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Condiciones de participación ciudadana para el acceso, estabilidad y representación de Niñez y Adolescencia en el diseño de la política pública. Caso: Consejo de Protección de Derechos del cantón Ibarra, periodo 2016
No full textGiven the dilemma of social participation, this study proposes to analyze the conditions of participation of social actors in the process of public policy formation, in the context of compliance with the regulations and functions of the Council for the Protection of Rights of Ibarra It seeks to establish the conditions of access, stability and representation that children and adolescents have to exercise their right to participate, through a compilation of information of key actors as representatives of this age group, technicians and authorities involved in the construction of the Social Agenda for equality with a human rights approach. Where participation in decision-making spaces generates knowledge and positive experiences, contributing to the responsible citizen education and protagonist in the management of the public; even more, if you start from an early age.Ante el dilema de la participación social, el presente estudio propone analizar las condiciones de la participación de los actores sociales en el proceso de la formación de la política pública, en el contexto del cumplimiento de la normativa y funciones del Consejo de Protección de Derechos de Ibarra. Busca establecer las condiciones de acceso, estabilidad y representación que la niñez y adolescencia tiene para ejercer su derecho a participar, mediante una recopilación de información de los actores claves como representantes de este grupo etario, técnicos y autoridades involucrados en la construcción de la Agenda social para la igualdad con enfoque de derechos humanos. Donde la participación en espacios de toma de decisiones genera conocimientos y experiencias positivas, contribuyendo a la formación ciudadana responsable y actora protagónica en la gestión de lo público; más aún, si inicia desde edades tempranas
La implementación del eje justicia y legislación del Plan Plurinacional para eliminar la discriminación racial y la exclusión étnica y cultural en Ecuador (2009-2017): factores determinantes
No full textBy Executive Decree No. 60, published in the Official Registry No. 45 of October 13th, 2009, the Ecuadorian government approved as public policy the Plurinational Plan with the objective of "eliminating racial discrimination and ethnic and cultural exclusion and promoting a plural, intercultural and inclusive citizenship" of historically discriminated peoples and nationalities (Coordinating Ministry of Natural and Cultural Heritage (MCPNC, as in Spanish), 2009: 27).
One of the significant areas of this public policy focuses on the field: Justice and Legislation. In this context, this article analyzes the implementation phase of this axis of action an identifies those factors (institutional, political, economic, social and ideological) that have influenced how constraints in the implementation of actions and objectives initially raised, which generates a gap between rhetoric and practice.Mediante Decreto Ejecutivo No. 60, publicado en Registro Oficial No. 45, de 13 de Octubre de 2009, el gobierno ecuatoriano aprobó como política pública el Plan Plurinacional con el objetivo de “eliminar la discriminación racial y la exclusión étnica y cultural y promover una ciudadanía plural, intercultural e inclusiva” de los pueblos y nacionalidades históricamente discriminados (Ministerio Coordinador de Patrimonio Natural y Cultural (MCPNC), 2009: 27).
Uno de los ejes sustanciales de esta política pública se enfoca en el ámbito: Justicia y Legislación. En este contexto, el presente artículo analiza la fase de implementación de este eje de acción e identifica aquellos factores (institucionales, políticos, económicos, sociales e ideológicos) que han incidido como limitantes en la ejecución de las acciones y objetivos inicialmente planteados, lo cual, genera una brecha entre la retórica y la praxis
Gobierno electrónico, incidencia de la incorporación de servicios electrónicos en el índice de satisfacción del usuario. caso de análisis: Registro Civil de Ecuador
No full textThe purpose of this article is to describe the incidence that exists of the variable that measures the perception of quality that citizens have of the service they are receiving in the Agencies of the General Directorate of Civil Registry, Identification and Certification of the Republic of Ecuador (DIGERCIC), on the variable that represents the production indices of the services requested. The data analyzed include the period March 2016 to October 2017.El propósito del presente artículo es describir la incidencia que existe de la variable que mide la percepción de calidad que tiene la ciudadanía del servicio que está recibiendo en las Agencias de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación de la República del Ecuador (DIGERCIC), sobre la variable que representa los índices de producción de los servicios solicitados. Los datos que se analizan comprenden el periodo marzo 2016 a octubre 201
Gestión pública de la salud y su incidencia en los factores determinantes e influyentes de la mortalidad materna indígena en el Cantón Colta, Provincia de Chimborazo, periodo 2014-2017
No full textThe objective of this article is to determine the incidence of public health management through the analysis of the intercultural health programs and protocols implemented by the MSP in relation to: the "Culturally appropriate Delivery" (PCA) care protocol and the health program "Home Visits" of the Comprehensive Family, Community and Intercultural Health Care Model (MAIS - FCI), in the analysis of the determinants of indigenous maternal mortality. The relationship between the neo sociological institutionalism in the field of public health management with an intercultural approach in health care centers is explored: first level (Health Center Type .A Columbe), second level (Basic Hospital of Colta) period 2014-2017, and its relationship with the study of intersectional inequalities of indigenous women in the "Balda Lupaxi Bajo" community of the canton Colta, Chimborazo province, which interact at the time of establishing the social determinants of mortality health maternal Based on the analysis of statistical data, structured surveys and interviews, the importance of institutional change that has allowed to reduce sociocultural gaps and the reduction of the maternal mortality rate is established, concluding that the social health factors of the indigenous community analyzed are not determinants in indigenous maternal mortalidadEl presente artículo tiene como objetivo determinar la incidencia de la gestión pública de salud mediante el análisis de los programas y protocolos de salud intercultural implementados por el Ministerio de Salud Pública (MSP) en relación a: protocolo de atención “Parto Culturalmente adecuado” (PCA) y al programa de salud “Visitas Domiciliarias” (VD) del Modelo de Atención Integral de Salud Familiar, Comunitario e Intercultural (MAIS - FCI), en el análisis de los factores determinantes de la mortalidad materna indígena. Se explora las relaciones entre el neo institucionalismo sociológico en el ámbito de la gestión pública de la salud con enfoque intercultural en los centros de atención de salud: primer nivel (Centro de salud Tipo A Columbe), segundo nivel (Hospital Básico de Colta) periodo 2014-2017, y su relación con el estudio de las desigualdades interseccionales de las mujeres indígenas de la comunidad “Balda Lupaxi Bajo” del cantón Colta, provincia de Chimborazo, que interactúan al momento de establecer los factores determinantes sociales de la salud de la mortalidad materna. Con base en análisis de datos estadísticos, encuestas estructuradas y entrevistas se establece la importancia del cambio institucional que ha permitido reducir las brechas socioculturales y la disminución de la tasa de mortalidad materna, concluyendo que los factores sociales de salud de la comunidad indígena analizada no son determinantes en la mortalidad materna indígen
Aplicación de la ciudadanía universal en la protección de los migrantes en Ecuador
No full textThis investigation analyzes the universal citizenship as a contribution to the Human Rights of migrants. In spite of being consecrated like a principle in the active Constitution of the Republic, the secondary law is not harmonized with that, making its practice ineffective, causing several violations of the rights of people in human movability which choose Ecuador as a transit or a destination country. In January, 2017, most of the migratory security regulations are repealed through the issuance of the Organic Law of Human Movability; nevertheless, the rights of people in human movability remain unprotected because of legal gaps and arbitrariness; these are various reasons why it is necessary to consider universal citizenship not only as a principle, but as a right of migrants, for a more concrete and expeditious application.El siguiente trabajo analiza a la ciudadanía universal como aporte a los Derechos Humanos de los migrantes. A pesar de estar consagrada como un principio en la Constitución de la República vigente, el ordenamiento positivo secundario no se encuentra armonizado con la misma, lo que vuelve ineficaz su ejercicio, ocasionando así sendas vulneraciones a los derechos de las personas en movilidad humana que escogen al Ecuador como país de tránsito o de destino. En enero de 2017 se derogó la mayoría de la normativa migratoria securitista mediante la expedición de la Ley Orgánica de Movilidad Humana; sin embargo los Derechos Humanos de los migrantes siguen desprotegidos por vacíos legales y arbitrariedades; razones varias por las que es necesario considerar a la ciudadanía universal no únicamente como un principio, sino como un derecho de las personas migrantes, para una aplicación más concreta y expedita
La política de hidrocarburos en el Ecuador, periodo 2007-2015: hacia la seguridad energética
No full textEl artículo analiza la seguridad energética en el sector hidrocarburos, con base en las dimensiones de disponibilidad, accesibilidad y aceptabilidad. Considerando que el sector petrolero genera el mayor aporte al PIB (Producto Interno Bruto) del Ecuador, para el periodo 2007-2015, se identifican una serie de políticas orientadas a incrementar la contribución del sector de hidrocarburos al desarrollo nacional, la seguridad y soberanía energética, la eficiencia institucional y del consumo de hidrocarburos, así como, a disminuir el impacto social y ambiental. Como resultado de estas políticas se observa un incremento en la producción de crudo, mientras que, la producción nacional de derivados ha disminuido, forzando un incremento significativo de importaciones, a lo cual se añade un alto gasto público en subsidios a los combustibles, dependientes del comportamiento de los precios internacionales del petróleo
Implementación del Gobierno Electrónico en la Democratización de la Administración Pública del Ecuador: Marco Regulatorio.
No full textLas palabras “gobierno electrónico” y su implementación como política pública se han convertido en los últimos años, en uno de los temas más importantes de la transformación institucional de un Estado, promoviendo la optimización de la administración pública y gestión democrática, el cual se fundamenta de parámetros técnicos y legales, permitiendo efectivizar la calidad de los servicios públicos de conformidad a las necesidades intrínsecas de la ciudadanía, fortaleciendo y acercando la relación con el gobierno. Bajo esta premisa, la importancia de un marco normativo adecuado que regule y estandarice al gobierno electrónico, avanzando a la realidad de un gobierno abierto que permita acrecentar la trasparencia y participación ciudadana en los asuntos públicos, por consiguiente, este artículo pretende desde las perspectivas y oportunidades realizar una revisión a la normativa ecuatoriana existente, referente a gobierno electrónico y la democratización, con la finalidad de mejorar la gestión estatal
Análisis de sostenibilidad que la empresa pública municipal de agua potable y alcantarillado del cantón Mejía (EPAA-Mejía, EP), ha tenido desde el inicio de sus funciones en el año 2012 hasta el año 2015
No full textIn the present test the analysis of the development Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Mejía, was carried out, from its creation in 2012 until the year 2015. The analysis was made from the point of view of business sustainability. Using the Global Reporting Initiative (GRI) tool, the same tool that allows a company to evaluate sustainability matters, through economic, environmental and social performance indicators, this does not allow it to have a broad management vision of this public company, and its contribution to sustainable development in the Mejía Canton, as well as in the improvement of the quality of life and Multidimensional Poverty Indices.En la presente tesis se realizó el análisis del desarrollo de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Mejía, desde su creación en el año 2012 hasta el año 2015. El análisis se lo realizó desde el punto de vista de sostenibilidad empresarial, utilizando la herramienta Global Reporting Initiative (GRI), la misma que permite evaluar una determinada empresa en materia de sostenibilidad, mediante indicadores de desempeño económico, ambiental y social, esto nos permitirá tener una visión amplia de gestión de esta empresa pública, y su contribución al desarrollo sostenible en el Cantón Mejía, así en la mejora de la calidad de vida e Índices de Pobreza Multidimensional
Análisis de factibilidad para la fusión de la Empresa Pública Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos, EMGIRS EP y la Empresa Pública Metropolitana de Aseo, EMASEO EP, para realizar la gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Quito
No full textIn this investigative work is analyzed and determines the feasibility of merging two public companies using the absorption process, as a strategy of optimization of State resources, establishing an efficient and effective management model to optimize resources economic and human talent. Based on analysis of the legislation and regulations governing the operation of public companies EMGIRS EP and EMASEO EP; as well as, from its strategic plans and management models, the impact that the proposed merger model would have on its operations and administrative activities was determined, proposing a new organizational chart by processes that would optimize the personnel to comply with the established goals and objectives.En el presente trabajo investigativo se analiza y determina la factibilidad de fusionar dos empresas públicas utilizando el proceso de absorción, como estrategia de optimización de recursos del Estado, estableciendo un modelo de gestión eficiente y eficaz al optimizar recursos económicos y de talento humano. A partir de un profundo análisis de la legislación, y normativa que regula el funcionamiento de las empresas públicas EMGIRS EP y EMASEO EP; así como, de sus planes estratégicos y modelos de gestión se determinó el impacto que el modelo de fusión planteado tendría en sus operaciones y actividades administrativas, proponiéndose un nuevo organigrama por procesos que optimizaría el personal para cumplir con las metas y objetivos establecidos
Componentes weberianos de los burócratas cercanos al ciudadano y su incidencia en el desempeño institucional: el caso del Servicio de Rentas Internas (SRI) en el Ecuador entre 2014-2017
No full textThe State has regained its leading role in the development of nations, thanks in large part to the "internal coherence" of its public institutions, produced by the existence of Weberian components in its bureaucratic structures and its officials (Evans, 1996, Evans and Rauch, 2007). In order to analyze this situation, this article proposes to focus on an Ecuadorian public entity, the Internal Revenue Service (SRI), which within the heterogeneous set of units that make up the bureaucracy of Ecuador, in both expert opinion (Mena, 2000; Pérez, 2007; Dávila, 2015) and in that of the public, is usually assigned a high degree of concordance with the Weberian scheme. However, this study focuses on the "street level bureaucracy" of the SRI, an analytical category that describes the public servants who in their daily activities have direct contact with citizens, are distant from the centralized authority that emanates from their hierarchies (Buchely, 2014; Lipsky, 2014; Perelmiter, 2016) and that, for this same reason, tend to distance themselves from the fulfillment of the criteria established by Max Weber for modern public bureaucracy (Weber, 2001). The present investigation seeks to explore the presence of two key Weberian components -meritocracy and functional specialization- in this segment of officials and to identify their impact on institutional performance seen through the effectiveness and quality of the public service provided. The findings reveal that the "street level bureaucracy" of the SRI complies to a high degree with the aforementioned Weberian components; however, at the same time, they demonstrate the existence of other elements that the expert literature would define as alien and even contrary to the Weberian scheme, which, rather than undermining the bureaucratic structure, in fact reinforce it, allowing it to adapt to a changing and conflictive context.El Estado ha recuperado su rol protagónico en el desarrollo de las naciones y una de las características que le permitió asumir este reto es la “coherencia interna” de sus instituciones públicas, producida por la existencia de componentes weberianos en sus estructuras burocráticas y en sus funcionarios (Evans, 1996; Evans y Rauch, 2007). Con el objeto de analizar esta situación el presente artículo propone enfocarse en una entidad pública ecuatoriana, el Servicio de Rentas Internas (SRI), que dentro del conjunto heterogéneo de unidades que conforman la burocracia de Ecuador, tanto desde el debate experto (Mena, 2000; Pérez, 2007; Dávila, 2015), como el público se le suele asignar un alto grado de concordancia con el esquema weberiano. Empero, el estudio se concentra en los “burócratas callejeros” de dicha entidad, categoría analítica que describe a los servidores que en sus actividades diarias tienen contacto directo con la ciudadanía, se encuentran distantes de la autoridad centralizada que emana de sus jerarquías (Buchely, 2014; Lipsky, 2014; Perelmiter, 2016) y que, por esta misma razón, tienden a distanciarse del cumplimento de los criterios establecidos por Max Weber para la burocracia pública moderna (Weber, 2001). La presente investigación busca indagar la presencia de dos componentes weberianos claves en ese segmento de funcionarios, como son la meritocracia y la especialización funcional y su incidencia en el desempeño institucional vistos a través de la eficacia y la calidad del servicio público brindado. Los hallazgos develan que la “burocracia callejera” del SRI cumple altamente con los componentes weberianos; sin embargo, al mismo tiempo demuestran la existencia de otros elementos que la literatura experta definiría como ajenos y hasta contrarios a este esquema, que en lugar de menoscabar la estructura burocrática la refuerzan permitiéndole su adaptación a un contexto cambiante y conflictivo