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Salvaguardias y su incidencia en la informalidad del comercio en el sector textil, entre las poblaciones fronterizas de Tulcán e Ipiales, frente a la variación de precios (periodo 2014-2016)
No full textThis research aims to analyze the reasons and factors that influence the variation of informal trade between the cities of Tulcán and Ipiales, compared to the application of safeguards and price variation within the 2014-2016 period. To achieve the silver objective an investigation has been carried out with a mixed approach of descriptive scope; for which, a process of collection and analysis of quantitative and qualitative data has been carried out. The quantitative analysis focused on the statistical records of the trade balance between Ecuador and Colombia, safeguards, exchange and monetary conditions, operational management of Ecuador's customs and finally the socioeconomic and commercial situation of the cities of Tulcán and Ipiales. The qualitative analysis was carried out through open-ended questions, which were aimed at government and private agents that are in the field of border trade in these two cities. The study demonstrates the paradox that arises between the application of a trade policy, which reduces imports and the deficit in the Balance of Payments, but in turn increased informal trade in the textile sector of clothing, which by Particular conditions of trade in this part of the border have created a favorable strategic scenario in the trade of Ipiales with respect to Tulcán. In addition, it allows us to describe the behavior of border trade, which, being unable to capitalize on its internal conditions, a lack of economic, human and knowledge capital is destined to weak economic growth and a condition of informality in its trade activities.Esta investigación tiene como objetivo analizar los motivos y factores que influyeron en la variación del comercio informal entre las ciudades de Tulcán e Ipiales, frente a la aplicación de las salvaguardias y la variación de precios dentro del periodo 2014-2016. Para conseguir el objetivo plateado se ha realizado una investigación con un enfoque mixto de alcance descriptivo; para lo cual, se ha realizado un proceso de recolección y análisis de datos cuantitativos y cualitativos. El análisis cuantitativo se enfocó en los registros estadísticos de la balanza comercial entre Ecuador y Colombia, salvaguardias, condición cambiaria y monetaria, gestión operativa de la Aduana del Ecuador y finalmente la situación socioeconómica y comercial de las ciudades de Tulcán e Ipiales. El análisis cualitativo se realizó mediante preguntas abiertas, las cuales estuvieron orientadas a agentes gubernamentales y privados que se encuentran en el ámbito del comercio fronterizo de estas dos ciudades. En el estudio se prueba la paradoja que surge entre la aplicación de una política comercial, que redujo las importaciones y el déficit en la Balanza de Pagos, pero a su vez incrementó el comercio informal en el sector textil de prendas de vestir, que por las condiciones particulares del comercio en esta parte de la frontera ha creado un escenario temporalmente favorable en el comercio de Ipiales con respecto a Tulcán. Además, nos permite describir el comportamiento del comercio en frontera, que, al no poder capitalizar sus condiciones internas, a falta de capital económico, humano y de conocimientos está destinado a un endeble crecimiento económico y a una condición de informalidad en sus actividades de comercio
Política exterior del Ecuador frente a la agenda internacional de Energía Atómica (2007 – 2014).
No full textThe present academic research raises a vision of the foreign policy of Ecuador framed in the Constitution of the Republic with regard to the International Atomic Energy Agenda, therefore reviews the International Atomic Energy Agency (IAEA), its origins and influence within the new "world order". The sources used in the investigation are documentary, doctrinal and legal
Its conclusion raises a criticism of this new world order established from the power and hegemony and proposes to collect the political, legal and technical elements that the Ecuadorian State has, that allow to design a national political proposal for face or international energy agendas atomic and International Organizations such as the IAEA.La presente investigación académica plantea una visión de la política exterior del Ecuador enmarcada en la Constitución de la República de cara a la Agenda Internacional de Energía Atómica, por tanto revisa al Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), sus origines e influencia dentro del nuevo “orden mundial”. Las fuentes utilizadas en la investigación son documentales, doctrinarias y legales
Su conclusión plantea una crítica a ese nuevo orden mundial establecido desde el poder y la hegemonía y propone recoger los elementos políticos, legales y técnicos con los que cuenta el Estado ecuatoriano, que permitan diseñar una propuesta política nacional de cara o a las agendas internacionales de energía atómica y a Organismos Internacionales como el OIEA
La cooperación internacional como estrategia de formación de emprendimientos para las madres refugiadas. estudio de caso de la población en la Provincia de Esmeraldas – Ecuador. (Período: 2016 – 2017).
No full textThe purpose of this study was to learn about the entrepreneurial mechanisms developed by international cooperation and its socio-economic impact in improving the quality of life of refugee mothers in the Province of Esmeraldas, during the period 2016 - March 2019. To do this, it used the qualitative research method; 15 interviews were applied to refugee mothers benefiting from international cooperation for the formation of enterprises.
With regard to the most outstanding findings, it can be mentioned that some of the participants managed to maintain their businesses and improve their quality of life, however, another part of the group of interviewees pointed out two main problems, on the one hand, the economic aid provided by the international cooperation agency had not been sufficient and, on the other hand, its business had not been accepted in the local market, therefore, the undertakings had not been able to be maintained over time.El estudio presentado tuvo como propósito conocer los mecanismos de emprendimiento desarrollados por la cooperación internacional y su impacto socioeconómico en el mejoramiento de la calidad de vida de las madres refugiadas en la Provincia de Esmeraldas, durante el período 2016 - marzo 2019. Para ello, se utilizó el método de investigación cualitativa; se aplicaron 15 entrevistas a madres refugiadas beneficiarias de la cooperación internacional en la formación de emprendimientos.
Con respecto a los hallazgos más resaltantes, se puede mencionar que efectivamente algunas de las participantes lograron mantener sus negocios y mejorar su calidad de vida. No obstante, otra parte del grupo de entrevistadas, señaló dos problemas principales, por una parte, la ayuda económica otorgada por el organismo de cooperación internacional no había sido suficiente y, por otra parte, sus negocios no habían sido aceptados a nivel de mercado, por ende, los emprendimientos no se habían podido mantener en el tiempo
La empresa pública para la autogestión de una universidad pública. Lineamientos de gestión para las empresas públicas de universidades.
No full textThe public universities of Ecuador rely meanly on the state budget assignment. One of its financing option has been focused in the creation of companies in order to implement activities that could generate their own economic income, so the rational and equitable management of resources possessed by the company is applied.
Through the evaluation of results of three public companies of Universities, their real contribution as an alternative to self-management was evidenced.
At a first instance, the current situation of the companies is described as a parameter to compare their management model. There are three different scenarios: one company that is stable, the other one has losses, and the third one reflects its income reduction. The comparison of results allows to propose a directive and main guidelines which the public university should consider for the management actions for public companies and strengthen the link between academia, autonomous governments and communities.Las Universidades públicas del Ecuador dependen en gran medida de la asignación presupuestaria estatal. Una de las opciones para su financiamiento se ha concentrado en la creación de empresas con el objetivo de implementar actividades que generen ingresos económicos propios, además se analiza la forma de organización de las empresas que conlleva al manejo racional y equitativo de los recursos que posee la empresa pública (EP).
Mediante la evaluación de resultados de tres empresas públicas de Instituciones de Educación Superior (IES), se evidencia su aporte como alternativa de autogestión. En una primera instancia se describe la situación actual de las empresas, para posteriormente comparar sus modelos de gestión y analizar sus resultados. Del balance de resultados se proponen lineamientos que la universidad pública debe considerar para el accionar de empresas públicas y afianzar el soporte económico en las universidades públicas, al tiempo de impulsar una fuente de autogestión para su financiamiento
Análisis de los beneficios fiscales establecidos para las asociaciones pertenecientes a la economía popular y solidaria en Ecuador.
No full textThe popular and solidary economic system has the objective of promoting fair commercial relations promoting fairness and economic equality for society, in order to enable the good living; therefore, in recent years it has been essential to establish fiscal policies to ensure the development of the actors who are members of this sector. The Ecuadorian legislation on tax matters has created incentives or fiscal benefits in order to grant a differentiated treatment that encourages the creation and sustainability of EPS’s organizations, however, the mere fact of establishing a preferential tax regulation for these actors it doesn´t guarantee its use and exploitation, much less the sector´s development. The present investigation has the objective of analyzing the use of the fiscal benefits of the associations belonging to the EPS, for which the income tax declarations were used, corresponding to the years 2013, 2014, 2015 and 2016, as well as the basis of the RUC system of the Internal Revenue Service.El sistema económico popular y solidario tiene el objetivo de fomentar relaciones comerciales justas que promuevan la equidad e igualdad económica para la sociedad, con la finalidad de posibilitar el buen vivir; por lo cual, en los últimos años ha sido imprescindible establecer políticas fiscales que garanticen el desarrollo de los actores que son miembros de este sector. La legislación ecuatoriana en materia tributaria ha creado incentivos o beneficios fiscales con el fin de otorgar un tratamiento diferenciado que fomente la creación y sostenibilidad de organizaciones de la EPS, sin embargo, el sólo hecho de establecer una normativa tributaria preferencial a favor de estos actores no garantiza su uso y aprovechamiento y mucho menos el desarrollo del sector. La presente investigación tiene el objetivo de analizar el uso de los beneficios fiscales de las asociaciones pertenecientes a la EPS, para lo cual se utilizó las declaraciones de impuesto a la renta, correspondientes a los años 2013, 2014, 2015 y 2016, así como la base del sistema de RUC del Servicio de Rentas Internas
Exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos, 2012-2016: preferencias arancelarias versus mecanismos de compensación ¿existe una mejor opción?.
No full textAfter having opted for dollarization in 2000, Ecuador needs to boost its exports, not only to promote economic growth, but also to guarantee the equilibrium of the balance of payments and ensure the availability of the necessary liquidity for the operation of the economy as a whole. The purpose of this study is to present an evaluation of tariff preferences versus compensation mechanisms in Ecuadorian exports to the United States in the period 2012-2016. For the investigation the cost-benefit analysis was applied between the two alternatives: tariff preferences in the law of Andean Tariff Preferences and Drug Eradication ATPDEA and the compensation mechanisms with CAT Tax Deferred Certificates and Simplified Conditioned Refund DCS and to substantiate the results were conducted interviews with people from the private sector, representatives of the export sector and professors. Among the results of the investigation, it is highlighted that the ATPDEA Law is the least negative option for Ecuadorian non-oil exports and the ATPDEA's resignation if it affected the dollar value, but not the volume exported. However, this affectation was compensated by the Ecuadorian Government to its exporters in 121%; the main conclusion corresponds to the so-called compensation mechanisms, which are not sustainable because they are not a legal alternative to be followed since subsidies are given to the exporter, and therefore a better option is finally presented.Luego de haber optado en el año 2000 por la dolarización, Ecuador requiere imprescindiblemente fomentar sus exportaciones, no solo para promover el crecimiento económico, sino también para garantizar el equilibrio de la balanza de pagos y asegurar la disponibilidad de la liquidez necesaria para el funcionamiento de la economía en su conjunto. El propósito de este estudio es presentar una evaluación de las preferencias arancelarias versus los mecanismos de compensación en las exportaciones ecuatorianas hacia Estados Unidos en el periodo 2012-2016. Para la investigación se aplicó el análisis costo-beneficio entre las dos alternativas: preferencias arancelarias en la ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga ATPDEA y los mecanismos de compensación con los Certificados de Abono Tributario CAT y Devolución Condicionada Simplificada DCS y para complementar el análisis se realizaron entrevistas a personas del sector privado, representantes del sector exportador y catedráticos. Entre los resultados de la investigación, se destaca que la Ley ATPDEA es la opción menos negativa para las exportaciones no petroleras ecuatorianas y la renuncia de la ATPDEA si afectó al valor en dólares, más no al volumen exportado. No obstante tal afectación fue compensada por el Gobierno ecuatoriano a sus exportadores en el 121%; la conclusión principal corresponde a los llamados mecanismos de compensación, los cuales no son sostenibles por no ser una alternativa legal a seguir al ser subsidios entregados al exportador, y por consiguiente finalmente se presenta una mejor opción
Mecanismo de respuesta del ejército ecuatoriano frente a eventos adversos en el territorio nacional (Unidad de Respuesta Inmediata U.R.I.)
No full textThe catastrophes resulting from the adverse events of natural or anthropic origin, have been an inherent part of the life of man on earth. To these events are added the phenomena provoked by the action of the human being due to the alteration of the conditions of their habitat.
Modern States must take responsibility for the planning and development of preventive, management and / or management actions, as well as for mitigating these events, so they must articulate all existing capacities in the public sector, including the Armed Forces (FF.AA.), as well as private.
In this regard, Ecuador has not been the exception and as part of its new policy of "Integral Security", it involves FF.AA. in the support to face the effects of the adverse events that could arise in any part of the national territory, all this based on its organizational structure and its operational and logistical capacities.
It is from this perspective, which the present article aims to propose, through specialized units, a planned and organized action of the Ecuadorian army, in support of the Risk Management Secretariat in the face of the occurrence of natural and anthropic events.Las catástrofes resultado de los eventos adversos de origen natural o antrópico, han sido parte consustancial de la vida del hombre sobre la tierra. A estos eventos se suman los fenómenos provocados por la acción del ser humano debido a la alteración de las condiciones de su hábitat.
Los Estados modernos, deben asumir con responsabilidad la planificación y desarrollo de acciones preventivas, de gestión y/o manejo, así como de mitigación de estos eventos, por lo que deben articular todas las capacidades existentes en el sector público, entre ellos las Fuerzas Armadas (FF.AA.), así como también del privado.
Al respecto, Ecuador no ha sido la excepción y como parte de su nueva política de “Seguridad Integral”, involucra a FF.AA. en el apoyo para hacer frente a los efectos de los eventos adversos que podrían suscitarse en cualquier parte del territorio nacional, todo ello sobre la base de su estructura organizacional y de sus capacidades operativas y logísticas.
Es bajo esta perspectiva, que el presente artículo tiene por finalidad proponer, a través de unidades especializadas, un accionar planificado y organizado del ejército ecuatoriano, en apoyo a la Secretaria de Gestión de Riesgos frente a la ocurrencia de eventos naturales y antrópicos
Informes médico psiquiátrico y psicológico como obligatorios para descartar trastorno de cleptomanía en delitos de hurto
No full textAnte la probabilidad del padecimiento de algún trastorno del control de los impulsos (cleptomanía) no reconocido o tratado en una persona reincidente en un delito de hurto; la presente investigación pretende demostrar la importancia de las evaluaciones e informes de carácter psicológico, psiquiátrico y social, al momento de llevar a cabo un juzgamiento de delitos y contravenciones. Para la ejecución del trabajo se realizó búsqueda bibliográfica pertinente en libros, leyes ecuatorianas, y se solicitó información oficial de casos y sentencias en la Dirección Nacional de Estudios Jurimétricos y Estadística Judicial del Consejo de la Judicatura. Es importante tomar en cuenta que una persona cleptómana, toma objetos que no son de su propiedad en respuesta a una satisfacción emocional y psicológica producida por la acción; sin embargo, no tiene nada que ver con un deseo o necesidad de incremento financiero. Evidentemente, se trata de un trastorno psicológico que debe ser tratado por profesionales de manera adecuada para su superación o para lograr su inclusión social. Siendo así, la consideración de estos casos es sumamente importante dentro de un proceso judicial por hurto. No obstante, los resultados obtenidos de la información oficial proporcionada demuestran que en Ecuador durante el 2014 y 2017, no se han realizado evaluaciones psicológicas, psiquiátricas y sociales para reconocer este tipo de casos. Lamentablemente, más del 85% de juzgamientos han sido sentenciados con penas privativas de libertad. Por su parte, los casos que han sido resueltos con tratamientos sociales o psicológicos han sido por causas diferentes a la cleptomanía. Evidentemente, se deben fortalecer procesos de juzgamiento en casos de hurto reincidentes dentro del sistema penal ecuatoriano. Además, la solicitud de los tres informes mencionados anteriormente debería ser obligatorios en la fase inicial de cualquier proceso por hurto para no vulnerar derechos de la persona implicada
Informática forense y auditoría gubernamental, una herramienta para la determinación de indicios de responsabilidad penal relacionados con delitos informáticos
No full textPublic resources are controlled in the CGE, through audits with detailed national and international techniques and norms in the MGAG and NEAG, in this way, due to the boom in the TIC’s, it is important that CGE implements forensic computer procedures to generate digital evidence that supports the commitment and subsequent sanction of illegal acts against state resources. However, the problem is that neither in the MGAG nor in the NEAG contain express regulations or computer forensic procedures, even though they are the tools that regulate the development of the governmental audit.
The general objective of this work is to study the application of forensic computing in government audits as a tool for the determination of evidence of criminal responsibility related to computer crimes, in comparison with the practices of Mexico and Peru, identifying the TIC’s forensic analysis techniques, analyzing cybercrimes typified in the COIP on the basis of the MGAG, to finally explain how computer forensics would contribute to the auditing processes in the CGE.
The methodology used was qualitative, using the documentary technique with secondary sources for the collection of information, which was obtained in the organizations under study as in the printed and digital resources related to the subject under study, within the framework of the investigation line entitled Administration and Public Management, of the Center of Government and Public Administration of the IAEN, in accordance with axis 3 More Society, Better State of the National Development Plan 2017 – 2021. The three units of analysis were the experiences that, with respect to forensic computing and government auditing, Mexico, Peru and Ecuador have developed, because of the availability of their information, and that as members of the OLACEFS contribute with the development of the community in the control of public resources.
Result of the research shows that one of the techniques of computer forensics is the investigation of computer systems, applying international standards such as ISO27037, RFC3227, UNE71505 and UNE71506. Likewise, it was determined that the MGAG is not updated since it is not related to the exposed literature, causing that the control of public resources managed through TIC’s is not completely guaranteed, unlike Mexico and Peru, which issued regulations that regulate the practice of forensic auditing. It is then revealed that the contribution of computer forensics would be to complement the analysis of digital evidence in the CGE's audit processes, in order to strengthen the control of public resources.La Contraloría General del Estado (CGE) controla los recursos públicos mediante auditorías que ejecuta con técnicas y normas nacionales e internacionales constantes en el Manual General de Auditoría Gubernamental (MGAG) y en las Normas Ecuatorianas de Auditoría Gubernamental (NEAG), de esta manera, dado el auge de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC’s) es importante que la CGE efectúe procedimientos de informática forense, para generar evidencia digital que sustente el cometimiento y posterior sanción de hechos ilegales en contra de los recursos estatales. Sin embargo, el problema es que ni el MGAG ni las NEAG contienen normativa expresa o procedimientos de informática forense, aun cuando son las herramientas que regulan el desarrollo de la auditoría gubernamental.
El objetivo general de este trabajo es estudiar la aplicación de la informática forense en auditorías gubernamentales como herramienta para la determinación de indicios de responsabilidad penal relacionados con delitos informáticos, en comparación con las prácticas de México y Perú, identificando las técnicas aplicables de análisis forense en materia de TIC’s, analizando los delitos informáticos tipificados en el Código Orgánico Integral Penal (COIP) sobre la base del MGAG, para finalmente explicar cómo la informática forense contribuiría en los procesos de auditoría efectuados por la CGE.
La metodología empleada fue cualitativa, utilizando la técnica documental con fuentes de tipo secundarias para la recolección de información, misma que se obtuvo tanto en las organizaciones objeto de estudio como en los recursos impresos y digitales relacionados con la materia en estudio, en el marco de la línea de investigación intitulada Administración y Gestión Pública, del Centro de Gobierno y Administración Pública del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), así como en concordancia con el eje 3 Mas Sociedad, Mejor Estado del Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021. Las tres unidades de análisis fueron las experiencias que, respecto de la informática forense y la auditoría gubernamental, han desarrollado México, Perú y Ecuador, en razón de la disponibilidad de su información, y que en sus calidades de integrantes de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS) aportan con el desarrollo de la comunidad en materia del control de los recursos públicos.
Resultado de la investigación se destaca que una de las técnicas de informática forense es la investigación de los sistemas informáticos, aplicando estándares internacionales tales como ISO27037, RFC3227, UNE71505 y UNE71506. Así tambien, se determinó que el MGAG está desactualizado ya que no guarda relación con la literatura expuesta, ocasionando que no se garantice en su totalidad el control de los recursos públicos gestionados mediante las TIC’s, a diferencia de México y Perú que expidieron normativa que regula la práctica de la auditoría forense. Se revela entonces, que la contribución de la informática forense sería complementar el análisis de la evidencia digital en los procesos de auditoría efectuados por la CGE, para fortalecer el control de los recursos públicos
La triple restricción de los proyectos de inversión pública de la función ejecutiva. Un análisis a partir de la información disponible en el GPR para el periodo 2013-2017.
No full textThis paper analyzes the management of the investment projects included in the Annual Investment Plan of Ecuador, registered in the “Government for Results” tool, for the period 2013 – 2017. In addition, the document includes the project´s efficiency measurement, based on the evaluation of the performance of institutional performance of the central and institutional public administration and dependent on the Ecuadorian central government, regarding the use of resources for the generation of products (input-output ratio).
It also aims to identify possible deviations in terms of three indicators called “the triple restriction” that measures physical progress, advancement in time and budget progress, in order to determine whether the projects were executed efficiently, both in time and in financial terms, all framed in management by results. The study concludes that the execution of investment projects in this period was relatively efficient in terms of input. The methodology of the triple restriction can be considered as an input for the aggregate analysis of projects.Este trabajo analiza la gestión de los proyectos de inversión que constan en el Plan Anual de Inversiones de Ecuador, registrados en la herramienta Gobierno por Resultados, para el periodo 2013 – 2017, así como la medición de su eficiencia en el marco de la evaluación del desempeño institucional de la administración pública central e institucional y dependiente de la Función Ejecutiva respecto del uso de recursos para la generación de productos (relación insumo – producto).
Busca identificar posibles desviaciones en función de tres indicadores denominados la triple restricción que miden el avance físico, avance en tiempo y avance presupuestario con el fin de determinar si los proyectos se ejecutaron eficientemente tanto en cronograma como en términos financieros, todo esto enmarcado en una gestión por resultados. El estudio concluye que la ejecución de los proyectos de inversión en ese periodo fue relativamente eficiente en términos de insumo; la metodología de la triple restricción puede considerarse como insumo para el análisis agregado de proyectos