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Análisis del riesgo múltiple en el Campus “Nuevos Horizontes” de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas
No full textEl tema del presente trabajo de investigación es “Análisis del riesgo múltiple en el campus Nuevos Horizontes de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas” El problema identificado queda enunciado como sigue: ¿Cuál es el riesgo natural, socio-natural y tecnológico al que se exponen los universitarios y las instalaciones del campus “Nuevos Horizontes”?, en tanto que el objetivo principal que se persigue es analizar el riesgo múltiple presente en el campus “Nuevos Horizontes” a fin de generar las bases para la formulación de una propuesta integral de reducción de riesgos en la ciudadela universitaria. El análisis de los resultados del riesgo registrado en el campus “Nuevos Horizontes” permite la evaluación del riesgo que se cierne sobre este recinto universitario. La evaluación del riesgo requiere de la construcción de un escenario temático, que se compone fundamentalmente de la matriz de evaluación de riesgo y del mapa de riesgo. Las conclusiones están referidas a la identificación de las amenazas, determinación del nivel de vulnerabilidad y evaluación del riesgo múltiple presente en el campus Nuevos Horizontes. En consecuencia, se ha generado la siguiente propuesta: Plan Integral de Reducción de Riesgos en el campus Nuevos Horizontes de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeralda
Control de contribuyentes con alto riesgo fiscal
No full textThis study aims to evaluate and propose mechanisms to enable the tax administration to strengthen its control tasks. For this it is necessary to propose improvements in the processes of registration and subsequent control of tax payers' homes. In this sense, control activities that perform both analyzes, the tax authorities of Ecuador, as in other countries, recovering well, the best experiences that can be applied to the situation in Ecuador. With the application of new control mechanisms is to ensure tax compliance by high perceived risk when having taxpayers comply with their obligations. Also, it seeks to achieve high levels of efficiency in terms of optimizing resource management uses, from intensive or extensive controls that makes up the collection management. On several occasions the location management of the taxpayers, are difficult due to incomplete or incorrect information on addresses in databases that management has. For purposes of this study, an econometric model is developed, which allows to know the same, through the results of their estimates, what is the behavior of a taxpayer in various situations that arise. The model aims to determine when a taxpayer is high risk, which is given by the result of location of a document sent to notify. The application of the statistical model lets us know the probability that a document sent to notify by the tax authorities is received correctly by a company because it is conducting its business in the registered offices. This will likely depend on certain features of the taxpayer; including the years of activity it has, the time that has elapsed since the last update of the Taxpayer Registration Number, if register activity, and if have entered in the administration procedures; whether requests, requests or complaints; or responses to requests.
The interpretation in terms of fiscal risk is done with the results of the model is that if a document is properly notified a business at home, you are verifying that it is a real company and that is not operating as a ghost or sham (companies paper). These types of companies are high fiscal risk to the tax administration and making false deductions or to generate benefits for other taxpayer’s transactions. Therefore, once developed the model, it is essential to identify measures needed to achieve to reduce the fiscal risk of a particular taxpayer, so that the tax administration will fully comply with its objectives to reduce tax evasion and increase tax culture in the country. The document is divided into four chapters. In the first chapter the legal issues involved in the knowledge and understanding of Ecuador's tax system is exposed. The second chapter shows the current organizational structure of the Internal Revenue Service. Control actions that perform both described in the third chapter, the tax authorities of Ecuador as in other countries, this in order to consider certain experiences that have been successful in other administrations and apply them to the situation in Ecuador. The fourth chapter develops the empirical evidence, through an estimation model, which determines what aspects encourage a taxpayer fiscal risk is high, and so take the necessary improvements in examination processes measures. Finally, conclusions and recommendations based on the results found in the development of work arise.El presente trabajo tiene como objetivo evaluar y proponer mecanismos que permitan a la administración tributaria fortalecer sus tareas de control. Para esto es necesario plantear mejoras en los procesos de inscripción y control posterior de domicilios fiscales de los contribuyentes. En este sentido, se analizan las actividades de control que realizan tanto, la administración tributaria del Ecuador, como las de otros países, rescatando así, las mejores experiencias que puedan ser aplicadas a la realidad ecuatoriana. Con la aplicación de nuevos mecanismos de control se pretende asegurar el cumplimiento tributario mediante una alta percepción de riesgo que tengan los contribuyentes cuando incumplan con sus obligaciones. Así también, se busca lograr altos niveles de eficiencia en cuanto a la optimización de recursos que la administración emplea, desde los controles intensivos o extensivos que realiza, hasta la gestión de cobro. En varias ocasiones la gestión de ubicación de los contribuyentes, se dificulta debido a la información incompleta o incorrecta sobre domicilios en las bases de datos que la administración posee. Para fines del presente estudio, se desarrolla un modelo econométrico, el mismo que permite conocer, a través de los resultados de sus estimaciones, cuál es el comportamiento de un contribuyente en distintas situaciones que se presenten. El modelo pretende determinar cuándo un contribuyente es de alto riesgo, lo cual viene dado por el resultado de ubicación de un documento enviado a notificar. La aplicación del modelo estadístico nos da a conocer la probabilidad de que un documento enviado a notificar por parte de la administración tributaria sea recibido correctamente por una empresa ya que ésta se encuentra realizando su actividad económica en el domicilio fiscal registrado. Esta probabilidad va a depender de ciertas características del contribuyente; entre ellas, los años de actividad que éste tiene, el tiempo que ha transcurrido desde la última actualización de su Registro Único de Contribuyentes, si registra o no actividad, y si ha ingresado trámites en la administración; ya sean peticiones, solicitudes o reclamos; o respuestas a requerimientos.
La interpretación en cuanto al riesgo fiscal que se hace con los resultados del modelo es que si un documento es notificado correctamente a una empresa en su domicilio, se está verificando que es una empresa real y que no se encuentra operando como fantasma o simulada (empresas de papel). Este último tipo de sociedades son de alto riesgo fiscal para la administración tributaria ya que realizan transacciones falsas para generar deducciones o beneficios para otros contribuyentes. Por lo tanto, una vez desarrollado el modelo, es imprescindible identificar medidas necesarias para lograr disminuir el riesgo fiscal de un determinado contribuyente, con lo que la administración tributaria podrá cumplir a cabalidad con sus objetivos de reducir la evasión e incrementar la cultura tributaria en el país. El documento se divide en cuatro capítulos. En el primer capítulo se expone los aspectos legales necesarios para el conocimiento y comprensión del sistema tributario ecuatoriano. El segundo capítulo muestra la estructura organizacional actual del Servicio de Rentas Internas. En el tercer capítulo se describen las acciones de control que realizan tanto, la administración tributaria del Ecuador como la de otros países, esto con el fin de considerar ciertas experiencias que han resultado exitosas en otras administraciones y aplicarlas a la realidad ecuatoriana. En el cuarto capítulo se desarrolla la evidencia empírica, a través de un modelo de estimación, el cual determina qué aspectos fomentan que un contribuyente sea de alto riesgo fiscal, y así tomar las medidas necesarias para las mejoras en los procesos de fiscalización. Finalmente, se plantean las conclusiones y recomendaciones de acuerdo a los resultados encontrados en el desarrollo del trabajo
Estrategias de gestión del patrimonio cultural en los GAD: caso Cantón Urcuquí 2013 – 2014
No full textThe emphasis that the current government has given to the heritage is a highlight, the Constitution of the Republic of Ecuador (2008), marks a starting point in relation to the concept of development, which is privileged humans, leaving a smallest mercantilist concept of economic development. In this line the heritage becomes an important dimension, therefore, it is necessary to know the laws generated by the State for management and empowerment in the territory. This study takes a tour around the legal framework created by the State to the heritage sector and analyzes the applicability Autonomous Decentralized Governments that have the same, and recommended for the canton Urcuquí, institutional capacities and management methodologies heritage should generate to allow him to execute these state policies into effective action on its territory.La importancia que le ha dado el actual gobierno al tema patrimonial es algo a destacar, la Constitución de la República del Ecuador (2008), marca un punto de partida en lo referente al concepto de desarrollo, donde se privilegia al ser humano, dejando en un plano menor el concepto mercantilista del desarrollo económico. En esta línea el tema patrimonial se vuelve una dimensión importante, por ende, se hace necesario conocer las leyes generadas por el Estado para su gestión y empoderamiento en el territorio. El presente estudio hace un recorrido por todo el marco legal generado por el Estado para el sector patrimonial y analiza la capacidad de aplicación que los Gobiernos Autónomos Descentralizados tienen de las mismas, y recomienda para el caso del cantón Urcuquí, capacidades institucionales y metodologías de gestión patrimonial que deberían generar para que le permita ejecutar estas políticas de Estado, en acciones efectivas en su territorio
La Cooperación Bilateral entre Ecuador y Brasil: Análisis de sus relaciones en el marco de la Cooperación Sur – Sur (2008-2013)
No full textLa globalización ha impulsado a los países denominados emergentes a tomar la iniciativa de implementar nuevos modelos de desarrollo y así contribuir a una reorganización del sistema internacional. La Cooperación Sur- Sur (CSS) es una modalidad de cooperación realizada por los países en desarrollo, con la finalidad, entre otras, de generar mayores niveles de cohesión social e internacional entre ellos, es decir, un modelo que coadyuve a la superación de la unipolaridad del sistema económico y político, que les permita asumir a la vez las riendas de su propio proceso del desarrollo y que les facilite la participación en la gobernanza de la cooperación internacional (Viola, 2011). Esta nueva modalidad ha alcanzado una cierta importancia en América Latina y ha llevado a los países de la región a intensificar cada vez más sus relaciones político-diplomáticas, económico-comerciales y sociales-culturales. La política exterior en América Latina se caracteriza por la formulación y ejecución de un conjunto de acciones que contribuyen a la defensa de los intereses nacionales, al desarrollo social, económico, soberano y democrático y así a la construcción de una sociedad más justa. En la región de América Latina, especialmente en Sudamérica, se ha tomado conciencia de la construcción de la política exterior como parte de una agenda estratégica internacional, que ha conducido a los países a integrarse regionalmente, definiendo dentro de sus estrategias un relacionamiento constructivo entre las naciones basado en el respeto y desarrollo mutuo. El rol de liderazgo que ha ejercido Brasil en este proceso ha dado como resultado su rápido posicionamiento en asuntos internacionales y le ha permitido desarrollar una política exterior activa hacia otros países y regiones con mayor peso que la propia región sudamericana. Por otra parte, la política exterior de Ecuador busca el posicionamiento del país dentro de la arquitectura global de la ayuda y del desarrollo de la región, bajo la definición de la relación de socios sin renunciar por ello a una política exterior concebida como una herramienta para definir intereses propios. Dicho esto, el trabajo que se presenta analizará el enfoque de la política exterior y el interés de Ecuador hacia Brasil y viceversa. Por ello, es importante conocer y entender la cooperación bilateral entre los dos países. En el primer capítulo se mostrará a manera de síntesis, el surgimiento de la CSS como un proceso de búsqueda de mayores niveles de autonomía dentro del sistema internacional y como una nueva forma de alianza para el desarrollo, entendida desde la teoría de la autonomía heterodoxa de Juan Carlos Puig. Además, se analizará que factores llevaron a los países de Sudamérica a poner en marcha esta modalidad y como ha sido concebida en países como Ecuador y Brasil, desde una lógica predominantemente neorrealista. El segundo capítulo describirá la evolución de la cooperación internacional como parte de la política exterior de ambos países. A continuación los capítulos tercero y cuarto se centrarán en el análisis de la relación bilateral entre los dos países. Se identificará como se ha direccionado su relación diplomática- en el ámbito político, económico y de la cooperación para el desarrollo. En temas de cooperación se repasarán los acuerdos alcanzados, en marcha o negociación. Al finalizar se realizarán las conclusiones y recomendaciones en base a lo analizado en los capítulos anteriores
Mujeres y hombres del Ecuador en cifras III
No full textEl Estado ecuatoriano trabaja en la incorporación y transversalización del enfoque de género en las políticas públicas bajo el principio de Igualdad y no Discriminación establecido en la Constitución. Un insumo para la aplicación de estos principios es la información estadística que posibilita exponer la realidad de las mujeres y de los hombres en el país, pero especialmente, las brechas que se mantienen y que limitan alcanzar la igualdad de género.
La generación de información estadística en particular y de información estratégica en general, es una demanda del país para el cumplimiento de sus objetivos. En respuesta a esta demanda, el Instituto Nacional de Estadística y Censos y la Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de género crearon la Comisión de Estadísticas de Género para la promoción y producción de estadísticas e indicadores del Sistema Estadístico Nacional con perspectiva de género, marco en el cual se desarrolla el presente documento.
En esta línea y con el fin de dotar de un instrumento que sirva como base para la planificación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas orientadas a disminuir la desigualdad de género, el INEC, la Comisión de Transición y ONU-MUJERES pone a disposición de las instituciones generadoras de políticas, y público en general el documento “Mujeres y Hombres del Ecuador en Cifras III”, como un aporte interinstitucional al desarrollo del sistema estadístico del país.
La base de este documento es la información de los: Censos de Población y Vivienda y Económico 2010, Censo Agropecuario, Estadísticas de hogares, Estadísticas sociales producidos por el INEC, y de otras fuentes adicionales como: La Dirección Nacional de Rehabilitación Social, Dirección de Género del Ministerio del Interior, Consejo Nacional Electoral, Programa Nacional SIDA-Ministerio de Salud Pública, entre otras.Comisión de Transición hacia la Definición de la Institucionalidad Pública que garantice la Igualdad entre Hombres y Mujeres. Instituto Nacional de Estadística y Censos. ONU Mujeres
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en la provincia de Bolívar, 2006-2012, una intervención enmarcada por la nueva política de cooperación ecuatoriana
No full textCon el presente estudio se realiza un análisis del quehacer de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en la Provincia de Bolívar, a la luz de la nueva política de cooperación del Estado ecuatoriano. En el primer capítulo se tratan las tendencias de la Cooperación Internacional, su historia, nuevas orientaciones, la nueva política de Cooperación Internacional del Estado ecuatoriano, el Plan Nacional del Buen Vivir, documento marco de la cooperación internacional en el país. En el segundo capítulo se realiza un análisis de la presencia de la Agencia Española de Cooperación Internacional en la Provincia de Bolívar, no sin antes abordar temas como el perfil económico, social, demográfico de la provincia, sus principales actividades económicas, experiencias de cooperación en Bolívar, un antes y después de la entrada en vigencia del Plan Nacional del Buen Vivir
Normativa tributaria y NIIF`S en el Ecuador: el caso de los impuestos diferidos
No full textNuestro país se ha visto inmerso en una serie de reformas tributarias y financieras que han ocasionado que las distintas entidades, deban organizar y delimitar sus procesos a fin de poder cumplir con sus obligaciones en forma adecuada, una de las últimas reformas se refiere a la aplicación de las NIIFs para todas las sociedades sujetas al control de la Superintendencia de Compañías y de Bancos, la cual ha producido un giro sustancial en la forma de contabilizar las transacciones y de presentar la información financiera. Por las razones indicadas, el presente trabajo, tiene como premisa describir los principales efectos que ha generado la aplicación de las NIIF`s poniendo como base la información financiera de la Empresa LPE S. A., con el objeto de analizar el tratamiento que se debe aplicar para el pago del Impuesto a la Renta, considerando las diferencias que podrían presentarse entre las disposiciones tributarias y las contables. A la vez, este trabajo puede ser de mucha utilidad para que los Organismos de Control como el Servicio de Rentas Internas y la Superintendencia de Compañías, puedan analizar y definir una metodología que permita controlar los movimientos de impuestos diferidos sin que se vea afectada su recaudación en el primer caso, y sin afectar a los contribuyentes en el pago de Impuestos, logrando que los estados financieros de cada entidad sean el fiel reflejo de su realidad financiera. Nuestro país se ha visto inmerso en una serie de reformas tributarias y financieras que han ocasionado que las distintas entidades, deban organizar y delimitar sus procesos a fin de poder cumplir con sus obligaciones en forma adecuada, una de las últimas reformas se refiere a la aplicación de las NIIFs para todas las sociedades sujetas al control de la Superintendencia de Compañías y de Bancos, la cual ha producido un giro sustancial en la forma de contabilizar las transacciones y de presentar la información financiera. Por las razones indicadas, el presente trabajo, tiene como premisa describir los principales efectos que ha generado la aplicación de las NIIF`s poniendo como base la información financiera de la Empresa LPE S. A., con el objeto de analizar el tratamiento que se debe aplicar para el pago del Impuesto a la Renta, considerando las diferencias que podrían presentarse entre las disposiciones tributarias y las contables. A la vez, este trabajo puede ser de mucha utilidad para que los Organismos de Control como el Servicio de Rentas Internas y la Superintendencia de Compañías, puedan analizar y definir una metodología que permita controlar los movimientos de impuestos diferidos sin que se vea afectada su recaudación en el primer caso, y sin afectar a los contribuyentes en el pago de Impuestos, logrando que los estados financieros de cada entidad sean el fiel reflejo de su realidad financiera
Propuesta de fortalecimiento en gestión de riesgos del Hospital de Sangolquí
No full textLas instituciones de salud juegan un papel importante en la prevención, mitigación, y respuesta de emergencias o desastres debido a su función en el tratamiento de heridos y enfermedades. De ahí, la importancia de generar un estudio hospitalario vasado en el análisis situacional y elaboración de un plan de contingencias tomando en cuenta sus principales amenazas. Para esto se ha trabajado en el Hospital Básico de Sangolqui, con organismos de socorro presentes en la ciudad, y empresas privadas, fortaleciendo de esta manera las relaciones institucionales y con los diferentes actores sociales que pueden intervenir en situaciones de emergencias o desastres. Para esto, se ha realizado una encuesta al personal de salud con el fin de identificar su conocimiento en gestión de riesgos, elaboración del análisis situacional y de riesgo del hospital, capacitación al personal de salud, difusión del plan de contingencias, para poner en práctica un simulacro vasado en el riesgo hospitalario analizado previamente. En conclusión el Hospital de Sangolqui presenta una vulnerabilidad alta y media frente a diferentes amenazas analizadas, entre ellas, incendios, inundaciones, erupción volcánica, movimientos sísmicos, festividades locales. Se debe concientizar y capacitar al personal de salud para enfrentar de mejor manera incidentes emergencias o desastres que puedan ocurrir en el futuro
Revista IAPEM - Temas de la Administración Pública a debate - Número 87, Enero-Abril, 2014
No full textUna de las preocupaciones principales del IAPEM es la inminencia de poner a debate los temas de la Administración Pública. Como acción del gobierno en tiempos de cambios, complejidad y crisis, la Administración Pública no escapa a esas circunstancias, por ello cada vez más es urgente y necesario intercambiar experiencias y prácticas. No se pueden seguir administrando los recursos públicos y pretender un buen gobierno con las mismas fórmulas del siglo pasado.
Es momento de de-construir, construir y reconstruir conceptos, es momento en que la Ciencia de la Administración Pública cumpla su papel de ser la fuerza motora que empuje las mejores prácticas, técnicas, métodos, metodologías, diseñe teorías y nuevas hipótesis para renovar la práctica de la Administración Pública.
Es necesario que la Ciencia de la Administración Pública deje su papel de ser solo la cronista de la práctica de la Administración Pública, de ser solo la historia y mejor ser protagonista que empuje al futuro
Seguridad y control del tráfico de cocaína en la región andina: procesos normativos y límites. (1982 Y 2014)
No full textEl presente trabajo de investigación tiene como propósito responder al problema de cómo han repercutido los Procesos Normativos de Control del tráfico de cocaína establecidos por los países andinos sobre la seguridad interna de los mismos, estableciéndose como tal limitaciones durante su aplicación y exposición de resultados. Para cumplir el citado objetivo, y, con el conocimiento de que el tráfico de cocaína se estableció en la región desde los años 80, se consideró ubicar temporalmente la problemática del bloque entre el año 1982 -año en el cual el presidente estadounidense Ronald Reagan propuso como Objetivo de Seguridad Nacional la guerra a las drogas- y el año 2014 – año en el cual Ecuador procedió a la publicación de su “Código Orgánico Integral Penal”, mismo que estableció nuevas penas a los delitos tipificados en su Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas