Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Análisis de las actividades de narcotráfico en el mar territorial y litoral ecuatoriano y su incidencia en la seguridad ciudadana en las provincias costeras del Ecuador del 2009 al 2012

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    In the analysis of the conflicts that affect Ecuador, drug smuggling alert groups responsible for maintaining public safety that they can get out of hand control of society. During the development of research, it has been made a review of the reality of the drug smuggling, authors who have done work on the subject are quoted, with emphasis on the seized quantity of illegal drugs, means used for trafficking, consumption and effects on society, in order to orientate in search of ideas about modus operandi of drug trafficking and its impact on public safety. It has been done an analysis of the coastal provinces of Ecuador regarding their social aspects and morphology of the coastal profile, also, available means to controlling and what are the main drug trafficking routes. Both international and local law has been analyzed to combat the scourge of humanity which constitutes drug trafficking and legal framework that sets public safety. An explanation is given about Major crimes in the territorial sea and Ecuadorian coastal line related to drug trafficking as well as the means developed by smugglers to move the drugs. An analysis was made about the amount of drugs seized as well as events that have affected the public safety of the coastal provinces of Ecuador, taking as a reference, the available statistics provided by Judicial Police, regarding allegations of crimes in the period of study.En el análisis de los conflictos que aquejan al Ecuador, hoy el narcotráfico alerta a los grupos responsables de mantener la seguridad ciudadana de que se les puede ir de las manos el control de la sociedad. Durante el desarrollo de la investigación, se hace un análisis bibliográfico de la realidad del narcotráfico, se cita autores que han hecho trabajos sobre el tema, poniendo énfasis en la cantidad de droga ilicita incautada, medios utilizados para el tráfico, consumo y efectos sobre la sociedad, con la finalidad de orientarse en la búsqueda de ideas sobre el modus operandi del narcotráfico y su incidencia en la seguridad ciudadana. Se realiza un análisis de las provincias costeras del Ecuador en cuanto a su aspecto social y morfología del perfil costanero, los medios que se cuenta para su control y cuáles son las principales rutas del narcotráfico. Se analiza tanto la legislación internacional como nacional para combatir el flagelo de la humanidad que constituye el narcotráfico y el marco legal que configura la seguridad ciudadana. Se explican los principales hechos delictivos en el mar territorial y faja costera ecuatoriana relacionados con el narcotráfico, así como los medios que han desarrollado los narcotraficantes para movilizar la droga. Se realiza un análisis de la cantidad de droga incautada y hechos que han incidido en la seguridad ciudadana de las provincias costeras del Ecuador, tomando como referencia estadísticas de la Policía Judicial con relación a denuncias de los delitos en el periodo de estudio

    Análisis de la transversalización de la descolonización en la política exterior de Bolivia. Período 2009 hasta la actualidad

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    This research seeks to perform an analysis on the mainstreaming of decolonization in Bolivia's foreign policy, since the enactment of the Bolivian Constitution in 2009. In this body of work is a review by several theories as Actor-Network Theory (ANT acronym), modernity / coloniality / Latin American Decoloniality (MCD), and the Sociology of image and long memory, representing several Latin American authors attempt to explain decolonization. These theories seek to complement Critical Theory, which provides the methodological tools that will give an explanation of the situation in which Bolivia decides to undertake a "process of decolonization". a quick review of the major before the arrival of Evo Morales as the "Water Wars and Gas", the constitutional process and the new state structure governing from 2009. Against this background, given events will have the elements sufficient to perform the analysis object of this thesis.El presente trabajo de investigación busca realizar un análisis sobre la transversalización de la descolonización en la política exterior de Bolivia, desde la promulgación de la Constitución boliviana en 2009. En este cuerpo de trabajo se hace un recorrido por varias teorías como la Teoría Actor-Red (ANT siglas en inglés), Modernidad/Colonialidad/Decolonialidad latinoamericanas (MCD), y la Sociología de la imagen y la memoria larga, que representan a varios autores latinoamericanos que intentan explicar la descolonización. Estas teorías buscan complementar a la Teoría Crítica, la cual provee de las herramientas metodológicas que darán una explicación de la coyuntura en la que Bolivia decide emprender un “proceso de descolonización”. Se da una rápida revisión de los principales acontecimientos previos a la llegada de Evo Morales como las “Guerras del Agua y el Gas”, el proceso constituyente y la nueva estructura estatal que rige a partir de 2009. Con estos antecedentes, se tienen los elementos suficientes para realizar el análisis objeto de esta tesis, que es el de conocer como se ha introducido la descolonización en la política exterior de Bolivia

    La pluriactividad como proceso de descampesinización juvenil en las unidades domésticas campesinas: caso Parroquia El Valle (2000 - 2015)

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    This paper is an empirical contribution to the understanding of pluriactivity in peasant households as important in the processes of juvenile depeasantization in peri-urban areas of the city of Cuenca element, examining how and why given this combination of activities. To examine the causes of this phenomenon will be study youth participation in peasant farming in the UDC and its changes during the period and territory studied, and the consequences of a youth depeasantization in family and community life. Similarly a probable future of the rural sectors in the study area as well as possible alternatives before problems arose. Regarding methodology, research has required hard compilation of documented information on issues such as the peasantry, depeasantization, pluriactivity, peasant youth, advancing urban areas in rural sectors, among others; this fieldwork through interviews and surveys privileged actors adds young farmers and the review of data from public entities on the subject.El presente trabajo constituye un aporte empírico a la compresión de la pluriactividad en las unidades domésticas campesinas como elemento importante en los procesos de descampesinización juvenil en las zonas periurbanas de la ciudad de Cuenca, examinando cómo y porqué se da esta combinación de actividades. Para examinar las causas de este fenómeno se estudió la participación juvenil en las actividades agropecuarias campesinas en las UDC y sus cambios en el periodo y territorio estudiado, así como las consecuencias de una descampesinización juvenil en la vida familiar y comunitaria. De igual forma se presenta un probable futuro de los sectores campesinos en el área estudiada, así como posibles alternativas ante problemática. Respecto a la metodología, la investigación ha requerido ardua compilación de información documentada respecto a temas como campesinado, descampesinización, pluriactividad, campesinado juvenil, avance de áreas urbanas en sectores campesinos, entre otros; a esto se suma el trabajo de campo a través de entrevistas a actores privilegiados y encuestas a jóvenes campesinos, así como la revisión de datos de entidades públicas acerca de la temática

    Evaluación del impacto en la aplicación del 2% de los ingresos brutos como base imponible de las sociedades extranjeras de transporte internacional de pasajeros y de carga, constituidas al amparo de leyes extranjeras durante el período 2009-2013

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    During the past years, the Tax Administration Services in developing countries have focused their strategies towards the control of big enterprises that have been identified as Major Taxpayers. Usually this group is comprised by large economic groups that have presence in different countries, and for that reason it is expected that these enterprises produce big amounts of tax collection. As part of these big economic groups, we can find several important airlines, which are established in different countries. Particularly, because of their complex operation system when a country will audit an airline it becomes difficult to collect the necessary data that the Tax Administration will need in the audit process to establish tax bases, generated taxes and their payable tax. Furthermore, some Airlines that are established as Ecuadorian enterprises show low tax burdens even though they obtained large income, maybe because these companies as part of a large international holding follow an aggressive fiscal planning designed by their foreign consulting services, or simply because the Tax Administration does not have enough mechanisms to perform a prompt and optimal control. For these reasons, this project will cover an analysis of the tax collection process from 2009 to 2013. This analysis will include the establishment of the tax base and tax burden, the collected tax and the determination of payable tax in domestic and foreign airlines in Ecuador, also it will not only be focused on passengers but also on air freight.En los últimos años las Administraciones Tributarias de los países en vías de desarrollo han enfocado sus estrategias hacia el control de las grandes empresas denominadas en muchos de los casos Grandes Contribuyentes y que, generalmente, pertenecen a reconocidos grupos económicos que ejercen sus actividades en varios países a escala mundial; de esta manera, se esperan significativos resultados en términos de recaudación tributaria y, por consiguiente, en mayores ingresos a sus presupuestos fiscales anuales. Como parte de estos grupos de empresas se encuentran muchas aerolíneas importantes, que operan en los distintos países a través de sucursales. Y es precisamente que, por el tipo de operación que efectúan estas compañías, que se torna bastante compleja la obtención de información para la Administración Tributaria de un determinado país, dificultando establecer sus bases imponibles, el impuesto causado y su impuesto a pagar, sobretodo, para el caso de las aerolíneas constituidas como sucursales extranjeras. Por otro lado, varias de las compañías de transporte aéreo constituidas como empresas ecuatorianas, muestran bajas presiones fiscales a pesar de obtener ingresos considerables, quizá por formar parte de una planificación fiscal agresiva –al pertenecer a grupos económicos extranjeros que cuentan con servicios de asesorías externas–, o simplemente por falta de mejores mecanismos por parte de la Administración Tributaria para un control óptimo y oportuno. Por lo expuesto, el presente proyecto abarcará un análisis de la recaudación tributaria de las compañías de transporte aéreo nacionales y extranjeras en el Ecuador, tanto de pasajeros como de carga, durante el período 2009-2013, respecto a la determinación de la base imponible y, por consiguiente, del impuesto causado, impuesto a pagar y la presión fiscal

    Revista IAPEM - Ética y vocación de servicio en el administrador público - Número 93, Enero-Abril, 2016

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    La moral no es el árbol de moras, como afirmaban cínicamente algunos políticos que fueron deteriorando la confianza pública y sumiendo en la incertidumbre a la honestidad. Lo que sucede es que en este momento sólo vemos el lado oscuro de la Luna. Más aún, el halo trágico de la corrupción y la impunidad cada vez más amplio ha invadido todas las esferas hasta parecer irremisiblemente irresoluble. Tenemos que voltear al lado brillante de la Luna, por ello la ética y la vocación de servicio del administrador público debe ser un tema fundamental de nuestros días. Algo que en el siglo pasado hubiera sido obvio, de sentido común, ahora resulta que el tema de nuevo está en la palestra por la vorágine de las decisiones y los vicios y costumbres generados por el servicio público y esa mancuerna nefasta de la corrupción y la impunidad. Estamos en otro momento, es urgente reflexionar sobre ello, porque el Gobierno abierto que empuja la nueva visión de administrar tiene entre sus fundamentos la transparencia y el diálogo permanente con los ciudadanos. Temas de la ética cruzados con la idea de la moral y cuantificados en el presupuesto, se exponen en este número

    Políticas públicas ecuatorianas ante las recomendaciones de la CEDAW. Estudio de caso en la Parroquia Rural San Isidro, Provincia Manabí

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    The THESIS carries out an analysis how the recommendations and principles of the CEDAW about the violence against the woman are implemented in the public politicians of the Rural Parish of San Isidro, Manabí. The microsocial level was chosen for the analysis due to the decisions you show them of investigator and the accessibility of the study field, as well as the interest of knowing how in this space they are achieved or not the articulation of the politicians and regulations that take place in the country in the macrosocial mark and that they are connected. Also, the election of the rural Parish as observation unit, also decided because, as it outlines the Report Shade of Ecuador the 2014, the rural women live in an defenselessness state starting from the judicial reformation from the 2012, when being replaced the police stations by tribunals of breaches. In this mark, the canton of Sucre doesn't have any judicature that assists the cases of violence against the women, as long as, amid this scenario of the women's defenselessness against the violence, it becomes necessary the study of the real situation of the Rural Parish of san Isidro, that which can serve like case that reflects the realities of the Ecuadorian rural context and to serve like analysis guide for the projection of political public more inclusive. Was used the qualitative methodology with the use of the interview like main technique of the investigation, as well the analysis of documents and the analysis of qualitative content. The strategy of the investigation followed the design of the case study. They interviewed to public officials and women of the Parish. One investigated in the knowledge of people selected on the existence and contents of the CEDAW, the knowledge about the instruments of the Ecuadorian State for the elimination of the violence against the woman, as well as in the main grateful manifestations of violence in the parish that given against the woman. It was obtained among their results, the ignorance on the part of the women and public officials of the CEDAW as well as the scarce knowledge on the instruments of the Ecuadorian State that protect the rights from the woman to a life free of violence and discrimination.La presente investigación realiza un análisis de cómo se implementan las recomendaciones y principios de la CEDAW sobre la violencia contra la mujer en las políticas públicas de la Parroquia Rural de San Isidro, Cantón Sucre de la Provincia de Manabí. Se escogió el nivel microsocial para el análisis debido a las decisiones muestrales de investigador y la accesibilidad del campo de estudio, así como el interés de conocer cómo en este espacio se logran o no la articulación de las políticas y reglamentaciones que en el marco macrosocial tienen lugar en el país y que son de carácter vinculante. Asimismo, la elección de la Parroquia rural como unidad de observación, se decidió también porque, según plantea el Informe Sombra de Ecuador del 2014, las mujeres rurales viven en un estado de indefensión a partir de la reforma judicial desde el 2012, al ser reemplazadas las comisarías por juzgados de contravenciones. En este marco, el cantón de Sucre no cuenta con ninguna judicatura que atienda los casos de violencia contra las mujeres, en medio de este escenario de indefensión de las mujeres contra la violencia, se hace necesario el estudio de la situación real de la Parroquia Rural de san Isidro, lo cual puede servir como caso que refleje las realidades del contexto rural ecuatoriano y servir como guía de análisis para la proyección de políticas públicas más inclusivas. Se obtuvo entre sus resultados, el desconocimiento por parte de las mujeres y funcionarios públicos de la CEDAW así como el escaso conocimiento sobre los instrumentos del Estado ecuatoriano que protegen los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia y discriminación. Ante ello, los mecanismos por los que se protege a las mujeres en la Parroquia y que forman parte de las políticas públicas de la misma, constituyen fundamentalmente servicios de tipo asistencialista, pues no existe un tratamiento específico a esta problemática dentro de las políticas públicas y en el Plan de Desarrollo de la Parroquia, no existen servicios de prevención de la violencia contra las mujeres ni al tratamiento particular a sus problemáticas

    Ecuador: del financiamiento de las instituciones de Bretton Woods al financiamiento de China, 2007-2012

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    The financial crisis that started in 2007, deeply transformed the international financial system, which cause important effects and repercussions in Latin America. The restriction and tightening to external loan conditions which had states sovereign guarantees given by Latina America and Caribbean countries to Bretton Woods financial institutions, evidence the real scope of the international financial crisis. This situation was presented as an opportunity for Chinese banks, and based on the certainty that China was consider as the second large economy, they were able to finance energy generating and mining projects in Latin America. The approach between China and Latin America was based on the interest the Chinese giant had for energy supply that came from oil and other minerals in order to support their industrial sector to guarantee the Chinese's economic growth, development and industrialization. In terms of diplomacy and foreign relations, the proximity of China with Latin America, was given and pursuant with five basic principles which is consider as a transverse axis in the actual Chinese foreign policy, which are: i) mutual respect for the sovereignty and territory integrity; ii) non-aggression mutual deal; iii) on-interference in other countries internal issues; iv) equality and mutual advantage; and, v) peaceful coexistence between countries. These principles also applied to the conditions to access the international loans, and were gladly accepted by Latin America countries, because those conditions were different from the ones impose by Bretton Woods institutions.La crisis financiera global que inició en 2007 marcó transformaciones importantes en el sistema financiero internacional, con efectos y repercusiones notables en Latinoamérica. La restricción y el endurecimiento de las condiciones para el otorgamiento de créditos externos, con garantía soberana a los países de América Latina y el Caribe por parte de las instituciones financieras de Bretton Woods, evidenció el alcance y los efectos de la crisis financiera internacional. Esta realidad se presentó como una oportunidad para las instituciones financieras chinas de propiedad estatal. China, al ser considerada como la segunda potencia económica en el mundo, disponía de recursos económicos suficientes para financiar en Latinoamérica proyectos orientados a la generación de energía proveniente de fuentes naturales renovables, así como otros destinados a la actividad minera. Por su parte, el acercamiento de China con la región latinoamericana respondía al interés que tenía el gigante asiático por el abastecimiento de energía proveniente del petróleo y otros minerales para sostener su sector industrial y de esta manera garantizar un ritmo de crecimiento económico que le permitiría alcanzar un adecuado nivel de desarrollo e industrialización. En términos diplomáticos y política exterior, la proximidad de China con América Latina se dio en el marco de la vigencia de cinco principios básicos que son considerados los ejes transversales de la política exterior de China: i) respeto mutuo por la integridad territorial y soberanía; ii) pacto mutuo de no agresión; iii) no injerencia en asuntos internos de otros Estados; iv) igualdad y ventaja mutua; y, v) coexistencia pacífica entre los Estados. Tales principios se aplicaron en el financiamiento de los créditos externos y fueron gratamente acogidos por los países latinoamericanos, dado que esta práctica rompió con una historia de dependencia e intromisión en asuntos internos de los Estados por parte de las instituciones de Bretton Woods

    El aporte ecuatoriano a la pesca legal declarada y reglamentada: un proceso en construcción

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    El mar y sus recursos desempeñan un papel de vital importancia en las relaciones internacionales. Debido a que aportan riqueza y desarrollo, producción y trabajo, constituyéndose en un factor clave, en las actividades económicas en todo el mundo. Se considera que gran parte de la población mundial vive en áreas costeras. Es evidente que los recursos marinos aportan alimentos a través de la pesca y adicionalmente, son generadores de recursos económicos y laborales, en la industria, la ciencia y tecnología, el comercio, las comunicaciones y es geopolíticamente estratégico. ¡El mar no solo es agua en los océanos que cubren el mundo o una fuente de recursos pesqueros, energéticos y minerales a ser explotados sin control! Es el medio por quien depende la vida en el planeta. Y esta investigación, contiene un análisis estructural de carácter histórico, jurídico, sociológico y político, de uno de los grandes problemas que en asuntos de derecho marítimo internacional, debe ser definido y resuelto: esto es, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Una práctica perversa que destruye sistemáticamente a las poblaciones de peces, agota los hábitats marinos, distorsiona la competencia, perjudica injustamente a los pescadores legales, es inconsistente con los objetivos de sustentabilidad y buena gobernanza, reduce y socava los esfuerzos de conservación y ordenación pesquera y se ha convertido en una amenaza a nivel mundial especialmente para los países en desarrollo, debido a que priva de alimentos e ingresos a su población. Además, este documento de estudio, hace un análisis del Régimen Internacional de pesca y su adecuación a la normativa nacional, para la actualización de los objetivos de protección, conservación y sustentabilidad de los recursos pesqueros. Y, en el contexto, ofrece alternativas viables para que nuestro país diseñe una política de Estado coherente con los avances en materia de doctrina jurídica dentro del concierto internacional para obtener una postura clara, definida, en relación a la pesca legal, declarada y reglamentada. La libertad de pesca, el bien común de la humanidad, los intereses estatales y personales, la explotación y sobreexplotación, en relaciòn a los principios de conservación, precaución, protección y sustentabilidad, son unidades conceptuales que pueden ser complementarios. Esto es así, principalmente en el establecimiento de un régimen internacional jurídico que norme las relaciones entre Estados; especialmente, si aplicamos debidamente los vínculos que ofrece el Derecho Internacional, en concordancia con las leyes y normas internas de cada país, para un correcto manejo de los recursos marinos. Validamos los objetivos trazados para el presente trabajo de investigación, enfocando el problema desde la Teoría de los Regímenes Internacionales y la Teoría Constructivista ofreciendo soluciones prácticas, a través de las recomendaciones propuestas al final de este trabajo. Las que indudablemente, servirán de elementos de juicio con un valor ético, responsable y valioso al Estado ecuatoriano. Debido a que el país necesita de manera urgente, la pronta adhesión al Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector de Puerto contra la Pesca Ilegal, no Declarada y no Reglamentada. Así como también, juzgamos imprescindible, la pronta ejecución del Plan de Acción en la materia. Agradecemos, como no puede ser de otra manera, las propuestas hechas por los órganos competentes en la materia en el ámbito nacional, como en el regional y mundial. En la parte nacional, constan las recomendaciones del Viceministerio de Acuacultura y Pesca a través de la Subsecretaria de Recursos Pesqueros, la Secretaría Técnica del Mar, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. En lo regional, también reconocemos, las propuestas efectuadas por la Comisión Permanente del Pacífico Sur y, finalmente en el ámbito mundial constan las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura; quienes con sus aportes técnicos contribuyeron al enriquecimiento de este trabajo y como expertos en la materia proponen los lineamientos a seguir en materia de pesca no declarada y no reglamentada

    Aportes de la Cooperación Suiza en las comunidades de la parroquia Licto, a partir de la construcción del canal de riego Guargualla Licto 1991-2007

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    The present research work has as main objective to analyze the bilateral cooperation between both countries of Switzeland and Ecuador since it was present from the year of 1959 to the year of 2009, within the Province of Chimborazo, particularly, County of Riobamba, Parrish of Licto by means of the watering project “Guargualla Licto”, the same that starts on the 21st of April of 1990, deal sign for the funding and creation of the first phase, with validity till the 31st of December of 1995 to be the main executors of this project the Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI), CESA (NGO) and the COCODAL as a local organization. It is shown the unfolding of the COSUDE within the country to make a precise description of the context in which the project was developed to see in a clear way the specific action within the environmental, economic and social topics in the Parrish of Licto through the project Guargualla Licto. By using a constructivist approximation, the work carried on by the Swiss Corporation is pretended to be examined, the existing cooperative dynamics and the principal difficulties that impede bigger advances within the project. Although the found difficulties in this project, it has shown that is possible to create development policies of the farming area of Ecuador.El presente trabajo de investigación tiene como objetivo central analizar la cooperación bilateral entre los países de Suiza y Ecuador, que estuvo presente desde el año de 1959 hasta el año de 2009, de manera particular en la Provincia de Chimborazo, Cantón Riobamba, Parroquia Licto, mediante el Proyecto de Riego “Guargualla Licto”, proyecto que inicia el 21 de abril de 1990, con la firmara del acuerdo para el financiamiento y realización de la primera fase, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 1995, siendo los principales ejecutores de dicho proyecto, el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (INERHI), CESA (ONG local) y la CODOCAL como organización local. Demostraremos el desenvolvimiento de la COSUDE en el país, realizaremos una descripción sucinta del contexto en que se desenvolvió, para visibilizar de manera clara el accionar específico en los temas ambientales, económicos y sociales, de manera particular en la Parroquia Licto a través del Proyecto Guargualla Licto. A través de una aproximación constructivista, se pretende examinar el trabajo llevado a cabo por la Cooperación Suiza, las dinámicas cooperativas existentes y las principales dificultades que impidieron mayores avances en el desarrollo del proyecto. A pesar de las dificultades encontradas este proyecto ha demostrado que es posible crear políticas de desarrollo del sector campesino del Ecuador

    Proyecto Forsandino en la comunidad Sanganao y su incidencia en la seguridad alimentaria 2007-2011

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    In June 2007 until July 2011 in the province of Chimborazo, the project was implemented "Strengthening Indigenous Organizations and Rescue Support of Traditional Products in high Andean areas of Ecuador" for achieving food security desired Sanganao community. This dissertation tries to present one of the projects that were implemented in favor of marginalized indigenous sectors of the Sierra, objective was to establish the degree of impact that had the Forsandino project on improving food security, also the project performance and to analyze the extent to which managed to rescue the uses of traditional products in the Sanganao community. The Forsandino project was executed in this community leaving established cultural practices related to its products, so these are also used in food.Desde junio del 2007 hasta julio del 2011, en la provincia de Chimborazo, se implementó el Proyecto “Fortalecimiento de Organizaciones Indígenas y Apoyo al Rescate de Productos Tradicionales en Zonas alto Andinas de Ecuador” para conseguir la seguridad alimentaria anhelada en la comunidad de Sanganao. Esta Tesina pretende dar a conocer uno de los Proyectos que se ejecutaron a favor de los sectores indígenas marginales de la Sierra, del proyecto o tesina fue, establecer el grado de incidencia que tuvo el proyecto Forsandino en la mejora de la seguridad alimentaria, así mismo conocer el funcionamiento del proyecto y analizar en qué medida se logró rescatar los usos de los productos tradicionales en la comunidad Sanganao. El Proyecto Forsandino fue ejecutado en esta comunidad dejando establecidas prácticas de cultivo relacionadas con sus productos, para que asimismo estos sean usados en alimentación

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