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Situación alimentaria y modelo agroexportador
No full textLa demanda interna de alimentos no puede ser examinada al margen de la oferta de productos en el mercado, una concepci6n científica de la problemática alimentaria, exige mirar con objetividad el conjunto de las relaciones que se dan en una sociedad cuya economía abierta al mercado internacional le vuelve interdependiente del sistema de intercambio I que por años ha echado lazos de mutua convivencia entre países y naciones. Precisamente el carácter descrito, igualmente obliga a plantearse el estudio del modelo Agroexportador del Ecuador en el contexto de las relaciones entre centro y periferia. Partiendo del hecho de que gran parte de la población esta subalimentada, desnutrida, especialmente el estrato materno infantil, se debe examinar la situación problemática desentrañando la causalidad de los problemas a nivel concreto, pues referirse a las manifestaciones exteriores del fenómeno alimentario, es buscar explicaciones valederas en las evidencias demostradas bio16gicamente descuidando el carácter social de la relación individual.
Lo educativo, costumbrista, tradicional, cultural, medioambiental explican las causas de la subalimentación de modo insuficiente y unilateral
Revista IAPEM - Número 5, Enero-Marzo, 1990
No full textPara la edición del quinto número de la Revista del Instituto de Administración Pública del Estado de México, hemos seleccionado una serie de ensayos, documentos y reseñas de libros que, sin duda alguna serán de interés para nuestros lectores. El IAPEM ha preparado un documento especial que retoma y reflexiona las principales actividades que sobre ad-
ministración pública y áreas afines, se plasma en el primer informe de gobierno del Lic. Ignacio Pichardo Pagaza, Gobernador del Estado de México. En la sección de ensayos hemos procurado guardar cierto equilibrio entre estudios teóricos, históricos y de coyuntura o actualidad, sobre la administración pública y áreas afines. Abordar variados temas y desde posturas ideológicas distintas, es congruente con la pluralidad de ideas y la libertad de expresión que desde un principio se fijó como símbolo característico la Revista del IAPEM. Contener un enfoque constructivo y propositivo para el desarrollo de nuestra disciplina así como sugerir formas y mecanismos para hacer más eficiente la función pública, son los elementos que hacen vali oso y trascendente cualquier escrito. Desde esta tribuna nos hemos empeñado que su contenido responda a tales lineamientos
La política y las Fuerzas Armadas; análisis crítico a partir de la Revolución Juliana
No full textAl responder a las preguntas ¿por qué los militares hemos intervenido en política? ¿Por qué nuestro quehacer se ha visto siempre atravesado por la lucha por el poder?, ha constituido una permanente incitación a desentrañar esos por qué; y a enfrentar las respuestas. Iniciando el trabajo, todos los integrantes sufrían una especie de desdoblamiento que se hacía innumerable de “caminos que se bifurcan”: el ejército, la política, la sociedad o al revés o la política, la sociedad, el ejército. “Todos los caminos conducen a Roma”, no puede ser más sabia una respuesta que esa, así que escogimos el más corto y el más globalizo a la vez, para no perdernos, explicar los fenómenos por la raíz, la sociedad misma, la que en su funcionamiento contradictorio, impone modos, formas en una relación en la que es esa realidad en movimiento. Al abordar el tema hemos tratado de determinar ese “contexto” a partir del estudio de la estructura, así que en una primera parte que va de los inicios de la República hasta la Revolución Liberal; para fines expositivos se ha afrontado el trabajo mediante el análisis económico y social; dividiendo en aportes el hacer politice y el de las Fuerzas Armadas. En la segunda parte que va desde la Revolución Liberal; el acontecimiento con el que se consolida el predominio del sistema capitalista, la relación Fuerzas Armadas y Partidos Políticos es tratado en la perspectiva del análisis de las Fuerzas Sociales en el Estado Capitalista dependiente monoexportador, en un intento de relación didáctica
Proyecto de Reglamento sobre la Carrera Administrativa
No full textEn la búsqueda de la solución pragmática para ordenar y normar las relaciones entre los servidores públicos y el Estado, resulta de urgente necesidad el establecimiento de reglas claras de juego, que permitan formar estructuras organizacionales bien definidas, con proyecciones y márgenes de crecimiento, de acuerdo a las necesidades reales del aparato estatal, para implantar una verdadera carrera administrativa que establezca el ingreso de los servidores desde el primer escalón y permita las ascensos y promociones en forma ordenada y técnica, de acuerdo a la capacidad, preparación y eficiencia en el trabajo del individuo, hasta que alcance el máximo escalón previsto; solo así se lograra la estabilidad, la competencia leal, la superación, el perfeccionamiento, elementos indispensables para conseguir la codiciada eficiencia de la administración pública, que hasta hoy no ha sido más que una aspiración consagrada en el texto de la Constitución, de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de su reglamento general,, pero que en realidad no ha sido más que letra muerta
Análisis de la distribución del crédito a nivel sectorial en el país
No full textEl eficaz y armónico funcionamiento de todas y cada una de las instituciones que conforman el sistema financiero y crediticio, es una condición indispensable para el adecuado suministro de recursos que necesita el desarrollo de los diferentes sectores económicos y sociales del país. Los recursos provenientes de entidades del sector público y se complementan para una eficiente privado esos fondos lo destinados al requieren; financiera y de las en distribución de crédito para aquellos entes que consecuencia, una acertada política crediticia necesita una estrecha colaboración partes, planteando y programando claramente los objetivos que persigue el uso del crédito. La otorgación adecuada del préstamo por parte de una institución financiera y el empleo pro usuario en el objeto para el cual se lo solicitó es la premisa importante para alcanzar los fines planificados, redunda en un aumento de la producción y, a la vez., coadyuva para un efectivo y real desarrollo de la colectividad en todos los órdenes
Participación de la Policía Nacional en los frentes de acción de la seguridad nacional como fuerza auxiliar de las Fuerzas Armadas
No full textLa Policía Nacional del Ecuador, por expreso mandato constitucional, es la Institución del Estado que como integrante de la fuerza pública, tiene la noble misión de velar por el orden y la seguridad interna y coadyuvar en la defensa militar del país. Consideración esta que la integra como fuerza auxiliar de las Fuerzas Armadas. Este análisis ha motivado que en forma clara se exponga en este trabajo las funciones que ella cumple en tiempo de paz, sustentada en su propia base legal y cuál debe ser la misión a cumplir en tiempo de guerra, cuya planificación se inserta en los planes respectivos del Comando Conjunto de las FF.AA. Con ello queremos concretar de la manera más diáfana sus derechos y deberes, obligaciones y misiones que el avance vertiginoso de la sociedad en todos los quehaceres el convivir humano impone. Igual tenemos que decir cuando la misión policial se involucra en el moderno concepto de la seguridad, sea esta interna como externa, donde se ha señalado en concordancia con la preparación y formación profesional; sus tareas que apuntan a proteger y garantizar el derecho que a cada ciudadano le asiste dentro del convivir armónico del Estado, como la más perfecta organización social de la actual civilización. Veremos cómo se cumplen sus funciones, como es su estructura administrativa y cuál es el sustento legal que garantiza sus procedimientos
La crisis financiera de INECEL, sus causas, consecuencias y alternativas de solución
No full textHa sido constante preocupación del Instituto Ecuatoriano de Electrificación (INECEL), el que se conozca las razones por las que, el sector eléctrico atraviesa por una grave crisis financiera, sus causas y sus efectos. En este sentido el presente trabajo de investigación individual, en el que se presenta el esfuerzo institucional por cumplir con su responsabilidad, enfoco mi análisis hasta Diciembre de 1989. Realizo un estudio de los logros alcanzados en los diferentes frentes de acción como son “Generación”, “Transmisión”, “Distribución”, “Electrificación rural”, etc., además de la evolución presupuestaria a 1989
La venta de energía y su incidencia económica en INECEL
No full textEl único rubro que se puede considerar como ingreso propio de mayos significación para INCEL, es la venta de energía de su sistema nacional interconectado, el cumplir con la fase de distribución y comercialización de la energía eléctrica, como un servicio público y de beneficio a la comunidad a través de los sistemas eléctricos regionales existentes en el país. Este ingreso más el proveniente de las regalías del petróleo permite al instituto financiar la ejecución de obras y por, ende, el desarrollo eléctrico del país y de su aparato productivo. Además se considera como ingreso los saldos por recaudar de venta de energía de años anteriores, que deben ser recuperados, caso contrario el presupuesto de INCEL estaría desfinanciado permanentemente y tendría que recurrir a préstamos a entidades crediticias internacionales o contar con una asignación en el presupuesto general del estado y priorizar la ejecución de las obras previstas en el plan maestro de electrificación
Capacitación y generación de empleo en la juventud ecuatoriana
No full textLa Constitución política vigente en nuestro país garantiza derechos fundamentales al menor como son: salud, alimentación, educación gratuita y obligatoria hasta el ciclo básico del nivel medio y servicios sociales necesarios todos en función de su desarrollo integral, moral, mental y físico. El desenvolvimiento económico nacional y la realidad socio cultural de la mayoría de la familia ecuatoriana no le permite atender en forma satisfactoria a todos estos requerimientos, razón por la cual, es necesario la participación del joven en la actividad laboral para que lo permita autoabastecerse e incluso contribuir a la supervivencia de su grupo familiar. Esta situación que no sólo es nuestra, sino de todos los países de América Latina, que para fines de siglo tendrá cerca de 105 millones de jóvenes y dado el crecimiento exponencial de las diferentes variables demográficas, económicas y sociales, tendrá una gran demanda de educación servicios básicos insatisfechos. La importancia del tema despertó nuestro interés para realizar un trabajo de investigación documental que permita visualizar la mejor utilización de la capacidad laboral del joven ecuatoriano como una forma de obtener ingresos, mejorar su formación cultural, así como evitar el incremento y conformación de grupos juveniles desviados del ordenamiento social
La incorporación de la reforma tributaria y sus repercusiones en la caja fiscal
No full textEl presente tema de investigación permite analizar y evaluar los objetivos y planteamientos más importantes que persigue la reforma tributaria impulsada por el gobierno democrático del Dr. Rodrigo Borja, que se resume en: I) incremento de recursos y liquidez de la caja fiscal II) Eficiencia administrativo y de control de sistema tributario. Sin embargo, el ámbito y connotación que toma el proceso tributario en la vida socioeconómica del país, jerarquiza la importancia sobre cualquier innovación y/o reforma que se trate de introducir en una de las principales herramientas de la política fiscal, con la cual se planifica y proyecta una serie de ordenamientos que coadyuvan al comportamiento de los agente sociales, políticos y económicos en el desarrollo sostenido de la producción nacional