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El mercado de valores y la repercusión en el desarrollo productivo ecuatoriano
El presente trabajo de investigación, se reduce, en realidad, al análisis de la expedición de la Ley de Mercado de Valores y su repercusión en la economía, básicamente en el desarrollo productivo ecuatoriano. Por eso se estudian los antecedentes de la misma, para que se aprecie cómo ha evolucionado el Mercado de Valores en el país, de modo que se vea que el marco jurídico, dentro del cual se desenvolvió este, resultaba estrecho. Era indispensable, por lo mismo, la actual Ley del Mercado de Valores, que sin ninguna duda ha profundizado y ha ampliado el indicado Marco Legal. La mencionada Ley, expedida como la Ley de Mercado de Valores o Ley N° 31, de 26 de mayo de 1993, entro en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, Suplemente 199, del 28 de mayo de 1993. Su plena aplicación se inició con su Reglamento expedido mediante Decreto Ejecutivo. N° 1032-A del 26 de agosto de 1993. Las diferentes instituciones jurídicas creadas, modificadas o aclaradas por la Ley de Mercado de Valores, esta encaminadas al desarrollo de nuevos mecanismos de financiamiento y de capitalización, en beneficio del desarrollo del país. En mi opinión, su objetivo principal es estimular el Mercado Bursátil y Extrabursátil, estableciendo un mercado secundario, en el que los títulos de valores y las obligaciones financieras puedan ser negociados con transparencia, seguridad y flexibilidad. En las economías en vías de desarrollo, como la nuestra, deben existir eficientes mercados financieros, ya que son mecanismos de precios que establecen un balance entre los recursos financieros acumulados a través de los ahorros, y la demanda de ellos, que no son otros que su inversión; de esta manera se asegura una adecuada formación de capitales que garanticen un crecimiento sostenido de la economía
Acceso efectivo del Ecuador al sistema fluvial amazónico
Los últimos acontecimientos suscitados en la región sur oriental de nuestro país, con motivo del aleve ataque peruano a las diferentes guarniciones de nuestro ejército, tiene especial significado para el presente trabajo, pues las ideas matrices que hasta hace pocos días habían servido para cimentar y dirigir el desarrollo de este trabajo de investigación final, han sido influenciadas radicalmente desde el mismo hecho de que el gobierno nacional acaba de anunciar su decisión de buscar la solución definitiva del problema territorial a través del reconocimiento de la vigencia del malhadado protocolo del Ro de Janeiro, instrumento que por la complejidad del tema, era el más difícil de aplicar para los intereses nacionales en el tema que estamos desarrollando, pero que ahora abre nuevas expectativas para la salida y utilización real del sistema fluvial amazónico por parte del Ecuador
Revista IAPEM - Democracia y gobernabilidad en América Latina - Número 26, Abril-Junio, 1995
Democracia y gobernabilidad son dos de los temas más complejos y de gran actualidad en el escenario mundial de fin de siglo. Frente a una sociedad civil más informada, exigente de más y mejores servicios, evaluadora de la gestión pública e interesada en ser parte activa y comprometida en la definición y solución de los problemas que le afectan, es imprescindible mejorar la capacidad de gobierno, de forma tal que la oferta política satisfaga las demandas y expectativas sociales, que en la actualidad parecen incrementarse exponencialmente. En este contexto, los gobiernos de América Latina enfrentan enormes dificultades por su condición de países subdesarrollados, en medio de una crisis económica que se reproduce constantemente en el pernicioso círculo de intentos de modernización-crisis, sujetos a grandes deficiencias tecnológicas y escasez de recursos, por una parte y, por otra ante una necesidad imperiosa de modernizar las estructuras del Estado que les permitan darle cauce a las expresiones plurales de los partidos políticos y sociedad en general; una reforma de Estado que en última instancia sea la base para superar los elevados índices de pobreza y de concentración del ingreso. Ante la magnitud de estos retos democracia y gobernabilidad se presentan como un binomio indisoluble en el futuro de nuestros países. El centralismo, característico de la región latinoamericana, en un tiempo elemento primordial para darles viabilidad como Estados independientes y más autónomos, ha entrado en una fase de rendimientos decrecientes; hoy más que una fortaleza, constituye un obstáculo para afrontar los retos
de una sociedad más democrática y una economía globalizada. Así, por cuestiones ideológicas o pragmáticas, los países de la región, con diferentes grados de intensidad, han instrumentado procesos descentralizadores que buscan potenciar los poderes estatales y municipales, aumentando su capacidad de gobierno y gestión, además de
propiciar una más organizada, activa y permanente participación social en las políticas, planes y proyectos de gobierno en las tres instancias: federal, estatal y municipal
Visión controversial de las clases de religión en los niveles primario y medio
La definición más concisa de religión es la de Tylor. “la creencia en seres espirituales”. La creencia en los espíritus surgió de un esfuerzo acrítico, pero racional para explicar fenómenos empíricos tan misteriosos como la muerte, los sueños, la posesión y los fenómenos naturales y meteorológicos. De esta manera se derivaron formas superiores más evolucionadas, primero el politeísmo y más tarde el monoteísmo, depurando a través de un proceso de análisis crítico. Robert N. Bellah, define la religión como un sistema de control que liga el significado y la motivación, proporcionando al individuo o al grupo el modelo más general de sí mismo y de su mundo; resulta evidente que tal sistema de control puede variar, en cuanto a complejidad, de manera no enteramente aleatoria respecto del grado de complejidad del sistema social de que forma parte. EL núcleo central de la evolución religiosa es el propio sistema de símbolos religiosos. La religión despierta ciertos fenómenos tan intensos como persistentes que se hallan profundamente arraigados en las estructuras y funciones de la personalidad. En particular, la religion plantea candentes problemas relacionados con la conexión existente entre los procesos afectivos y cognoscitivos y entre el individuo y su entorno social
Participación de las fuerzas de cooperación cívica a la seguridad y desarrollo nacionales
La Historia Nacional, nos recuerda permanentemente que el Ecuador es un país pequeño en extensión territorial y en la población, con una crisis socio-económica que en vez de mejorar empeora a través de los años, agravada por las constantes incursiones y agresiones bélicas del Perú, país acostumbrado a burlar el derecho Internacional y a imponer su voluntad respaldado en un poder nacional más sólido que el nuestro. Esta situación nos debe llevar a meditar con un profundo sentido de Patria para llegar a reflexiones que nos conduzcan a cambiar de mentalidad y poder fortalecer nuestro Poder Nacional que será el único que obligue al mal vecino Perú a sentarse en la mesa de negociaciones y escuche alguna vez la voz de un pueblo que siempre ha buscado paz. Una paz, que nos permite dejar a nuestros hijos la herencia de vivir en una América y en un Ecuador sin la angustia de encontrarnos inmersos en guerras fratricidas que solo nos conducen a la miseria y a quedar rezagados y aislados en la globalización de los avances de la tecnología y del comercio mundial. De ahí que nuestro pueblo debe fortalecer su Identidad y Unidad Nacional, para demostrar al mundo que su soberanía por principio es inviolable y que su territorio es realmente inalienable e irreductible
Revista IAPEM - Ventanilla Única de Gestión: Una Experiencia de Simplificación Administrativa y Mejoramiento de la Atención al Público - Número 25, Enero-Marzo, 1995
Característica primordial del Estado de México es su gran dinamismo que lo ubica como una de las economías más importantes del país, así como por una dinámica social intensa y por ello marcadamente compleja, lo que hace imprescindible diseñar, instrumentar y evaluar mecanismos que hagan más eficiente, ágil y transparente la gestión pública, facilitando la prestación de los servicios y el desahogo de diversos trámites a la ciudadanía, en un solo lugar y en el menor tiempo posible. Tal es el propósito fundamental de la ventanilla única de gestión, instrumento que simplifica, actualiza e innova prácticas publiadministrativas, y que en este número de la Revista IAPEM es objeto de reflexión y análisis crítico-propositivo por estudiosos y responsables de su instrumentación y
funcionamiento en las tres instancias de gobierno, destacando los esfuerzos que en la materia se realizan en nuestra entidad. En el estado se han puesto en operación dos tipos de ventanilla única: uno para trámites de vivienda de interés social y popular, y el. otro, con el objeto de dinamizar y simplificar los trámites que se requieren para el
establecimiento, funcionamiento y regularización de empresas industriales, comerciales y prestadoras de servicios, con lo que se pretende reactivar la economía estatal, que es uno de los objetivos básicos de la presente administración
Evaluación de la reforma educativa de los institutos de formación profesional de la Policía Nacional en Quito
La investigación individual, que presento más que ser el cumplimiento de una actividad académica importante para el IAEN, estimo como un aporte decidido en bien de la Policía Nacional, donde se lleva adelante un proceso de reforma educativa. Esta actividad profesional, que pongo a consideración presenta un análisis técnico de lo que debe ser la evaluación; como proceso e instrumento necesario e indispensable en los diferentes momentos para la toma de decisiones. La evaluación permite identificar aciertos, errores, vicios y problemas ya sea en el contexto, en los insumos, en el proceso y aun en el producto. Este enfoque de evaluación es el marco teórico que sustenta el análisis posterior de la evaluación institucional y fundamental del sistema educativo policial; conde se identifica una realidad que permite apreciar que la educación en la Institución ha recorrido un camino de constantes cambios
Hacia un sistema de calidad total. Su aplicabilidad en el Ecuador
El Ecuador ha desarrollado sus actividades de acuerdo a las necesidades de sus sectores políticos, económicos y sociales, para lo cual ha debido, debido, de acuerdo a las tendencias mundiales y a sus posibilidades productivas, adoptar determinados modelos económicos para fomentar su desarrollo. Se ha transitado por diversas circunstancias y en cada una de ellas el Estado ha respondido a los requerimientos de su sociedad, en determinadas épocas ha sido grande pues así lo ha demandado el modelo de desarrollo, ha tenido que modificar su accionar ya que debido apoyar al sector productivo que requería de su auxilio. En la actualidad, desde comienzos de la década de los 90, el estado debe cambiar de horizonte, para lo cual el gobierno central propone su modernización, con el propósito de que responda de manera ágil y eficiente a las demandas de la apertura de mercados y la globalización de las economías. Se han dado los primeros pasos, sin embargo, no se encuentra el rumbo apropiado, la Modernización no solamente es desinversión, conlleva aspectos de mayor profundidad, en cuyo camino compromete la voluntad de todos quienes hacemos la sociedad ecuatoriana. Se plantea un nuevo reto, ante el cual no ha habido la suficiente preparación, pero esto no puede constituirse en un impedimento, que nos aleje de justas aspiraciones a nivel internacional
La utilización del computador en los colegios de la ciudad de Quito y su incidencia en la calidad educativa de los mismos
El objetivo del presente trabajo es elaborar recomendaciones de carácter general y particular para la aplicación de la Informática en las actividades educativas de los establecimientos de nivel medio, tomando como base el análisis preliminar de la utilización del computador en los Colegios de la ciudad de Quito. Pretendemos, con este pequeño aporte, continuar a la optimización del uso los recursos informáticos que disponen los establecimientos secundarios de Quito, y del país en general, realizando el diagnóstico de esta actividad y presentando sugerencias y lineamientos que pueden servir como base para la definición de una política nacional y como guía para la realización de planes, programas y proyectos en este campo. Tenemos plena conciencia en la importancia de formar al recurso humano ecuatoriano para incorporarlo a una sociedad inmersa en una dinámica revolución tecnológica, preparándolo para afrontar los retos que presenta el mundo contemporáneo, mediante la apropiación y el uso eficiente de la ciencia y la tecnología disponibles. Finalmente, aspiramos que las informaciones presentadas en el presente trabajo, que constituye el primer diagnóstico seno, profesional y completo que se realiza en el Ecuador, en este campo, sea valorado en proporción al empeño invertido y, sobre todo, que continua al mejoramiento de la utilización de los equipos informáticos y los programas computacionales, en beneficio de la educación nacional y del desarrollo de nuestro país
Sistema Único de Salud -Ecuador
Durante muchos años, diversos tratadistas han señalado la necesidad de racionalizar los recursos de salud para hacer factible el aumento de cobertura y mejoramiento de los servicios de salud en el Ecuador. La propuesta que presentamos a consideración quiere aportar a ese esfuerzo mediante la organización de un Sistema Único de Salud (SUS-Ecuador) que tiene dos componentes básicos: El primer componente hace relación al Seguro Médico Social, y el segundo al Saneamiento Ambiental. Los dos componentes a la vez están enlazados por una política común que es: el Fomento y la Protección de la Salud a través de la interacción con el Ambiente y el Desarrollo. Para los efectos de esta propuesta, concebimos el Desarrollo en términos sostenibles, esto quiere decir: socialmente justo, económicamente viable que utiliza los recursos en forma razonable y promueve el bienestar para las actuales y futuras generaciones. Estamos conscientes de las grandes limitaciones de nuestro trabajo; en este sentido, no pretendemos ni de lejos agotar el tema, solo queremos iniciar un debate que a la postre, mediante el concurso interdisciplinario entre médicos, economistas, matemáticos, sociólogos entre otros profesionales; podamos con la participación activa de la comunidad, cristalizar una gran aspiración como es la salud para todos. Estamos conscientes de las grandes limitaciones de nuestro trabajo; en este sentido, no pretendemos ni de lejos agotar el tema, solo queremos iniciar un debate que a la postre, mediante el concurso interdisciplinario entre médicos, economistas, matemáticos, sociólogos entre otros profesionales; podamos con la participación activa de la comunidad, cristalizar una gran aspiración como es la salud para todos