Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Procesos financieros: incidencia en la gestión operativa de la Subsecretaría Zonal de Planificación Cinco, ubicada en el Cantón Milagro, 2012 – 2014

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    La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en base a la construcción de un nuevo modelo de Estado, pone énfasis en las estructuras zonales desconcentradas, que comprende la territorialización de la política pública para atender necesidades específicas. Para este cometido se construyeron Agendas Zonales como instrumentos de coordinación y articulación entre el nivel nacional y el nivel local. La desconcentración en el Ecuador es un esfuerzo por sistematizar y asumir los retos todavía existentes en las entidades públicas, por lo que el presente proceso de investigación busca conceptualizar el proceso de desconcentración y analizar cómo el traslado de determinadas facultades y atribuciones desde el nivel central hacia los niveles jerárquicamente dependientes, permiten la prestación de servicios oportunos, eficientes y de calidad. La concentración en la toma de decisiones, ha frenado el manejo en la asignación de los gastos, las finanzas y en la generación de ingresos, lo cual ha traído como consecuencia, que no se logren avances significativos en los diferentes sectores sociales. Algunas restricciones tienen que ver con las modificaciones presupuestarias, necesarias en situaciones puntuales, con la compra de bienes que necesita para satisfacer las necesidades sociales, debido a que deben pasar primero por la aprobación de la planta central, por lo que la toma de decisiones se ve frenada en su gestión. Todo esto dificulta la agilidad en la solución de problemas financieros y sociales. Para suplir estas deficiencias se realizó una propuesta de un modelo y un plan de acción para fortalecer la desconcentración en la entidad investigada

    Minorías étnicas en el servicio exterior ecuatoriano: un análisis crítico del proceso de incorporación de Terceros Secretarios 2012-2015

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    This research analyzes the link between international relations and discrimination based on ethnicity and gender for it is used in the case of inclusion of ethnic minorities with gender equity occurred in the ecuadorian diplomacy. The research makes a tour through the constructivist theory, the dynamics of power and racism, feminism and multiculturalism. These and other theories are linked to political, social and legal changes experienced in recent years in Latin America. An analysis of the construction of the institutional identity of the Ministry of Foreign Affairs and Human Mobility of Ecuador is done from the voices and perceptions of its officials, the press and people who were part of this unprecedented process for Ecuador's diplomacy and posed commissioning practice of constitutional principles of multiculturalism and multi-nationality in the international context.Esta investigación analiza el vínculo entre las Relaciones Internacionales y la discriminación por características étnicas y de género para ello se recurre al caso de inclusión de minorías étnicas con equidad de género ocurrido en la diplomacia ecuatoriana. Se realiza un recorrido por la teoría constructivista, las dinámicas de poder y racismo, feminismo, así como la interculturalidad. Estas y otras teorías se vinculan con cambios políticos, sociales y legales experimentados en los últimos años en países de Latinoamérica. Se realiza un análisis de la construcción de la identidad institucional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana del Ecuador desde las voces y percepciones de sus funcionarios, prensa y personas que fueron parte de este proceso inédito para la diplomacia ecuatoriana y que plantea la puesta en práctica de principios constitucionales de multiculturalidad y plurinacionalidad en el contexto internacional

    El acceso y el uso indebido de la información tributaria como causales de destitución de los servidores del Servicio de Rentas Internas

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    The main points of analysis of this research, focus on the grounds for dismissal in the public sector in Ecuador, the sanctioning processes substantiated by unauthorized access to tax information for the period 2011 to 2013 in the SRI, years in which They produced facts concerning the issue and finally the relevance to determine the proportionality of disciplinary sanctions and develop a proposal for a legal reform that typifies as grounds for dismissal access and misuse of tax information.Los principales puntos de análisis de la presente investigación, se centran en las causales de destitución en el sector público en el Ecuador, los procesos sancionatorios sustanciados por accesos indebidos a la información tributaria del período 2011 al 2013 en el SRI, años en los que se produjeron hechos referentes al tema y finalmente la pertinencia para determinar la proporcionalidad de las sanciones disciplinarias y elaborar la propuesta de una reforma legal que tipifique como causal de destitución el acceso y el uso indebido de la información tributaria

    Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDERS) como agente promotor de la economía popular y solidaria en Ecuador. Estudio de caso

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    This paper presents an analysis of the Bank of Economic and Social Development of Venezuela (BANDES) in Ecuador, its actions and financing policy to social organizations applying to this institution financial support is provided through programs running in the country. From which it is to establish the possibility that this organism, acted as an agent promoter of the popular and solidarity economy in Ecuador. This study includes an analysis of institutional and regulatory structure that allows operation of BANDES in Ecuador and aims to establish the relationship of this with related sectors to the practices of the popular and solidarity economy and experiences in financing productive projects submitted by organizations social in Ecuador.En este trabajo se presenta un análisis sobre la presencia del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES), en Ecuador, su actuación y política de financiamiento a organizaciones sociales que solicitan a esta institución apoyo financiero a través de los programas que ejecuta en el país, a partir del cual se pretende establecer la posibilidad de que este organismo actué como un agente promotor de la economía popular y solidaria (EPS). En el capítulo 1, es un marco referencial donde se intenta establecer la importancia del estudio de la EPS como fenómeno social, luego de reflexionar sobre la teoría del desarrollo económico y las alternativas que surgen de quienes buscan una distribución más equitativa de los recursos en la sociedad. En el capítulo 2, se presenta un marco conceptual en el que reflexiona sobre los fundamentos de la EPS; en el mismo se hace un recorrido sobre los principales conceptos que abordan el tema sobre la EPS, además se hace una reflexión sobre estos postulados desde la perspectiva de las principales fuentes y exponentes teóricos latinoamericanos. En el capítulo 3, se trata de analizar el andamiaje institucional que permite el funcionamiento de BANDES en Ecuador como agente promotor de la EPS; se hace un estudio sobre la arquitectura institucional del BANDES, su participación en Ecuador y los mecanismos que le dan la capacidad para fomentar la práctica de la EPS. En el capítulo 4, se analiza el rol del BANDES en el desarrollo de la EPS, a través de experiencias recopiladas de un proyecto financiado por esta institución; fue seleccionado el proyecto de la cooperativa de producción pesquera Machalilla en el marco del programa Fortalecimiento de la Actividad Pesquera Artesanal

    Análisis de la relación entre la política exterior y la política migratoria de Sudáfrica en la etapa post-apartheid

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    This research analyzes the relationship between foreign policy and immigration policy in South Africa in the post-apartheid period. An approach is made to issues such as human mobility, foreign policy, immigration policy, apartheid; as well as in the South African context and their migratory foreign policy is discussed, concluding with analysis of its coherence. A comparative analysis of the realities of migration in Latin America and South Africa in the nineteenth and twentieth century, studied how migration realities and interests under the table to achieve the institutionalization of an immigration law that allows the maintenance of stato quo, do not differ considerably despite the physical distance of the countries, which leads us to decipher the system of social injustice it is no coincidence, but rather the result of a pattern reproduced socially. On the other hand we find that foreign policy remains the explanation in the external environment of the internal politics of countries, this has been used to justify internal inequities; this really is an open secret in our region, and that would be different in other parts of the planet. In any case a realistic approach to immigration and foreign policy in South Africa is done, as well as various works of matter are also discussed in order to reach clear definitions and conceptual foreign policy and immigration policy and especially demonstrate the inconsistency between South Africa's foreign and immigration policy; without neglecting an important approach to foreign and immigration policy after apartheid with the arrival of Nelson Mandela to power, just as the significant changes in the system are analyzed, and one of them was undoubtedly the triumph of the African National Congress (ANC), but just as clearly it concludes that despite the victory of the ANC has not been sufficient to achieve the momentous changes this country needs.La presente investigación analiza la relación entre la política exterior y la política migratoria de Sudáfrica en la etapa post-apartheid. Se realiza un abordaje a temas como movilidad humana, política exterior, política migratoria, apartheid; así como también en el ámbito sudafricano se analiza su política migratoria y exterior, concluyendo con análisis de su coherencia. Con un análisis comparativo de las realidades migratorias en América Latina y Sudáfrica en el siglo XIX y XX, estudiamos como las realidades migratorias y los intereses bajo de la mesa para lograr la institucionalización de una normativa migratoria que permita el mantenimiento del statu quo, no difieren considerablemente a pesar de la distancia física de los países, lo que nos lleva a descifrar que el sistema de injusticia social no es coincidencia, sino más bien producto de un patrón que se reproduce socialmente. Por otro lado encontramos que siendo la política exterior la expresión en el ámbito externo de la política interna de los países, esta ha sido utilizada para justificar las inequidades internas; esta realidad es un secreto a voces en nuestra región, y por qué sería diferente en las otras latitudes del planeta. En todo caso se realiza un abordaje realista de la política migratoria y exterior en Sudáfrica, así como también se examinan diversas obras de la materia con el fin de llegar a definiciones claras y conceptuales de política migratoria y política exterior y sobre todo demostrar la incoherencia entre la política exterior y migratoria sudafricana; sin dejar de lado un abordaje importante a la política exterior y migratoria después del apartheid con la llegada de Nelson Mandela al poder, de la misma manera se analizan los importantes cambios de ese sistema, y uno de ellos indudablemente fue el triunfo del Congreso Nacional Africano (ANC), pero de la misma manera se concluye claramente que a pesar del triunfo del ANC no ha sido suficiente para alcanzar los cambios trascendentales que este país necesita

    Diagnóstico del riesgo de precios de transferencia en el sector turístico ecuatoriano de cruceros en las Islas Galápagos durante el periodo 2011. Caso práctico de ajuste

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    The current global trend toward tax revenue for the countries, especially the emerging and developing countries, aimed at greater collection of direct and progressive taxes, such as income tax from Ecuador. In addition to this, the service of tourism worldwide and in particular in our country has been showing a significant increase in their numbers; and the case of tourism in the Galapagos does not escape this trend. Among the different types of services provided in the Galapagos Islands, the service luxury cruise becomes relevant given the characteristics peculiar to this sector, as in most cases, the Ecuadorian companies providing the same, have their homes matrices in foreign countries, and in some cases, in countries or jurisdictions with lower or low taxation. The fact that the benefits or profits from these activities luxury cruise where the profit margin is higher compared to other tourism services so concerned, they are being sent precisely these countries or jurisdictions with the usual loss of revenue for our country. For these reasons, this research aims to existence of tax risk in financial transactions undertaken by companies that provide the service of cruise tourism in the Galapagos Islands with its related companies domiciled abroad.La tendencia actual a nivel mundial respecto a los ingresos tributarios para los países, en especial a los países emergentes y en vías de desarrollo, apunta a una mayor recaudación de impuestos directos y progresivos, como es el caso del impuesto a la renta del Ecuador. Adicional a esto, el servicio de turismo a nivel mundial y en particular, en nuestro país viene presentando un importante aumento en sus cifras; y el caso de turismo en las Islas Galápagos no se escapa de esta tendencia. Dentro de las diferentes modalidades de servicios prestados en las Islas Galápagos, la del servicio de crucero de lujo toma relevancia dada las características propias de este sector, ya que en la mayoría de los casos, las empresas ecuatorianas que prestan el mismo, tienen sus casas matrices en países extranjeros, y en algunos casos, en países o jurisdicciones de menor o baja tributación. Preocupa entonces el hecho que los beneficios o utilidades de estas actividades de cruceros de lujo, donde el margen de utilidad es superior en comparación a otros servicios de turismo, estén siendo enviados precisamente a estos países o jurisdicciones con la consabida pérdida de recaudación para nuestro país. Por lo expuesto, la presente investigación tiene como objetivo la existencia o no de riesgo tributario en las transacciones económicas llevadas a cabo por las empresas que prestan el servicio de turismo en cruceros en las Islas Galápagos con sus empresas relacionadas domiciliadas en el exterior

    Fortalecimiento de la integración económica de la UNASUR desde una posible convergencia institucional de la CAN y el MERCOSUR

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    In this research, the structure and institutions of the Andean Community, the Common Market of the South and the Union of South American Nations will be analysed, regarding the economic integration in the region. The main objective is to determine the possible converging structure in the Union of South American Nations. Furthermore, the aforementioned analysis includes the main areas of economic integration in the three systems of South American integration, in order to identify common interests. Moreover, in the way of strengthening the analysis in this research, some interviews to academics and government officials linked to economic integration will be also considered.En el presente trabajo de investigación, se analizarán la estructura e institucionalidad de la Comunidad Andina, del Mercado Común del Sur y de la Unión de Naciones Suramericanas, respecto de la integración económica en la región, a fin de determinar la posible convergencia estructural en este último. Asimismo, se analizaran las principales áreas de integración económica en los tres sistemas de integración suramericanos, con la finalidad de identificar intereses comunes. En el presente trabajo, se incluyen entrevistas a académicos y autoridades vinculadas con la integración económica, que fortalecerán el análisis efectuado

    Facturación electrónica y análisis de los factores que motivan su adopción en Ecuador

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    The study includes the analysis of the implementation process of electronic invoicing in Ecuador since the year 2012, through its various stages to analyze deeply the mandatory phase in order to establish the degree of influence of this factor in the adoption of the electronic invoicing scheme. For that, adopters taxpayers and their dates of adoption for the scheme were collected and compared with the mandatory dates for each group of taxpayers considered at different schedules. Thus it was concluded that the mandatory factor is the most influential in the decision to adopt the electronic invoicing scheme by taxpayers. It is also established that 75% of taxpayers required to issue electronic receipts, comply promptly with set deadlines. It was established the direct relationship of this emblematic project of the Tax Administration, as is considered electronic invoicing, with one of its strategic objectives and simultaneously aligning with government policy. Therefore, it resulted in the development of the theoretical framework which is necessary to support the theme of the study. This also includes an analysis of the results of several indicators of institutional strategic management achieved by the Tax Administration from 2012-2015, years when electronic invoicing has been developed.El presente estudio incluye el análisis del proceso de implementación de la facturación electrónica en el Ecuador desde su nacimiento en el año 2012, pasando por las distintas etapas hasta llegar a analizar de manera más profunda la fase de obligatoriedad con el fin de establecer el grado de influencia de este factor en la adopción del esquema de emisión de comprobantes electrónicos, para lo cual se recogieron estadísticas de contribuyentes adoptantes y sus fechas de adopción del esquema y se compararon con las fechas de obligatoriedad establecidas para cada grupo de contribuyentes considerados en los distintos cronogramas. De esta manera se pudo concluir que el factor de obligatoriedad es el de mayor influencia en la decisión de adopción del esquema de facturación electrónica por parte de los contribuyentes. Así mismo se estableció que el 75% de contribuyentes obligados a emitir comprobantes electrónicos cumplieron oportunamente con los plazos establecidos. Se pudo establecer la relación directa de este proyecto emblemático de la Administración Tributaria, como es considerada la facturación electrónica, con uno de sus objetivos estratégicos y a la vez la alineación de éste con la política gubernamental, lo cual resultó en el desarrollo del marco teórico necesario para sustentar el tema del estudio. Se incluye además un análisis de los resultados de varios indicadores de gestión estratégico institucionales obtenidos por la Administración Tributaria en el periodo 2012-2015, años en que se ha desarrollado la facturación electrónica

    Pasado, presente, y futuro: una exploración de las relaciones entre la Republica de Ecuador con la República de Armenia en la Geopolítica contemporánea(1990-2014)

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    Este documento parte de la constatación histórica de la independencia de la República de Armenia en 1991 hasta la actualidad, donde la República de Ecuador ha logrado algunos acercamientos básicos con Armenia, para establecer relaciones bilaterales que prevalezcan por encima y a pesar de las coyunturas geopolíticas de la región del Cáucaso, como es el genocidio armenio llevado a cabo por los otomanos en 1915-1917 y el conflicto territorial entre armenios y azeríes sobre la región del Alto Karabaj. Es posible afirmar que el Ecuador coloca a la República de Armenia en su agenda bilateral de política exterior desde el año 2012. Sin embargo, Ecuador pretende profundizar dichos acercamientos a fin de concretar posibles acuerdos y con dicha finalidad esta investigación pretende establecer un perfil de la República de Armenia desde 1990 al 2014, como guía que determine puntos relevantes de interés ecuatoriano para una posible cooperación. Se aspira a hacer un análisis de los principales aspectos en los que Armenia se encuentra inmersa, como son: político, económico y comercial, cultural, seguridad, tecnología, educación, y otras áreas donde exista potencial de cooperación. La presente investigación tiene como meta el desarrollar un perfil de la República de Armenia, con miras a generar una guía donde se establezca los puntos en común que existen entre este país y la República del Ecuador. Este análisis se hace desde la perspectiva teórica del realismo y del liberalismo. Empleamos nociones realistas para estudiar las perspectivas de Armenia como un país en construcción a partir de su independencia de la URSS en 1992. Usamos la perspectiva liberal para la agenda bilateral, por cuanto esta visión teórica ofrece posibles áreas de interacción internacional basada en comercio e intercambio. Para este trabajo exploratorio, partimos del provisto que los gobiernos de los países determinan prioridades en su política exterior, y que estas prioridades no necesariamente coinciden con las de un putativo socio cooperante. En este trabajo, planteamos una visión de Armenia como un socio para Ecuador

    Configuración y adaptación gráfica de DSpace

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    El presente documento describe la metodología de instalación, configuración, adaptación gráfica y parametrización de dspace en base a estándares internacionales y políticas de publicación nacionales, muestra el modelo de configuración de protocolos OAI, metadatos mediande Dublin Core y Driver 2.

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