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¿Cómo optimizar el funcionamiento de la Función Legislativa?
No full textPara abordar el tema ¿Cómo optimizar el funcionamiento de la función Legislativa?, en primer lugar se realizó una división de capítulos, dentro delos cuales se trataron los siguientes temas: En el primero, se hacen consideraciones generales sobre la dinámica del mundo actual, y se trata de identificar objetivamente los problemas más acuciantes que sufre el Congreso Nacional, luego se analizan los aspectos legales y constitucionales que afectan a este, además se analiza a groso modo el Sistema político ecuatoriano. Es importante destacar las atribuciones así como las funciones que desempeña el Órgano de la función Legislativa, sin dejar a un lado sus facultades, integración y actual conformación política. De acuerdo a la norma constitucional, se aborda el tema de las relaciones que tiene el Congreso Nacional con las Funciones Ejecutiva y Judicial; pero también las relaciones que este tiene con la sociedad en general. En base a un análisis profundo de todos estos temas, se concluye que la Función Legislativa se debate en una inmensa crisis, y que se la cuantifica en los siguientes aspectos: 1. EL congreso Nacional carece de un sistema informativo que permita una interrelación efectiva con la ciudadanía; 2. El recurso humano que labora en el Congreso, no responde a las necesidades de modernización que este órgano requiere; 3. La Integración general, así como la del plenario y de las comisiones legislativas permanentes del congreso, responden únicamente a interese sectario y antidemocráticos. Para responder estas necesidades, en los capítulos segundo y tercero, están plasmadas las posibles soluciones a varios aspectos ya anotados, que en resumidas cuentas se constituye en el objetivo fundamental en la elaboración de esta investigación
Revista IAPEM - Modernización del Marco Jurídico del Estado de México - Número 27, Julio-Septiembre, 1995
No full textEs siempre motivo de satisfacción para el Instituto de Administración Pública del Estado de México, la publicación de la Revista IAPEM, pues ésta constituye el foro natural de expresión y difusión por excelencia del trabajo científico y práctico de los intelectuales y profesionales del vasto campo de la administración pública. Sus páginas recogen, con la pluralidad que nos caracteriza, las aportaciones. los avances, los estudios de caso internacionales, nacionales, estatales y municipales de los hombres que dan vida y vigor a las instituciones públicas, certeza y rumbo a los Estados y tranquilidad y prosperidad a los ciudadanos. En este sentido, el documento que hoy ponemos a su consideración es un justo homenaje a la fructífera labor publiadministrativista de uno de
nuestros más distinguidos asociados, el Lic. Emilio Chuayffet Chemor, Ex-Gobernador Constitucional del Estado de México, Ex-Vicepresidente 1982-1987 del Instituto y x-Consejero 1988-1992 del mismo. Es por ello que el tema central de nuestra Revista es la "Modernización del Marco Jurídico del Estado de México", referido a las iniciativas de ley promovidas por el Gobernador Chuayffet en el período comprendido del 15 de septiembre de 1 993 al 2 de julio de 1995 La modernización es un proceso multifacético en el que se encuentran cambios sustantivos en el pensamiento y en la actividad humana. La modernización es la racionalización de que los cambios son positivos y necesarios., es la transformación de las prácticas tradicionales para dar paso a una evolución en la que la ley positiva debe ser acatada por encima de cualquier otra responsabilidad. Así, la paz y la prosperidad de las naciones radica substancialmente en
la constante revisión y modernización de sus pactos, pues la dialéctica social no puede estar sujeta a marcos jurídicos rígidos, que no cumplan con las expectativas de vida y prosperidad de cada pueblo, de cada nación. Por esto, no debe alarmarnos que en México se cuestione la necesidad de perfeccionar y renovar el federalismo, que se fortalezca la democracia o que se actualicen los marcos jurídicos. Por el contrario,
debe ser motivo de aliento y esperanza
Incremento de la producción de petróleo pesado a la producción nacional. Su efecto
No full textEl Ecuador ha desarrollado alguna de sus actividades de acuerdo a las necesidades de su sector hidrocarburífera, para lo cual ha debido, de acuerdo a las tendencias mundiales y a sus posibilidades productivas, adoptar determinados modelos económicos para fomentar su desarrollo. Se ha transitado por diversas circunstancias y en cada una de ellas, Petroecuador ha respondido a los requerimientos del Estado, en determinadas épocas ha sido grande pues así lo ha demandado el país, ha tenido que modificar su accionar ya que debido enfrentar la salida de la Organización de Países Exportadores de Petróleo – OPEP- y los cambios que se están apareciendo por la producción de petróleos pesados, por la declinación de los livianos. En la actualidad, desde comienzo de los 90, Petroecuador debe cambiar de horizonte, para lo cual se ha propuesto la modernización, con el propósito de que responda de manera ágil y eficiente a las demandas de la producción mundial de petróleo. Se han dado los primeros pasos, sin embargo, no se ha definido dentro del proceso de modernización la situación de las áreas estratégicas, en especial la petrolera, que conlleva aspectos de mayor profundidad, en cuyo camino compromete la voluntad de todos quienes hacemos la sociedad ecuatoriana. Se planteó un nuevo reto, ante el cual Petroecuador ha respondido como una verdadera empresa productiva generando recursos para el país y en condiciones legales, administrativas, económicas y financieras equitativas (equivalentes, no proteccionistas y no discriminatorias), la empresa estatal puede ser tan eficiente y competitiva como las privadas
Educación para la salud en los colegios del país. Programa sobre diagnóstico precóz del cáncer
No full textLa enfermedad neoplastia continúa siendo un azote para la humanidad y su frecuencia esta aumentado, obligándose a encontrar mecanismos para hacer frente a los serios problemas que conlleva el aparecimiento de esta enfermedad. Una de las formas es detectar el tumor cuando este se encuentra en sus inicios y ejercer ahí todo el esfuerzo terapéutico, con el objetivo de lograr un alto porcentaje de curación. Esto se denomina “Diagnostico Precoz al Cáncer”. Existen numerosos estudios que relacional los hábitos y costumbres con el aumento del riesgo de contraer un determinado tipo de cáncer, como ejemplo todo conocemos que ocurre con el hábito de fumar y el incremento de cáncer de pulmón
Estudio analítico de los diversos casos de estado de excepción decretados en el Ecuador, durante el período democrático 1980-1985
No full textEl presente trabajo presentara una ayuda de carácter didáctico, dentro del estudio de la realidad nacional en el marco histórico legal con relación de las diferentes circunstancias en que fueron decretados y aplicados los “Casos de excepción” durante el último periodo de vida democrática del país. Es decir desde 1981 hasta la fecha. El análisis realizado sobre los mismos tienen un punto de vista persona con el asesoramiento de entendidos en materia, pero en ningún caso trata de sostener que el juzgamiento hecho sobre los diferentes “Casos de excepción” sea el más acertado; pies siendo un fenómeno “Político” su manera de juzgarlo está dado por una infinidad de parámetros lo que obligadamente camban el pun de vista. Referente al último conflicto con el Perú, únicamente se halla transcrito el decreto de movilización dejando su estudio para cuando la situación haya concluido y se pueda hacer un juicio de valor
Diagnóstico sobre la rehabilitación social de las internas de la Cárcel de Mujeres de Quito y su implicación a las reformas de la ley
No full textEs conocido que América Latina de manera general es la que mayor tasa de crecimiento tiene en el mundo. Basta recordar que mientras es una década la población latinoamericana se triplica la mundial se duplica. Y dentro de América Latina el Ecuador tiene una tasa de crecimiento del 2.3%, lo cual es demostrativo de un crecimiento, el desproporcionado a los medios económicos y a las oportunidades que el hombre ecuatoriano debe tener para vivir de manera digna. El Ecuador es un país con un mayor porcentaje de población urbana que representa el 55.4%, lo no se puede dejar de reconocer que particularmente en las sociedades de desarrollo el factor económico acondiciona al hombre hacia la delincuencia, aunque este no es el único factor; pero de la población carcelaria, la mayoría de los detenidos provienen de las capas económicamente marginales, como también sucede en las internas de la cárcel de mujeres de Quito. Debemos advertir que cuando hablamos de delincuencia en general estamos comprendiendo la totalidad de las conductas delictuosas consumadas dentro de una sociedad cualquiera, en un tiempo determinado, pero debemos reconocer que el problema no es tan sencillo ya que se debe distinguir tres clases de delincuencia: la delincuencia real, la delincuencia aparente y la legal. La delincuencia real es la que cubre todos los actos delictuosos ejecutados dentro de una sociedad en un periodo determinado. Esta delincuencia en cualquier sociedad sea desarrollada, sea en vías de desarrollo, es desconocida, jamás el Estado llega a conocer la totalidad de los actos delictuosos que se cometen y por ende nunca llegan a ser motivo de preocupación o de investigación policiales y menos de atención o investigación judiciales. Para graficar lo que acabamos de mencionar piénsese en la cantidad de abortos, estafas, lesiones que se cometen en las ciudades sin que la mayoría de tales hechos lleguen a conocimiento de las autoridades policiales o judiciales
Las reformas laborales del último quinquenio frente a los convenios de la O.I.T. y la Constitución
No full textLos problemas laborales se han venido suscitando entre empleadores y trabajadores desde el esclavismo; pero los fabriles desde los inicios del capitalismo, donde aparecen las dos clases sociales modernas: la burguesa y el proletariado. Producto de esa lucha constante, los unos por obtener mayor capital a través de la plusvalía y de las utilidades y los otros por mejorar sus salarios y condiciones de vida; por lo que se han logrado un buen número de conquistas laborales que en las legislaciones de los estados han ido incorporándose hasta formar los códigos de trabajo y regidos por una constitución política y que actualmente están bajo la vigilancia de la organización internacional del trabajo OIT. Si nos atenemos a la lógica, el mejoramiento de la condiciones de vida de los trabajadores debe ser un objetivo mundial permanente, más aun si hemos llegado a la época en donde la ingeniería de sistemas y la globalización de las economías están al servicio del hombre
El presupuesto como instrumento de desarrollo y seguridad interna
No full textEl Presupuesto del Estado, históricamente ha evolucionado, desde la época republicana cuando es potestad del mismo recaudar tributos y financiar sus gastos corrientes; posteriormente, implementa la planificación como nexo con el desarrollo económico; para actualmente, distribuirlo por sectores de desarrollo encaminados a mejorar la distribución de los ingresos. Conceptuando al presupuesto como un estado financiero, preparado con antelación a un periodo de tiempo determinado con el fin de lograr un objetivo propuesto, el cual define el financiamiento del gasto y quienes reciben los bienes y servicios con criterios de justicia distributiva y redistributiva del ingreso y tributando con equidad vertical y horizontal, aunque en nuestro país cumple con el compromiso fiscal proyectado a financiar las diferencias en el presupuesto sin constituir elementos de justicia redistributiva del ingreso. La elaboración de a proforma presupuestaria refleja las actividades del plan de gobierno, y pretende dar cumplimiento a objetivos establecidos con anterioridad y cuyos presupuestos se fundamentan y estructuran bajo principio de universalidad y unidad especialmente. Los mecanismos de distribución sectorizados entre otros de Educación, salud, vivienda, asuntos internos, ciencia y tecnología, identifica un sustento de crecimiento en desmedro del desarrollo
Estudio comparativo entre la Ley de Reforma Agraria y la Ley de Desarrollo Agrario
No full textEl presente estudio comparativo entre la Ley de reforma agraria y la Ley de desarrollo agrario, se fundamenta en el siguiente concepto de reforma agraria: La reforma agraria es un proceso de cambio gradual y ordenado de la estructura agraria, en lo económico, cultural, social, político y ecológico. Se ejecuta mediante operaciones planificadas de afectación y redistribución de la tierra, utilizando recursos como el crédito, la educación y la tecnología con el fin de lograr la transformación de las condiciones de vida del campesinado, mediante la redistribución del ingreso agrícola y la organización de los sistemas de comercialización
La capacitación del recurso humano policial en los próximos cinco años para evitar la crisis de valores
No full textPlatón decía: “La Policía es como la vida, arreglo y Ley que mantiene la ciudad”. Sócrates es uno de sus discursos al referirse a la Policía entre otras cosas decía: “La Policía es el alma de la ciudad que obra los mismos efectos que el sentimiento en el hombre, que es el que lo piensa todo; quien arregla todas las cosas, quien hace o procura toda la felicidad a los ciudadanos y quienes separan y alejan de su sociedad los males y calamidades más temibles”. Frases hermosas que reflejan la importancia del servicio policial. Por esto he decidido aceptar el reto de enfrentarme a mí mismo y escribir esta Tesis, la misma que pretende relevar los aspectos fundamentales de los valores que deben adornar a un policía. Por ello se fijaron los siguientes objetivos generales: Lograr a través de la capacitación y el fortalecimiento del campo moral, ético, profesional y doctrinario en las Escuelas de Formación y Centros de Capacitación Policial, disponer de personal policial idóneo; obtener del Ministerio de Gobierno un mayor apoyo y atención a la gestión policial en el aspecto económico, logístico y de tecnificación. Y dentro de los objetivos específicos: Lograr una nueva concepción del policía como amigo y servidor del pueblo; formular conceptos y recomendaciones que permitan rectificar procedimientos, tendientes a mejorar la imagen institucional; diseñar un plan de estudios para un quinquenio, que permita una formación integral del policía en lo psíquico, cultural, moral y físico; conseguir la concientización de los poderes del estado sobre la verdadera labor que cumple la policía en la seguridad y el desarrollo de la nación; aportar con el presente trabajo al mejoramiento de la práctica de los valores, de la doctrina y de la formación policial, orientada al diseño de un nuevo perfil del policía y su rol frente a la sociedad