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Plan de fortalecimiento institucional como herramienta de direccionamiento estratégico para el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta, período 2015 - 2016
No full textDecentralized Autonomous Municipal Government of Guangzhou Manta is an autonomous government entity sectional central government. It is organized by the separation of powers by executive represented by the mayor and other legislative made up of members of cantonal council. The Mayor is the highest administrative and political authority of the canton, the head of the council and representative of the Municipality. Political autonomy that has the Decentralized Autonomous Municipal Government of Guangzhou Manta is based on its ability to boost development processes and forms in line with the history, culture and its own territorial area characteristics, so implementing an Institutional Strengthening Plan It will develop existing capacities in order to maximize the quality of institutions, through the design of strategic tools that enable better coordination, flexibility, innovation, quality, assessment and ongoing monitoring of management. The Institutional Strengthening Plan is presented as a support for reflection and action leading to strengthen strategic planning process, which aims to continuously improve capacity and competitiveness, quality of management and training, by establishing policies, strategic objectives, strategies, goals and commitment projects designed to protect the institutional strengths, address the main problems and influence in closing gaps in quality between their dependencies.El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta, es una entidad de gobierno seccional autónoma al gobierno central. Está organizada por la separación de poderes de carácter ejecutivo representado por el alcalde y otro de carácter legislativo conformado por los miembros del concejo cantonal. El Alcalde es la máxima autoridad administrativa y política del cantón, la cabeza del cabildo y representante del Municipio. La autonomía política que tiene el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta se fundamenta en su capacidad de impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a la historia, cultura y características propias de su circunscripción territorial, por lo que la implementación de un Plan de Fortalecimiento Institucional permitirá desarrollar las capacidades existentes a efectos de maximizar la calidad institucional, a través del diseño de herramientas estratégicas que posibiliten una mejor coordinación, flexibilidad, innovación, calidad, evaluación y el seguimiento permanente de la gestión. El Plan de Fortalecimiento Institucional se presenta como un apoyo para la reflexión y acción que conduzca a fortalecer los procesos de planeación estratégica, cuyos objetivos son la mejora continua de la capacidad y competitividad, calidad de la gestión y capacitación, mediante el establecimiento de políticas, objetivos estratégicos, estrategias, proyectos y metas compromiso que permitan proteger las fortalezas institucionales, atender los principales problemas e incidir en el cierre de brechas de calidad entre sus dependencias
Evaluación de los resultados de la ley de remisión sobre obligaciones tributarias contenidas en actos administrativos impugnados judicialmente: provincia del Guayas
No full textIn this paper, we intend to evaluate the results of Ley de Remisión de Intereses, Multas y Recargos, on revenue achieved in the province of Guayas, the obligations contained in administrative acts challenged in court. Likewise, the ways of extinguishing the tax liability, including referral as one described; other amnesty laws published in Latin America are analyzed: also refer to the single transitional provision of the Tax Equity Act that included the cancellation of interest, penalties and surcharges in 2008. Lastly is the number of lawsuits filed is pointed consequently of release, and the nominal increase in revenue in the province of Guayas.En el presente trabajo, se pretende evaluar los resultados de la Ley de Remisión de Intereses, Multas y Recargos, sobre la recaudación alcanzada en la provincia del Guayas, en las obligaciones contenidas en actos administrativos impugnados judicialmente. Así mismo, se describe los modos de extinción de las obligaciones tributarias, incluyendo a la remisión como uno de ellos; se analizan otras leyes de amnistías publicadas en América Latina: además se hace referencia a la disposición transitoria única de la Ley de Equidad Tributaria que incluyó la condonación de intereses, multas y recargos en el año 2008. Por último se puntualiza el número de juicios archivados por consecuencia de la remisión, y el aumento nominal de la recaudación en la provincia del Guayas
Autonomía universitaria y política de gratuidad de la educación superior, estudio aplicado a la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad Central del Ecuador
No full textThe University, being independent has a different conception in fulfilling public policy and higher education institutions contribute to the achievement of public policy within a margin of discretion set by the powers granted under current regulations. Hence it becomes necessary to analyze the relationship between autonomy and public policy. This research analyzes the relationship. While on one hand the policy of free higher education is enshrined in the Constitution as a right that must be guaranteed by the State, the laws and institutions of higher education (IES) provision, the autonomous nature of the IES could be affecting the full implementation of that gratuity, or even the introduction of free could be the source of some financial constraints for IES. Therefore it is important to know how these two concepts interact in practice, ie in the implementation of public policy.La Universidad, por ser autónoma tiene una concepción diferente en el cumplimiento de la política pública, así las entidades de educación superior contribuyen al logro de la política pública dentro de un margen de discrecionalidad establecido por las atribuciones concedidas según la normativa vigente. De ahí que se vuelve necesario analizar la relación entre autonomía y política pública. En esta investigación se analiza esa relación. Mientras por un lado la política de gratuidad en la educación superior es una disposición consagrada en la Constitución como un derecho que debe ser garantizado por el Estado, las leyes y las instituciones de educación superior (IES), la naturaleza autónoma de las IES podría estar incidiendo en la implementación cabal de esa gratuidad, o incluso la implantación de la gratuidad podría ser la fuente de algunas limitantes financieras para la IES. Por lo tanto es importante conocer cómo interactúan estos dos conceptos en la práctica, es decir en la implementación de la política pública
Gestión municipal en el manejo de los residuos sólidos de la Ciudad de Bolívar, Provincia del Carchi: hacia una política nacional de derechos humanos y ambientales
No full textIn the town of Bolivar province of Carchi improper handling of municipal solid waste in households is evident. Because of this malpractice environment and society they have been affected. Port this reason the central objective of this research is to determine whether the management of solid waste in the city of Bolivar, meets national public policy and guarantees human and environmental rights from the level of generation and household storage of solid waste. For this research we have developed four chapters. In the first chapter the research approach is based on the problems caused by inadequate management of municipal solid waste. It analyzes what theoretical aspects allow greater understanding of the problem from the perspective of public policy, the model of public management, human rights and nature, culture and citizen participation, as well as the potential environmental risks and impacts. In the second chapter the findings regarding the management of solid waste in the city of Bolívar are presented. However several results for the province of Carchi and national level are also presented. It's information was obtained by running personal interviews with various actors in the city and public servants of the municipality of Bolivar and Ministry of Environment, represented in the territory by the Provincial Directorate of Environment of Carchi. In the third chapter management alternatives attached to the local reality shows, based on the results of interviews and previous studies in order to correct the weaknesses found in the local government and citizens. These management options are designed to facilitate the implementation of a quality public service for handling solid waste, both for the city of Bolivar as a cantonal level. Finally in the fourth chapter the most important conclusions of the investigation are presented, the limitations of this study and research potential that can be developed in the future is described.En la ciudad de Bolívar de la provincia del Carchi se evidencia un inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos dentro de los hogares. A causa de esta mala práctica el ambiente y la sociedad se han visto afectados. Es por ello que el objetivo central de la presente investigación es determinar si la gestión de los residuos sólidos de la ciudad de Bolívar, cumple con la política pública nacional y garantiza los derechos humanos y ambientales desde el nivel de generación y almacenamiento domiciliar de los residuos sólidos. En el primer capítulo se realiza el planteamiento del estudio basado en la problemática causada por el inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos. Se analizan qué aspectos teóricos permiten una mayor comprensión de la problemática desde la visión de la política pública, modelo de gestión público, derechos humanos y de la naturaleza, cultura y participación de la ciudadanía, y potenciales riesgos e impactos ambientales. En el segundo capítulo se presentan los hallazgos encontrados respecto al manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Bolívar. Además se exponen varios resultados encontrados para la provincia del Carchi y a nivel nacional. Esta información fue obtenida mediante la ejecución de entrevistas personales a diversos actores de la localidad y servidores públicos del GAD municipal del Cantón Bolívar y Ministerio del Ambiente. En el tercer capítulo se presentan varias alternativas de gestión apegadas a la realidad local y formulada en base a los resultados obtenidos de las entrevistas y estudios previos. Estas opciones de gestión tienen como objetivo facilitar la ejecución de un servicio público de calidad en cuanto al manejo de los residuos sólidos, tanto para la ciudad de Bolívar como a nivel cantonal. Finalmente en el cuarto capítulo se exponen las conclusiones más relevantes de la investigación realizada, se describe las limitaciones que tiene el presente estudio y las potenciales líneas de investigación que pueden desarrollarse de cara al futuro
Análisis del impacto financiero de la exoneración de impuesto a la renta para sociedades nuevas establecidas en el COPCI en la Provincia del Guayas periodo 2011 – 2015
No full textTax incentives are constituted in legal measures that grant favorable treatment to certain taxpayers based on reasons of public interest, equity and social justice, with the publication of the Organic Code of Production, Trade and Investment – COPCI in 2010
the exemption was granted in the payment of income tax for new companies that generate assets in the economy and invest in transcendental activities for the change of the productive matrix in Ecuador. Guayas province ranks second place at the national level in the development productive activities, so the present research aims to analyze the financial impact of income tax exemption in new societies established in the province of
Guayas from the publication of the Copci, through a descriptive study, with longitudinal section and panel design in which information submitted to the Tax Administration on
companies which availed of this benefit in the period 2011 to 2015 will be analyzed and the application financial analysis techniques. As a result it was found that only 0.49% of
companies incorporated from 2011 and were eligible to benefit, they did; in them it can be evidenced that its financial behavior is lower than the average of the sectors to which they belong according to the reports of the Superintendency of Companies, additionally
simulations were carried out through the @ Risk software with 90% probability it showed that the proposed exemption in the law does not reach the expected financial impact, since
during the early years of the start of effective operation in the absence of the exemption savings for the payment of income tax is not material.Los incentivos tributarios se constituyen en medidas legales que otorgan un trato favorable a determinados contribuyentes fundamentados en razones de interés público, equidad y justicia social, con la publicación del Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones – COPCI en el 2010 se otorgó la exención en el pago de impuesto a la renta para las sociedades nuevas que generen acervo en la economía e inviertan en
actividades trascendentales para el cambio de la matriz productiva en el Ecuador. La provincia del Guayas ocupa el segundo lugar en el ámbito nacional en las actividades
productivas, por lo cual la presente investigación tiene como objetivo analizar el impacto financiero de la exoneración del impuesto a la renta en las sociedades nuevas establecidas
en la provincia del Guayas a partir de la vigencia del COPCI, por medio de un estudio descriptivo, con corte longitudinal y diseño de panel en la que se analizará información presentada a la Administración Tributaria sobre las empresas que se acogieron a este beneficio en el periodo 2011 al 2015 y con la aplicación de técnicas financieras para el análisis. Como resultado se obtuvo que solo 0.49 % de empresas constituidas a partir del
2011 y que podían acogerse al beneficio, lo hicieron; en ellas se puede evidenciar que su comportamiento financiero es inferior al promedio de los sectores a los que pertenecen
de acuerdo con los reportes de la Superintendencia de Compañías, adicionalmente mediante la realización de simulaciones a través del software @Risk con un 90 % de
probabilidad se demostró que la exención propuesta en la Ley no alcanza el impacto financiero esperado, toda vez que durante los primeros años de inicio de operación
efectiva en ausencia de la exención el ahorro por el pago de impuesto a la renta no resulta material
Política del Ecuador sobre la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
No full textThe illicit traffic of cultural property is one of the biggest traffics in the world nowadays and it has links with the organized crime and international terrorism. This illicit activity is facilitated by insufficient or inadequate regulation, the opposition of the market countries to any progress in the field and the institutional weakness of the affected countries. Ecuador is one of the affected countries and thus requires to elaborate an integral plan to protect its cultural patrimony. The present thesis aims at establishing a strategy that our country can follow under the framework of the Convention of UNESCO on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property of 1970. Additionally, the thesis will cover an analysis of the present situation of this phenomenon and its main challenges. On this line: - The first chapter introduces general information on the subject. - The second chapter analyzes different related aspects of the illicit traffic of cultural patrimony and the evolution of the legislation in different regions of the world. - The third chapter presents the principal instruments and relevant international decisions. - In the fourth chapter important change opportunities are studied. - The fifth chapter presents the conclusions and puts forth a proposal of an integral strategy for Ecuador.El tráfico ilícito de bienes culturales es uno de los mayores tráficos del mundo, con conexiones con el crimen organizado y el terrorismo internacional. Esta actividad ilícita es facilitada por la insuficiente regulación o por normativa inadecuada, la oposición de los países “mercado” a cualquier intento de avance en este campo, y la debilidad institucionales de los países afectados. Ecuador es un país afectado por este mal y requiere elaborar un plan integral para proteger su patrimonio cultural. La presente tesis busca establecer bases para una estrategia que pueda seguir el país especialmente dentro del ámbito de la Convención de la UNESCO sobre las medidas que deben tomarse para impedir el tráfico ilícito de bienes culturales de 1970 de la UNESCO. Además se estudiará la situación actual de este fenómeno y se identificarán los principales desafíos. En esta línea: - El primer capítulo presenta información general pertinente. - El segundo capítulo analiza las diferentes aristas del tráfico ilícito del patrimonio cultural y la evolución de la normativa en distintas regiones del mundo. - El tercer capítulo analiza los principales instrumentos y decisiones internacionales relevantes. - En el cuarto capítulo se estudian oportunidades de cambio. - El quinto capítulo presenta las conclusiones y una propuesta de estrategia integral para el Ecuador
Análisis del impacto de las recaudaciones tributarias producto de las exportaciones de rosas, en el caso Expoflores, Período 2010 -2014 y la salida del Ecuador del ATPDEA
No full textThis research aims to analyze the impact of exports rose in Expoflores case and the output of the APTDEA Ecuador in tax revenues from income tax in the period 2010-2014, using deductive, descriptive methodology and Using quantitative survey with a sample of growers, being most important results that exports were growing roses during the years 2011, 2012 and 2013, both in tonnes and in FOB dollars, growing these latest figures on 3.96% in 2012 and 9.23% in 2013, however, a decrease of exports of this well in 2014, both in tonnes (4.24%) and FOB (-0.84%) was observed dollars , after breaking the ATPDEA with the United States, growth of 13%, 25% and 17% in revenues from exports of roses were observed during the years 2011, 2012 and 2013,
respectively, with a fall in 2014 equal 5%; like the IR 11.44%, 19.86% and 17% increase in the period 2011, 2012 and 2013, respectively, also falling by 5 percentage points in 2014, which influenced this branch of the economy participate with the lowest percentage (0.35% to 0.29% from 2010 to 2014) in the ranking of the proceeds from all sectors of the economy, meaning that the output of the APTDEA Ecuador, caused the decrease the Ecuadorian roses in the international market and tax revenues, since 2014, government decision which had a negative impact in the flower industry, however, the strategy of the tax bonus, something he is filling the need for growers to remedy this impact and the productive sector to grow in the future.La presente investigación tuvo el objetivo de Analizar el impacto de las exportaciones de rosas en el caso Expoflores y la salida del Ecuador del APTDEA, en las recaudaciones tributarias del impuesto a la renta en el periodo 2010-2014, empleando la metodología deductiva, descriptiva y cuantitativa con uso de la encuesta a una muestra de floricultores, encontrándose como resultados más importantes que las exportaciones de rosas fueron crecientes durante los años 2011, 2012 y 2013, tanto en toneladas como en dólares FOB, creciendo estas últimas cifras en 3,96% en el 2012 y 9,23% en el 2013, sin embargo, se observó un decrecimiento de las exportaciones de este bien en el 2014, tanto en toneladas (-4,24%) y en dólares FOB (-0,84%), posterior a la ruptura del ATPDEA con Estados Unidos, también se observaron crecimientos del 13%, 25% y 17% en las recaudaciones por exportaciones de rosas, durante los años 2011, 2012 y 2013, respectivamente, con una caída en el 2014 igual al 5%; al igual que el IR que se incrementó 11,44%, 19,86% y 17% en el periodo 2011, 2012 y 2013, respectivamente, cayendo también 5 puntos porcentuales en el 2014, lo que influyó en que este ramo de la economía participe con menor porcentaje (de 0,35% a 0,29% del 2010 al 2014), en el ranking de las recaudaciones de todos los sectores de la economía nacional, significando ello que la salida del Ecuador del APTDEA, ocasionó el decrecimiento de las rosas ecuatorianos en el mercado internacional y en las recaudaciones tributarias, a partir del año 2014, decisión gubernamental que tuvo un impacto negativo en el sector floricultor, sin embargo, con la estrategia del bono tributario, en algo está supliendo la necesidad de los floricultores para
remediar este impacto en este sector productivo pueda crecer en el futuro
Rol de las Fuerzas Armadas en la seguridad ambiental ecuatoriana
No full textIn Chapter 1, the research starts with the socio-geographical and socio-historical background that led to the determination of the problem, it continues with the formulation of the problem, the approach of the hypothesis and the indication of the general and specific objectives. Chapter 2 contains the categories that integrate the subject of investigation: the environment, security, armed forces, with multidisciplinary approaches due to the nature of the subject studied. Chapter 3 discusses the environmental threat with a necessary conceptual location within non-traditional and traditional security threats; risk, threats, vulnerabilities and other related categories, with emphasis in the environmental threat as a substantial part of the research problem. In chapter 4 the new missions of the Armed Forces, the extent of their participation in environmental security, constitutional framework, public policies in this area and concrete actions of environmental security of the Armed Forces are analyzed. Finally in Chapter 5 concludes on the participation of the military in environmental security and the general conclusions of the investigation.En el capítulo 1 la investigación parte de los antecedentes socio histórico y socio geográfico que han llevado a la determinación del problema, continúa con la formulación del mismo, el planteamiento de la hipótesis y el señalamiento de los objetivos generales y específicos. El capítulo 2 consta lo relevante de las categorías integradoras del tema: medio ambiente, seguridad y Fuerzas Armadas, con enfoques multidisciplinarios debido a la naturaleza del tema estudiado. El capítulo 3 trata de la amenaza medioambiental con una necesaria ubicación conceptual dentro de las amenazas tradicionales y no tradicionales a la seguridad; se conceptualizan el riesgo, las amenazas, las vulnerabilidades y otras categorías relacionadas, con acento en la amenaza medio ambiental como parte sustancial del problema de investigación. En el capítulo 4 se analizan las nuevas misiones de las Fuerzas Armadas, el alcance de su participación en la seguridad ambiental, el marco constitucional, las políticas públicas en esta materia y las acciones concretas de seguridad ambiental de las FF.AA. Finalmente en el capítulo 5 constan las conclusiones sobre la participación de la Institución Militar en la Seguridad Ambiental y las conclusiones generales de la investigación
La Cooperación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID en el Ecuador en el contexto del gobierno de la revolución ciudadana, 2010-2014
No full textLa Cooperación Española (AECID) presente en el Ecuador se erige sobre la idea de acción mutua para el desarrollo económico y social entre los países, sobre la base de mutuo interés, complementariedad, solidaridad y sostenibilidad; y por ello, en el Ecuador ha privilegiado la trasferencia de conocimiento, tecnología y experiencia. Este tipo de cooperación coincide con los objetivos del Ecuador que propende la lucha contra la pobreza y el desarrollo humano establecida en su Plan Nacional del Buen Vivir y regulada por Secretaria Técnica de Cooperación (SETECI).
Por lo anterior, AECID ha priorizado su cooperación con Ecuador en los ámbitos de salud, educación, investigación y desarrollo institucional (estructura y sistemas de gestión pública) para el desarrollo productivo vinculado a la agricultura, acuicultura y otras iniciativas productivas con la finalidad de contribuir en la reducción de la pobreza.
La mayor contribución de AECID con el Ecuador ha sido en lo referente a educación superior, saneamiento y agua; luego sigue el apoyo en los proyectos de desarrollo rural y territorial; en tercer lugar la inversión más importante lo lleva los programas de gobernanza y derechos humanos; los proyectos de ambiente y el crecimiento inclusivo; y finalmente las iniciativas relacionadas con género y cultura
Análisis de mecanismos para reducir la litigiosidad a partir de la ética fiscal del impuesto a la renta determinado por el Servicio de Rentas Internas en la Ciudad de Guayaquil durante el período 2010 Y 2014
No full textThe tax litigation is a latent reality in exercise of the powers of the Tax Administration, because of its main functions: the calculation, collection and resolution of claims are subject to administrative appeal and / or judicial under the Tax Code provides. This situation, although legitimate in the exercise of taxpayers´ rights, generates parallel major delays in the verification process the payment of taxes executed by the control entities designated by the State and this in turn implies no timely collection of public revenue and thus delay in the development of general economic policies and insufficient resources for the distribution of national income. The income tax is the tribute of greater challenge because its direct nature, determination and their effects concerns directly to equity of taxpayers determined. Precisely this situation and conditions of litigious scenario of the country in the field of taxation have set the tone for the accumulation of causes and processes that despite been determined and have an official pronouncement by the tax authorities do not have legal effect for proceed to the collection. This project is limited to the determination of income tax of the city of Guayaquil between 2010 to 2014, analyzing from a general context viability in implementing efficient and participatory mechanisms for determination and settlement verified by the SRI that contribute to compliance with the principles of efficiency and revenue adequacy of the national tax system taxes.La litigiosidad fiscal es una realidad latente en el ejercicio de las facultades de la Administración Tributaria, ya que sus principales funciones: la determinación, recaudación y resolución de reclamaciones son sujetas a impugnación administrativa y/o judicial conforme el Código Tributario lo dispone. Esta situación, si bien legítima en el ejercicio de los derechos de los contribuyentes, genera paralelamente dilaciones importantes en los procesos de verificación del pago de tributos ejecutados por los entes de control designados por el Estado y esto a su vez implica la no captación oportuna de los ingresos públicos y por ende retraso en el desarrollo de políticas económicas generales e insuficiencia de recursos para la distribución de la renta nacional. El impuesto a la renta es el tributo de mayor impugnación dado que por su naturaleza directa, la determinación y sus efectos atañen directamente al patrimonio de los sujetos pasivos determinados. Precisamente esta situación y las condiciones del escenario litigioso del país en materia fiscal han marcado la tónica para la acumulación de causas y procesos que pese a haberse determinado y contar un pronunciamiento oficial por parte la Administración Tributaria no cuenta con eficacia jurídica para proceder a su cobro. El presente proyecto se circunscribe a las determinaciones de impuesto a la renta de la ciudad de Guayaquil entre los años 2010 al 2014, analizando desde un contexto general la viabilidad en la aplicación de mecanismos céleres y participativos para la determinación y liquidación de tributos verificados por el SRI, que coadyuven al cumplimiento de los principios de eficiencia y suficiencia recaudatoria del régimen tributario nacional