Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    El tercer mundo frente al conflicto este-oeste y a los intereses norte-sur

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    El presente Trabajo de Investigación Individual tiene por objeto realizar un estudio analítico de la estructuración y de la situación actual de las relaciones internacionales en el contexto de la posición del Tercer Mundo frente al conflicto Este-Oeste y a los intereses Norte-Sur. La terminología Este-Oeste y Norte-Sur tiene carácter internacional, según nos ilustra la siguiente apreciación: La división política del mundo entre países capitalistas y socialistas denominada en la segunda mitad del siglo XX Este-Oeste y Oriente-Occidente. La presencia en las Naciones Unidas después de la Conferencia de Bandung 1954, cada año más numerosa, de los pueblos del hemisferio sur -África, América Latina, Asia del Sur, Oceanía- llamados Tercer Mundo, demostró la división económica entre los pueblos del hemisferio sur y del norte... La división del mundo histórica, política y económicamente verdadera, es la división entre el Sur pobre por los siglos de dependencia total del colonialismo occidental y el Oeste rico por los siglos de su poder colonial en el hemisferio Sur. En la realidad del presente, cualquiera que sea el punto de vista, el hecho es que existe el hemisferio norte, compuesto de Estados ricos, fuertes y dominantes, con gran poder global político, económico, militar, cultural, financiero, organizativo, tecnológico y científico. Sin embargo, está dividido y cada parte representa las dos tendencias ideológicas y de poder que identifican a los bloques, el del Este y el del Oeste. El primero, comprende a la Unión Soviética y, en alguna forma, a los países de Europa Oriental y, el segundo, a los Estados Unidos de Norteamericana, a los países de Europa Occidental, al Japón y otros países menores

    Fronteras vivas: una necesidad para la seguridad y el desarrollo nacional. Diseño de un plan piloto de colonización integral y dirigida

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    Históricamente, la visión del desarrollo ecuatoriano ha privilegiado el escenario geográfico de la Costa y de la Sierra en perjuicio de la Región Amazónica. Esta errada concepción, ha consolidado un desequilibrio interregional desestimulando el influjo dinámico e integrador, de recíproca complementariedad, y permitió la mutilación territorial. Ni siquiera el excepcional aporte que brinda la Amazonía a la economía del país, con su riqueza hidrocarburífera, ha sido retribuido por el Estado mediante la inversión pública para dar acuciante soluci6n a algunas de sus necesidades. Incomunicada, con asentamientos poblacionales emergentes e insalubres, testimonia una ancestral postergación. A su vez, al interior de la sociedad ecuatoriana se advierten acelerados cambios que pugnan por expresarse. El fenómeno de la urbanización que sacude a las masas rurales migrantes ha propiciado una degradante "cultura de la pobreza", que se expresa en los suburbios de nuestras grandes ciudades. Se ensancha la brecha entre determinados sectores económicos y sociales de la población y, crece desmesuradamente el sector informal urbano que ensaya estrategias de sobrevivencia, algunas fronterizas con la extra-legalidad. Cada día que transcurra sin ofrecer soluciones apropiadas, a esta fuerza social llena de carencias, significa acelerar tensiones explosivas y demostrar a la justicia social. Estas postergaciones convergen hacia la búsqueda de soluciones integrales que posibiliten articular al hombre con la tierra en el patrimonio amazónico, como una urgente e inaplazable necesidad nacional. La ocupación de extensas tierras baldías que amplíen la frontera agrícola y redistribuyan la poblaci6n suburbana excedentaria, zonas cuidadosamente dotadas de los servicios necesarios para mejorar las condiciones y calidad de vida y, ecuatorianos anhelantes de construir un futuro con dignidad mediante el trabajo creador, constituye una adecuada solucion para la actual problemática

    Formulación de un sistema de determinación de precios de los derivados de hidrocarburos a nivel nacional

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    EL sistema de fijación de precios para los combustibles a nivel nacional planteado en el presente trabajo, rebasa los esquemas y criterios tradicionales e incorpora criterios de política energética con su respectiva valoración. El capítulo I se revisara la concepción general de energía, los parámetros y criterios energéticos así como también las clases de energías: primarias y secundarias. En el capítulo II se hará una análisis lo más concreto pero al mismo tiempo lo más real posible, de cuál ha sido el comportamiento histórico de los precios y en general de la comercialización de los combustibles. El asunto del subsidio y el comportamiento o tendencia que se espera en el futuro, si se sigue los esquemas tradicionales. La metodología propuesta, que analizara los criterios técnicos, económicos y políticos de la política energética, será desarrollada en el capítulo III. Se determinara una “fuente-guía” que será la base para la fijación de los precios de los otros combustibles. El buen criterio y la correcta -en lo posible- valoración de las distintas variables energéticas facilitara que la elección de la fuente guía sea lomas cercana a nuestra realidad

    Las operaciones bancarias en moneda extranjera de los bancos privados del país aspectos generales, legales y financiero

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    El endeudamiento externo, tema de gran debate mundial, ha llevado actualmente al sistema financiero a tratar de modo diferente su anterior entusiasmo por los temas de comercio y de cambios internacionales. La década de los años setenta coloco en auge su preocupación por desarrollar técnicas y estructurar novedosos sistemas operacionales que faciliten y otorguen enorme agilidad a las transacciones. La gran mayoría de bancos latinoamericanos poseía en su estructura una débil organización del Departamento de Operaciones Bancarias Internacionales, puede afirmarse que ni siguiera, en muchos casos, se había establecido tal Departamento. Generalmente era una secci6n que operaba en la apertura de cartas de crédito y su tramitaci6n como 'también efectuaba transferencias de fondos. No existía una adecuada visión del significado e importancia que el comercio exterior tenía dentro del contexto y la estructura de las operaciones de las entidades financieras. Los bancos poco a poco fueron descubriendo la necesidad de una organización especializada ante el avance y el crecimiento indiscutible del comercio y los cambios internacionales. No podía soslayarse que en el servicio exterior se estaba concentrando un alto porcentaje de sus activos, naturalmente se percibía que los resultados, y la renta del banco eran cada vez más sustanciosos. Como en todo proceso que otorga brillantes expectativas, la banca puso enorme empeño para situarse a tono con la internacionalizaci6n de las operaciones, fue pujante su esfuerzo por estructurar modernos procedimientos

    El riego en el Ecuador

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    La necesidad del agua de riego, para asegurar la producción agropecuaria en extensas zonas del país, requiere la atención de los sectores públicos y privados, en procura de solucionar este requerimiento. Ello ha determinado una serie de etapas, con características peculiares, que en varias oportunidades y con diversos enfoques han sido tratadas y conocidas. Es innegable el hecho que la sola presencia del agua en las zonas secas, es para los marginados un símbolo de esperanza, que ha originado un estrecho vínculo de energía vital que los une con el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos. Cuando la sed de la madre tierra ha sido saciada, su poder se ha magnificado, haciendo germinar nuevas fuentes de vida, reverdeciendo los grises como ecuatorianos, conjugándose para elaborar las substancias nutritivas del cuerpo y, alegrando el paisaje como nuevas melodías multicolores, que fortifican el espíritu humano

    La Dirección de Industrias del Ejército y su participación en el desarrollo y seguridad nacionales

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    Cuando la revolución industrial insurgio en Europa en el Siglo XIX, la humanidad inició un proceso de desarrollo que le ha llevado en poco más de una centuria a niveles insospechados de progreso, aun cuando subsisten profundas diferencias que mantienen dividido al mundo en ricos y pobres. La industrialización ha sido factor decisivo pura extender las posibilidades de superación de grandes sectores sociales que ill1tes vivían sujetos a un relegamiento permanente. Así ser país industrial se ha convertido en sinónimo de país rico y poderoso. América latina no fue ajena al fenómeno industrial. La circunstancia de coincidir en proceso de independencia de las nuevas Naciones Americanas con el surgimiento de las primeras manifestaciones industriales, posterg6 por varias décadas la incorporación de éstas al movimiento económico que promovía la vieja transformación del continente. Con mayor o menor prontitud, a medida que alcanzaban la pacificación y consolidaci6n política, los pueblos americanos dedicaron su atención al maquinismo, pues, en el veían una luz de esperanza económica y redención social

    Los organismos públicos tradicionales de gestión local y regional como instituciones de desarrollo

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    El propósito de plantear como trabajo de Investigación el tema: "Los organismos públicos tradicionales de gestión local y regionales como instituciones de desarrollo", es el de conocer uno de los graves problemas sociales, económicos y políticos del sistema administrativo del país. Los desbalances que se generan en nuestros países tercer mundistas, pueden ser enfrentados con más eficiencia si se dinamiza y actualiza las administraciones locales y regionales o por lo menos se las enmarca dentro del proceso de desarrollo nacional y de acuerdo a los avances científicos y tecnológicos. Estas administraciones deben en gran medida coadyudar para la solución de problemas rurales de deterioro de producción y abandono, y problemas urbanos que sobre densificación poblacional y tensiones sociales, esto es hacer frente a un desequilibrio cada vez más grande entre campo y ciudad. Por tales razones este trabajo pretende, no solo determinar y analizar el problema, estableciendo su importancia y categoría, sino tratar de hallar posibles soluciones que encuentren acogida legal, administrativa y operacional que brinde al mismo una aplicación práctica

    La estatización del transporte urbano en el Ecuador

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    Debido al intenso desarrollo económico y aumento de población y además la configuración geográfica típica del área urbana de la ciudad de Quito, se derivan múltiples problemas para el transporte urbano, pudiendo citarse entre ellos la congestión del tráfico; la insuficiencia de suministro de transporte público; la presencia de unidades obsoletas e inseguras en el servicio; el frecuente irrespeto al usuario; la violación de normas legales y administrativas por parte de los oferentes del servicio; la estructura deficiente del conjunto de elementos que intervienen en el transporte urbano. Ante la existencia evidente de tan agudo problema y examinada la necesidad de realizar cambios en el futuro inmediato, se vuelve imperativo para el bienestar público el adoptar posiciones firmes que puedan implementarse en los años venideros tomando como meta lo que será la capital de la República en el año 2.000. En este sentido, el estudio propone un Plan Maestro de transportación urbana a largo plazo y un plan de mejoramiento gradual, a corto plazo relativo, con la utilización de procedimientos e innovaciones que se vayan adecuando a la práctica con la presencia creciente del sector público en la operación del transporte de pasajeros en las ciudades

    Establecimiento del sistema de mantenimiento y conservación de carreteras (peaje)

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    El presente trabajo de investigación individual, constituye el aporte técnico como Cursante del Instituto de Altos Estudios Nacionales, durante el período de 1986 a 1987. El estudio es el resultado del análisis de la realidad nacional, sus necesidades actuales y futuras en el área de vialidad y los mecanismos más idóneos que se puedan aplicar, con el objeto de mantener las carreteras del país, en beneficio directo de los usuarios. Consiente de la actual situación económica por la que atraviesa el País y con el propósito de que la inversión que realiza el Estado en la infraestructura vial, se conserve en óptimas condiciones, se estudiará la posibilidad de implantar un sistema de peaje en las carreteras existentes. "Peaje" significa en su acepción más general, la tasa que debe abonar todo vehículo automotor, por el derecho de circular en caminos construidos especialmente para su uso, destinándose su recaudación, a cubrir los gastos de construcción, mantenimiento y de administración. En el presente estudio, se analiza exclusivamente el peaje en carreteras existentes, en consecuencia su 'recaudación será destinada a cubrir los gastos de mantenimiento y administración del sistema propuesto

    El Programa Nacional de Desburocratización como modalidad de desarrollo administrativo y su impacto en la administración pública

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    Uno de los problemas más serios que encara el sector público ecuatoriano, es el relacionado con su administración que atiende a los ciudadanos a través de diversos trámites, los mismos que corresponden a los servicios públicos que prestan las dependencias del estado. Un análisis acerca de dichos tramites seria, por su magnitud y complejidad, muy difícil de efectuar a corto plazo y por una sola institución. Precisamente uno de los defectos observados en los últimos 20 años en que se han aplicado las diferentes reformas administrativas, radica en el hecho de haber localizado la responsabilidad para que el cambio en una entidad centralizada y descentralizaste, que en una milagrosa actitud ha pretendido facilitar y agilitar los tramites que se podrían ejecutar con normas técnicas o de legislación, perdiendo la atención en lo fundamental, que es el comportamiento y voluntad de los agentes públicos

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