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Transparencia de la gestión en los GAD provinciales de Ecuador 2019 al 2020. Un análisis desde la disponibilidad, calidad y utilidad de la información, uso de las tic y participación de los ciudadanos
No full textIn Ecuador, although there are regulations that value the principle of disclosure of information in the Autonomous Decentralized Provincial Governments, this is not always complied with, and the information is not always accessible to citizens. The lack of promotion and training on transparency, the resistance and involvement of officials to share information, and the lack of means and resources to monitor compliance with the regulations are reasons for non-compliance. In addition, the transparency regulations issued in 2004 may need to be revised or more robust, which does not provide an adequate framework to guarantee access to information by citizens. This scientific article analyzes the level of transparency in Ecuador's Decentralized Autonomous Provincial Governments during the years 2019 and 2020. The research was conducted by reviewing the web portals of the institutions, categorizing the availability, quality, and usefulness of information, the use of technological tools, and citizen participation. For availability, information was collected based on the parameters of Lotaip (Art. 7). For quality and usefulness, use of technological instruments, and citizen participation, the parameters described in Annex 3 of the article were chosen. The information was consolidated in a non relational database (MongoDB) and collected monthly, annually, and once. The results show that the level of transparency improved in 2020 concerning 2019, but not significantly, with an increase of 7 points, reaching a maximum level of 83%. In addition, 75% of the institutions did not reach 76 points. The correlation between transparency and availability was very high, while quality presented a high positive correlation. On the other hand, usefulness presented a moderate and low positive correlation. ICT use presented a low and very low positive correlation; finally, citizen participation presented a moderate positive correlation. 6 In general, provincial government authorities need more significant commitment and effort to improve transparency and citizen participation, ensuring that institutions are accountable and promoting transparency at all levels of their management. The findings of this research should motivate the authorities to take steps to address these deficiencies and work to strengthen transparency and citizen participation in public management.En Ecuador, aunque existen normativas que valoran el principio de publicidad de la información en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, esta no siempre se cumple y la información no siempre es accesible para la ciudadanía. La falta de promoción y capacitación en materia de transparencia, la resistencia y falta de involucramiento de los funcionarios para compartir información, así como la falta de medios y recursos para monitorear el cumplimiento de la normativa, son algunas de las razones por las que se está incumpliendo. Además, la normativa en materia de transparencia emitida en el año 2004 puede resultar insuficiente o débil, lo que no brinda un marco adecuado para garantizar el acceso a la información por parte de la ciudadanía. En este artículo científico se analiza el nivel de transparencia en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales del Ecuador durante los años 2019 y 2020. La investigación se realizó a través de la revisión de los portales web de las instituciones, categorizando la disponibilidad, calidad y utilidad de la información, el uso de instrumentos tecnológicos y la participación ciudadana. Para la disponibilidad se recopiló información con base en los parámetros de la Lotaip (Art. 7). Para la calidad y utilidad, uso de instrumentos tecnológicos y participación ciudadana, se escogieron los parámetros que se describen en el Anexo 3 del artículo. La información se consolidó en una base de datos no relacional (MongoDB), y se recopiló según la frecuencia mensual, anual y por una sola vez. Los resultados obtenidos demuestran que el nivel de transparencia mejoró en el 2020 con respecto al 2019, pero de forma poco significativa, con un aumento de 7 puntos, alcanzando un nivel máximo del 83%. Además, el 75% de las instituciones no alcanzó los 76 puntos. La correlación entre la transparencia y la disponibilidad fue muy alta, mientras que la calidad presentó una correlación positiva alta. En cambio, la utilidad presentó una correlación positiva moderada y baja. El uso de las TIC presentó una correlación positiva baja y muy baja, y finalmente, la participación ciudadana presentó una correlación positiva moderada. En general, se necesita un mayor compromiso y esfuerzo por parte de las autoridades de los GAD Provinciales para mejorar la transparencia y la participación ciudadana, garantizando que las instituciones estén rindiendo cuentas y promoviendo la transparencia en todos los niveles de su gestión. Los hallazgos de esta investigación deberían motivar a las autoridades a tomar 5 medidas para abordar estas deficiencias y trabajar para fortalecer la transparencia y la participación ciudadana en la gestión pública
La Democracia en los Espacios Supranacionales, un elemento que se ha construido desde los Estados hacia las Estructuras del Sistema Internacional
No full text¿Existen varias nociones de la democracia? ¿La democracia se ha aplicado en contextos supranacionales? Durante el desarrollo de la historia humana el sectarismo propio de especie humana ha llevado a que los mecanismos de asociación y dominancia sean una característica de todos los asentamientos comunitarios. Momentos clave para la humanidad como el desarrollo de las diferentes civilizaciones, el crecimiento demográfico, los conflictos, los imperios, las naciones y los países, trajeron consigo diferentes desafíos que, en muchos de los casos, dejaron enseñanzas para el futuro de asentamientos humanos posteriores, lo cual configuró, en gran medida, el camino al desarrollo de las sociedades modernas. Este trabajo busca resolver la pregunta ¿La conceptualización democrática de los Estados, influidos por el giro a la izquierda latinoamericano, permeó hacia la UNASUR? El capítulo planteado, busca direccionar al lector hacia una de las problemáticas más estudiadas de la actualidad, el ejercicio de la democracia y cómo esta ha trascendido a través del tiempo. Es claro que se puede mencionar que la democracia no se ha configurado como una construcción de carácter lineal, al contrario, esta se ha ido adaptando desde distintas ópticas y momentos, lo cual nos puede llevar a inferir que este se ha configurado como un ejercicio de carácter progresivo. En la actualidad la democracia ha permeado hacia espacios que se encuentran más allá del Estado y sus estructuras internas. Es decir, ha trastocado la manera en la que entendemos el Sistema Internacional y sus respectivas particularidades, sentando factores de aceptación, legitimación y participación que han definido estándares necesarios para el normal trajín de los Estados y los actores parte de dicho Sistema. Esto sentando la pregunta central de esta investigación, misma que posiciona la necesidad de entender si, en primera instancia, existe 13 una conceptualización única de democracia, para luego determinar si esta ha escapado hacia los espacios supranacionales de integración, generando comprensiones regionales de esta
Evaluación del cumplimiento de la norma de Administración Estratégica del sistema de control interno del Cuerpo de Ingenieros del Ejército del Ecuador
No full textEl objetivo de la presente investigación es evaluar el grado de cumplimiento de la Norma de Administración Estratégica del Sistema de Control Interno del Cuerpo de Ingenieros del Ejército. Cabe resaltar que esta normativa se basa fundamentalmente en los lineamientos emanados de la Contraloría General del Estado y el Sistema de Control Interno de COSO 2013. La metodología utilizada tiene un enfoque mixto; es decir, se aplica el análisis cualitativo y cuantitativo; de igual forma, se utilizó la técnica de las encuestas mediante un cuestionario elaborado a detalle, tomando en cuenta los 17 principios de los componentes del control interno. Los instrumentos mencionados se aplicaron en las principales jefaturas de apoyo dentro de la institución. Los resultados obtenidos evidenciaron que a pesar de que se tiene un ambiente de control aceptable, existen debilidades, sobre todo en las actividades de control, el seguimiento y monitoreo de procesos y en la evaluación de riesgo; el porcentaje obtenido en promedio para los 5 componentes de control interno fue de 56,65%, considerado como insuficiente, razón por la cual, se sugieren una serie de acciones y estrategias que promuevan el fortalecimiento y optimización de los diferentes procesos operativos llevados a cabo dentro de la institución, garantizando que las actividades y operaciones sean ejecutadas con legalidad y razonabilidad de la información que se genera y evitar posibles sanciones por parte del ente regulador.El objetivo de la presente investigación es evaluar el grado de cumplimiento de la Norma de Administración Estratégica del Sistema de Control Interno del Cuerpo de Ingenieros del Ejército. Cabe resaltar que esta normativa se basa fundamentalmente en los lineamientos emanados de la Contraloría General del Estado y el Sistema de Control Interno de COSO 2013. La metodología utilizada tiene un enfoque mixto; es decir, se aplica el análisis cualitativo y cuantitativo; de igual forma, se utilizó la técnica de las encuestas mediante un cuestionario elaborado a detalle, tomando en cuenta los 17 principios de los componentes del control interno. Los instrumentos mencionados se aplicaron en las principales jefaturas de apoyo dentro de la institución. Los resultados obtenidos evidenciaron que a pesar de que se tiene un ambiente de control aceptable, existen debilidades, sobre todo en las actividades de control, el seguimiento y monitoreo de procesos y en la evaluación de riesgo; el porcentaje obtenido en promedio para los 5 componentes de control interno fue de 56,65%, considerado como insuficiente, razón por la cual, se sugieren una serie de acciones y estrategias que promuevan el fortalecimiento y optimización de los diferentes procesos operativos llevados a cabo dentro de la institución, garantizando que las actividades y operaciones sean ejecutadas con legalidad y razonabilidad de la información que se genera y evitar posibles sanciones por parte del ente regulador
Afectación a los derechos de las personas por negligencia en la defensa técnica de sus abogados
No full textInitially, while developing the first ideas of my research work, an important question arose regarding this topic. How does the disciplinary system of lawyers in free professional practice work and what is its level of ethical effectiveness? This set of moral and ethical standards of the legal professional, in practice only appear as a pending subject. Therefore, the main objective is to determine and analyze the mechanism to control the actions of the lawyer in free exercise. Make the client aware of their right to have a good defense, and the lawyers of their responsibility as such.
The methodology used in this research is conclusive to guarantee the study and the obtaining of reliable and valid results. This research work, like the one at hand, demands a systematic design to meet the goals set. Because it is a social reality that must be regulated, the application of the socio-legal method was necessary. The use of various reference sources and the conclusions of this work requires the use of the theoretical-deductive method. The analysis of the problem requires the qualitative method, and the quantitative method to determine the social impact in numbers.
Regarding the results of this investigative work, the disaggregation of the statistical information shows the lack of a reliable record of sanctioned lawyers. The figures obtained in the preparation of this research are unreliable, they do not reflect the reality of this problem. In carrying out this investigation, a clear concern of the control body was evidenced, in those cases of corruption and professional malpractice committed by public servants (belonging to the Judicial Function), corroborating in this way, that there is not the same disciplinary control for lawyers in free professional practice.
The disciplinary control of lawyers in the free exercise of the profession is minimal compared to the real behaviors in the Ecuadorian administration of justice, this was verified quantitatively, since only in the rendering of accounts of the year 2019, presented by the National Subdirectorate of Disciplinary Control A total of 1730 disciplinary files were entered, of which 946 files were resolved, while the statistics analyzed in this investigation within the period January 2018-June 2021, showed an entry of 498 complaints at the national level of which there was only one sanction with suspension for lack of procedural fairness.
In conclusion, the statistics show us the existence of a social problem, a dark figure that affects in two directions (client - lawyer). But, the idea of preparing this work does not lie in attributing blame. The core of this research is to make society in general aware of the importance of having a good technical defense, as a guarantee to prevent the right to due process from being violated. Both the improper actions of the professional lawyer in his capacity as a public servant, as well as those of the lawyer in free professional practice, must be sanctioned.En principio, mientras desarrollaba las primeras ideas de mi trabajo de investigación, surgió una interrogante importante respecto a este tema. ¿Cómo funciona el sistema disciplinario de los abogados en libre ejercicio profesional y cuál es su nivel de eficacia deontológica? Este conjunto de normas morales, y éticas propias del profesional del derecho, en la práctica solo figuran como asignatura pendiente. Por ello, el objetivo principal es, determinar y analizar el mecanismo para controlar la actuación del abogado en libre ejercicio. Concienciar al cliente de su derecho a tener una buena defensa, y a los abogados de su responsabilidad como tal.
La metodología empleada en esta investigación, es concluyente para garantizar el estudio y la obtención de resultados fiables y válidos. El presente trabajo de investigación como el que nos ocupa, demanda de un diseño sistemático para cumplir con las metas planteadas. Por tratarse de una realidad social que debe regularse, fue necesaria la aplicación del método socio – jurídico. El uso de varias fuentes de consulta y las conclusiones de este trabajo exige el uso del método teórico – deductivo. El análisis de la problemática, precisa el método cualitativo, y del método cuantitativo para determinar en números la afectación social.
En cuanto a los resultados de este trabajo investigativo, la desagregación de la información estadística evidencia la falta de un registro fidedigno sobre abogados sancionados. Las cifras obtenidas en la elaboración de esta investigación son poco confiables, no reflejan la realidad de esta problemática. En la realización de esta investigación se evidenció una clara preocupación del órgano de control, en aquellos casos de corrupción y mala práctica profesional cometidos por los servidores públicos (pertenecientes a la Función Judicial), corroborándose de esta manera, que no hay el mismo control disciplinario para los abogados en libre ejercicio profesional.
El control disciplinario de los abogados en libre ejercicio de la profesión es mínimo frente a las conductas reales en la administración de justicia ecuatoriana, esto se comprobó cuantitativamente, pues solo en la rendición de cuentas del año 2019, presentadas por la Subdirección Nacional de Control Disciplinario se ingresaron un total de 1730 expedientes disciplinarios, de los cuales se resolvieron 946 expedientes, mientras que las estadísticas analizadas en esta investigación dentro del período enero 2018- junio 2021, mostraron un ingreso de 498 denuncias a nivel nacional de los cuales únicamente existió una sanción con suspensión por falta de lealtad procesal.
En conclusión, las estadísticas nos muestran la existencia de un problema social, una cifra negra que afecta en doble dirección (cliente - abogado). Pero, la idea de elaborar este trabajo, no radica en atribuir culpas. El núcleo de esta investigación, es concientizar a la sociedad en general sobre la importancia de tener una buena defensa técnica, como garantía para evitar que se vulnere el derecho al debido proceso. Se deben sancionar tanto las actuaciones indebidas del abogado profesional en calidad servidor público, como las del abogado en libre ejercicio profesional
La Magdalena, Cantón Chimbo, al 2030: prospectiva del sector agrícola de un Gad parroquial.
No full textThe objective of this study is to apply the Methodological proposal for territorial prospective planning of Decentralized Autonomous Governments through prospective analysis for the agricultural sector of La Magdalena parish, Chimbo canton, Bolivar province, to the year 2030. The research is of an exploratory-descriptive type, where we sought to understand the reality of the parish of La Magdalena with the participatory action of the actors and experts, who were selected with the non-probabilistic sampling method, for the execution of 7 workshops in which the criteria, experience and training of farmers, traders, authorities, among others, were given prevalence. Mixed methods were also used, based on the premise that the set of prospective instruments requires knowledge of quantitative and qualitative methods and the phases expressed in the Methodological Proposal for Territorial Prospective Planning of Decentralized Autonomous Governments were adopted. Thus, with the synthetic strategic diagnosis, 31 factors of change were identified; these factors went through a process of selection and decantation for the definition of strategic variables, which became the primary input for the construction of future scenarios for the agricultural sector of the parish of La Magdalena; the actors and experts selected the bet scenario among 7 options, using the Regnier Abacus, being the scenario chosen the one called ¡Tender, pretty little one, a little bit of everything is produced! They also defined strategic guidelines to achieve this scenario.
Finally, a feedback process was formulated to the Methodological Proposal for the territorial prospective planning of the Decentralized Autonomous Governments, proposed by the National Secretariat of Planning, with its application in the territory for decision making regarding the methodology and useful prospective tools so that the different levels of Decentralized Autonomous Governments can link the prospective planning to the Development and Land Management Plans.El objetivo del presente estudio es aplicar la Propuesta metodológica para la planificación prospectiva territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados mediante el análisis prospectivo para el sector agrícola de la parroquia La Magdalena, cantón Chimbo, provincia Bolívar, al año 2030. La investigación es de tipo exploratorio – descriptivo, donde se buscó entender la realidad de la parroquia La Magdalena con la acción participativa de los actores y expertos, quienes fueron seleccionados con el método de muestreo no probabilístico, para la ejecución de 7 talleres en los cuales se dio prevalencia al criterio, experiencia y capacitación de los agricultores, comerciantes, autoridades entre otros. También se utilizaron métodos mixtos, partiendo de la premisa de que el conjunto de instrumentos prospectivos exige del conocimiento de métodos cuantitativos y cualitativos y se adoptó las fases expresadas en la Propuesta metodológica para la planificación prospectiva territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Es así que con el diagnostico estratégico sintético se precisaron 31 factores de cambio; dichos factores pasaron por un proceso de selección y decantación para la definición de las variables estratégicas, que se convirtieron en el insumo primordial para la construcción de los escenarios de futuro para el sector agrícola de la parroquia La Magdalena; los actores y expertos seleccionaron el escenario apuesta entre 7 opciones, mediante el Ábaco de Regnier, siendo el escenario escogido el denominado ¡Tierrita linda, de todo un poco se produce!. También definieron lineamientos estratégicos para alcanzar el mencionado escenario.
Finalmente, se formuló un proceso de retroalimentación a la Propuesta metodológica para la planificación prospectiva territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, planteada por la Secretaría Nacional de Planificación, con su aplicación en territorio para la toma decisiones respecto a la metodología y herramientas prospectivas útiles para que los diferentes niveles de Gobiernos Autónomos Descentralizados puedan vincular la planificación prospectiva a los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
La potestad discrecional, el control y la quiebra de empresas públicas: estudio de caso de TAME EP y su gestión financiera en el periodo 2011- 2020
No full textThis paper addresses the discretionary power in the bankruptcy of the public company TAME EP, focused on its financial management and the impact it had on the management of financial processes, which led to the decision of the Executive Decree (D.E. 1061, 2020) for its liquidation, affecting the legitimacy of the previous administrations in decision-making and administrative control. Based on primary and secondary data, it is observed that, during the analysis period, the TAME- EP administration had poor quality control in the operational areas, associated with administrative discretion, which brought about operational problems, omission in compliance with aeronautical security, lack of prevention programs and non-compliance with the presentation of the financial statements and balance sheets that the control organisms required for their evaluation and follow-up. As well as the excess of personnel in the operational and administrative areas, affecting the payroll of servers. The mixed method was used, based on the [VL1] explanatory research through the revision of the base and primary information data, at the same time qualitative through research with techniques carried out such as interviews with both former TAME EP servers, as well as current ones. officials of TAM EP "In Liquidation", determining and evaluating the effects of the discretionary protest that affected the internal financial control standards, that is, under the airline's internal procedures, NEC (Ecuadorian Accounting Standards) and IFRS's (International Accounting Standards). Financial Information), which complicated the reliability of the figures at the time of their analysis.El presente trabajo busca estudiar facultad discrecional en la quiebra de la empresa pública de TAME EP, enfocada en su gestión financiera y la incidencia que esta tuvo en la gestión de los procesos financieros, que condujeron a la decisión del Ejecutivo (D.E. 1061, 2020) para su liquidación exponiendo la legitimidad de las anteriores administraciones en la toma de decisiones y control administrativo. En base a observaciones el primer problema es que durante el período de análisis, la administración de TAME-EP tuvo un deficiente control de calidad en las áreas operativas, asociada a la discrecionalidad administrativa financiera, lo que trajo problemas de índole operativos y administrativos como, omisión en cumplimientos de seguridad aeronáutica, carencia de programas de prevención e incumplimientos para la presentación y control de los estados financieros hacia la gestión y control de lo público considerando abordar la Ley Orgánica de Empresas Publicas que busca la recuperación de lo público. Así mismo, en el exceso de personal en las áreas operativas y administrativas, generando afectación en la nómina de servidores. La presente investigación es de carácter exploratorio, en primera instancia, a través de revisión de bases de datos secundarios y el levantamiento de información sobre la aerolínea así como la organización de las empresas públicas. Posteriormente se realiza entrevistas tanto a los ex servidores de TAME EP, para analizar los efectos de la potestad discrecional que afectaron las normas internas de control financiero, es decir bajo los procedimientos internos de control de la aerolínea, (Normas Ecuatorianas de Contabilidad NEC), normas de control gubernamental y las normas internas de control y procedimientos. La participación que tenía como competidor en el mercado, con la responsabilidad que recaía como proveedor de bienes y servicios públicos
El Control Tributario como Herramienta Clave para Contrarrestar la Evasión del Impuesto a la Renta de las Empresas.
No full textThe Ecuadorian Tax Administration uses controls, the purpose of which is to verify that taxpayers comply with their tax obligations, through the application of these measures, it is possible to increase the collection of taxes in accordance with tax policies. The present work aims to analyze tax control as a key tool to counteract tax evasion; For this, the quantitative-qualitative methodology is applied, based on the description of facts, situations, data, attitudes, beliefs, and emotions of human talent, either individually or collectively, in order to analyze and understand them; In addition, it is considered to be descriptive and documentary, by registering the information, it was possible to analyze and interpret the behavior from the income tax evasion, in parallel a multiple case study was carried out, where several cases are used at the same time to study and describe reality. The TA exercises controls that make it possible to avoid deviations related to shell companies such as issuance of illegal invoices, control unusual movements or operations, carry out physical reviews of the supporting documentation, however, in what is analyzed in the cases it is observed that the taxpayer incurs in omissions, which may harm the State by preventing activities or social works from being carried out, the main reason for collecting taxes, this causes it not to declare in its entirety the values of the Income Tax, through the review of the rulings issued by the contentious tax court, made for income tax for the fiscal year. The Tax Administration has been directed with a coercive approach, but both theory and numerous studies have shown that it is important to consider the taxpayer's perception of the fairness of the tax system, as well as its moralityLa Administración Tributaria ecuatoriana emplea controles, que tiene como finalidad el verificar que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones tributarias y que por lo tanto se logre incrementar la recaudación de tributos de acorde con las políticas tributarias ecuatorianas. El presente trabajo tiene como objetivo analizar el control tributario como herramienta clave para contrarrestar la evasión fiscal de las empresas; para ello, se aplica una metodología cualitativa, basada en la descripción de hechos, situaciones, datos ya sean de manera individual o colectiva, con el fin de analizarlos y comprenderlos; además se considera que es descriptiva y documental. Mediante el registro de la información se pudo analizar e interpretar el comportamiento desde la evasión del impuesto a la renta, paralelamente se realizó un estudio de casos múltiple, donde se usan varios casos a la vez para estudiar y describir la realidad desde la perspectiva tributaria, esto, a través de la revisión de las sentencias emitidas por el tribunal contencioso tributario, efectuadas por concepto de impuesto a la renta del ejercicio fiscal. La Administración Tributaria ejerce controles que permiten evitar una serie de desviaciones, como por ejemplo las relacionadas con empresas fantasmas mediante la emisión de facturas ilegales, controla movimientos u operaciones inusuales, efectúa revisiones físicas de la documentación de soporte, sin embargo, en lo analizado en los casos se observa que el sujeto pasivo incurre en omisiones por lo que puede perjudicar al Estado impidiendo que se ejecuten actividades u obras de uso colectivo o social, el cual es el principal motivo de la recaudación de tributos, ocasionando que el contribuyente no declare en su totalidad los valores del Impuesto a la Renta a la Administración Tributaria. Es importante considerar que el control tributario se encuentra relacionado a la auditoría tributaria, siendo esta su punto fundamental y expresión de actuación tributaria hacia el responsable tributario, pero es necesario que ese control tributario no sólo se ejecute, sino que sea eficiente o que mitigue los riesgos detectados y asegure un cumplimiento tributario óptimo, la consolidación de la ciudadanía fiscal y sobre todo la recaudación cabal y racional de tributos. (Valdivieso, 2019)
Por su parte la AT como entidad recaudadora del tributo, se ha venido presentando de manera neutral con todo tipo de contribuyente e incentivando al pago de tributos, por lo que defiende los derechos sociales de los ciudadanos otorgando la devolución de los tributos a través del acceso a varios beneficios de carácter público, productivos y en miras al desarrollo nacional
¿Nuevas amenazas híbridas? Contenidos compartidos en Telegram y Twitter durante las jornadas de protesta social de Ecuador, en octubre de 2019.
No full textLa presente tesis tiene por objetivo analizar si ciertas actividades en dos plataformas virtuales representaron amenazas para el estado ecuatoriano durante las jornadas de protesta social de octubre de 2019. Pretende, además, indagar cómo respondió el Estado ante tales amenazas. Para demostrar ese objetivo, se han determinado cuatro variables (actores, amenazas en el ciberespacio, amenazas en el mundo real y securitización), en función de las cuales se realizan tres procedimientos de análisis: a las jornadas de protesta, a muestras de Twitter que reflejen la respuesta del Estado ante los fenómenos percibidos por éste como amenazas, y a muestras de Telegram y Twitter que reflejen potenciales amenazas al Estado. Este último procedimiento incluye una exploración al canal de Telegram #LaRevoluciondeLosZanganos, por ser esta plataforma una de las principales fuentes de donde se toman muestras. Dentro del presente proyecto, se aplicarán, como marco teórico principal, los lineamientos de la Interdependencia Compleja, a los que se complementa con otras aproximaciones teóricas, como Securitización y Amenazas Híbridas. De esta manera, se establece un diálogo entre enfoques, empleando el Eclecticismo Analítico, descrito por Sil y Katzenstein (2010), como una alternativa para delinear entre conceptos construidos en perspectivas analíticas diferentes, ante el hecho de que algunos paradigmas teóricos se quedan cortos por sí mismos para analizar ciertas realidades. Esto, aplicando una metodología de análisis de contenido a las muestras tomadas de Telegram y Twitter.
Se escogió el paradigma de la Interdependencia Compleja porque esta teoría de Relaciones Internacionales cuestiona la visión unidimensional del poder, al considerar las transformaciones en el sistema internacional que produjeron cambios en su estructura (Keohane y Nye, 1989). En ese nuevo escenario, ciertos actores no estatales adquieren capacidades que rivalizan con las de los Estados, enfrentando estos últimos amenazas para las que la fuerza militar no resulta efectiva. Esto porque, según Nye (2014), en la actual era de la globalización de la información, la victoria puede depender, no de si una fuerza militar se impone sobre otra, sino de si una narrativa se impone sobre otra . El proyecto parte de la hipótesis de que, durante esas jornadas de protesta, el Estado ecuatoriano enfrentó diversas amenazas, algunas de ellas pertenecientes al ámbito de lo híbrido. Es por esa razón que, el diseño de investigación está orientado especialmente a la identificación de amenazas híbridas. Además, por consistir la metodología en el análisis de contenido, se ha puesto énfasis en la recopilación de las fuentes desde donde se extraen tales contenidos. De manera que, tanto en el texto como en los anexos, la documentación de respaldo es abundante. Esto se ha hecho, además, con la intención de que este proyecto sirva de repositorio documental y de consulta para futuras investigaciones sobre el tema.
Sobre la base de estas consideraciones, se plantea la pregunta central de investigación: ¿Configuraron amenazas ciertas actividades en Telegram y Twitter, y cómo respondió el Estado ante las mismas, durante las jornadas de protesta social de Ecuador, en octubre de 2019? A esta pregunta de investigación, se la aborda a través de un objetivo principal y tres subsidiarios. El objetivo principal consiste en establecer un diálogo entre enfoques analíticos que permita teorizar sobre la actividad en el ciberespacio, para determinar la configuración de amenazas híbridas. El primer objetivo subsidiario se enfoca en desarrollar un marco metodológico que, articulado con las aproximaciones teóricas, permita establecer parámetros para determinar (mediante el análisis de muestras de contenido) la configuración de amenazas híbridas. El segundo objetivo subsidiario consiste en analizar la respuesta del Estado ecuatoriano frente a las amenazas que, tanto en el ciberespacio como en el mundo real, enfrentó durante las jornadas de protesta social, en octubre de 2019. Y el último objetivo subsidiario consiste en analizar muestras de contenido de potenciales amenazas al Estado, a través de una exploración del canal de Telegram #LaRevolucionDeLosZanganos, y su conexión con otras plataformas virtuales.
El estudio concluye que, durante esas jornadas de protesta, el Estado enfrentó amenazas, tanto en el mundo real como en el ciberespacio. Y a estas últimas, en lugar de llamarlas amenazas híbridas, se ha decidido llamarlas amenazas con componentes del espectro híbrido. Siendo el “espectro híbrido” un concepto que este proyecto propone como categoría aglutinadora, ante la ausencia de un concepto universalmente aceptado de amenaza híbrida
Análisis Prospectivo de la Sanidad Militar de la Fuerza Terrestre del Ecuador al año 2030
No full textEn el marco de la crisis sanitaria global del año 2020, ocasionada por una pandemia que cobró millones de vidas en el planeta, convirtiéndose en una amenaza para la seguridad de los estados; se evidencia la necesidad de fortalecer los sistemas de salud de los países, pero también la urgencia de otorgar la importancia y la atención merecidas a los estudios de futuros, en un mundo en donde las consecuencias de la COVID-19, ya fueron advertidas desde el 2015, sin que los gobiernos de los diversos estados, prestaran oídos a la crónica de una pandemia anunciada. Siguiendo esta línea, el presente trabajo de titulación comprende la realización de un ejercicio prospectivo completo, sobre la sanidad militar de la Fuerza Terrestre del Ecuador como estudio de caso, en un horizonte temporal al año 2030, cuyo planteamiento del problema nace con la interrogante: ¿Cuáles son las estrategias para alcanzar el futuro deseado de la Sanidad Militar de la Fuerza Terrestre del Ecuador al año 2030? Para dar contestación a dicha pregunta de investigación, se apostó por la prospectiva estratégica, es decir por la corriente voluntarista de los Estudios de Futuros, puesto que no se quiere únicamente construir una gama de escenarios en el espacio temporal mencionado, sino que se busca plantear desde la academia, las estrategias y acciones, que al ser implementadas por las autoridades del sector defensa y del país, se fortalezca y se redimensione el concepto de sanidad militar. Para la puesta en marcha del ejercicio, se inició con la definición de los factores de cambio que afectan al sistema de estudio, empleando para ello, la matriz PESTAL, el árbol de Marc Giget y la Matriz FODA Prospectivo, mediante entrevistas semiestructuradas, a los expertos de sanidad militar de Fuerzas Armadas. Con los factores de cambio se elaboraron las variables del sistema, y a continuación las variables clave o estratégicas, mediante el empleo de 2 herramientas: Ábaco de Regnier y MICMAC, con encuestas a los expertos de sanidad militar. A partir de las variables estratégicas del sistema se cimentaron los escenarios alternativos de la sanidad militar, en el periodo de tiempo contemplado. Dichos escenarios se construyeron de la siguiente manera: para el escenario probable se empleó el programa SMIC PROB EXPERT. Adicionalmente, por medio de la matriz morfológica se identificaron los escenarios: óptimo, intermedio, pesimista, cisne negro y apuesta; a través de un taller con los expertos de sanidad militar de Fuerzas Armadas. Posteriormente, se realizó un taller para el juego de actores, en el que se analizó el apoyo que éstos pueden brindar a la consecución del escenario apuesta, su convergencia, divergencia y ambivalencia, utilizando para ello, el programa MACTOR. A continuación, a través de un taller con los expertos de sanidad militar de Fuerzas Armadas, se elaboraron las estrategias para alcanzar el escenario apuesta, cuya calificación en términos de importancia y gobernabilidad, se efectuó por medio de la Matriz IGO. El documento final consta de seis capítulos: el primero concerniente a los aspectos metodológicos, el segundo relativo al marco teórico y estudio del arte, el tercero al diagnóstico del sistema, el cuarto a la construcción de escenarios, el quinto al análisis de actores, y el sexto a la propuesta de estrategias para alcanzar el escenario apuesta. Como hallazgos relevantes se puede mencionar, la necesidad de que se considere a las pandemias bajo la planificación y control de Fuerzas Armadas, al ser una amenaza a la seguridad de los estados, ya que las pandemias son una amenaza directa a la vida y a la salud de la población, elemento constitutivo del Estado ecuatoriano. La investigación tiene relevancia social, porque en la búsqueda de un futuro mejor para la sanidad militar de la Fuerza Terrestre, incidirá en un mejor futuro para los pacientes que se atienden en las unidades médicas, lo que dará origen al beneficio de la sociedad en su conjunto. Contiene implicaciones prácticas, al proporcionarse una hoja de ruta para reforzar los sistemas de salud. Cuenta con valor teórico, ya que aporta a un mayor conocimiento de la temática de la sanidad militar en el Ecuador. Presenta utilidad metodológica, al proponer una “nueva estrategia para generar conocimiento válido y confiable” aplicando herramientas de la escuela de Prospectiva Estratégica francesa, para ser trabajadas en conjunto con los actores involucrados
Representación de las mujeres en el programa Faranduleros S.A. en el marco de la ley orgánica de comunicación, 2013-2018.
No full textEsta investigación analiza el discurso del programa de televisión Faranduleros S.A. desde un enfoque interseccional y de género, con el objetivo de evidenciar que la violencia simbólica tiene efectos nocivos para el desempeño de las personas, en este caso específico las mujeres, en un marco del cumplimiento de los derechos humanos; debido a que limita, por un lado, el potencial individual; por otro, excluye y discrimina a quienes no se ajustan a las normas de la matriz heterosexual. Desde las miradas Estructuralista, Postestructuralista y Feminista se problematiza la homogénea y reduccionista forma de representar mediáticamente a las mujeres, frente a la diversidad, divergencia y estilos de enunciación que existen. Si bien no es el primer estudio que propone una crítica de cómo representa la televisión a las mujeres, este estudio adiciona un análisis del marco legal existente, Ley Orgánica de Comunicación (LOC), y sus posibilidades de hacer frente a las sistemáticas vulneraciones a las mujeres por su condición de mujeres. Se sabe que la televisión realiza un tratamiento discriminador a las mujeres, especialmente por la constante hipersexualización; sin embargo, este análisis trasciende esta perspectiva cosificadora, conscientes de que no ha sido superada, porque se plantea que no es un factor nuclear en el establecimiento de un orden simbólico androcéntrico. Debido a que todas las prácticas que subalternizan a la mujer dan cuenta de esquemas de pensamiento inconscientes que viabilizan la inferiorización de las mujeres en cualquier ámbito, no solo el mediático. Respecto al marco legal (LOC), diseñado para defender los derechos de los individuos, se constata que el cuerpo normativo responde a estos sentidos de dominación masculina, por lo que no alcanza a comprender a la violencia como una forma ser y estar en el espacio social; sino que su lectura se limita a definirla como acciones específicas que deben ser sancionadas. De tal forma, que la norma al estar inserta en estas estructuras cognitivas patriarcales, se suma a la incomprensión de la violencia de género en los medios de información