Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Precondiciones económicas para el establecimiento de la Economía Social de Mercado en el Ecuador

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    La Economía Social de Mercado, reviste un carácter aún novedoso en el país, tanto en el campo de las ideas como en el de la práctica; porque siendo un sistema que se basa en la libertad económica y en el principio de justicia social en la economía, y que ha tenido la oportunidad y la capacidad de solucionar en Alemania y al parecer en la Comunidad Económica Europea, los problemas sociales con un amplio consenso de la población, es muy poco conocida como tal; perdiéndose de manera global, su identidad, en el contexto de la economía de mercado

    El transporte terrestre

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    La actividad económica exige, para su eficiente desarrollo una infraestructura compleja cuyos componentes se hallan íntimamente relacionados entre sí. Los transportes, las comunicaciones, la energía y otros servicios y factores no menos esenciales, se han transformado, por esta razón, en motivo de constante preocupación dentro de lo que se refiere a la planificación. En los países en desarrollo, la carencia de una infraestructura idónea multiplica las dificultades que se debe afrontar para terminar con el estancamiento o aumentar el ritmo de crecimiento económico. En el Ecuador, como en todo país subdesarrollado, los problemas del transporte son especialmente graves, razón por la cual se ha considerado importante desarrollar un trabajo sobre el transporte terrestre

    Arquitectura hospitalaria planificación y metodología

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    El Ecuador, país en vías de desarrollo ubicado en el grupo de países denominados del tercer mundo, se desenvuelve dentro de un esquema socio-económico generalizado en estos países que, se caracteriza por las constantes crisis que afectan y van minando cada vez más su capacidad de desarrollo. La década de los años 80 se constituye en el reflejo patético de este fenómeno en América Latina habiéndosela denominado “década perdida”. En términos generales, la crisis en nuestro país está caracterizada por un deficiente crecimiento económico, agudización del desempleo y subempleo, expansión del déficit fiscal, etc., fenómenos estos que le han llevado al incremento de las desigualdades sociales, con el consiguiente empeoramiento de la calidad de vida. En especial de las grandes mayorías, que se ven afectadas por un lado, por un ingreso salarial reducido, y por otro, por la dificultad de obtener una presentación de servicios públicos en condiciones aceptables. Bajo este contexto, la salud del pueblo ecuatoriano ha sufrido un notable deterioro que se traduce en la falta de atención en los campos de la medicina preventiva y curativa a nivel urbano como rural

    Visión crítica de los programas de alfabetización en el país

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    Es indiscutible que el analfabetismo es una manifestación de subdesarrollo, pero también es cierto que la alfabetización es una expresión de derecho a libertad, justicia, que el hombre escriba y lea las palabras: trabajo con la fuerza y la verdad que ellas significan. De allí que enfrentar el problema del analfabetismo es un reto que tiene que ser encarado a través de distintas medidas y enfocadas desde diferentes instancias: ideológica, económica, social que posibiliten que la alfabetización sea un proceso de integración y participación. En este sentido, el erradicar o siendo más realista el reducir el índice del analfabetismo tiene que ser un objetivo de la educación. Históricamente para la consecución de este logro, gobiernos han emprendido programas, campañas, proyectos, con contenidos y orientaciones filosóficas acordes con sus políticas

    Interconección eléctrica de la zona nor-oriental del país y de las estaciones de bombeo del Oleoducto Ecuatoriano al sistema nacional

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    La energía eléctrica en la actualidad se ha convertido en la base fundamental para el desarrollo y progreso de los pueblos; significa un elemento de producción, de adelanto, de evolución. Además es un elemento que contribuye a la comodidad y descanso. Se puede decir, sin temor a equivocarse, que la vida moderna de la sociedad depende en un altísimo grado de la energía eléctrica, casi no existe actividad humana que no esté ligada directa o indirectamente a este servicio. El proceso de transformación energética a partir de las caídas de agua, del recurso petrolero, e la radioactividad, de la energía solar, del carbón, de la energía geotérmica, etc., en electricidad requiere de alta tecnología y, hoy en día, la ciencia ha superado casi todas las limitaciones físicas, la única limitación que en muchas ocasiones y especialmente en la actualidad no ha podido superar es el factor económico financiero. El desarrollo armónico de un país depende del suministro de varios servicios básicos y estratégicos entre los que se encuentra la energía eléctrica; es por ello que el INECEL consciente de su responsabilidad está interesado en analizar la factibilidad de construir una línea de transmisión a la zona nororiental con un triple propósito, el primero suministrar energía eléctrica en la calidad y cantidad que requiere la zona de estudio, el segundo sustituir la generación térmica del sector petrolero y poblacional por energía del sistema nacional interconectado, la misma que para determinadas horas del día y especialmente en la época de invierno es de origen hidráulico y, el tercero contribuir al proceso de desarrollo socio-económico de la zona

    Plan para el cumplimiento del año de servicio práctico para profesionales universitarios y en carreras intermedias

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    La temática propuesta por el Instituto de Altos Estudios Nacionales para que sea desarrollado como parte de la actividad académica, nos ha permitido plantear una serie de hipótesis que relacionan la función del Estado con la actitud que deben adoptar los ecuatorianos con formación universitaria, frente a una realidad nacional que surge como la herencia de un pasado de conquista, que se proyecta en el presente con nuevas formas de sometimiento y dependencia y que se consolida a través de la participación de quienes forman parte de los círculos de poder; por lo tanto, al plantearse un plan para el cumplimiento del año de servicio practico para los profesionales, entendemos que el objetivo fundamental es el de comprometer al capital humano que sale de nuestras universidades con un proceso de solidaridad, de servicio a la colectividad, en el que se conjugue el saber, la ciencia y la tecnología, con las más caras aspiraciones del hombre, y se construya una nueva sociedad, capaz de enfrentar los desafíos del subdesarrollo y de garantizar el derecho a la vida del ser humano en un mundo de justicia, de paz y libertad. Por las razones expuestas, considero importante señalar, que los análisis que se realizan, así como también las propuestas que se plantean, parten del conocimiento de una realidad social y del supuesto de que los gobernantes que dirijan los destinos del país, sean capaces de identificarse con los intereses nacionales e históricamente se hallan comprometidos en construir el nuevo mundo al cual hemos hecho referencia

    Crisis del transporte aéreo en el Ecuador. Alternativas de solución. análisis de TAME-ECU-de aviación

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    Para el normal funcionamiento de un Estado, de una sociedad moderna y sobre todo para el progreso y desarrollo nacional, resulta imprescindible que el transporte, las comunicaciones, la energía y otros servicios y factores funcionen en forma precisa y eficiente. Esta infraestructura, que necesariamente debe existir en cada país, es la que promueve o dificulta la actividad económica y su ritmo de crecimiento. En los países subdesarrollados la existencia de una infraestructura de transporte es la que determina la capacidad de progreso de un país. Sin embargo es necesario reconocer que, por la situación económica imperante en dichos países, los mismos tienen graves y profundos problemas estructurales. Por la importancia que tiene el transporte en el desarrollo y bienestar de los pueblos, el mismo es motivo de constante preocupación dentro de la planificación en cada gobierno. Los países desarrollados han comprendido la importancia del transporte y por lo tanto destinan grandes fracciones de sus presupuestos y del PNB para su implementación

    Las zonas francas y su influencia en el desarrollo económico y social del país

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    Al igual que cualquier otro, el estado ecuatoriano precisa seleccionar y recaudar medios económicos que le permitan llevar adelante sus actividades; los tributos son, por tanto, una de las más importantes fuentes de recursos presupuestarios con que contamos. Por otra parte, tal como será analizada más adelante, la promoción y funcionamiento de un régimen de zonas francas requiere, de modo inevitable, que el país otorgue a favor del capital extranjero un conjunto muy significativo de exoneraciones tributarias, con la única finalidad de atraer de esta forma a los inversionistas. La aparente contradicción que surge de los principios antes enunciados tiene su explicación por la utilidad de los tributos dentro de la política fiscal y se justifica en virtud de los objetivos perseguidos con las exenciones concedidas. Dicho de otro modo, la posibilidad de generar empleo, conseguir transferencia de tecnología, aumentar el ingreso de divisas, promover las exportaciones no tradicionales y, como consecuencia de todo ello, estimular el desarrollo de sectores tradicionalmente deprimidos, compensaría de suyo las facilidades tributarias que puedan extender. Comenzando con un estudio doctrinario obre los tributos y sus clases, en especial de aquellos relativos al ámbito aduanero para una mejor compensación de toda la temática, el presente trabajo de investigación individual contiene un análisis sobre lo que son las zonas francas, sus características y tipos, así como un breve enfoque respecto a las experiencias de otros estados y del nuestro sobre este régimen

    Revista IAPEM - Número 9, Enero-Marzo, 1991

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    El presente número de la Revista que el lector tiene en sus manos se caracteriza por lo heterogéneo de la formación de la sección ensayos, de los siete que la integran, el primero de ellos es escrito por Rolando Barrera Zapata y lleva por título EI ejecutivo del Estado de México", apoyándose en las diferentes Constituciones del Estado de México -desde la de 1827 a la fecha- analiza la figura histórica del ejecutivo estatal en cuanto a los requisitos de elegibilidad, tiempo de duración, formas de suplencia, formas de sustitución, facultades, obligaciones y prohibiciones del Gobernador, sus relaciones con el Poder Legislativo y Judicial así como con otras instancias de gobierno. La descentralización y desconcentración son dos temas que continúan vigentes en las estrategias administrativas de los gobiernos federal y estatal, si bien han venido perdiendo terreno ante otros tópicos de la modernización de la administración pública como es el caso de la desincorporación, desregulación, simplificación ,etc. Roberto Moreno Espinosa nos advierte sobre un tema que pareciera estar olvidado en el tintero y nos hace un breve recuento de la descentralización y desconcentración de la educación en México y el Estado de México". El ensayo se divide en dos partes, en la primera de ellas se hace un recorrido histórico que parte de las partes descentralizadoras de la educación en México (1917), los procesos centralizadores ( 1921-1973), la fase desconcentradora ( 1973-1983) y la fase descentralizadora (1983-1991 ). En la segunda parte, el autor analiza los procesos de desconcentracíón de la educación en el Estado de México en los últimos dos años, citando las causas que le dieron origen, sus ventajas, propósitos, riesgos, concluyendo en la evaluación y perspectivas de dicho proceso

    La Policía Nacional frente a las organizaciones de vigilancia privada

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    La seguridad es responsabilidad de todos, debemos aprender a desarrollar actitudes y hábitos que conduzcan a adoptar actitudes que nos permitan fomentar la seguridad personal, familiar, grupal, zonal, etc. La Constitución determina la misión, que es la esencia misma de la existencia de la Institución Policial, la de velar por el orden y seguridad Interna del país, para el cumplimiento de la misma, la Policía Nacional ha Ido Integrando funciones tendientes a crear el más amplio espectro de seguridad, éstas están constando en la Ley Orgánica de la Policía Nacional. La sociedad ha Ido evolucionando, agrandándose y con esta, se han desarrollado también las acciones ilegales, en todas sus formas, que han creado un ambiente de Inseguridad, las causas sin lugar a dudas son de carácter integral, estructural de los campos político, económico y sicosocial, de allí que se puede determinar que el control de la acción delincuencial no solo radica en la aplicación de medidas policiales. La responsabilidad analizada así, para evitar la proliferación de este azote se debería tender a crear un clima de justicia, equidad, equilibrio que reduzca las enormes diferencias sociales y económicas existentes. Pero como esta situación hasta el momento no se ha dado, su control está bajo la responsabilidad de la Policía Nacional, Institución que lamentablemente no ha sido atendida en la medida de las necesidades, o sea que no ha crecido en los ámbitos de personal y materiales acorde con las exigencias y requerimientos Indispensables. Esta situación ha determinado a que se produzcan espacios que no puedan ser sometidos a una permanente vigilancia, áreas, que sin embargo requieren de una protección permanente y localizada. Las dos situaciones analizadas, dan origen al aparecimiento de organizaciones particulares que se promocionan comercializando con la vigilancia y seguridad privada, servicio particular que ha tenido gran demanda, ya que las áreas a vigilar se han Ido extendiendo; se comenzó con vigilancias personales y familiares, esta se amplió al sector bancario, industrial, centros de acoplo, entre otros. Por lo remunerativo que resultó este negocio, actualmente existen algunos centenares de estas organizaciones. Las mismas que para cumplir con función, requieren el mantener en su estructura orgánica personal armado, sector que actualmente no está siendo controlado por ninguna Institución estatal, sino en una forma muy limitada por la Inexistencia de un documento legal que determine específicamente, las acciones de control necesarias. En el presente Trabajo de Investigación han sido analizados los aspectos expuestos, análisis que se ha extendido también al ámbito del trámite que deben realizar los interesados para obtener el permiso respectivo para poder trabajar en esta actividad. Encontrándose que existe una verdadera descoordinación entre las Instituciones que Intervienen en su trámite. Tomando en consideración estos aspectos se ha tratado de establecer una normatividad que regule todos los procedimientos, la misma que está manifestada en un proyecto de Reglamento

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