Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Nayón, Brecha digital y acceso a internet al 2030.

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    Durante la pandemia de la COVID-19, fue evidente, especialmente en áreas rurales, que existió dificultad de acceso a internet, provocando una desigualdad social y tecnológica en la población. Por lo tanto, el presente artículo aborda el tema referente a la brecha digital como causa de la dificultad del acceso a internet en la parroquia rural de Nayón, y, mediante un análisis prospectivo al año 2030, formular lineamientos o estrategias de política pública, que a futuro logren disminuir los índices sobre esta problemática. El objetivo principal, es explicar a partir de un análisis transdisciplinario, cómo la aplicación de lineamientos de política pública puede acortar la brecha digital mediante un mejor acceso a internet, analizando escenarios alternos de futuro al año 2030. Para lo cual, utilizamos metodología con un enfoque mixto, descriptiva y exploratoria, con diseño no experimental. El desarrollo teórico se fundamentó en el análisis de documentos académicos y muestreo no probabilístico, y, mediante el modelo de prospectiva estratégica de Francisco José Mojica, crear escenarios futuros al año 2030, para proponer lineamientos o estrategias de política pública. Finalmente, hemos podido concluir que la brecha digital es una problemática latente en zonas rurales como la parroquia de Nayón. Entre sus causas principales, está la falta de un adecuado acceso a internet, el cual se dificulta por situaciones socioeconómicas de la población, la falta de conectividad, costos elevados tanto del servicio, como de los dispositivos digitales requeridos, de una deficiencia en el conocimiento para el empleo de la tecnología, así como también de una descoordinación en la aplicación de la política pública entre los diferentes actores sociales -Gobernabilidad-. Por lo tanto, se plantea la implementación de estrategias, tanto desde el ámbito político y social, como desde la población, para lograr al año 2030, tener en Nayón una disminución en los índices de brecha digital

    Propuesta para la implementación de una Plataforma Virtual Educativa y mejorar la Formación Académica de los Aspirantes a Soldados de la ESFORSE.

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    A military educational institution requires high-quality processes in the training of students, training them professionally to face the new threats and risks that threaten the security of the State, however, in many cases time and physical space available are limited; and the cost of training is considerable. For this reason, the present study aims to carry out a comparative study, to identify the most appropriate virtual educational platform for implementation in ESFORSE together with its virtual model, which solves the educational needs of this institution. The methodology used is due to quantitative research that uses the survey as a means of data collection, and a qualitative one based on interviews, accompanied by a comparative analysis of secondary sources, the result of which shows that there is an improvement in the process of teaching-learning, with the implementation of education management systems for its acronym in English "LMS"; and reaffirms the interest of the institute to implement a platform together with a virtual model for the teaching-learning process of aspiring Army soldiers.Una institución educativa militar requiere contar con procesos de alta calidad en la formación del personal de aspirantes, capacitándolos profesionalmente para enfrentar las nuevas amenazas y riesgos que atentan contra la seguridad del Estado, sin embargo, en muchos de los casos el tiempo, el espacio físico disponible son limitados, y el costo de entrenamiento es considerable. Por tal razón, el presente estudio tiene como objeto realizar un estudio comparativo, para identificar la plataforma virtual educativa más apropiada para la implementación en la ESFORSE conjuntamente con su modelo virtual, que solventen las necesidades educacionales de esta institución. La metodología utilizada obedece a una investigación descriptiva cuantitativa que utiliza a la encuesta como medio de recolección de datos, y cualitativa basada en entrevistas, acompañada de un análisis comparativo de fuentes secundarias, cuyo resultado evidencia que existe una mejora del proceso de enseñanza- aprendizaje con la implementación de sistemas de gestión de la educación por sus siglas en inglés “LMS”; y reafirma el interés que tiene el instituto de implementar una plataforma conjuntamente con un modelo virtual para el proceso de enseñanza-aprendizaje de los aspirantes a soldados del Ejército

    Aplicación de los procedimientos policiales frente a la violencia intrafamiliar contra la mujer en el contexto urbano y rural

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    Intrafamily Violence is a social phenomenon with different structural causes, this type of violence is considered any action or omission that consists of physical, psychological or sexual abuse, carried out by a family member against the woman or other members of the family. the same; It is necessary to know the problem from the territory, how violence develops in the family environment, what type of violence predominates in each sector and what are its greatest effects in the short, medium and long term. The present investigation through an exploratory study aims to know the work carried out by the National Police of Ecuador, from the preventive and investigative service, against Domestic Violence in the urban and rural context; In what corresponds to the institution, it is necessary to establish all the legal regulations that allow standardizing the procedures, as well as what is their scope and the limitations that the institution has internally and externally, situations such as: training, logistical, human and institutional coordination. Institution in charge of ensuring the safety of citizens throughout Ecuadorian territory, in the event of Domestic Violence, is the one who initiates the procedure, but other State institutions must be involved in the process, such as: State Attorney General's Office, Council of the Judiciary, the Ministry of Social Inclusion, the Interior, Political Tenures, among others, due to their importance, active participation and involvement is necessary, without them these procedures would not fulfill the objective set forth in Public Policies, such as protecting and guaranteeing the rights of every citizen and in this case of the family and the most vulnerable people.La Violencia Intrafamiliar, es un fenómeno social con distintas causas estructurales, este tipo de violencia es considerada toda acción u omisión que consiste en el maltrato físico, psicológico o sexual, ejecutado por un miembro de la familia en contra de la mujer o demás integrantes de la misma; es preciso conocer la problemática desde el territorio, como se desarrolla la violencia en el ámbito familiar, que tipo de violencia predomina en cada sector y cuáles son sus mayores efectos a corto, mediano y largo plazo.La presente investigación mediante un estudio exploratorio pretende conocer el trabajo que ejecuta la Policía Nacional del Ecuador, desde el servicio preventivo e investigativo, frente a la Violencia Intrafamiliar en el contexto urbano y rural; en lo que corresponde a la institución es necesario establecer toda la normativa legal que permite estandarizar los procedimientos, además cuál es su alcance y las limitaciones que tiene la institución de manera interna y externa, situaciones como: la capacitación, los recursos logísticos, humanos y la coordinación institucional. La institución encargada de velar por la seguridad de los ciudadanos en todo el territorio ecuatoriano, frente a un hecho de Violencia Intrafamiliar, es quien inicia el procedimiento, pero en el trancurso deben inmiscuirse otras instituciones del Estado, tal como: Fiscalía General del Estado, Consejo de la Judicatura, Ministerio de Inclusión social, Gobernación, Tenencias Políticas entre otras, debido a su importancia es preciso una participación activa e involucramiento, sin ellas estos procedimientos no cumplirían el objetivo planteado en las Políticas Públicas, como es el proteger y garantizar los derechos de todo ciudadano y en este caso de la familia y de las personas más vulnerables

    Regionalización de la precipitación a nivel mensual, periodo 2000 – 2019. El caso de la Cuenca alta del Guayllabamba

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    Understanding the behavior of precipitation in both areas spatially and temporally is important to guarantee water security and manage the risks derived from it in an appropriate manner, knowing that precipitation is not homogeneous in all the areas in which it occurs, it is for this reason that in this study a regionalization of the upper basin of the Guayllabamba River and part of the upper basin of the Napo River is carried out, this being our study area, located in the Andes region in northern Ecuador. For this research, we worked with two databases: the first one from a hydrometeorological monitoring network and the second one from satellite precipitation data. Regionalization was performed through simple correlations and the k-means technique to analyze spatial conservation, in addition to performing time series with satellite data to analyze temporal conservation. There are three regions that present different behaviors one from the other due to their spatial arrangement, some present marked periods of rain and drought, while others are homogeneous throughout the year, requiring an independent treatment for each region. Temporarily there is the same fact that is influenced by atmospheric phenomena such as El Niño and La Niña.Entender el comportamiento de la precipitación tanto espacial como temporalmente es importante para garantizar la seguridad hídrica y gestionar los riesgos derivados de esta de una manera adecuada, sabiendo que la precipitación no es homogénea en todas las zonas en la que se presenta, es por esta razón que en este estudio se realiza una regionalización de la Cuenca alta del rio Guayllabamba y parte de la Cuenca alta del Rio Napo, siendo esta nuestra área de estudio, encontrándose en la región de los Andes al norte de Ecuador. Para esta investigación se trabajó con dos bases de datos: la primera de una red de monitoreo hidrometereologica y la segunda de datos satelitales de precipitación. Se realizó la regionalización a través de correlaciones simples y de la técnica de agrupamiento de k-means para analizar la variabilidad espacial, además que se realizaron series de tiempo con los datos satelitales para analizar la variabilidad temporal. Se obtuvieron tres regiones que presentan comportamientos distintos una de la otra debido a su disposición espacial, unas presentan periodos marcados de lluvia y sequía, mientras que otra es homogénea a lo largo del año, requiriendo un tratamiento independiente para cada región. Temporalmente existe variabilidad misma que es influenciada por fenómenos atmosféricos como el Niño y la Niña

    Análisis semicuantitativo de los grandes riesgos presentes en un hospital del norte de Quito, 2022

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    This research is based upon and developed with the aim of suggesting a model to develop a contingency plan for the Vozandes Hospital (HVQ, located in Quito, Ecuador) to deal with sensitive risks of natural origin in the area from an operational and prospective approach. The Vozandes Hospital Committee for Control of Emergencies and Disasters needs to know and acknowledge the objective risks of external and internal disasters that could affect the normal operation of the Hospital. The area where the Hospital is located presents a series of characteristics that potentially could worsen any disaster situation to get properly managed by the hospital staff personnel. A contingency plan is needed that consider the best possible solutions to deal with critical events and try to mitigate their consequences. The objective is that when an episode arises, and depending on its magnitude, the Hospital management react to mitigate primarily the consequences on patients’ lives, visitors and staff, and secondarily avoid damages to the hospital premises. We initially carried out an analysis of the geomorphologic characteristics of the Iñaquito’s neighborhood, where the Hospital is located, to later establish through a semi-quantitative method (approved at national level) the the diverse variables’ values to evaluate danger, vulnerabilities and risks. The results should be standardized so they could allow suggesting a series of prioritized measures to deal with the main threats. Thus, the objective of this study is to establish a new policy of security baseline that allows a better management of current threats as well as a baseline for subsequent studies of the risks the Hospital could meet. The idea is to build an operational strategy to deal with risks.Esta Investigación se fundamenta y desarrolla en virtud de sugerir la aplicación de un modelo de análisis de riesgo que sirva para el posterior desarrollo de un plan de contingencia en el Hospital Vozandes de la ciudad de Quito (HVQ), debido a la presencia de sensibles riesgos de origen natural en su entorno, desde un enfoque operacional y prospectivo. El Comité de Control de Emergencias y Desastres del Hospital Vozandes (HVQ) necesita conocer de manera objetiva los riesgos de desastres externos e internos que se traducen en los grandes riesgos potenciales que existen en el área donde se encuentra emplazado el hospital, más aún si consideramos que la institución no cuenta con un plan de contingencia eficiente para actuar en caso de desastre y así lograr disminuir las consecuencias de un evento crítico. Por lo tanto, el objetivo a conseguir es que, al suscitarse un episodio, dependiendo de su magnitud, mitigar primariamente las consecuencias sobre la vida de los pacientes, visitantes y colaboradores y secundariamente evitar daños sobre la estructura física, equipos y servicios del mismo. Para ello realizamos inicialmente un análisis de las características geomorfológicas de la Parroquia de Iñaquito, lugar donde se asienta el Hospital, para posteriormente establecer mediante un método semicuantitativo, avalado a nivel nacional, el cálculo del peligro, la vulnerabilidad y del riesgo existente para posteriormente ofrecer mediante una estandarización priorizada las recomendaciones y las formas de gestión a las principales amenazas. Así, el objetivo de este estudio es establecer una línea base de seguridad que permita la gestión de las amenazas y el diseño de nuevas políticas para posteriores estudios en profundidad y amplitud de los riesgos del Hospital y, de esta manera, contar con una estrategia operativa frente a los grandes riesgos, señalados en este estudio

    Adopción homoparental y el derecho a tener una familia en Ecuador

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    The focus of discussion of this scientific article is to determine whether the legal norm contained in article 68 (2) of the Constitution of the Republic of Ecuador "the adoption shall correspond only to couples of different sex", is constitutional and legitimate. Since, with the publication of judgments No. 10-18-CN/19 (same-sex marriage) and No. 11-18-CN/19 of the CCE (equal marriage) of the Constitutional Court of Ecuador, which recognizes the right of same-sex couples to marry and also details as a legitimate and constitutionally valid purpose pursued by Ecuador: constitute a family (by legal and de facto link) without discrimination and enjoy the protection of the State, another discussion was generated around genderless adoption, considering that the LGBTI + group, a minority group and historically discriminated against, is excluded from access to the aforementioned legal institution, thus limiting the exercise of certain of their fundamental and human rights. The scientific article will be displayed under the perspective of a normative-legal, socio-legal, ideological-legal and axiological-legal research. In addition, a dogmatic investigation will be developed applying an exegetical, teleological, systematic study, proportionality test and documentary technique; and sociological or empirical research, using the technique of interviewing child psychologists and a psychiatrist. Adoption in the Ecuadorian legal system will be analyzed, the rights of same-sex couples and children and adolescents will be cataloged, it will be verified whether the norm contained in article 68 (2) of the Constitution of the Republic of Ecuador is - or not - constitutional and legitimate, and legal situations will be identified for the application of genderless adoption. To conclude, by way of conclusion, it is determined that the norm is restrictive of rights, is not reasonable, is not proportional and does not guarantee or protect the best interests of the child.El principal centro de discusión del presente artículo científico es determinar si la norma jurídica contenida en el artículo 68 (2) de la Constitución de la República del Ecuador “la adopción corresponderá sólo a parejas de distinto sexo”, es constitucional y legítima. Toda vez que, con la publicación de las sentencias No. 10-18-CN/19 (matrimonio entre personas del mismo sexo) y No. 11-18-CN/19 de la CCE (matrimonio igualitario) de la Corte Constitucional del Ecuador, en las cuales se reconoce el derecho de las parejas del mismo sexo a contraer matrimonio y además se detalla como fin legítimo y constitucionalmente válido que persigue Ecuador: constituir una familia (por vínculo jurídicos y de hecho) sin discriminación y gozar de la protección del Estado, se generó otra discusión en torno a la adopción sin género, considerando que el grupo LGBTI+, colectivo minoritario e históricamente discriminado, se encuentra excluido del acceso a la institución jurídica referida, limitándose de esta manera el ejercicio de ciertos de sus derechos fundamentales y humanos. El artículo científico será desplegado bajo la perspectiva de una investigación normativo-jurídica, socio-jurídica, ideológico-jurídica y axiológico-jurídica. Además, se desarrollará una investigación dogmática aplicando un estudio exegético, teleológico, sistemático, test de proporcionalidad y la técnica documental; y una investigación sociológica o empírica, utilizando la técnica de entrevista a psicólogas infantiles y a una psiquiatra. Se analizará la adopción en el ordenamiento jurídico ecuatoriano, se catalogarán los derechos de parejas del mismo sexo y de niños, niñas y adolescentes, se verificará si la norma contenida en el artículo 68 (2) de la Constitución de la República del Ecuador es - o no - constitucional y legítima, y se identificarán situaciones jurídicas para la aplicación de la adopción sin género. Para culminar, a manera de conclusión, se determina que la norma referida es restrictiva de derechos, no es razonable, no es proporcional y no garantiza ni protege el interés superior del niño

    Levantamiento censal: escenarios alternos de futuro para la recolección de datos censales en Ecuador al 2030.

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    La presente investigación: Escenarios alternos de futuro para la recolección censal en Ecuador al 2030, tiene como objetivos: desarrollar el estado situacional para la recolección de datos censales en el Ecuador al 2030; identificar escenarios alternos de futuro que se presentan en la recolección de datos censales, y los actores involucrados, en el Ecuador al 2030, finalmente permitirá construir estrategias para el escenario apuesta en la recolección de datos censales en el Ecuador al 2030. El estudio tiene un alcance a nivel nacional, dado que el objeto de estudio se realiza en todo el país, la principal limitación del mismo es que al estar retrasada la operación estadística más importante, el censo de población y vivienda, mismo que se está planificado para efectuarse el presente año, no se cuenta con datos cuantitativos que permitan complementar variables de población y vivienda. El tema tiene una relevancia significativa, dado que la recolección de datos, representa uno de los componentes más importantes dentro de un proyecto censal, el mismo que permitirá obtener una fotografía real de la situación actual del país en cuanto a variables demográficas y complementarias, así como del estado de las viviendas, con el objetivo de que el buró y los stakeholders puedan usar para la toma de decisiones. La base teórica conlleva el estado del arte obtenido de talleres realizados por la CEPAL en materia de censos, así como también la revisión bibliográfica de la experiencia a nivel mundial y regional del uso de métodos alternativos para la recolección censal. Las hipótesis planteadas que posteriormente se transformaron en objetivos, llevan a verificar cuáles serán las estrategias que deban efectuarse para que el escenario apuesta para la recolección de datos censales se cumpla. Los métodos de investigación y de prospectiva utilizados son: la revisión de la literatura, entrevista, encuesta de confiabilidad, Ábaco de Regnier, MICMAC, método de escenarios (SMIC), MACTOR, Matriz IGO. Los resultados del estudio muestran que existen varias acciones como retos que deben alcanzarse para lograr nuestro escenario deseado. Se han planteado estrategias para el escenario indeseado que coincide con el más probable, donde no se cumplen todas las hipótesis en un 33.7%, considerando que las variables estratégicas del estudio son: planificación censal, inversión en investigación y desarrollo, inversión en dispositivos adecuados, actualización cartográfica, pruebas y la recolección de datos censales; y cuyos actores de mayor influencia y dependencia, son la Secretaría Nacional de Planificación, Ministerio de Finanzas, y la población residente en Ecuador, como aquellos con poder, los Organismos Internacionales de Financiamiento para impulsar el desarrollo en la región

    Análisis de las preferencias de financiamiento por parte de las organizaciones de la economía popular y solidaria de la provincia del Azuay inscritas en el registro único de actores de la economía popular y solidaria, en el período 2019-2021

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    The purpose of this study is to analyze the sources of financing of the organizations of the popular and solidarity economy (EPS) of the province of Azuay, registered in the single registry of actors of the popular and solidarity economy (RUEPS), in the period 2019 -2021. The methodological approach is based on the quantitative approach with an exploratory and descriptive scope, through which, through the application of surveys to 76 organizations, information was obtained related to the preferred sources of financing, and the main motivations for selecting said sources. The results showed that popular and solidarity finance organizations are the preferred source of financing, although a significant number of organizations never accessed financing for different reasons that are analyzed in the results presentation section. Finally, general guidelines are proposed for the design of financial products and services according to the needs of EPS organizations.El propósito del presente estudio es analizar las fuentes de financiamiento de las organizaciones de la economía popular y solidaria (EPS) de la provincia del Azuay, inscritas en el registro único de actores de la economía popular y solidaria (RUEPS), en el período 2019-2021. El abordaje metodológico se sustenta en el enfoque cuantitativo con alcance exploratorio y descriptivo, por medio del cual, mediante la aplicación de encuestas a 76 organizaciones, se obtuvo información relacionada con las fuentes preferenciales de financiamiento, y las motivaciones principales para seleccionar dichas fuentes. Los resultados mostraron que las organizaciones de las finanzas populares y solidarias son la fuente preferencial de financiamiento, aunque un número importante de las organizaciones, jamás accedieron a financiamiento por diferentes razones que son analizadas en el apartado de presentación de resultados. Finalmente, se proponen lineamientos generales para el diseño de productos y servicios financieros acordes a las necesidades de las organizaciones de la EPS

    Análisis de la oferta estadística vinculada a la economía popular y solidaria del Ecuador, período 2021-2022.

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    In this article, an analysis was carried out on the existence or not of statistical operations and administrative records with statistical potential that are linked to the popular and solidarity economy, for which the statistical offer of Ecuador for the period 2021-2022 is studied, including the experiences of other countries. The main instrument is the national statistical programs and the inventory of statistical operations and records managed by the statistical institutes of each country analyzed, complemented by the use of comparative matrices for the characterization and identification of each statistical operation and administrative records with potential statistical. Then, with the results obtained, an analytical reflection was generated on the theoretical approach with which the popular and solidarity economy is currently measured in Ecuador, contrasting with the progress that other countries have on the generation of statistics for this sector.En este artículo se llevó a cabo un análisis sobre la existencia o no las operaciones estadísticas y registros administrativos con potencial estadístico que estén vinculados a la economía popular y solidaria, para lo cual se estudia la oferta estadística del Ecuador del período 2021-2022, incluyendo las experiencias de otros países. El principal instrumento lo constituye los programas nacionales de estadística y el inventario de operaciones estadísticas y registros que manejan los institutos de estadística de cada país analizado, ello complementado con el uso de matrices comparativas de caracterización e identificación de cada operación estadística y registros administrativos con potencial estadístico. Luego, con los resultados obtenidos, se generó una reflexión analítica sobre el enfoque teórico con el cual se mide actualmente la economía popular y solidaria en el Ecuador, contrastando con el avance que otros países tienen sobre la generación de estadísticas para este sector

    Análisis de enriquecimiento ilícito y auditoría forense en los exámenes de declaraciones patrimoniales juradas

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    The objective of this article is to show how the forensic audit helps in the execution of the reviews of patrimonial declarations to determine the presumptions of illicit enrichment, since these techniques are not regulated in Ecuador, but they are executed in these types of exams. This research studies the process of the special examination of sworn statements to a public servant based on the regulations issued by Contraloría General del Estado, which is the institution that analyzes the content of the patrimonial declarations presented at the beginning and end of the management of the servers. public in accordance with the periodicity established by current regulations. The examination was carried out according to a planned, unforeseen schedule or due to allegations of illicit enrichment presumptions, which after a forensic audit concluded with a report the presumption of unjustified illicit enrichment. According to the legal procedures, this report was sent to the (FGE) for the corresponding investigations according to the free versions by the team leader and supervisor in the execution of the audit examination, in which the audit team used the forensic audit techniques to determine the illicit enrichment that was later called to trial. Of the investigations carried out by the FGE, the unjustified enrichment of the public servant was determined, to which the Corte Nacional sentenced him with the deprivation of liberty, the same person who is serving a prison term of two years. This case was the first in Ecuador for illicit enrichment and represents a fundamental precedent of corruption.El objetivo de este artículo es dar a conocer como la auditoría forense ayuda en la ejecución de los exámenes de declaraciones patrimoniales para determinar las presunciones de enriquecimiento ilícito, por cuanto estas técnicas no están normadas en el Ecuador, pero se las ejecuta en estos tipos de exámenes. En esta investigación se estudió el proceso del examen especial de declaraciones patrimoniales juradas a un servidor público en base a la normativa emitida por la Contraloría General del Estado que es la institución que analiza el contenido de las declaraciones patrimoniales presentadas al iniciar y finalizar las gestiones de los servidores públicos conforme a la periodicidad que establezca la normativa vigente. El examen se realizó conforme a una programación planificada, imprevista o por denuncias por presunciones de enriquecimiento ilícito, que después de una auditoría forense se concluyó mediante un informe la presunción de enriquecimiento ilícito no justificado. De acuerdo a los procedimientos legales, este informe se envió a la FGE para las investigaciones correspondientes conforme a las versiones libres por parte del jefe de equipo y supervisor en la ejecución del examen de auditoría, en la que el equipo auditor utilizó las técnicas de auditoría forense para determinar el enriquecimiento ilícito que posteriormente fue llamado a juicio. De las investigaciones que ejecutó la FGE, se determinó el enriquecimiento injustificado del servidor público, al que la Corte Nacional lo sentenció con la privación de libertad, el mismo que cumple una pena privativa de libertad de dos años. Este caso fue el primero en Ecuador por enriquecimiento ilícito y representa un precedente fundamental de corrupción

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