Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Análisis de un proceso de desconcentración y descentralización en el Ecuador: estudio de caso. “La transferencia de la competencia de riego en la Provincia de Pichincha”

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    El objetivo general de la presente investigación es analizar y evaluar los procesos de transferencia de competencias en materia de riego, en atención a sus justificaciones esgrimidas y, a sus resultados concretos o parciales, en los últimos veinte años con especial énfasis en lo ocurrido en la provincia de Pichincha. En el primer capítulo se realiza el planteamiento del estudio, sustentado en la definición conceptual de la competencia de riego y la necesidad de analizar qué retos y dificultades atraviesa la transferencia de los sistemas de riego en marco de un proceso de descentralización y desconcentración, de competencias, facultades, y atribuciones. Posteriormente, en el segundo capítulo II se caracteriza al riego en su contexto nacional y su detalle a nivel de la provincia de Pichincha. En el tercer capítulo, se plantea la evolución política, normativa e institucional en los últimos veinte años, en torno a la gestión del riego. Posteriormente, en el cuarto capítulo, se analiza la transferencia de competencias en riego en dos momentos de descentralización, uno a mediados de los años 90 e inicios del 2.000, en donde el estado firmo convenios de trasferencia de la administración operación y mantenimiento de los sistemas de riego públicos con los usuarios y otro desde el 2011 al 2013 en el que el Gobierno Central transfiere la competencia de riego a los gobiernos provinciales. Finalmente, se presenta las conclusiones del estudio considerando la incidencia de los procesos de transferencias de competencias en la implementación de políticas de desarrollo integral del riego a largo plazo, que supere la problemática existente y aporte al desarrollo de la agricultura del país

    La comunicación estratégica en apoyo a la mitigación de las inundaciones en la parroquia Puerto Inca – Provincia del Guayas, por efecto de los fenómenos climáticos que se producen en la Cuenca baja del Rio Guayas

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    En Ecuador, la región Costa anualmente, sufre temporal de lluvias que afectan a toda la costa principalmente, a las provincias de Manabí, Guayas y El Oro. Estas lluvias han destruido infraestructura, servicios básicos y vías de comunicación así mimos, ha causado muertes humanas y animales. Varios son los organismos que han apoyado en las acciones de cooperación técnica para la prevención de inundación en nuestro país. La realización de talleres de prevención y seguridad contra desastres naturales ejecutados por la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos permiten visualizar la vulnerabilidad de estos sectores frente a una inundación. Anualmente, la evaluación de los daños materiales y humanos es cuantiosa lo que nos impulsa a plantear un plan de comunicación como apoyo a la prevención de inundaciones en Puerto Inca. La implementación de este plan de comunicación pretende informar, sensibilizar, educar y generar una cultura de prevención en la población de Puerto Inca. Finalmente, adjuntamos fotografías que muestran la situación del río Bulu Bulu y presentamos un glosario de términos que ayuden a la comprensión de este documento

    Plan de evacuación del servicio de emergencia del Hospital General Enrique Garcés en caso de incendio

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    El Hospital General Enrique Garcés es un hospital de referencia para el centro sur de Quito y provincial de las Áreas de Salud de su influencia, en el que existen procesos de atención y tratamiento de adultos y niños, sin embargo la elevada afluencia de pacientes ha hecho que este hospital reciba usuarios a nivel nacional, lo cual aumenta la demanda de atención en el Servicio de Emergencia y por tanto amerita tomar medidas preventivas que permitan controlar o eliminar los factores de los posibles riesgos que pueden ocurrir. Con esta premisa se elabora un Plan de Evacuación en caso de incendio, estableciendo y generando destrezas y condiciones que permita a los ocupantes, visitantes y comunidad aledaña, protegerse y ponerse a salvo frente a situaciones de emergencias ó desastres, reduciendo el impacto de estos a partir de los conceptos preventivos enmarcados en la gestión del riesgo. El Plan de Evacuación a diseñar es un instrumento técnico que posteriormente se implantará en el Servicio de Emergencia para la aplicación de los procedimientos operativos básicos de evacuación, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables, para el desplazamiento de las personas a lugares seguros. Los procedimientos estipulados en el Plan de Evacuación serán dados a conocer a todo el personal con el fin de mitigar los efectos de la emergencia. La participación de los funcionarios se hará a través de actividades de educación, entrenamiento y asignación de responsabilidades.El plan deberá estar diseñado para cubrir todas las áreas del servicio (Pediatría, Ginecología, Observaciones, Cuarto de Críticos, Pacientes Quirúrgicos, Suturas, Tratamientos, Triage y Sala de Espera) y de carácter permanente, ya que las emergencias pueden presentarse en cualquier momento

    Generación de valor en los procesos de producción agropecuaria en las comunidades rurales del Cantón Centinela del Cóndor

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    El proyecto denominado: “GENERACIÓN DE VALOR EN LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA EN LAS COMUNIDADES RURALES”, se llevara a cabo en el cantón Centinela del Cóndor, provincia de Zamora Chinchipe. El estudio responde a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2.009-2.013, (PNBV), concretamente al Objetivo 11. Numeral 11.3., que plantean, "Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible". "Impulsando las condiciones productivas necesarias para el logro de la Soberanía Alimentaria”. Este trabajo se enmarca además en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012-2020 del cantón Centinela del Cóndor (PDyOT), considerando el Objetivo Estratégico 2: Producción y Economía Local, Programa: "Iniciativas Productivas Sostenibles", para aportar al cumplimiento de las metas: "Aumentar en 25% la capacitación de la Población Económicamente Activa al 2020." y "Fortalecer en un 20% la productividad del cantón al 2020." Por lo anterior, esta propuesta tiene como fin mejorar la calidad de vida de la población rural del cantón, mediante acciones que impulsen el desarrollo de conocimientos y capacidad técnica de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs). Este proyecto contempla su intervención en seis comunidades rurales del cantón: La Hueca, Dolorosa, Los Laureles, Crucita, Playas del Cuje y Santa Barbará, donde habitan aproximadamente 400 familias con un promedio de 5 integrantes, ubicadas en los quintiles de ingreso pobre, principalmente en el quintil .Esta población se dedica mayoritariamente a las actividades agrícolas y ganaderas, que constituyen en promedio 300 Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs), más del 70% de subsistencia, con una degradación de suelos, ya que carecen de técnicas integrales, que les permita evitar, corregir o controlar los riesgos al producir y al mismo tiempo conservar, mantener o mejorar las condiciones del entorno, para un desarrollo sostenible1. No se combinan procesos agropecuarios ancestrales, ni existen procesos de innovación y transferencia de tecnologías limpias. Por lo tanto, este documento parte de un diagnóstico del problema planteado, donde se establece una línea base de las condiciones actuales del sistema social, económico y productivo del cantón. El problema central de la población objetivo es "la aplicación de procesos deficientes en el manejo integral de la producción agraria y pecuaria en las comunidades rurales del cantón Centinela del Cóndor”. Entre las causas principales de la baja productividad agropecuaria en el sector rural, sin rendimientos productivos se pueden enumerar: Primero, el 1 BARRANTES Roxana: “Desarrollo, Sostenido, Sostenible, Sustentable, o ¿Simplemente Desarrollo?”. Pág. 5-6-7 Desarrollo Sostenible: "Es mantener niveles de bienestar constante en el tiempo de manera sostenible para los actuales y futuros seres humanos: con capacitación de la mano de obra y desarrollo del conocimiento, en presión humana sobre los recursos naturales y los ecosistemas." UICN,PNUMA Y WWF Cuidar la Tierra. "Estrategia para el futuro de la vida Suiza Gland", 1991, p 10. Desarrollo Sostenible: "Mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas" 11 deficiente apoyo por parte de las instituciones públicas competentes para la implementación de nuevas prácticas ecológicas en la agricultura y ganadería, a través de procesos de construcción de capacidades que puedan constituirse en la base para el cambio de las prácticas actuales de manejo de producción agropecuaria. Segundo, el limitado acceso a los principales insumos agropecuarios, herramientas, equipos de última tecnología. Tercero, poca o ninguna transferencia de tecnología y acceso a medios económicos para una producción sostenible. Finalmente, una débil capacidad de las organizaciones y asociaciones productivas del cantón para desarrollar un sistema de economía popular y solidaria. Todos estos factores redundan en una baja rentabilidad productiva que a su vez devienen en ingresos bajos para la población y consecuentemente, en altos índices de desnutrición crónica, haciendo de éste un problema que requiere de la atención del gobierno local

    Implementación del sistema de costeo ABC en el Instituto Geográfico Militar

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    La implementación del sistema de costos Basado en Actividades “ABC” (Activity Based Costing) en el Instituto Geográfico Militar se inicia con el proceso de homologación salarial en el año 2007 y la elaboración del Estatuto Orgánico que permite levantar los procesos institucionales con las respectivas gestiones gobernantes, habilitantes de asesoría, habilitantes de apoyo y agregadoras de valor que definen los diversos procesos, procedimientos, actividades y productos en cada proceso. Siguiendo los lineamientos de la política de calidad: “lo que no se mide, no se controla y lo que no se controla no se mejora” se requiere implementar un mecanismo de control interno en el Instituto Geográfico Militar, que permita determinar estándares y mejorarlos especialmente en los procesos productivos. La metodología de Costeo Basado en Actividades (Activity Based Costing) “ABC” permite el seguimiento de los costos por actividad para identificar aquellas que no agregan valor y eliminarlas o mejorarlas para obtener indicadores de gestión acordes con los lineamientos del Gobierno por Resultados. Los índices de eficiencia y eficacia miden la utilización adecuada de los factores que participan en la elaboración de los productos, por esta razón es indispensable contar con los elementos básicos del costo correctamente organizados y ordenados para tomar la información que servirá de base en las matrices operativas y de costos por cada unidad de producción. Esta investigación describe cada elemento que interviene en el Sistema Administrativo-Financiero y cómo se enlaza agregando valor a los objetivos planificados, midiéndolos, para la toma de decisiones y la mejora continua.CAPÍTULO I. DESARROLLO DEL MARCO CONCEPTUAL, CAPÍTULO II DIAGNÓSTICO EN EL INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR. CAPÍTULO III CONSTRUCCIÓN DEL MODELO O PROPUESTA. CAPÍTULO IV ANALISIS DE LAS GESTIONES AGREGADORAS DE VALOR EN EL INSTITUTO GEOGRÁFICO MILITAR

    Diagnóstico de necesidades de tratamiento para drogodependientes en la Ciudad de Esmeraldas año 2013

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    En la presente memoria investigativa se analizan secuencialmente, el problema de la drogodependencia en la ciudad de Esmeraldas, en base de a una revisión bibliográfica, recolección, ordenamiento, procesamiento de datos de consumo de drogas y estupefacientes más comunes de Ecuador y Esmeraldas, particularmente de colegios representativos tomados para el análisis. Se determinan porcentajes de consumo de las principales drogas en diferentes ciudades de Ecuador y particularmente de Esmeraldas y se tiene como dato las drogas que más incidencia tienen en el consumo de la población y en forma porcentual se anotan: alcohol (78.7%), cigarrillo (33.2%), inhalantes (8%), tranquilizantes (8.1%), estimulantes (7.3%), marihuana (4.6%), entre otras. En vista de que la población en Esmeraldas como en todo el País crecen, igualmente el número consumidores aumenta, por lo que se plantea alternativas de diagnóstico en base de causas y síntomas que presentan los drogodependientes. Se propone la creación de una clínica integral para diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de pacientes con drogodependencia como una alternativa para contribuir a la superación del ser humano y su reinserción a la sociedad. Finalmente se presenta el listado de necesidades para elaborar un proyecto de factibilidad para la implementación de la clínica integral propuesta para 100 pacientes continuos y que puedan provenir de diferentes latitudes geográficas

    Fomento de la cultura emprendedora en los estudiantes de la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas

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    Siendo la educación el motor que impulsa el desarrollo de los pueblos, con esta investigación se busca aprovechar el escenario de la universidad para que se haga realidad esa misión de fonnar profesionales emprendedores y comprometidos con la transfonnación social, que aporten al desarrollo local contribuyendo así al mejoramiento de su calidad de vida generando oportunidades de trabajo para otros, con propuestas creativas para mejorar lo que está hecho, aprovechando las oportunidades del medio o diversificando las ofelias de producción, comercialización o servicios. Fomentando una cultura emprendedora en los estudiantes se asegura profesionales involucrados con Responsabilidad Social, quienes podrán realizar actividades integradas desde las diferentes asiguaturas, aplicando los conocimientos impartidos en las aulas con el apoyo de docentes y capacitadores que facilitarán su trabajo desde una Incubadora de microemprendimientos

    Evaluación del impacto de las remesas en el trabajo infantil en los años 2006 – 2011: una lectura desde la construcción de políticas públicas

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    This research estimates the impact of remittances on child labor in Ecuador during the period 2006 - 2011, in the context of the crisis in the U.S. and Europe in 2008. In order to get consistent results, we used a Probit and Instrumental Variables Technique and supported by the software Stata. There is evidence that remittances are a contributing factor to the reduction of child labor in 2006, 2007 and 2010, with a probability of 3.7%, 3.1% and 4.3%, respectively. Finally, we propose strategies for public policy in the field of child protection.En esta investigación, se estima la incidencia de las remesas que reciben los hogares ecuatorianos sobre el trabajo infantil durante el periodo 2006 – 2011, en el contexto de la crisis de Estados Unidos y Europa del año 2008. Con la finalidad de obtener resultados consistentes, se ha aplicado el Modelo Probit y la Técnica de Variables Instrumentales con el uso del software Stata. Se evidencia que las remesas en los años 2006, 2007 y 2010 son un factor que contribuye a la reducción del trabajo infantil, con una probabilidad del 3.7%, 3.1% y 4.3%, respectivamente. Finalmente, se proponen estrategias para la formulación de políticas públicas en el ámbito de protección a la niñez y adolescencia

    Establecer la metodología para la aplicación de la Norma Internacional de Contabilidad “Impuestos sobre Ganancias”, en las empresas PYMES, en el cálculo de impuesto a la renta

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    Con la influencia de la tecnología y la apertura de mercados globalizados era irreversible que en un mediano plazo se introdujeran en los países de todo el mundo normas de contabilidad que regulen la presentación de los informes financieros de los entes comerciales sean empresas grandes o PYMES; con el objetivo de lograr uniformidad en los principios con tables. Por ello se ha creo el IASB: International Accounting Stand ards Board (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad(Fundación) y el CINIIF: Comité de Interpretaciones de Normas internacionales de Información Financiera , los cuales son los organismos internacionales encargados de emitir, modificar o eliminar normas contables financieras de aplicación general para todos los países del mundo

    LíneaSur Revista de Política Exterior - Nro. 6 - Septiembre/Diciembre 2013

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    Línea Sur es el proyecto editorial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana que tiene por objetivo el fomento del debate, desde una plataforma con rigor académico, sobre las grandes discusiones en materia de relaciones internacionales, con enfoque particular en el posicionamiento del Ecuador y sus postulados perspectivas en el ámbito de la política exterior. El ámbito específico de la publicación y su target particular (cuerpo diplomático en Ecuador, representaciones diplomáticas del Ecuador en el exterior, instituciones del estado Ecuatoriano, y centros académicos a nivel nacional e internacional) han llevado a la necesidad de la instauración de un plan de distribución que permita monitorear los requerimientos de entrega de la publicación a nivel internacional, a fin de mejorar la eficiencia de la distribución y explorar nuevos espacios para el posicionamiento y la difusión de la publicación –y, por ende, de la política exterior ecuatoriana-. El éxito del espacio de debate en que se ha constituido la revista, que obedece al elevado nivel de las discusiones y al alto nivel académico/político de los perfiles que se han dado cita en las páginas de Línea Sur, ha incrementado la demanda de la misma. Ello se constata en las solicitudes de incremento de envíos realizadas por algunas de nuestras representaciones en el exterior. Las misiones diplomáticas juegan un rol crucial como nexo entre el equipo editorial y centros académicos y think tanks en el extranjero

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