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El bienestar social en la Policía Nacional
No full textVencer las dificultades que se generan en épocas críticas, requiere grandes esfuerzos de planificación, organización y decisión, pues efectivamente, crecer y desarrollarse, en cualquier campo, exige planificación eficiente, experiencia y seguridad para tomar las motores decisiones en el momento más oportuno, luego, por cierto, de un proceso organizativo de mucho aliento y con innovaciones y experiencia de significación que proteja el esfuerzo de todos
Impacto de la capacitación campesina en el desarrollo del sector agropecuario
No full textCumpliendo con lo enunciado en el Plan Nacional de Desarrollo en lo referente a capacitación y a la política referida a la consecución del Desarrollo Rural, el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Instituto Nacional de Capacitación Campesina –INNCA-, la Subsecretaria de desarrollo rural y el secap, han implementado programas de capacitación eminentemente dinámicos, participativos, reflexivos y críticos, considerando a los grupos campesinos como un componente fundamental de los planes, programas y proyectos que conduzcan al desarrollo socio-económico del país, señalando al ser humano como el fin de toda organización económica, social, política y cultural de la sociedad ecuatoriana, quien deberá ser sujeto del desarrollo y su principal protagonista. Si ponemos atención al hecho de que en nuestro país son muchas las instituciones públicas y privadas que llevan adelante programas de capacitación pero sin ninguna o muy poca articulación y coordinación y que esto ha conducido a que cada una implemente su propia versión de capacitación produciéndose a más de contradicciones, una perdida notable de recursos económicos, humanos et., y de eficiencia, en la actualidad se pretende racionalizar y optimizar el uso de los recursos que disponen las instituciones, pero esto dependerá en gran medida de las decisiones que tomen quienes nos gobiernan, lo que posibilitara crear un verdadero sistema nacional de capacitación campesina, el mismo que deberá tener: poder, recursos, independencia y agilidad suficiente para realizar las funciones de investigación, diseño y experimentación de métodos y materiales de capacitación, fijación de objetivos nacionales y actuales, definición de políticas, capacitación de capacitadores y capacitación directa a los campesinos
La invasión pacífica que desarrolla la Republica de Colombia en el Ecuador
No full textEn el campo de seguridad el Ecuador a través de la historia ha dado prioridad a la República del Perú, orientando hacia ese país los esfuerzos que se requieren para neutralizar todo tipo de agresión, no así, con Colombia a quien hemos considerado nuestra fraternal vecina y cuyas aparentes buenas relaciones, han conducido a nuestro país a una situación preocupante en su seguridad. A lo largo de la historia y hasta la presente fecha, nuestro país ha sido afectado por la hegemonía colombiana, iniciándose con las mayores pérdidas territoriales y progresivamente la influencia del narcotráfico, de la subversión, del terrorismo, de la delincuencia, la presencia de una considerable población de emigrantes legales e ilegales distribuidos en todo el territorio nacional; la posesión de una considerable superficie territorial, la participación en actividades ilícitas y en todos los secuestros realizados en el Ecuador. Estos hechos determinan una invasión que va sobrepasando los niveles de pacífica y que de no ser controlada conscientemente podrá traer consecuencias similares a una invasión armada; siendo estos acontecimientos los que motivaron la elaboración del presente estudio. Frente a ésta serie de sucesos, nuestro país presenta benevolencia en la aplicación del marco legal correspondiente y un extremado afán integracionista tratando de imitar a otros continentes donde hace tiempos atrás se superaron los problemas que tenemos los países jóvenes y en vías de desarrollo
La incorporación de la reforma tributaria y sus repercusiones en la caja fiscal
No full textEl presente tema de investigación permite analizar y evaluar los objetivos y planteamientos más importantes que persigue la reforma tributaria impulsada por el gobierno democrático del Dr. Rodrigo Borja, que se resume en: Incremento de recursos y liquidez de la caja fiscal, eficiencia administrativa y de control de sistema tributario. Sin embargo, el ámbito y connotación que toma el proceso tributario en la vida socioeconómica del país, jerarquiza la importancia sobre cualquier innovación y/o reforma que se trate de introducir en una de las principales herramientas de la política fiscal, con la cual se planifica y proyecta una serie de rodamientos que coadyuvan al comportamiento de los agentes sociales, políticos y económicos en el desarrollo sostenido de la producción nacional. Tanto los ordenamientos conceptuales como la innovación y/o reforma operativas técnicas y funcionales que persiguen la reforma tributaria, esta debe confrontar una seria de factores adversos generados por los grupos de presión, que siempre han limitado la capacidad económica del estado, manteniendo una estructura de poder socioeconómico concentrada en minoritarios grupos dominantes
Revista IAPEM - Administración Municipal - Número 8, Octubre-Diciembre, 1990
No full textEl fortalecimiento municipal ha sido considerado como prioridad nacional subrayando la importancia de acentuar la coordinación entre los ámbitos de gobierno para responder de manera adecuada, oportuna y suficiente a los reclamos más sentidos de la población. Un pacto federal vigoroso no puede descansar única mente en la voluntad del Gobierno Federal, supone, además,
el firme compromiso de los gobiernos estatales y municipales de ensanchar los mecanismos de coordinación y colaboración con respeto pleno a sus relaciones internas. La coordinación entre las instancias de gobierno, dependencias y entidades de la administración pública recoge lo más preciado
de la tradición federalista del país y en ningún momento significa la transgresión de la soberanía y autonomía municipal o la interferencia o duplicidad de atribuciones. No olvidemos, por otra parte, que el Programa Nacional de Modernización y Desarrollo Municipal 1990-1994 tiene como estrategia fundamental la coordinación de acciones en los tres ámbitos de gobierno y la concertación con grupos sociales, como vías insustituibles de contribuir al logro de la "reforma municipal", plasmada en las modificaciones al Artículo 115 Constitucional, en vigencia desde 1983. En lo que concierne a nuestra entidad federativa, el Plan Estatal de Desarrollo 1990-1993 identifica al "desarrollo municipal" como una política básica para alcanzar el objetivo de
consolidar la integración social y fortalecer la vida democrática. Para el cumplimiento de dicha ·política, se precisan cuatro estrategias específicas: movilizar los recursos financieros,humanos y materiales locales; profesionalizar la administración pública municipal; fortalecer las finanzas municipales; y mejorar la prestación de servicios públicos municipales
Problemas socio-económicos de la educación rural en el Ecuador y sus posibles soluciones
No full textLa educación es el medio más importante y más idóneo de movilidad social y de desarrollo económico, pues es la encargada de formular al recurso humano capaz de producir los cambios estructurales que una sociedad necesita en un momento histórico determinado para mejorar la calidad de vida de sus miembros que , en última instancia, es el fin de la educación. Al mismo tiempo que la educación constituye un elemento fundamental para el rápido cambio social y económico que caracteriza a las sociedades modernas, también se ve limitada en su desenvolvimiento cualitativo y cuantitativo por factores sociales y económicos, especialmente en países en vías de desarrollo como el nuestro, en los cuales la explosión demográfica ejerce una presión constante sobre el gobierno por mas educación, más servicios y más fuentes de trabajo, que el Estado por su parte no puede solventar oportuna y globalmente debido a su permanente crisis económica y administrativa y al tratamiento centralista de la problemática nacional. Dentro de este marco la educación rural es la más afectada pues es innegable que la precaria situación económica del campesino, la carencia de servicios básicos, la deficiencia en vías de comunicación y de transporte, la ineficiencia de los servicios de salud, y la falta de fuentes de empleo limitan evidentemente la cantidad y calidad de educación que es el Estado pueda ofrecer la población rural
Fuentes de recursos para el desarrollo provenientes del sector financiero y de seguros
No full textUno de los problemas que limitan el desarrollo en los países de Latinoamérica y particularmente en el Ecuador, es la escasez de recursos económicos y financieros que en calidad de inversión sirvan para explotar los recursos naturales que en abundancia existen en nuestro suelo, subsuelo y mar territorial, como para afrontar un necesario proceso de industrialización que en conjunto orienten a salir del subdesarrollo en el que nos encontramos. Esta limitación de recursos económicos y financieros produce efectos directos sobre el mantenimiento de un estado de subdesarrollo, el mismo que no podrá ser superado si no se adoptan mecanismos y alternativas que permitan superar las exigencias que demanda el sector productivo para obtener crédito que les faculte ampliar su capacidad sentando las bases para el desarrollo nacional. En la actualidad, la legislación que rige para las entidades financieras y de seguros está marcada por diferencias sustanciales entre unas y otras en los términos de ser opcionales y obligatorias las inversiones o utilizaciones de recursos que captan del público. Efectivamente, en la legislación para los bancos privados y las compañías financieras privadas no existen disposiciones que categóricamente dispongan utilización de depósitos en rubros específicos obligatorios que tengan vinculación directa con el desarrollo, sino que se establecen ciertas relaciones porcentuales que en el capítulo correspondiente serán analizadas, mientras que la legislación vigente para las compañías aseguradoras establece categóricamente rubros de inversión obligatoria; que en cierto porcentaje proporciona recursos tanto al sector público como al privado, orientados específicamente para fines de desarrollo
La política de tasas de interés del Ecuador en el periodo 1979-1988 análisis, resultados y perspectivas
No full textEn los países en desarrollo, el sector financiero y las tasas de interés desempeñan un papel de gran importancia en el logro de los objetivos de política económica. Influyen no solo en el monto total de ahorro, y de la inversión, sino también en la asignación de los recursos productivos de los proyectos de inversión. Esto es algo que han reconocido desde hace tiempo las autoridades de muchos países en desarrollo. Sin embargo, en vista de la escasez de capital, os gobiernos han adoptado diferentes estrategias financieras para estimular el desarrollo económico.
El Ecuador ha ensayado tanto la estrategia intervencionista, usando el control de las tasas de interés y de otras variables financieras para estimular el crecimiento, como una estrategia financiera diferente, basada en los mecanismos de mercado con el fin de promover y movilizar el ahorro, logara una asignación eficiente de los recursos disponibles, mantener la estabilidad macroeconómica y reducir la incertidumbre.
Durante la década de 1980 el país ha experimentado ambas estrategias. Entre 1980 y 1984 se utilizó el manejo discrecional de las tasas de interés y a partir de diciembre de 1984 y hasta agosto de 1988 el país reemplazo su estrategia intervencionista anterior por una estrategia determinada por el mercado. La aplicación de esta estrategia basada en las fuerzas del mercado para promover una asignación eficiente de los recursos financieros en los que se ha llamado liberación financiera. Después de agosto de 1988 el país vuelve a adoptar la estrategia intervencionista pero sin derogar la flotación de las tasas de interés
La sindicalización en el sector público en el Ecuador
No full textLa presente tesis trata de poner a consideración de los ecuatorianos la problemática que se ha suscitado con la inmersión de un articulado en la Constitución Política del Estado, cual es, la que se está viviendo con la sindicalización del sector público en nuestro país. Con la revolución Rusa de octubre, el concepto “trabajador” cambia cuando se lo considera como la fuerza político, que así mismo se promete la dirigencia política del estado. En nuestro país los aires políticos laborales de 1917 se hacen sentir opuestos al sistema imperante, forzando un humanismo al que se contraponen las fuerzas conservadoras; y, de esa oposición de suscitan reclamaciones y hechos como la masacre del 15 de noviembre de 1922. La posterior revolución Juliana y el advenimiento de Isidro Ayora al poder, no logra satisfacer los requerimientos sociales de esa época; y, es el Gral. Alberto Enríquez Gallo, quien como dictatorialmente el 5 de agosto de 1938, comprendiendo la realidad histórica, al que le correspondió la expedición del código del Trabajo, código que fue ratificado y declarado vigente por la Asamblea Constituyente, publicándose nuevamente el texto de la codificación laboral en los registros oficiales números 78 al 81, de fechas comprendidas del 14 al 17 de noviembre de ese mismo año
Sistematización y autofinanciamiento de las actividades del Registro Civil, Identificación y Cedulación
No full textEl Estado en su afán de conseguir su desarrollo y seguridad, en ocasiones, pone significativo énfasis en el afianzamiento del régimen democrático, buscando la participación cada vez mayor de los amplios sectores de la población. Pero ocurre que a las grandes mayorías no les importa la posibilidad de elegir y ser elegidos, de que su participación en el ejercicio de la democracia sea cada vez mayor, sino merecer el respeto y la consideración a su dignidad de seres humanos y de ecuatorianos, de parte de las autoridades y organismos públicos. Y es, precisamente, que dentro de este marco referencial aparece la finalidad y función de la dirección general de Registro Civil, identificación y cedulación, que durante mucho tiempo ha permanecido en la indolencia, sin que pudiera ofrecer un servicio digno y eficaz, lo que para muchos ecuatorianos se constituye en un poder invisible, difícil de superar. El objetivo básico de estas páginas es llegar a un conocimiento claro, preciso y desapasionado de la estructura, funcionamiento y problemas, sobre cuya base se pueda llegar al convencimiento de la ineludible obligación de mejorarla mediante la superación de sus fundamentales obstáculos. Las opiniones y criterios vertidos en este ensayo de estudio, que de paso dejo aclarado que son de responsabilidad del autor, son el fruto de la experiencia del contacto directo con su quehacer diario. En este sentido, la bibliografía consultada es escasa, precisamente porque su producción es mínima en este campo; pero la Institución es un gran libro abierto que posibilita amplios estudios de diagnóstico y mejoramiento por parte de los interesados en la problemática