diseño de la Guía metodológica para elaborar Planes de emergencias para los Centros Educativos de Monte Sinaí en la ciudad de Guayaquil se desarrolla a través de tres capítulos, mediante la reflexión conceptual, la operación metodológica y el análisis de los resultados de la indagación fáctica, previa a la aplicación operativa por parte de las autoridades educativas. En el Capítulo I se describe los orígenes y los problemas que agobian al sector de Monte Sinaí, el marco teórico con el cual se aborda el tema de la Gestión de Riesgos: sus fases, principales conceptos y los riesgos a los que se enfrenta este sector marginal de la ciudad de Guayaquil. El Capítulo II contiene la investigación sobre los riesgos en los Centros educativos de Monte Sinaí, las justificaciones, el diseño, los objetivos de la investigación, el contexto operativo, los tipos de investigación utilizados, la metodología de trabajo en el campo, análisis e interpretación de resultados. El Capítulo III se encuentra la guía como instrumento de gestión de riesgos en los Centros educativos de Monte Sinaí, el esquema general, los antecedentes, las consideraciones y los pasos para la elaboración de un Plan de Emergencia

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