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Revista IAPEM - Teoría y prácticas de la Administración Pública - Número 96, Enero-Abril, 2017
No full textLa teoría y la práctica de la Administración Pública necesitan un punto de imbricación, no son rieles de ferrocarril en los que puedan marchar por separado academia y gobierno; es momento de reencontrarse. El gobierno debe entender que es necesario el apoyo de la academia para las
decisiones estratégicas. La integración de “tanques pensantes” es fundamental para las mejores decisiones. Si bien la Administración Pública resuelve lo urgente, es menester que resuelva lo importante apoyada en grupos de “tanques pensantes” (think tanks) que pueden ser unidades interdisciplinarias que planteen respuestas a problemáticas específicas. Esta es la tarea de la academia en las escuelas y centros de investigación de Administración Pública. Su sentido y razón de ser, es reflexionar sobre la urgente necesidad de generar ideas creativas y con imaginación, resolver problemas.
Ya no podemos seguir así. Es necesario aprender del pasado, entender qué está sucediendo; pero sobre todo, cómo podemos transformar las situaciones insatisfactorias en satisfactorias.
De ahí el sentido de este número, que integra la aportación de teorías y prácticas de Administración Pública para entrelazar ideas, experiencias y análisis
Oportunidades comerciales de los productos forestales del Ecuador en el MERCOSUR
No full textEcuador has as one of its major trading partners in Mercosur, which is why this investigation has as the main objective to search market opportunities for Ecuadorian forest products in this important trade region, for which I will use a quantitative and qualitative method. Based on the different theories of foreign trade and statistics that are handled in the official pages, it can be possible to determine which forest products have the greatest potential to be export to Mercosur and in the same way an analysis of marketing is done are these products worldwide to set goals to achieve. In addition, it will be determined whether the Ecuadorian forest products have been improved due to the implementation of change of production model in the country. An also, it will be stablished some conclusions and recommendations.El Ecuador tiene como uno de sus principales socios comerciales al Mercosur, razón por la cual la presente investigación tiene como objetivo principal buscar oportunidades de mercado para los productos del sector forestal del Ecuador dentro de este bloque comercial tan importante, para lo cual se utilizará un método cuantitativo y cualitativo. En base a las diferentes teorías del Comercio Exterior y a las estadísticas que se manejan en las páginas oficiales, se puede determinar cuáles son los productos forestales que tienen mayor potencial de exportación al Mercosur y de la misma forma se realiza un análisis de la comercialización de estos productos a nivel mundial para establecer metas a conseguir. Además, se pretende determinar si los productos forestales ecuatorianos han tenido mejora debida a la implementación del cambio de matriz productiva establecer conclusiones y recomendaciones al respecto
Actualizaciones judiciales respecto al régimen de visitas en juzgados multicompetentes de la Provincia de Loja
No full textEs importante analizar el derecho-praxis, mucho más al encontrarnos en un Estado de derechos y justicia, que debe estar comprometido a fortalecer los sistemas de cuidado y atención integral, de forma preferente a los grupos de atención prioritaria. El juez se ha convertido con ello en la autoridad pública que asegura, defiende, tutela, y proteja uno o varios derechos a través de sus resoluciones, siendo un garantista de derechos, sobre todo de las niñas, niños y adolescentes que por su inmadurez se encuentran en un estado de indefensión. El presente trabajo, pretende examinar precisamente si en dichas decisiones judiciales se ha precautelado los derechos de niñas, niños y adolescentes al fijar un régimen de visitas con el progenitor que no posee su tenencia, analizando para ello resoluciones emitidas en las unidades judiciales multicompetentes de la Provincia de Loja con sede en Catamayo, Calvas, Cariamanga Macara y Puyango
La violencia psicológica contra la mujer, dentro de la relación de pareja
No full textThis article summarizes the legislative process of creating the criminal type of psychological violence against women or members of the family nucleus. It responds to the need to show how the straitjacket of wording of Law can be limiting the effective-ness of the Justice system in relation to the criminal type of psychological violence against women within the couple relationship and the rights and guarantees of victims. At the same time, it shows the factors of the praxis of Law that were taken into account for the description of this crime ant the problems that are generating impunity.Este artículo sintetiza el proceso legislativo de creación del tipo penal de violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar. Responde a la necesidad de evidenciar de qué manera la camisa de fuerza del derecho positivado puede estar limitando la eficacia del sistema de justicia penal y los derechos y garantías de las víctimas. Al mismo tiempo, muestra los factores de la praxis del derecho que fueron tomados en cuenta para la descripción de este delito y los problemas que están generando impunidad y limitando el acceso a la justicia de la mujer violentada
El comercio electrónico y la recaudación del impuesto al valor agregado en el Ecuador
No full textWith the globalization process has benefited directly the economic sector, but at the same time has observed the concern of the Tax Administrations to have legislation that is not in line with the current and limited means to control the payment of taxes in this Type of trade.
One of the disadvantages that exists is the collection of VAT, due to the international movement of both buyers and sellers, tangible and intangible goods, it is difficult to locate each of these components, making it difficult to verify the elements of taxation as a taxable person, Generating event, taxable base, etc.
The decision taken by the governments of each country is also important, because they will give road both the improvement of the economic sector with this new way of commercialization, so that there is a feasible tax collection without it becoming a form of tax evasion.Con el proceso de globalización se ha beneficiado directamente el sector económico, pero a la vez se ha observado la preocupación de las Administraciones Tributarias al contar con una legislación que no está acorde a los cambios actuales y de posee medios limitados para el control del pago de impuestos en este tipo de comercio.
Uno de los inconvenientes que existe es la recaudación de IVA, debido al movimiento internacional tanto de compradores y vendedores, bienes tangibles como intangibles, se hace complicado ubicar cada uno de estos componentes, dificultándose la verificación de los elementos de la tributación como son sujeto pasivo, hecho generador, la base imponible, etc.
Las decisiones que tomen los gobiernos de cada país son importantes, porque darán vialidad tanto al mejoramiento del sector económico con esta nueva forma de comercializar, como para que exista una recaudación de impuestos factible, sin que se convierta en una forma de evasión tributaria
La integración financiera en América del Sur: propuestas y realidades
No full textIn the South America, regional financial integration processes have formed new dynamic scenarios over the last decade, generating expectations of restructuring within the international financial institutions. At the regional level, States developing nation proposed regional financial integration that is able to generate public policies aligned to more equitable principles, reduce dependency and to achieve greater autonomy. The research carried out an analysis of the process of regional financial integration in South America. It starts with the Association of theoretical argument and its relationship to financial integration; then presented cases of financial integration; and finally examines the regional financial institutions of South America as a whole, emphasizing the incidence of the challenges that the States have assumed nation that chose to be included in the process of regional financial integration.En la América del Sur, los procesos de integración financiera regional han formado nuevos escenarios dinámicos durante la última década, generando expectativas de reestructuración dentro de la institucionalidad financiera internacional. A nivel regional, los Estados nación en desarrollo proponen la integración financiera regional que sea capaz generar políticas públicas alineadas a principios más equitativos, reducir la dependencia y poder alcanzar mayor autonomía. El trabajo desarrolla un análisis del proceso de integración financiera regional en América del Sur. Inicia con la asociación de argumento teórico y su relación a la integración financiera; seguidamente, se presentan casos de integración financiera; y, finalmente se examina la institucionalidad financiera regional de América del Sur en su conjunto, enfatizando la incidencia de los retos que han asumido los Estados nación que optaron incluirse en el proceso de integración financiera regional
Los convenios de pago en la gestión pública: entre la excepcionalidad y la falta de planificación
No full textLa Contratación Pública constituye un componente que articula la planificación operativa con la provisión efectiva de bienes y servicios. Sin embargo, la falta de una adecuada planificación y la atención a requerimientos emergentes deriva en desfases por fuera de los parámetros establecidos en la ley. En estas circunstancias actúan los convenios de pago como mecanismos excepcionales para cumplir con obligaciones adquiridas entre las entidades públicas y sus proveedores. La planificación operativa anual es importante ya que establece las actividades necesarias para cumplir con objetivos y metas institucionales en el transcurso del año fiscal. Cuando ello no ocurre, surge este mecanismo que debería ser excepcional, el cual implica una reprogramación de recursos destinados a otras áreas, bienes y servicios planificados, lo que hace que no sea sostenible el uso de estos convenios. El trabajo utiliza el método inductivo, a partir de un caso particular de una entidad pública, que por efectos de anonimato se denomina institución “X”. En este caso, se analizaron los convenios de pago en el año 2015, enlazada con la documental de información relativa a su ejecución presupuestaria y operativa. Los hallazgos demuestran su uso excesivo y frecuente, los pasos para su elaboración y la poca sostenibilidad debido a una falta de planificación dado que son gastos no contemplados en el Plan Anual de Contrataciones, pese a las medidas de precautelar los recursos del Estado. En síntesis y como dice el argot popular, “en Arca abierta hasta el justo peca”
Las dificultades en el acceso a la justicia en los casos suscitados en el período presidencial de 1984 a 1988, investigados por la irección de la Comisión de la Verdad y Derechos Humanos de la Fiscalía general del Estado del Ecuador.
No full textThus, as in several countries based on the excuse to recover national democracy; Ecuador suffered several attacks by the government on duty during the presidential period (1984 - 1988), through armed bodies formed as entities of repression and social order; But that nowadays and under the collection of Humanitarian Law in the national legislation are considered as crimes of high sensitivity. In view of this, the creation of a Comisión de la Verdad (2010), within its organizational functions and actions, acknowledged and documented innumerable cases and victims, both direct and indirect, which are currently being investigated by the Dirección de la Comisión de la Verdad y Derechos Humanos of a Fiscalía del Estado with the purpose of clarifying these shameful acts and punishing the respective offenders; But that in spite of the efforts made, the early judicialization of these cases has not been achieved, thus limiting the right to a fair justice towards the victims of such an unmentionable historical period.Así, como en varios países en base de la excusa por recuperar la democracia Nacional; Ecuador sufrió de varios ataques por parte del gobierno de turno durante el período presidencial (1984 – 1988), a través de los cuerpos armados conformados como entes de represión y de orden social; pero que hoy en día y bajo el recogimiento del Derecho Humanitario en la legislación nacional son considerados como crímenes de alta sensibilidad. Ante ello, la creación de la Comisión de la Verdad (2010), dentro sus funciones y acciones organizacionales, reconocieron y documentaron innumerables casos y víctimas tanto directas como indirectas, de las cuales actualmente están siendo investigadas por la Dirección de la Comisión de la Verdad y Derechos Humanos de la Fiscalía del Estado con la finalidad de esclarecer dichos hechos vergonzosos y sancionar a los respectivos infractores; pero que a pesar de los esfuerzos realizados no se ha conseguido una pronta judicialización de estos casos, limitando así el derecho a un justicia digna hacia las víctimas de tan innombrable período histórico
Procedimiento directo: vulneración del derecho a la igualdad y la debida defensa de los procesados por delito flagrante en el Cantón Quito
No full textThe present study aims to meet a small but very important part of the second book of the comprehensive criminal organic code (COIP), where refers to the direct procedure. This study comes from the juridical normative perspective, directly concate-nated with the neo Constitutionalist approach as a guarantee for the principles of due process that are systematized in the Constitution of the Republic, as well as internation-al human rights conventions and treaties. In this sense, from the axiological and teleo-logical view of the law, can determine quantitatively and qualitatively, if with the appli-cation of the direct procedure in the inter-institution Unit of Penal guarantees with com-petition in flagrant violations from Quito district, beginning from the entry into force of the COIP, it violates or not the right to equality and due defense.El presente estudio tiene como finalidad conocer una pequeña pero muy importante parte del libro segundo del Código Orgánico Integral Penal (COIP), en donde se hace referencia al PROCEDIMIENTO DIRECTO. Este es un estudio desde la perspectiva normativa jurídica, directamente concatenado con el enfoque neo constitucionalista como una garantía a los principios del debido proceso que se encuentran sistematizados en la Constitución de la República, así como en los tratados y convenios internacionales de derechos humanos. En tal sentido, desde el punto de vista teleológico y axiológico del derecho, se podrá determinar cuantitativa y cualitativamente, si con la aplicación del procedimiento directo en la Unidad Interinstitucional de Garantías Penales con Compe-tencia en Infracciones Flagrantes con sede en el cantón Quito a partir de la vigencia del COIP, se vulnera el derecho a la igualdad y la debida defensa
Análisis de la incidencia de la cooperación entre China y Ecuador en el cambio de la matriz energética ecuatoriana
No full textThe present work is focused on an analysis of the incidence of cooperation between China and Ecuador related to the change of the Ecuadorian energy matrix, the PRC during the last three decades has significantly transpired in the region, these links began at the end of 1990s with the visit of Chinese President Hu Jintao to various Latin American countries and to the Asia-Pacific Economic Cooperation Forum held in Chile in 2004, the highest level of bilateral trade between China and Latin America was in The years 1999 and 2008 in which they increased approximately twelve times and reached 150 billion dollars through South-South Cooperation (China-Latin America). Since the visit of the President of China Hu Jintao, international cooperation in Ecuador has been strengthened and President Rafael Correa, through Executive Decree 699, of October 30, 2007, carries out a restructuring of the international cooperation system and creates the Ecuadorian International Cooperation System (SECI), but in October 2010 the name of the AGECI was changed to that of the Technical Secretariat for International Cooperation (SETECI), attached to the Ministry of Foreign Affairs and Human Mobility, with the objective of strengthening the mission of international cooperation by The predominance and nature of international relations of States, international agencies and agencies. With these changes began to work in foreign policy through the Ministry of Foreign Affairs and Human Mobility establishing diplomatic relations and opening doors to attract foreign direct investment and international cooperation, with the visit made by President Rafael Correa in 2007 to the People's Republic China, aimed at affirming the process of bilateral and multilateral cooperation and the bonds of friendship between peoples and States, this visit led to the strengthening of south-south cooperation between China and Ecuador, which resulted in financing through cooperation for the Construction of the flagship projects in the energy sector, thus China being the main investor for the implementation and implementation of these clean energy generation projects friendly to the environment and beneficial to the country.El presente trabajo está enfocado en un análisis de la incidencia de la cooperación entre China y Ecuador relacionada con el cambio de la matriz energética ecuatoriana, La República Popular China durante las últimas tres décadas ha trascendido significativamente en la región, estos vínculos comenzaron a finales de 1990 con la visita del Presidente chino, Hu Jintao, a varios países de América Latina y a la cumbre del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico que se celebró en Chile en el año 2004, el mayor nivel de comercio bilateral entre China y Latinoamérica fueron en los años 1999 y 2008 en los que aumentaron aproximadamente doce veces y llegaron a 150 mil millones de dólares mediante la Cooperación Sur- Sur (China-Latinoamérica). Desde la visita del Presidente de China Hu Jintao la cooperación Internacional en Ecuador tomó fuerza y el presidente Rafael Correa mediante Decreto Ejecutivo 699, del 30 de octubre de 2007, realiza una restructuración al sistema de cooperación internacional y se crea el Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional (SECI), pero en octubre de 2010 se cambia el nombre de la AGECI por el de Secretaria Técnica de Cooperación Internacional (SETECI), adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, con el objetivo de confortar la misión de la cooperación internacional por el predominio y naturaleza de las relaciones internacionales de los Estados, las agencias y organismos internacionales. Con estos cambios se comenzó a trabajar en política exterior mediante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana estableciendo relaciones diplomáticas y abriendo puertas para atraer inversión extrajera directa y cooperación internacional, con la visita que realizó el presidente Rafael Correa en el 2007 a la República Popular China, tuvo como propósito afirmar el proceso de Cooperación bilateral y multilateral y los lazos de amistad entre los pueblos y Estados, esta visita conllevó al fortalecimiento de la cooperación sur-sur entre China y Ecuador lo que dio como resultado el financiamiento mediante cooperación para la construcción de los proyectos emblemáticos en el sector energético, siendo así China el inversionista principal para la ejecución y puesta en marcha de estos proyectos de generación de energía limpia amigable con el ambiente y beneficiosa para el país